Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
32006L0112
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, (4) Realizarea obiectivului privind nfiinarea unei piee interne
presupune aplicarea n statele membre a legislaiei privind
impozitele pe cifra de afaceri care sa nu denatureze
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n condiiile concurenei sau s mpiedice libera circulaie a
special articolul 93, bunurilor i serviciilor. Prin urmare, este necesar realiza-
rea acestei armonizri a legislaiei privind impozitele pe
avnd n vedere propunerea Comisiei, cifra de afaceri prin intermediul unui sistem privind taxa pe
valoarea adugat (TVA), astfel nct s se elimine, pe ct
posibil, factorii care pot denatura condiiile concurenei,
avnd n vedere avizul Parlamentului European, att la nivel naional, ct i la nivel comunitar.
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European, (5) Un sistem privind TVA atinge cel mai nalt grad de
simplitate i neutralitate atunci cnd taxa este perceput
ntr-un mod ct mai general posibil i atunci cnd sfera sa
ntruct: de aplicare acoper toate etapele produciei i distribuiei,
precum i prestarea de servicii. Prin urmare, adoptarea unui
(1) Directiva 77/388/CEE a Consiliului din 17 mai 1977 pri- sistem comun care s se aplice i comerului cu amnuntul
vind armonizarea legislaiilor statelor membre referitoare este n interesul pieei interne i al statelor membre.
la impozitele pe cifra de afaceri - sistemul comun al taxei
pe valoarea adugat: baza unitar de evaluare (1) a fost (6) Este necesar ca acest proces s se efectueze n etape, ntru-
modificat n mod substanial n mai multe etape. La efec- ct armonizarea impozitelor pe cifra de afaceri determin
tuarea noilor modificri ale directivei menionate anterior, n statele membre modificri n structura fiscal i conse-
este de dorit, din motive de claritate i raionalizare, ca cine apreciabile n domeniile bugetar, economic i social.
directiva menionat s fie reformat.
(3) n vederea asigurrii prezentrii acestor prevederi ntr-o (8) n temeiul Deciziei 2000/597/CE, Euratom a Consiliului
form clar i logic, n conformitate cu principiul unei din 29 septembrie 2000 privind sistemul de resurse proprii
mai bune legiferri, este necesar reformarea structurii i ale Comunitilor Europene (3), bugetul Comunitilor
formulrii directivei, dei acest lucru nu antreneaz, n Europene este necesar s fie finanat n totalitate, fr s
principiu, modificri de fond n legislaia existent. Cu aduc atingere altor venituri, din resursele proprii ale
toate acestea, un numr mic de modificri substaniale sunt Comunitilor. Acestea din urm este necesar s includ
inerente exerciiului de reformare i este necesar s fie, resursele provenite din TVA i obinute prin aplicarea unei
totui, efectuate. n cazul n care asemenea modificri sunt cote uniforme a taxei la baze de stabilire determinate n
efectuate, acestea sunt enumerate n totalitate n cadrul dis- mod uniform i n conformitate cu normele comunitare.
poziiilor care reglementeaz transpunerea i intrarea n
vigoare.
(9) Este esenial a se prevedea o perioad de tranziie care s
permit adaptarea treptat a legislaiilor naionale n dome-
(1) JO L 145, 13.6.1977, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat niile menionate.
ultima dat prin Directiva 2006/98/CE (JO L 221, 21.8.2006, p. 9).
(2) JO 71, 14.4.1967, p. 1301. Directiv, astfel cum a fost modificat
prin Directiva 69/463/CEE (JO L 320, 20.12.1969, p. 34). (3) JO L 253, 7.10.2000, p. 42.
8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
(10) n respectiva perioad de tranziie, operaiunile intracomu- anumitor servicii prestate ntre persoane impozabile al
nitare efectuate de persoane impozabile, altele dect cror cost este inclus n preul bunurilor.
persoanele scutite de la plata impozitului, sunt impozitate
n statul membru de destinaie, n conformitate cu
respectivele cote i n condiiile stabilite de ctre statul (18) Este necesar a clarifica definiia locului impozitrii pentru
membru respectiv. anumite operaiuni efectuate la bordul navelor, aeronave-
lor sau trenurilor n timpul unui transport de cltori n
cadrul Comunitii.
(11) De asemenea, este necesar ca, n perioada de tranziie res-
pectiv, achiziiile intracomunitare de o anumit valoare
efectuate de persoane scutite de la plata impozitului sau de (19) Electricitatea i gazul sunt considerate bunuri n scopuri de
persoane juridice neimpozabile, anumite vnzri intraco- TVA. Cu toate acestea, este foarte dificil determinarea
munitare la distan i livrarea de mijloace de transport noi locului livrrii. Pentru a evita dubla impozitare sau
persoanelor fizice sau organismelor scutite de la plata neimpozitarea i pentru a realiza o pia intern veritabil
impozitului sau neimpozabile s fie impozitate n statul fr bariere legate de regimul TVA, locul livrrii de gaz,
membru de destinaie, n conformitate cu respectivele cote prin sistemul de distribuie a gazelor naturale, sau de elec-
i n condiiile stabilite de ctre statul membru respectiv, n tricitate, nainte ca bunurile s ating etapa final de
msura n care operaiunile respective pot cauza, n absena consum, este necesar s fie, prin urmare, locul n care
unor dispoziii speciale, denaturri semnificative ale con- clientul i-a stabilit sediul activitii economice. Livrarea de
curenei ntre statele membre. electricitate i de gaz n etapa final, adic de la comerciani
i distribuitori ctre consumatorul final, se impoziteaz la
locul unde clientul utilizeaz i consum efectiv bunurile.
(12) Din motive legate de condiiile lor geografice, economice
i sociale, anumite teritorii sunt excluse din sfera de aplicare
a prezentei directive.
(20) n cazul nchirierii unor bunuri mobile corporale, aplicarea
normei generale conform creia prestrile de servicii sunt
impozitate n statul membru n care este stabilit prestatorul
(13) Pentru a spori caracterul nediscriminatoriu al taxei,
poate conduce la o denaturare semnificativ a concurenei
termenul persoan impozabil se definete astfel nct
n cazul n care locatorul i locatarul sunt stabilii n state
statele membre s l poat utiliza pentru a include
membre diferite, iar cotele de impozitare din statele respec-
persoanele care efectueaz n mod ocazional anumite
tive difer. Prin urmare, este necesar a stabili c locul pres-
operaiuni.
trii unui serviciu este locul n care clientul i-a stabilit
sediul activitii economice sau n care dispune de un sediu
comercial fix pentru care a fost furnizat serviciul sau, n
(14) Termenul operaiune taxabil poate conduce la dificulti,
absena acestora, locul unde i are domiciliul stabil sau
n special n ceea ce privete operaiunile considerate ca
reedina obinuit.
fiind operaiuni taxabile. Prin urmare, conceptele n cauz
este necesar s fie clarificate.
(21) Cu toate acestea, n ceea ce privete nchirierea de mijloace
(15) n vederea facilitrii schimburilor comerciale intracomuni- de transport, este necesar, din motive de control, a se aplica
tare n domeniul lucrrilor privind bunurile mobile corpo- cu strictee norma general i a se considera, astfel, locul
rale, este necesar a stabili regimuri fiscale aplicabile opera- prestrii ca fiind locul n care prestatorul i-a stabilit sediul
iunilor respective atunci cnd acestea sunt efectuate activitii economice.
pentru un client care este identificat n scopuri de TVA
ntr-un alt stat membru dect cel n care operaiunea este
efectuat fizic. (22) Toate serviciile de telecomunicaii consumate n Comuni-
tate se impoziteaz pentru a preveni denaturarea concu-
renei n acest domeniu. n acest scop, serviciile de teleco-
(16) O operaiune de transport de pe teritoriul unui stat mem- municaii prestate persoanelor impozabile stabilite n
bru este considerat un transport intracomunitar de bunuri Comunitate sau clienilor stabilii n ri tere se
n cazul n care este legat direct de o operaiune de transport impoziteaz, n principiu, la locul n care este stabilit
efectuat ntre state membre, pentru a simplifica nu numai clientul serviciilor. Cu toate acestea, pentru a asigura
principiile i regimurile de impozitare a serviciilor de impozitarea uniform a serviciilor de telecomunicaii pres-
transport intern respective, ci i normele aplicabile tate de persoane impozabile stabilite n teritorii tere sau n
serviciilor auxiliare i serviciilor prestate de intermediari ri tere unor persoane neimpozabile stabilite n Comuni-
care particip la prestarea diferitelor servicii. tate i care sunt efectiv utilizate sau exploatate n Comuni-
tate, este necesar ca statele membre s prevad ca locul
prestrii s fie n Comunitate.
(17) Stabilirea locului efecturii operaiunilor taxabile poate
conduce la conflicte ntre statele membre privind jurisdic-
ia, n special n ceea ce privete livrarea de bunuri care (23) De asemenea, pentru a preveni denaturri ale concurenei,
necesit montaj sau prestarea de servicii. Dei locul unde se serviciile de televiziune i de radiodifuziune i serviciile
desfoar o prestare de servicii este considerat n principiu prestate pe cale electronic din teritorii tere sau ri tere
ca fiind locul unde prestatorul i-a stabilit locul de desf- unor persoane stabilite n Comunitate sau din Comunitate
urare a activitii sale economice, acesta este definit ca unor clieni stabilii n teritorii tere sau ri tere se
aflndu-se n statul membru al clientului, n special n cazul impoziteaz la locul de stabilire al clientului.
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 9
(24) Conceptele de fapt generator i exigibilitate a TVA este ntreprinderilor n cauz de a intra sau de a se menine n
necesar s fie armonizate n cazul n care introducerea sis- economia subteran.
temului comun privind TVA i orice modificare ulterioar
a acestuia produc efecte n acelai timp n toate statele
membre. (34) Cu toate acestea, o asemenea reducere a cotei TVA nu este
lipsit de riscuri pentru buna funcionare a pieei interne i
pentru caracterul neutru al taxei. Prin urmare, este necesar
(25) Baza de impozitare se armonizeaz astfel nct aplicarea a se prevedea introducerea unei proceduri de autorizare pe
TVA operaiunilor taxabile s conduc la rezultate compa- o perioad fix, dar suficient de lung, pentru a permite
rabile n toate statele membre. evaluarea impactului cotelor reduse aplicate serviciilor
prestate local. Pentru ca o astfel de msur s rmn
(26) Cu scopul de a preveni pierderea de venituri fiscale prin verificabil i limitat, sfera ei de aplicare se definete cu
operaiuni realizate de prile legate ntre ele n scopul obi- strictee.
nerii de avantaje fiscale, este necesar, n condiii limitate
specifice, ca statele membre s aib posibilitatea de a
interveni n ceea ce privete baza de impozitare a livrrilor (35) Este necesar a se elabora o list comun a scutirilor, astfel
de bunuri sau prestrilor de servicii i a achiziiilor intra- nct resursele proprii ale Comunitilor s poat fi colec-
comunitare de bunuri. tate ntr-un mod uniform n toate statele membre.
(27) Pentru combaterea evaziunii fiscale sau a fraudei, este nece- (36) Att n beneficiul persoanelor obligate la plata TVA, ct i
sar ca statele membre s aib posibilitatea de a include n al autoritilor administrative competente, metodele de
baza de impozitare a unei operaiuni care implic aplicare a TVA anumitor livrri i achiziiilor intracomu-
prelucrarea aurului de investiii furnizat de un client nitare de produse supuse accizelor este necesar s fie
valoarea aurului de investiii respectiv n cazul n care, prin aliniate cu procedurile i obligaiile privind declararea n
prelucrarea sa, aurul i pierde calitatea de aur de investiii. cazul expedierilor de astfel de produse ntr-un alt stat
Este necesar ca atunci cnd aplic aceste msuri, statele membru prevzute de Directiva 92/12/CEE a Consiliului
membre s dispun de un anumit grad de discreie. din 25 februarie 1992 privind regimul general al
produselor supuse accizelor i privind deinerea, circulaia
i monitorizarea acestor produse (1).
(28) Pentru evitarea denaturrilor, eliminarea controalelor fis-
cale la frontiere implic nu numai o baz unitar de stabi-
lire, ci i o aliniere suficient ntre statele membre n ceea
ce privete numrul de cote i nivelurile cotelor. (37) Livrarea de gaz prin sistemul de distribuie a gazelor natu-
rale i livrarea de electricitate sunt impozitate la locul de
stabilire al clientului. Prin urmare, este necesar ca pentru a
(29) Cota standard de TVA n vigoare n diferitele state membre, evita dubla impozitare, importul de astfel de produse s fie
combinat cu mecanismul sistemului de tranziie, asigur scutit de TVA.
funcionarea sistemului la un nivel acceptabil. Pentru a
prentmpina ca divergene n cotele standard de TVA apli-
cate de statele membre s conduc la dezechilibre structu- (38) n ceea ce privete faptele generatoare de pe piaa intern
rale n Comunitate i la denaturri ale concurenei n legate de schimburile comerciale intracomunitare de
anumite sectoare de activitate, se fixeaz o cot standard bunuri efectuate n perioada de tranziie de persoane
minim de 15 %, sub rezerva unor revizuiri. impozabile nestabilite pe teritoriul statului membru n care
are loc achiziia intracomunitar de bunuri, inclusiv ope-
raiunile n lan, este necesar a se prevedea msuri de sim-
(30) Este necesar ca pentru a pstra caracterul neutru al TVA, plificare care s asigure un tratament egal n toate statele
cotele aplicate de statele membre s permit, ca regul membre. n acest sens, este necesar s se armonizeze
general, deducerea TVA aplicate n etapa anterioar. dispoziiile privind sistemul de impozitare i persoan obli-
gat la plata TVA datorat pentru asemenea operaiuni. Cu
toate acestea, este necesar s se exclud, n principiu, din
(31) n perioada de tranziie, este necesar s fie permise anumite
regimurile respective, bunurile care sunt destinate a fi
derogri privind numrul i nivelul cotelor.
livrate n etapa de vnzare cu amnuntul.
aplicat, de asemenea, anumitor servicii asemntoare adoptat o metod comun de calculare a valorii adugate
bunurilor de capital. de respectivii fermieri, pentru colectarea resurselor proprii.
(41) Este necesar a se preciza care sunt persoanele obligate la (51) Este necesar a se adopta un sistem comunitar de impozi-
plata TVA, n special n cazul serviciilor prestate de o tare aplicabil bunurilor second-hand, operelor de art,
persoan care nu este stabilit n statul membru n care este antichitilor i obiectelor de colecie, cu scopul de a evita
datorat TVA. dubla impozitare i denaturarea concurenei ntre
persoanele impozabile.
(42) Este necesar ca statele membre s fie n msur, n anumite
cazuri, s desemneze destinatarul livrrilor de bunuri sau al
prestrilor de servicii ca persoan obligat la plata TVA. (52) Aplicarea normelor comune privind TVA aurului repre-
Aceast msur permite statelor membre s simplifice zint un obstacol important n calea utilizrii acestuia pen-
normele i s combat evaziunea fiscal i frauda din sec- tru investiii financiare i justific, prin urmare, aplicarea
toarele identificate i privind anumite tipuri de operaiuni. unui regim fiscal special, pentru a consolida, de asemenea,
competitivitatea internaional a pieei comunitare a
aurului.
(43) Este necesar ca statele membre s aib libertatea deplin de
a desemna persoanele obligate la plata TVA la import.
(53) Livrarea de aur de investiii este n mod inerent similar
(44) Este necesar ca statele membre s poat adopta dispoziii altor instrumente financiare care sunt scutite de TVA. n
care s prevad c alt persoan dect persoana obligat la consecin, scutirea pare a fi tratamentul fiscal cel mai
plata TVA este responsabil solidar de plata taxei. adecvat pentru livrrile de aur de investiii.
(45) Obligaiile persoanelor impozabile este necesar s fie armo- (54) Definiia aurului de investiie este necesar s includ mone-
nizate pe ct posibil, pentru a asigura garaniile necesare dele de aur a cror valoare reflect n principal preul
pentru colectarea TVA ntr-un mod uniform n toate statele aurului coninut. Din motive de transparen i certitudine
membre. juridic, este necesar s fie elaborat o list anual a mone-
delor care intr sub incidena regimului aplicabil aurului de
investiie, care ofer garanii operatorilor ce
(46) Utilizarea facturrii electronice este necesar s permit tranzacioneaz asemenea monede. Lista respectiv este
autoritilor fiscale s-i desfoare activitile de monito- necesar s nu aduc atingere scutirii monedelor care nu
rizare. Este necesar, prin urmare, pentru a asigura sunt incluse n list, dar care ndeplinesc criteriile stabilite
funcionarea corespunztoare a pieei interne, elaborarea de prezenta directiv.
unei liste, armonizate la nivel comunitar, cu detaliile care
se menioneaz pe facturi i stabilirea unui numr de
regimuri comune care reglementeaz utilizarea facturrii (55) Pentru a preveni evaziunea fiscal i a atenua n acelai
electronice i depozitarea electronic a facturilor, precum timp sarcina financiar aferent livrrii de aur cu grad de
i autofacturarea i externalizarea operaiunilor de puritate superior unui anumit nivel, este justificat a se per-
facturare. mite statelor membre s desemneze clientul ca persoan
obligat la plata TVA.
(47) Sub rezerva unor condiii pe care le stabilesc, statele
membre au obligaia de a permite elaborarea electronic a
anumitor declaraii i deconturi i s poat solicita (56) Pentru a facilita respectarea obligaiilor fiscale de ctre ope-
utilizarea mijloacelor electronice. ratorii care presteaz servicii pe cale electronic i care nu
sunt stabilii i nici nu sunt obligai s fie identificai n sco-
puri de TVA n Comunitate, este necesar s fie stabilit un
(48) Necesitatea unei reduceri a formalitilor administrative i regim special. n cadrul regimului respectiv, orice operator
statistice care sunt ndeplinite de ntreprinderi, n special de care presteaz asemenea servicii pe cale electronic persoa-
ntreprinderile mici i mijlocii, este necesar s fie nelor neimpozabile din Comunitate, n cazul n care nu
armonizat cu punerea n aplicare a unor msuri eficiente este altfel identificat n scopuri de TVA n Comunitate, este
de control i cu nevoia, att din motive economice, ct i necesar s aib posibilitatea de a opta pentru identificare
fiscale, de a menine calitatea instrumentelor statistice ntr-un singur stat membru.
comunitare.
(49) Este necesar s li se permit statelor membre s continue (57) Este de dorit ca dispoziiile privind serviciile de radiodifu-
aplicarea regimurilor lor speciale pentru ntreprinderi mici, ziune i televiziune i anumite servicii prestate pe cale elec-
n conformitate cu dispoziii comune i n vederea unei tronic s fie instituite doar temporar i s fie revizuite, pe
armonizri sporite. baza experienei, dup o scurt perioad de timp.
(50) Statele membre este necesar s-i pstreze libertatea de a (58) Este necesar a promova aplicarea uniform a dispoziiilor
aplica un regim special cuprinznd reduceri forfetare a prezentei directive i, n acest scop, este necesar s se insti-
TVA aferent intrrilor pentru fermierii care nu intr sub tuie un comitet consultativ pentru taxa pe valoare adugat
incidena regimului normal. Este necesar s fie stabilite pentru a se permite statelor membre i Comisiei s coope-
principiile de baz ale regimului special respectiv i s fie reze strns.
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11
(59) Este necesar, n anumite limite i sub rezerva anumitor (64) innd seama de sfera lor limitat de aplicare, msurile de
condiii, ca statele membre s poat introduce sau conti- punere n aplicare este necesar s fie adoptate de ctre Con-
nua s aplice msuri speciale de derogare de la prezenta siliu hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei.
directiv, cu scopul de a simplifica perceperea taxei sau de
(65) ntruct, din aceste motive, obiectivele prezentei directive
a preveni anumite forme de evaziune fiscal sau fraud.
nu pot fi atinse n mod suficient de statele membre i pot
(60) Pentru a evita situaia de incertitudine a unui stat membru fi realizate, prin urmare, mai bine la nivel comunitar,
care a depus o cerere de derogare n ceea ce privete Comunitatea poate adopta msuri, n conformitate cu
planurile Comisiei ca rspuns la cererea respectiv, este principiul subsidiaritii prevzut la articolul 5 din tratat. n
necesar s se stabileasc termene n care Comisia are conformitate cu principiul proporionalitii, prevzut la
obligaia de a prezenta Consiliului fie o propunere de auto- articolul menionat anterior, prezenta directiv nu dep-
rizare, fie o comunicare n care s i expun obieciile. ete ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor
respective.
(61) Este esenial a se asigura aplicarea uniform a sistemului
privind TVA. Este necesar s se adopte msuri de punere n (66) Obligaia de a transpune prezenta directiv n legislaia
aplicare pentru realizarea acestui obiectiv. naional este necesar s se limiteze la dispoziiile care
reprezint o modificare de fond n raport cu directivele
(62) Este necesar ca msurile respective s abordeze, n special, anterioare. Obligaia de transpunere n legislaia naional
problema dublei impozitri a operaiunilor transfrontali- a dispoziiilor nemodificate decurge din directivele
ere care poate aprea ca urmare a divergenelor dintre anterioare.
statele membre n aplicarea normelor care reglementeaz
locul efecturii operaiunilor taxabile. (67) Este necesar ca prezenta directiv s nu aduc atingere obli-
gaiilor statelor membre legate de termenele de transpu-
(63) Cu toate c sfera de aplicare a msurilor respective este nere n legislaia naional a directivelor prevzute n
limitat, aceste msuri pot avea un impact bugetar care anexa XI partea B,
poate fi semnificativ pentru unul sau mai multe state
membre. Prin urmare, este justificat dreptul Consiliului de
a-i exercita competenele de executare. ADOPT PREZENTA DIRECTIV:
CUPRINS
TITLUL I OBIECT I SFER DE APLICARE 15
TITLUL X DEDUCERI 41
Capitolul 1 Originea i sfera de aplicare a dreptului de deducere 41
Capitolul 2 Pro rata de deducere 42
Capitolul 3 Restricii privind dreptul de deducere 43
Capitolul 4 Norme care reglementeaz exercitarea dreptului de deducere 43
Capitolul 5 Ajustarea deducerilor 44
TITLUL XI OBLIGAIILE PERSOANELOR IMPOZABILE I ALE ANUMITOR PERSOANE NEIMPOZABILE 45
Capitolul 1 Obligaia de plat 45
Seciunea 1 Persoane obligate la plata TVA ctre autoritile fiscale 45
Seciunea 2 Modaliti de plat 47
Capitolul 2 Identificare 47
Capitolul 3 Facturare 48
Seciunea 1 Definiie 48
Seciunea 2 Noiunea de factur 48
Seciunea 3 Emiterea facturilor 48
Seciunea 4 Coninutul facturilor 49
Seciunea 5 Transmiterea facturilor prin mijloace electronice 50
Seciunea 6 Msuri de simplificare 51
Capitolul 4 Contabilitate 51
Seciunea 1 Definiie 51
Seciunea 2 Obligaii generale 51
Seciunea 3 Obligaii specifice legate de stocarea tuturor facturilor 51
Seciunea 4 Dreptul de acces la facturile stocate prin mijloace electronice ntr-un alt stat membru 52
Capitolul 5 Declaraii 52
Capitolul 6 Declaraii recapitulative 53
Capitolul 7 Dispoziii diverse 55
Capitolul 8 Obligaii privind anumite operaiuni de import i export 55
Seciunea 1 Operaiuni de import 55
Seciunea 2 Operaiuni de export 56
TITLUL XII REGIMURI SPECIALE 56
Capitolul 1 Regimul special pentru ntreprinderile mici 56
Seciunea 1 Proceduri simplificate pentru impunere i colectare 56
Seciunea 2 Scutiri sau diminuri treptate 56
Seciunea 3 Raportare i reexaminare 58
Capitolul 2 Regimul comun forfetar pentru productori agricoli 58
Capitolul 3 Regimul special pentru ageniile de turism 59
Capitolul 4 Regimuri speciale pentru bunuri second-hand, obiecte de art, obiecte de colecie i antichiti 60
Seciunea 1 Definiii 60
Seciunea 2 Regimul special pentru comerciani persoane impozabile 61
Subseciunea 1 Regimul marjei 61
Subseciunea 2 Regimul tranzitoriu pentru mijloacele de transport second-hand 62
Seciunea 3 Regimul special pentru vnzrile prin licitaie public 63
Seciunea 4 Msuri de prevenire a denaturrilor concurenei i a evaziunii fiscale 64
14 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
Capitolul 6 Regim special pentru persoanele impozabile nestabilite care presteaz servicii pe cale electronic unor
persoane neimpozabile 66
Seciunea 1 Derogri pentru statele care erau membre ale Comunitii la 1 ianuarie 1978 67
Seciunea 2 Derogri pentru statele care au aderat la Comunitate dup 1 ianuarie 1978 68
Capitolul 1 Regim tranzitoriu pentru impozitarea schimburilor comerciale dintre statele membre 71
ANEXA III LISTA LIVRRILOR DE BUNURI I PRESTRILOR DE SERVICII CRORA LE POT FI APLICATE
COTELE REDUSE PREVZUTE LA ARTICOLUL 98 75
ANEXA VII LISTA ACTIVITILOR DE PRODUCIE AGRICOL PREVZUTE LA ARTICOLUL 295 ALINEA-
TUL (1) PUNCTUL 4 80
ANEXA VIII LISTA ORIENTATIV A SERVICIILOR AGRICOLE PREVZUTE LA ARTICOLUL 295 ALINEA-
TUL (1) PUNCTUL 5 81
ANEXA IX OBIECTE DE ART, OBIECTE DE COLECIE I ANTICHITI PREVZUTE LA ARTICOLUL 311 ALI-
NEATUL (1) PUNCTELE 2, 3 I 4 82
Partea C Antichiti 82
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15
(2) Alineatul (1) litera (b) se aplic numai n cazul n care sunt
ndeplinite urmtoarele condiii: Articolul 5
(a) n anul calendaristic curent, valoarea total a achiziiilor intra- n sensul aplicrii prezentei directive, se aplic urmtoarele
comunitare de bunuri nu depete un plafon pe care l sta- definiii:
bilesc statele membre, dar care nu poate fi mai mic de
10 000 EUR sau echivalentul acestei sume n moned (1) Comunitate i teritoriul Comunitii nseamn teritoriile
naional; statelor membre definite la punctul 2;
Statele membre stabilesc norme detaliate pentru exercitarea (a) Muntele Athos;
opiunii prevzute la primul paragraf, care, n orice caz, acoper
o perioad de doi ani calendaristici. (b) Insulele Canare;
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17
(c) teritoriile franceze de peste mri; considerat activitate economic. Exploatarea bunurilor corpo-
rale sau necorporale n scopul obinerii de venituri cu caracter de
(d) Insulele land; continuitate este de asemenea considerat activitate economic.
Articolul 7
Articolul 11
(1) innd seama de conveniile i tratatele ncheiate cu Frana,
Regatul Unit i, respectiv, Cipru, Principatul Monaco, Insula Man Dup consultarea comitetului consultativ pentru taxa pe valoarea
i zonele Akrotiri i Dhekelia aflate sub suveranitatea Regatului adugat (denumit n continuare comitetul TVA), fiecare stat
Unit nu sunt considerate, n sensul aplicrii prezentei directive, ca membru poate considera ca persoan impozabil unic orice
ri tere. persoane stabilite pe teritoriul statului membru respectiv care,
fiind independente din punct de vedere juridic, sunt strns legate
(2) Statele membre adopt msurile necesare pentru a asigura c ntre ele prin legturi financiare, economice i organizaionale.
operaiunile provenite din Principatul Monaco sau destinate aces-
tui teritoriu sunt considerate operaiuni provenite din Frana sau
destinate acestei ri, c operaiunile provenite din Insula Man sau Un stat membru care i exercit opiunea prevzut la primul
destinate acestui teritoriu sunt considerate operaiuni provenite paragraf poate adopta orice msuri considerate necesare pentru
din Regatul Unit sau destinate acestei ri i c operaiunile pro- prevenirea evaziunii fiscale sau a fraudei prin utilizarea prezentei
venite din zonele Akrotiri i Dhekelia aflate sub suveranitatea dispoziii.
Regatului Unit sau destinate acestor zone sunt considerate
operaiuni provenite din Cipru sau destinate acestei ri.
Articolul 12
Articolul 8
(1) Statele membre pot considera ca persoan impozabil orice
n cazul n care Comisia consider c dispoziiile prevzute la persoan care efectueaz, n mod ocazional, o operaiune legat
articolele 6 i 7 nu mai sunt justificate, n special n ceea ce privete de activitile prevzute la articolul 9 alineatul (1) al doilea para-
concurena loial sau resursele proprii, prezint Consiliului graf i, n special, una dintre urmtoarele operaiuni:
propuneri n consecin.
(a) livrarea unei cldiri sau a unor pri ale unei cldiri i a tere-
nului pe care se afl cldirea, naintea primei ocupri;
(b) livrarea de terenuri construibile.
TITLUL III (2) n sensul alineatului (1) litera (a), cldire nseamn orice
PERSOANE IMPOZABILE
structur fixat pe pmnt sau n pmnt.
(3) n sensul alineatului (1) litera (b), teren construibil nseamn Articolul 15
orice teren neamenajat sau amenajat, definit ca atare de statele
membre. (1) Electricitatea, gazul, cldura, agentul frigorific i altele de
aceeai natursunt considerate bunuri corporale.
Cu toate acestea, atunci cnd se angajeaz n asemenea activiti (c) aciunile sau interesele echivalente cu aciunile care i confer
sau operaiuni, ele sunt considerate persoane impozabile pentru deintorului, de jure sau de facto, drepturi de proprietate sau
activitile sau operaiunile respective n msura n care calitatea de posesie asupra unor bunuri imobile sau asupra unei pri a
lor de persoane neimpozabile determin denaturri semnificative acestora.
ale concurenei.
Articolul 17
CAPITOLUL 1
(1) Transferul de ctre o persoan impozabil a unor bunuri care
Livrarea de bunuri fac parte din activele activitii sale economice ctre un alt stat
membru este considerat livrare de bunuri efectuat cu titlu oneros.
Utilizarea de ctre forele armate ale unui stat care este parte la
(c) cu excepia cazurilor prevzute la articolul 19, pstrarea Tratatul Atlanticului de Nord, pentru uzul acestora sau pentru
bunurilor de ctre o persoan impozabil sau de ctre personalul civil care le nsoete, a unor bunuri la a cror achiziie
succesorii acesteia atunci cnd ea nceteaz s mai desfoare nu s-au aplicat regulile generale de impozitare care guverneaz
o activitate economic impozabil, n cazul n care TVA afe- piaa intern a unui stat membru, este considerat achiziie
rent bunurilor respective a fost dedus total sau parial la intracomunitar de bunuri efectuat cu titlu oneros, atunci cnd
achiziia acestora sau la utilizarea lor n conformitate cu importul bunurilor n cauz nu poate beneficia de scutirea
litera (a). prevzut la articolul 143 litera (h).
20 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
(b) obligaia de a se abine de la o aciune sau o situaie sau de a LOCUL OPERAIUNILOR TAXABILE
tolera o aciune sau o situaie;
(c) prestarea de servicii efectuat pe baza unui ordin emis de o CAPITOLUL 1
autoritate public sau n numele unei autoriti publice sau
potrivit legii. Locul livrrii de bunuri
Articolul 26 Seciunea 1
Livrarea de bunuri fr transport
(1) Fiecare dintre urmtoarele tranzacii este considerat o pres-
tare de servicii efectuat cu plat:
(a) utilizarea n folosul propriu a bunurilor care constituie o parte Articolul 31
din activele folosite n cadrul unei activiti economice de n cazul n care bunurile nu sunt expediate sau transportate, locul
ctre persoanele impozabile sau de ctre personalul acestora livrrii este considerat a fi locul unde se gsesc bunurile la
sau, mai general, utilizarea acestora n alte scopuri dect pen- momentul la care este efectuat livrarea.
tru desfurarea activitii sale, atunci cnd TVA aferent
bunurilor respective a fost dedus total sau parial;
(b) prestarea gratuit de servicii de ctre persoanele impozabile n Seciunea 2
folosul propriu sau al personalului acestora, sau, mai general, Livrarea de bunuri cu transport
n alte scopuri dect cele de activitate.
(2) Statele membre pot deroga de la dispoziiile alineatului (1), cu Articolul 32
condiia ca aceast derogare s nu conduc la denaturarea
concurenei. Atunci cnd bunurile sunt expediate sau transportate de furnizor
sau de client sau de o ter persoan, locul livrrii este considerat
a fi locul unde se gsesc bunurile la momentul la care ncepe
Articolul 27 expedierea sau transportul bunurilor ctre client.
Pentru a preveni denaturarea concurenei i dup consultarea Cu toate acestea, n cazul n care expedierea sau transportul
comitetului TVA, statele membre pot asimila unei prestri de bunurilor ncepe ntr-un teritoriu ter sau ntr-o ar ter, att
servicii efectuate cu plata, prestarea de ctre o persoan locul livrrii de ctre importatorul desemnat sau recunoscut n
impozabil a unui serviciu n scopul desfurrii activitii sale temeiul articolului 201 ca fiind persoan obligat la plata TVA, ct
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 21
i locul oricrei livrri ulterioare sunt considerate a fi situate n corespunztor autoritile publice competente ale statului mem-
statul membru de import al bunurilor. bru din care ncepe expedierea sau transportul bunurilor.
Articolul 37
(2) Statul membru pe teritoriul cruia se afl bunurile n
momentul la care se ncheie expedierea sau transportul acestora
la client poate limita plafonul prevzut la alineatul (1) la (1) n cazul n care bunurile sunt livrate la bordul navelor, aero-
35 000 EUR sau la echivalentul acestei sume n moned naional, navelor sau trenurilor pe parcursul unui transport de cltori efec-
n cazul n care statul membru respectiv consider c plafonul de tuat n Comunitate, locul livrrii este considerat a fi punctul de
100 000 EUR poate provoca denaturri semnificative ale concu- plecare al transportului de cltori.
renei.
(2) n sensul alineatului (1), partea unui transport de cltori
efectuat n Comunitate nseamn partea unui transport efectuat,
Statele membre care i exercit opiunea prevzut la primul fr o escal n afara Comunitii, ntre punctul de plecare i
paragraf adopt msurile necesare pentru a informa n mod punctul de sosire al transportului de cltori.
22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
Seciunea 2 Articolul 48
Prestarea de servicii legate de bunuri imobile Cu toate acestea, atunci cnd clientul serviciilor prestate de
intermediar este identificat n scopuri de TVA n alt stat membru
dect cel de plecare al transportului, locul prestrii de servicii de
Articolul 45 ctre intermediar este considerat a fi situat pe teritoriul statului
membru care a emis clientului numrul de identificare n scopuri
Locul prestrii de servicii n legtur cu bunuri imobile, inclusiv de TVA sub care i-a fost prestat serviciul.
serviciile agenilor i experilor imobiliari, i serviciile de pregtire
i coordonare a lucrrilor de construcii, precum serviciile prestate
de arhiteci sau de societile care asigur supravegherea pe antier Articolul 51
este locul unde este situat bunul imobil respectiv.
Statele membre pot s nu aplice TVA prii din transportul
intracomunitar de bunuri care traverseaz ape ce nu fac parte din
teritoriul Comunitii.
Subseciunea 3
Locul prestrii de servicii de transport intracomunitar de bunuri (a) activiti culturale, artistice, sportive, tiinifice, educative, de
este locul de plecare al transportului. divertisment sau activiti similare, inclusiv activitile
organizatorilor de astfel de activiti, i, dup caz, servicii
Cu toate acestea, n cazul n care transportul intracomunitar de auxiliare;
bunuri este prestat unor clieni identificai n scopuri de TVA (b) activiti auxiliare transportului, precum ncrcarea, descrca-
ntr-un alt stat membru dect cel de plecare al transportului, locul rea, manipularea i activiti similare;
prestrii este considerat a fi situat pe teritoriul statului membru
care a emis clientului numrul de identificare n scopuri de TVA (c) evaluri ale bunurilor mobile corporale sau lucrri efectuate
sub care i-a fost prestat serviciul. asupra acestor bunuri.
24 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
Prin derogare de la articolul 52 litera (b), locul prestrii de servicii (c) serviciile prestate de consultani, ingineri, birourile de consul-
care implic activiti auxiliare transportului intracomunitar de tan, avocai, contabili i alte servicii similare, precum i
bunuri, efectuate pentru clieni identificai n scopuri de TVA prelucrrile de date i furnizarea de informaii;
ntr-un alt stat membru dect cel pe al crui teritoriu sunt
desfurate efectiv activitile, este considerat a fi situat pe
teritoriul statului membru care a emis clientului numrul de (d) obligaiile de a se abine de la desfurarea, total sau parial,
identificare n scopuri de TVA sub care i-a fost prestat serviciul. a unei activiti economice sau a unui drept prevzut la
prezentul alineat;
Cu toate acestea, atunci cnd clientul serviciilor prestate de (h) acordarea accesului la sistemele de distribuie a gazelor natu-
intermediar este identificat n scopuri de TVA n alt stat membru rale i a electricitii i prestarea de servicii de transport sau de
dect cel pe al crui teritoriu sunt desfurate efectiv activitile transmitere prin aceste sisteme, precum i prestarea de alte
auxiliare, locul prestrii de servicii de ctre intermediar este servicii direct legate de acestea;
considerat a fi situat pe teritoriul statului membru care a emis
clientului numrul de identificare n scopuri de TVA sub care i-a
fost prestat serviciul. (i) serviciile de telecomunicaii;
Subseciunea 5
Subseciunea 6 unul dintre regimurile sau se afl n una dintre situaiile prevzute
la articolul 156 sau sub regimuri de admitere temporar cu scutire
Criteriul utilizrii i exploatrii efective total de drepturi de import sau sub regimuri de tranzit extern,
locul importului bunurilor respective este statul membru pe al
crui teritoriu bunurile nu mai intr sub incidena regimurilor sau
Articolul 58 situaiilor respective.
Pentru a evita dubla impozitare, neimpozitarea sau denaturarea n mod similar, n cazul n care, la intrarea n Comunitate, bunurile
concurenei, statele membre pot considera, n ceea ce privete care se afl n liber circulaie sunt plasate ntr-unul dintre
prestarea de servicii prevzute la articolul 56 alineatul (1) i nchi- regimurile sau se afl n una dintre situaiile prevzute la
rierea de mijloace de transport: articolele 276 i 277, locul importului este statul membru pe al
crui teritoriu bunurile nu mai intr sub incidena regimurilor sau
(a) locul prestrii tuturor serviciilor respective sau a unora dintre situaiilor respective.
ele, n cazul n care este situat pe teritoriul lor, ca fiind situat
n afara Comunitii, atunci cnd utilizarea i exploatarea efec-
tive ale serviciilor au loc n afara Comunitii;
TITLUL VI
(b) locul prestrii tuturor serviciilor respective sau a unora dintre FAPT GENERATOR I EXIGIBILITATEA TVA
ele, n cazul n care este situat n afara Comunitii, ca fiind
situat pe teritoriul lor, atunci cnd utilizarea i exploatarea
efective ale serviciilor au loc pe teritoriul lor.
CAPITOLUL 1
Cu toate acestea, prezenta dispoziie nu se aplic serviciilor pre-
vzute la articolul 56 alineatul (1) litera (k), atunci cnd serviciile Dispoziii generale
respective sunt prestate unor persoane neimpozabile.
Articolul 62
Articolul 59
n sensul prezentei directive:
(1) Statele membre aplic articolul 58 litera (b) serviciilor de tele- (1) fapt generator nseamn faptul prin care sunt realizate
comunicaii prestate persoanelor neimpozabile stabilite ntr-un condiiile legale necesare pentru ca TVA s devin exigibil;
stat membru sau care i au domiciliul stabil sau reedina obinu-
it ntr-un stat membru de ctre o persoan impozabil care i-a (2) TVA devine exigibil atunci cnd autoritatea fiscal
stabilit sediul activitii sale economice n afara Comunitii sau dobndete n temeiul legii, la un moment dat, dreptul de a
care dispune de sediu comercial fix n afara Comunitii de la care solicita taxa de la persoan obligat la plata acesteia, chiar
sunt prestate serviciile sau care, n absena unui astfel de sediu al dac plata acestei taxe poate fi amnat.
activitii sale economice sau a unui sediu comercial fix, i are
domiciliul stabil sau reedina obinuit n afara Comunitii.
CAPITOLUL 2
(2) Pn la 31 decembrie 2006, statele membre aplic articolul 58
litera (b) serviciilor de radiodifuziune i televiziune, prevzute la Livrarea de bunuri i prestarea de servicii
articolul 56 alineatul (1) litera (j), prestate unor persoane
neimpozabile stabilite ntr-un stat membru sau care i au domi-
ciliul stabil sau reedina obinuit ntr-un stat membru de ctre o Articolul 63
persoan impozabil care i-a stabilit sediul activitii sale
economice n afara Comunitii sau care dispune de un sediu Faptul generator intervine i TVA devine exigibil atunci cnd sunt
comercial fix n afara Comunitii de la care sunt prestate serviciile livrate bunurile sau sunt prestate serviciile.
sau care, n absena unui astfel de sediu al activitii sale economice
sau a unui sediu comercial fix, i are domiciliul stabil sau ree-
dina obinuit n afara Comunitii. Articolul 64
Articolul 65
Articolul 61
n cazul n care plata este fcut nainte de livrarea bunurilor sau
Prin derogare de la articolul 60, n cazul n care, la intrarea n prestarea de servicii, TVA devine exigibil la ncasarea plii i la
Comunitate, bunurile care nu se afl n liber circulaie intr sub suma ncasat.
26 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
Articolul 66 Articolul 71
Prin derogare de la articolele 63, 64 i 65, statele membre pot pre- (1) Atunci cnd, la introducerea n Comunitate, bunurile sunt
vedea ca TVA s devin exigibil, pentru anumite operaiuni sau plasate ntr-unul dintre regimurile sau se afl n una dintre situa-
anumite categorii de persoane impozabile, la una din urmtoarele iile prevzute la articolele 156, 276 i 277 sau sub regimuri de
date: admitere temporar cu scutire total de drepturi de import sau
sub regimuri de tranzit extern, faptul generator intervine i TVA
(a) cel trziu la data emiterii facturii; devine exigibil doar n momentul n care bunurile nu mai intr
sub incidena regimurilor sau situaiilor respective.
(b) cel trziu la data ncasrii plii;
(c) atunci cnd nu se emite o factur sau cnd aceasta este emis Cu toate acestea, atunci cnd bunurile importate sunt supuse
trziu, ntr-un termen determinat de la data la care intervine drepturi vamale, prelevrilor agricole sau unor taxe
faptul generator. similarestabilite n cadrul unei politici comune, faptul generator
intervine i TVA devine exigibil n momentul n care intervine
faptul generator privind taxele respective, iar drepturile respective
Articolul 67 devin exigibile.
(1) Atunci cnd, n conformitate cu condiiile stabilite la (2) Atunci cnd bunurile importate nu sunt supuse nici uneia
articolul 138, bunurile expediate sau transportate ntr-un alt stat dintre drepturile prevzute la alineatul (1) al doilea paragraf,
membru dect cel n care ncepe expedierea sau transportul bunu- statele membre aplic, n ceea ce privete faptul generator i
rilor sunt livrate n regim de scutire de TVA sau atunci cnd bunu- momentul la care TVA devine exigibil, dispoziiile n vigoare care
rile sunt transferate in regim de scutire de TVA ntr-un alt stat reglementeaz drepturile vamale.
membru de ctre o persoan impozabil n scopul desfurrii
activitii sale economice, TVA devine exigibil n cea de a
cincisprezeceazi a lunii urmtoare celei n care intervine faptul TITLUL VII
generator.
BAZ DE IMPOZITARE
(2) Prin derogare de la alineatul (1), TVA devine exigibil la emi-
terea facturii prevzute la articolul 220, n cazul n care factura
este emis nainte de cea de a cincisprezecea zi a lunii urmtoare
celei n care intervine faptul generator. CAPITOLUL 1
Definiie
CAPITOLUL 3
Articolul 72
Achiziia intracomunitar de bunuri
n sensul prezentei directive, valoare de pia nseamn suma
total pe care, pentru obinerea bunurilor sau serviciilor n cauz
Articolul 68 la momentul respectiv, un client aflat n aceeai etap de
comercializare la care are loc livrarea de bunuri sau prestarea de
Faptul generator intervine atunci cnd este efectuat achiziia servicii este necesar s o plteasc n condiii de concuren loial,
intracomunitar de bunuri. unui furnizor sau prestator independent de pe teritoriul statului
Achiziia intracomunitar de bunuri este considerat a fi efectuat membru n care livrarea sau prestarea este supus taxei.
atunci cnd livrarea de bunuri similare pe teritoriul statului
membru respectiv este considerat a fi efectuat. Atunci cnd nu poate fi stabilit o livrare de bunuri sau o prestare
de servicii comparabil, valoarea de pia nseamn:
Articolul 69 (1) pentru bunuri, o sum care nu este mai mic dect preul de
cumprare al bunurilor sau al unor bunuri similare sau, n
(1) n cazul achiziiei intracomunitare de bunuri, TVA devine absena unui pre de cumprare, preul de cost, stabilit la
exigibil n cea de a cincisprezeceazi a lunii urmtoare celei n care momentul livrrii;
intervine faptul generator.
(2) pentru servicii, o sum care nu este mai mic dect costurile
(2) Prin derogare de la alineatul (1), TVA devine exigibil la emi- complete ale persoanei impozabile pentru prestarea
terea facturii prevzute la articolul 220, n cazul n care factura serviciului.
este emis nainte de cea de a cincisprezeceazi a lunii urmtoare
celei n care intervine faptul generator.
CAPITOLUL 2
Importul de bunuri
Articolul 73
Articolul 70 Pentru livrarea de bunuri sau prestarea de servicii, altele dect cele
prevzute la articolele 74-77, baza de impozitare include toate
Faptul generator intervine i TVA devine exigibil atunci cnd elementele care reprezint contrapartida obinut sau care
bunurile sunt importate. urmeaz s fie obinut de ctre furnizor sau prestator, n
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27
schimbul livrrii sau al prestrii, de la client sau de la un ter, (c) sume primite de o persoan impozabil de la client, reprezen-
inclusiv subvenii direct legate de preul livrrii sau al prestrii. tnd decontarea cheltuielilor efectuate n numele i n contul
clientului i nregistrate n contabilitate ntr-un cont
tranzitoriu.
Articolul 74
Este necesar ca persoana impozabil s fac dovada sumei efec-
Atunci cnd o persoan impozabil utilizeaz sau dispune de
tive a cheltuielilor prevzute la primul paragraf litera (c) i nu
bunuri care fac parte din activele activitii economice sau atunci
poate deduce TVA care poate fi eventual aplicat acestora.
cnd bunurile sunt deinute de o persoan impozabil sau de ctre
succesorii acesteia dup ce activitatea sa economic impozabil
nceteaz, n conformitate cu articolele 16 i 18, baza de
impozitareeste preul de cumprare al bunurilor sau al unor
bunuri similare sau, n absena unui pre de cumprare, preul de Articolul 80
cost, stabilite la momentul la care are loc utilizarea, dispunerea sau
pstrarea.
(1) Pentru a preveni evaziunea fiscal sau frauda, statele membre
pot adopta msuri n oricare dintre urmtoarele cazuri pentru a
se asigura c, pentru livrarea de bunuri sau prestarea de servicii
Articolul 75 care implic familia sau legturi personale apropiate, legturi
organizaionale, de proprietate, de afiliere, financiare sau juridice,
Pentru prestarea de servicii, prevzut la articolul 26, atunci cnd astfel cum sunt definite de statul membru, baza de impozitare este
bunurile care fac parte din activele unei activiti economice sunt considerat valoarea de pia:
utilizate n scopuri personale sau serviciile sunt efectuate cu titlu
gratuit, baza de impozitare este reprezentat de costul complet al (a) atunci cnd contrapartida este mai mic dect valoarea de
persoanei impozabile pentru prestarea serviciilor. pia liber, iar beneficiarul livrrii sau al prestrii nu are drept
complet de deducere n temeiul articolelor 167-171 i
articolelor 173-177;
Articolul 76 (b) atunci cnd contrapartida este mai mic dect valoarea de pia,
iar furnizorul sau prestatorul nu are un drept complet de
Pentru livrarea de bunuri constnd ntr-un transfer n alt stat deducere n temeiul articolelor 167-171 i articolelor 173-177,
membru, baza de impozitare este preul de cumprare al bunurilor iar livrarea sau prestarea este supus unei scutiri n temeiul arti-
sau al unor bunuri similare sau, n absena unui pre de cumprare, colelor 132, 135, 136, 371, 375, 376, 377, articolului 378 ali-
preul de cost, stabilite la momentul efecturii transferului. neatul (2), articolului 379 alineatul (2) sau articolelor 380-390;
(c) atunci cnd contrapartida este mai mare dect valoarea de
Articolul 77 pia, iar furnizorul sau prestatorul nu are drept complet de
deducere n temeiul articolelor 167-171 i articolelor 173-177.
Pentru prestarea de ctre o persoan impozabil a unui serviciu n
scopul desfurrii activitii sale economice, n conformitate cu n sensul primului paragraf, legturile juridice pot include relaia
articolul 27, baza de impozitare este reprezentat de valoarea de dintre un angajator i un angajat sau familia angajatului sau orice
pia a serviciului prestat. alte persoane care i sunt apropiate.
Articolul 82 (a) impozite, drepturi, prelevri i alte taxe datorate n afara sta-
tului membru de import i cele datorate ca urmare a impor-
Statele membre pot prevedea c, pentru livrarea de bunuri i tului, exceptnd TVA care este perceput;
prestarea de servicii, este necesar ca baza de impozitare s includ
valoarea aurului de investiii scutit n sensul articolului 346, care
a fost furnizat de client pentru a fi utilizat ca baz de prelucrare i (b) cheltuieli accesorii, precum comisioane, cheltuieli de amba-
care, drept urmare, i pierde calitatea de aur de investiii scutit lare, transport i asigurare, care intervin pn la primul loc de
atunci cnd bunurile sunt livrate i serviciile sunt prestate. destinaie pe teritoriul statului membru de import, precum i
Valoarea care se utilizeaz este valoarea de pia a aurului de cele care decurg din transportul ctre alt loc de destinaie din
investiii la momentul la care bunurile sunt livrate i serviciile sunt Comunitate, n cazul n care locul respectiv este cunoscut la
prestate. momentul apariiei faptului generator.
Articolul 83
Articolul 84
Articolul 88
(1) Statele membre adopt msurile necesare pentru a se asigura
c accizele datorate sau achitate de persoana care efectueaz achi-
ziia intracomunitar a unui produs supus accizelor sunt incluse Atunci cnd bunurile exportate temporar din Comunitate sunt
n baza de impozitare n conformitate cu articolul 78 primul para- reimportate dup ce au suferit, n afara Comunitii, procese de
graf litera (a). reparaie, prelucrare, adaptare, confecionare sau reprelucrare,
statele membre iau msuri pentru a se asigura c regimul fiscal al
(2) Atunci cnd, dup efectuarea achiziiei intracomunitare de bunurilor n scopuri de TVA este acelai cu cel aplicabil n cazul
bunuri, persoana care a achiziionat bunurile obine o rambursare n care procesele de reparaie, prelucrare, adaptare, confecionare
a accizelor achitaten statul membru n care a nceput expedierea sau reprelucrare au fost efectuate pe teritoriul lor.
sau transportul bunurilor, baza de impozitare este redus n mod
corespunztor n statul membru pe al crui teritoriu s-a efectuat
achiziia.
Articolul 89
Pentru importurile de bunuri, baza de impozitare este valoarea n Fraciunea prevzut la primul paragraf este stabilit n aa fel
vam, stabilit n conformitate cu dispoziiile comunitare n nct TVA astfel datorat s fie egal cu cel puin 5 % din suma
vigoare. stabilit n conformitate cu articolele 85, 86 i 87.
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29
(1) n cazul anulrii, al refuzului sau al neplii totale sau pariale (c) pentru importul de bunuri, n cazurile prevzute la
sau n cazul n care preul este redus dup livrare, baza de impo- articolul 71 alineatul (1) al doilea paragraf i la articolul 71
zitare se reduce, n consecin, n condiiile stabilite de statele alineatul (2).
membre.
(2) n cazul neplii totale sau pariale, statele membre pot deroga Articolul 94
de la alineatul (1).
(1) Cota aplicabil unei achiziii intracomunitare de bunuri este
cea aplicabil livrrii de bunuri similare pe teritoriul statului
Articolul 91 membru.
(2) Sub rezerva opiunii prevzute la articolul 103 alineatul (1) de
(1) Atunci cnd elementele utilizate pentru stabilirea bazei de
aplicare a unei cote reduse la importul de obiecte de art, obiecte
impozitare la import sunt exprimate ntr-o alt moned dect cea
de colecie sau antichiti, cota aplicabil importului de bunuri
a statului membru n care este efectuat evaluarea, cursul de
este cea aplicabil livrrii de bunuri similare pe teritoriul statului
schimb se stabilete n conformitate cu dispoziiile comunitare
membru.
care reglementeaz calcularea valorii n vam.
Seciunea 1
Articolul 92
Cota standard
n ceea ce privete costurile ambalajelor returnabile, statele
membre pot adopta una dintre urmtoarele msuri:
Articolul 96
(a) excluderea lor din baza de impozitare i adoptarea msurilor
necesare pentru a se asigura c suma respectiv este Statele membre aplic o cot standard a TVA, care este fixat de
regularizat n cazul n care ambalajul nu este returnat; fiecare stat membru ca procent din baza de impozitare i care este
aceeai pentru livrarea de bunuri i pentru prestarea de servicii.
(b) includerea lor n baza de impozitare i adoptarea msurilor
necesare pentru a se asigura c suma respectiv este regularizat
n cazul n care ambalajul este efectiv returnat. Articolul 97
CAPITOLUL 1
Seciunea 2
Aplicarea cotelor
Cote reduse
Articolul 93
Articolul 98
Cota aplicabil operaiunilor taxabile este cea n vigoare la
momentul survenirii faptului generator. (1) Statele membre pot aplica fie una, fie dou cote reduse.
30 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
(2) Cotele reduse se aplic numai livrrilor de bunuri sau Articolul 103
prestrilor de servicii din categoriile prevzute n anexa III.
(1) Statele membre pot prevedea ca respectiva cot redus sau
Cotele reduse nu se aplic serviciilor prevzute la articolul 56 ali- una dintre cotele reduse pe care le aplic n conformitate cu
neatul (1) litera (k). articolele 98 i 99 s se aplice, de asemenea, importului de obiecte
de art, obiecte de colecie i antichiti, astfel cum sunt definite
la articolul 311 alineatul (1) punctele 2, 3 i 4.
(3) La aplicarea cotelor reduse prevzute la alineatul (1) pentru
categorii de bunuri, statele membre pot utiliza Nomenclatura (2) n cazul n care statele membre i exercit opiunea n teme-
combinat pentru a delimita n mod precis categoria n cauz. iul alineatului (1), ele pot aplica, de asemenea, cota redus urm-
toarelor operaiuni:
Articolul 99 (a) livrarea de obiecte de art, de ctre creatorul lor sau de ctre
succesorii acestuia;
(1) Cotele reduse se fixeaz ca procent din baza de impozitare, (b) livrarea de obiecte de art, n mod ocazional, de ctre o
care nu poate fi mai mic de 5 %. persoan impozabil alta dect un comerciant persoan
impozabil, atunci cnd obiectele de art au fost importate de
(2) Fiecare cot redus este astfel stabilit nct valoarea TVA care persoana impozabil nsi sau atunci cnd acestea i-au fost
rezult din aplicarea cotei s permit n mod normal deducerea livrate de creatorul lor sau de succesorii lui sau atunci cnd
complet a TVA deductibile n temeiul articolelor 167-171 i arti- acestea i-au conferit dreptul de deducere total a TVA.
colelor 173-177.
Articolul 104
Articolul 100
Austria poate aplica, n comunele Jungholz i Mittelberg (Kleines
Walsertal), o a doua cot standard mai mic dect cota
Pe baza unui raport al Comisiei, Consiliul revizuiete din doi n doi corespunztoare aplicat n restul Austriei, dar nu mai mic de
ani, ncepnd din 1994, sfera de aplicare a cotelor reduse. 15 %.
Articolul 106
(c) s fie n principal locale i s nu cauzeze denaturri ale periodice ale organizaiilor fr scop lucrativ sau pentru pres-
concurenei. tarea de alte servicii legate de acestea.
CAPITOLUL 4
Articolul 114
Dispoziii speciale aplicabile pn la adoptarea unor regimuri
definitive (1) Statele membre care, la 1 ianuarie 1993, au fost obligate s
mreasc cu peste 2 % cota lor standard n vigoare la 1 ianuarie
1991 pot aplica o cot redus inferioar valorii minime stabilite
Articolul 109 la articolul 99 livrrilor de bunuri i prestrilor de servicii din
categoriile prevzute n anexa III.
Pn la introducerea regimurilor definitive prevzute la
articolul 402, se aplic dispoziiile stabilite n prezentul capitol. De asemenea, statele membre prevzute la primul paragraf pot
aplica o asemenea cot serviciilor de restaurant, mbrcmintei i
nclmintei pentru copii i locuinelor.
Articolul 110
(2) Statele membre nu se pot prevala de alineatul (1) pentru a
Statele membre care, la 1 ianuarie 1991, acordau scutiri cu drept introduce scutiri cu drept de deducere a TVA achitate n etapa
de deducere a TVA achitate n etapa anterioar sau aplicau cote anterioar.
reduse inferioare valorii minime stabilite la articolul 99 pot
continua s acorde scutirile respective sau s aplice cotele reduse
Articolul 115
respective.
Statele membre care, la 1 ianuarie 1991, aplicau o cot redus
Este necesar ca scutirile i cotele reduse prevzute la primul serviciilor de restaurant, mbrcmintei i nclmintei pentru
paragraf s fie n conformitate cu legislaia comunitar i s fi fost copii sau locuinelor pot continua s aplice aceast cot livrrii de
adoptate din motive sociale clar definite i n favoarea asemenea bunuri sau prestrii de asemenea servicii.
consumatorului final.
Articolul 116
Articolul 111
Portugalia poate aplica una dintre cele dou cote reduse prevzute
n condiiile stabilite la articolul 110 al doilea paragraf, scutirile cu la articolul 98 serviciilor de restaurant, cu condiia ca respectiva
drept de deducere a TVA achitate n etapa anterioar pot conti- cot s nu fie mai mic de 12 %.
nua s fie acordate n urmtoarele cazuri:
(a) de ctre Finlanda pentru livrrile de ziare i periodice vndute Articolul 117
prin abonament i pentru tiprirea de publicaii distribuite
membrilor asociaiilor de interes public; (1) n sensul aplicrii articolului 115, Austria poate continua s
aplice o cot redus serviciilor de restaurant.
(b) de ctre Suedia pentru livrarea de ziare, inclusiv jurnale
radiodifuzate i nregistrate pe casete pentru persoanele cu (2) Austria poate aplica una dintre cele dou cote reduse prev-
deficiene de vedere, de produse farmaceutice furnizate zute la articolul 98 nchirierii de bunuri imobile n scopuri rezi-
spitalelor sau pe baz de reet i pentru producia de deniale, cu condiia ca respectiva cot s nu fie mai mic de 10 %.
32 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
Statele membre pot aplica o cot redus livrrilor de plante vii sau
de alte produse de floricultur, inclusiv bulbi, rdcini i produse Articolul 127
similare, flori tiate i frunze ornamentale, i livrrilor de lemn
folosit ca lemn pentru foc. Malta poate continua s acorde, pn la 1 ianuarie 2010, o scutire
cu drept de deducere a TVA achitate n etapa anterioar pentru
livrrile de produse alimentare pentru consum uman i
farmaceutice.
CAPITOLUL 5
(k) punerea la dispoziie de personal de ctre instituiile religi- (c) organismele n cauz au obligaia de a practica preuri apro-
oase sau filozofice n scopul activitilor prevzute la lite- bate de autoritile publice sau care nu depesc asemenea
rele (b), (g), (h) i (i) i n scopul asistenei spirituale; preuri aprobate sau, pentru operaiunile care nu sunt supuse
aprobrii, preuri mai mici dect cele practicate pentru
operaiuni similare de ntreprinderile comerciale supuse TVA;
(l) prestarea de servicii, precum i livrarea de bunuri strns
legate de acestea, n folosul membrilor, n schimbul unei
(d) este necesar ca scutirile s nu fie susceptibile de a cauza dena-
cotizaii stabilite n conformitate cu statutul lor, de ctre
turri ale concurenei n dezavantajul ntreprinderilor comer-
organizaiile fr scop lucrativ care urmresc obiective de
ciale supuse TVA.
ordin politic, sindical, religios, patriotic, filozofic, filantropic
sau civic, cu condiia ca scutirea respectiv s nu fie
susceptibil de a cauza denaturri ale concurenei; Statele membre care, n temeiul anexei E la Directiva 77/388/CEE,
la 1 ianuarie 1989 aplicau TVA operaiunilor prevzute la
articolul 132 alineatul (1) literele (m) i (n) pot aplica, de aseme-
(m) prestarea anumitor servicii strns legate de sport i educaia nea, condiiile prevzute la primul paragraf litera (d), atunci cnd
fizic de ctre organizaii fr scop lucrativ persoanelor care livrrile de bunuri sau prestrile de servicii respective de ctre
practic sportul sau educaia fizic; organisme de drept public sunt scutite.
(2) n sensul alineatului (1) litera (o), statele membre pot intro- Scutiri pentru alte activiti
duce orice restricii necesare, n special n ceea ce privete num-
rul faptelor sau suma fondurilor care dau dreptul la scutire.
Articolul 135
metal sau bancnote care nu sunt utilizate n mod normal ca Articolul 137
mijloc legal de plat sau monede de interes numismatic;
(1) Statele membre pot acorda persoanelor impozabile dreptul de
(f) operaiuni, inclusiv negocierea, dar exceptnd gestionarea sau a opta pentru impozitarea urmtoarelor operaiuni:
pstrarea, cu aciuni, titluri de participare, obligaiuni i alte
valori mobiliare, dar exceptnd documentele reprezentnd (a) operaiunile financiare prevzute la articolul 135 alineatul (1)
titluri de proprietate asupra bunurilor i drepturile sau valorile literele (b)-(g);
mobiliare prevzute la articolul 15 alineatul (2);
(b) livrarea unei cldiri sau a unor pri ale unei cldiri i a tere-
nului pe care se afl cldirea, alta dect livrarea prevzut la
(g) gestionarea de fonduri comune de plasament, aa cum sunt
articolul 12 alineatul (1) litera (a);
definite de statele membre;
(c) livrarea de terenuri pe care nu s-au ridicat construcii, alta
(h) livrarea la valoarea nominal de timbre potale utilizate de dect livrarea de terenuri construibile prevzut la articolul 12
ctre serviciile potale pe teritoriul lor, de timbre fiscale sau de alineatul (1) litera (b);
alte timbre similare;
(d) leasingul sau nchirierea de bunuri imobile.
(i) pariuri, loterii i alte forme de jocuri de noroc, sub rezerva
condiiilor i restriciilor stabilite de fiecare stat membru; (2) Statele membre stabilesc normele de exercitare a opiunii pre-
vzute la alineatul (1).
(j) livrarea unei cldiri sau a unor pri ale unei cldiri i a tere-
nului pe care se afl cldirea, alta dect livrarea prevzut la Statele membre pot limita sfera de aplicare a dreptului de opiune
articolul 12 alineatul (1) litera (a); menionat anterior.
(l) leasingul sau nchirierea de bunuri imobile. Scutiri pentru operaiunile intracomunitare
produsele respective au fost expediate sau transportate n (b) achiziia intracomunitar de bunuri al cror import este scutit
conformitate cu articolul 7 alineatele (4) i (5) sau cu n toate circumstanele n temeiul articolului 143 literele (a),
articolul 16 din Directiva 92/12/CEE; (b), (c) i (e)-(l);
(c) livrarea de bunuri, constnd dintr-un transfer ctre un alt stat (c) achiziia intracomunitar de bunuri atunci cnd, n temeiul
membru, care beneficiaz de scutire n temeiul alineatului (1) articolelor 170 i 171, persoana care achiziioneaz bunurile
i al literelor (a) i (b) n cazul n care a fost efectuat pentru beneficiaz n toate circumstanele de rambursarea total a
alt persoan impozabil. TVA datorate n temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b).
(1) Scutirea prevzut la articolul 138 alineatul (1) nu se aplic Fiecare stat membru adopt msuri specifice pentru a se asigura
livrrii de bunuri efectuate de persoane impozabile care benefici- c TVA nu este aplicat achiziiei intracomunitare de bunuri pe
az de scutirea pentru ntreprinderi mici prevzut la teritoriul lui, efectuat n conformitate cu articolul 40, atunci cnd
articolele 282-292. sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
Scutirea respectiv nu se aplic nici livrrii de bunuri ctre (a) achiziia de bunuri este efectuat de ctre o persoan
persoanele impozabile sau persoanele juridice neimpozabile ale impozabil care nu este stabilit n statul membru n cauz,
cror achiziii intracomunitare de bunuri nu se supun TVA n dar este nregistrat n scopuri de TVA n alt stat membru;
temeiul articolului 3 alineatul (1).
Seciunea 2
Articolul 140
Articolul 142
Statele membre scutesc urmtoarele operaiuni:
Statele membre pot scuti prestarea de servicii de transport
(a) achiziia intracomunitar de bunuri a cror livrare de ctre intracomunitar de bunuri ctre i dinspre insulele care formeaz
persoane impozabile este scutit n toate circumstanele pe regiunile autonome Azore i Madeira, precum i prestarea de
teritoriul lor respectiv; servicii de transport de bunuri ntre insulele respective.
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 37
(d) importul de bunuri expediate sau transportate dintr-un teri- Articolul 144
toriu ter sau dintr-o ar ter ntr-un alt stat membru dect
cel n care se ncheie expedierea sau transportul bunurilor,
atunci cnd livrarea bunurilor respective de ctre importato-
Statele membre scutesc prestarea de servicii legate de importul de
rul desemnat sau recunoscut n temeiul articolului 201 ca
bunuri atunci cnd valoarea serviciilor n cauz este inclus n
persoan obligat la plata TVA este scutit n temeiul
baza de impozitare n conformitate cu articolul 86 alineatul (1)
articolului 138;
litera (b).
(e) reimportul, de ctre persoana care le-a exportat, de bunuri n
starea n care au fost exportate, atunci cnd respectivele
bunuri sunt scutite de drepturi vamale;
Articolul 145
(f) importul, n cadrul regimurilor diplomatice i consulare, de
bunuri scutite de drepturi vamale;
(1) Comisia prezint Consiliului, dup caz i de ndat ce este
(g) importul de bunuri de ctre organizaii internaionale recu- posibil, propuneri pentru delimitarea sferei de aplicare a scutirilor
noscute ca atare de autoritile publice ale statului membru prevzute la articolele 143 i 144 i de stabilire a normele de
gazd sau de ctre membri ai acestor organizaii, n limitele i punere n aplicare a scutirilor respective.
condiiile stabilite de conveniile internaionale de instituire a
organizaiilor sau de acordurile de sediu;
(2) Pn la intrarea n vigoare a normelor prevzute la alinea-
(h) importul de bunuri, n statele membre pri la Tratatul
tul (1), statele membre pot menine n vigoare dispoziiile lor
Atlanticului de Nord, de ctre forele armate ale altor state
naionale.
pri la tratatul n cauz n scopul utilizrii de ctre forele
(1) Directiva 69/169/CEE a Consiliului din 28 mai 1969 privind armo- Statele membre i pot adapta dispoziiile naionale astfel nct s
nizarea dispoziiilor stabilite prin aciuni legislative, de reglementare
sau administrative referitoare la scutirea de impozitul pe cifra de afa-
reduc la minimum denaturarea concurenei i, n special, s pre-
ceri i de accize percepute la import n contextul traficului vin neimpozitarea sau dubla impozitare n Comunitate.
internaional de cltori (JO L 133, 4.6.1969, p. 6). Directiv, astfel
cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2005/93/CE
(JO L 346, 29.12.2005, p. 16).
(2) Directiva 83/181/CEE a Consiliului din 28 martie 1983 de stabilire a
Statele membre pot utiliza orice proceduri administrative pe care
domeniului de aplicare a articolului 14 alineatul (1) litera (d) din le consider cele mai adecvate pentru realizarea scutirii.
Directiva 77/388/CEE privind scutirea de la taxa pe valoarea adu-
gat a anumitor importuri finale de bunuri (JO L 105, 23.4.1983,
p. 38). Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul
de aderare din 1994.
(3) Comisiei i sunt notificate de ctre statele membre, iar Comi-
(3) Directiva 2006/79/CE a Consiliului din 5 octombrie 2006 privind sia, la rndul ei, informeaz celelalte state membre n mod cores-
scutirea de impozit la import pentru loturile mici de bunuri cu carac- punztor, dispoziiile de drept intern n vigoare, n msura n care
ter necomercial din ri tere (versiune codificat) (JO L 286, acestea nu au fost nc notificate, i cele pe care statele membre le
17.10.2006, p. 15). adopt n temeiul alineatului (2).
38 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
(a) livrarea de bunuri expediate sau transportate la o destinaie Dovada exportului este furnizat prin factur sau prin alt
din afara Comunitii de ctre vnztor sau n contul acestuia; document nlocuitor, avizate de biroul vamal prin care au ieit
bunurile din Comunitate.
(b) livrarea de bunuri expediate sau transportate la o destinaie
din afara Comunitii de ctre un client nestabilit pe teritoriul Fiecare stat membru trimite Comisiei specimene ale tampilelor
lor respectiv sau n contul acestuia, cu excepia bunurilor pe care le utilizeaz pentru avizarea prevzut la al doilea para-
transportate de client nsui pentru echiparea i alimentarea graf. Comisia transmite informaiile respective autoritilor fiscale
ambarcaiunilor de agrement i a aeronavelor private sau a ale celorlalte state membre.
altor mijloace de transport de uz privat;
(d) prestarea de servicii constnd n lucrri asupra bunurilor Scutiri legate de transportul internaional
mobile achiziionate sau importate n scopul efecturii lucr-
rilor n cauz n cadrul Comunitii i expediate sau transpor-
tate n afara Comunitii de ctre prestator, de ctre clientul
care nu este stabilit pe teritoriul lor respectiv sau n contul ori- Articolul 148
cruia dintre acetia;
(e) prestarea de servicii, inclusiv transportul i operaiunile Statele membre scutesc urmtoarele operaiuni:
accesorii acestuia, dar exceptnd prestarea de servicii scutite n
conformitate cu articolele 132 i 135, atunci cnd acestea (a) livrarea de bunuri pentru alimentarea i aprovizionarea
sunt legate direct de exportul sau importul bunurilor regle- navelor utilizate pentru navigaia n largul mrii i pentru
mentate de articolul 61 i articolul 157 alineatul (1) litera (a). transportul de cltori cu plat sau utilizate pentru activiti
comerciale, industriale sau de pescuit sau pentru salvare ori
asisten pe mare sau pentru pescuitul de coast, exceptnd,
(2) Scutirea prevzut la alineatul (1) litera (c) poate fi acordat
n cazul navelor utilizate pentru pescuitul de coast, proviziile
prin rambursarea TVA.
de la bordul navelor;
repararea i ntreinerea echipamentelor ncorporate sau uti- utilizare de ctre forele respective sau de ctre personalul civil
lizate pe aeronavele respective; care le nsoete sau pentru aprovizionarea popotelor sau
cantinelor acestora.
(g) prestarea altor servicii dect cele prevzute la litera (f), pentru
satisfacerea nevoilor directe ale aeronavelor prevzute la Pn la adoptarea unor norme fiscale comune, scutirile prevzute
litera (e) sau a ncrcturilor lor. la primul paragraf se supun limitelor stabilite de statul membru
gazd.
Articolul 149 (2) n cazurile n care bunurile nu sunt expediate sau transpor-
tate n afara statului membru n care are loc livrarea i n cazul
Portugalia poate considera ca transport internaional transportul serviciilor, scutirea poate fi acordat prin rambursarea TVA.
maritim i aerian ntre insulele care formeaz regiunile autonome
Azore i Madeira i ntre aceste regiuni i continent.
Articolul 152
Scutiri referitoare la anumite operaiuni asimilate Scutirile prevzute la primul paragraf nu se aplic ageniilor de
exporturilor turism care, n numele i n contul cltorilor, presteaz servicii
care sunt efectuate n alte state membre.
Articolul 151
CAPITOLUL 10
(1) Statele membre scutesc urmtoarele operaiuni:
Scutiri pentru operaiunile legate de comerul internaional
(a) livrarea de bunuri sau prestarea de servicii n cadrul relaiilor
diplomatice i consulare;
(b) livrarea de bunuri sau prestarea de servicii destinate organis- Seciunea 1
melor internaionale recunoscute ca atare de autoritile
Antrepozite vamale, alte antrepozite dect
publice ale statului membru gazd i membrilor acestor
antrepozitele vamale i regimuri similare
organizaii, n limitele i condiiile stabilite de conveniile
internaionale de instituire a organismelor sau de acordurile
de sediu;
Articolul 154
(c) livrarea de bunuri sau prestarea de servicii ntr-un stat mem-
bru care este parte la Tratatul Atlanticului de Nord, destinate n sensul prezentei seciuni, alte antrepozite dect antrepozitele
fie forelor armate ale celorlalte state pri la tratatul respectiv vamale nseamn, n cazul produselor supuse accizelor, locurile
pentru utilizarea de ctre forele n cauz sau de ctre definite ca antrepozite fiscale la articolul 4 litera (b) din Directiva
personalul civil care le nsoete, fie pentru aprovizionarea 92/12/CEE i, n cazul produselor nesupuse accizelor, locurile
popotelor sau cantinelor acestora atunci cnd forele respec- definite ca atare de statele membre.
tive particip la o aciune comun de aprare;
(d) livrarea de bunuri sau prestarea de servicii ctre un alt stat Articolul 155
membru, destinate forelor armate ale unui stat care este parte
la Tratatul Atlanticului de Nord, altul dect statul membru de Fr s aduc atingere altor dispoziii fiscale comunitare, statele
destinaie nsui, pentru utilizarea de ctre forele n cauz sau membre pot adopta, dup consultarea comitetului TVA, msuri
de ctre personalul civil care le nsoete sau pentru aprovi- speciale pentru scutirea tuturor sau a unora dintre operaiunile
zionarea popotelor sau cantinelor lor atunci cnd forele res- prevzute n prezenta seciune, cu condiia ca msurile respective
pective particip la la o aciune comun de aprare; s nu vizeze o utilizare final sau un consum final i ca valoarea
TVA datorate la transferul din regimurile sau situaiile prevzute
(e) livrarea de bunuri sau prestarea de servicii forelor armate ale n prezenta seciune s corespund valorii taxei datorate n cazul
Regatului Unit staionate n insula Cipru n temeiul Tratatului n care fiecare dintre operaiunile respective a fost impozitat pe
de stabilire a Republicii Cipru din 16 august 1960, pentru teritoriul lor.
40 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
Articolul 156 nave n cursul unui zbor sau al unei traversri maritime atunci
cnd locul de sosire este situat n afara Comunitii;
(1) Statele membre pot scuti urmtoarele operaiuni: (c) atunci cnd bunurile sunt destinate persoanelor impozabile n
scopul efecturii de livrri scutite de TVA n temeiul
articolului 151.
(a) livrarea de bunuri destinate prezentrii n vam i plasate dup
caz, n depozit temporar;
(2) Atunci cnd statele membre i exercit opiunea de scutire
(b) livrarea de bunuri destinate plasrii ntr-o zon liber sau prevzut la alineatul (1) litera (a), ele adopt msurile necesare
ntr-un antrepozit liber; pentru a asigura aplicarea corect i simpl a scutirii respective i
pentru a preveni evaziunea, frauda sau abuzul.
(c) livrarea de bunuri destinate plasrii sub regim de antrepozit
vamal sau regim de perfecionare activ; (3) n sensul alineatului (1) litera (a), magazin duty-free
nseamn orice unitate situat ntr-un aeroport sau port care nde-
(d) livrarea de bunuri destinate admiterii n apele teritoriale pen- plinete condiiile stabilite de autoritile publice competente.
tru a fi ncorporate n platforme de foraj sau de producie, n
scopul construirii, reparrii, ntreinerii, transformrii sau
echiprii acestor platforme, sau pentru a conecta aceste plat-
forme de foraj sau de producie la continent; Articolul 159
(e) livrarea de bunuri destinate admiterii n apele teritoriale pen- Statele membre pot scuti prestarea de servicii aferente livrrilor de
tru alimentarea i aprovizionarea platformelor de foraj sau de bunuri prevzute la articolul 156, articolul 157 alineatul (1)
producie. litera (b) sau articolul 158.
(a) atunci cnd bunurile sunt destinate magazinelor duty-free n Statele membre pot scuti livrarea urmtoarelor bunuri i presta-
scopul livrrii ctre cltori care le transporta n bagajele per- rea de servicii aferente:
sonale si care utilizeaz aeronavele sau navele maritime pen-
tru a cltori n teritorii tere sau ri tere, atunci cnd livra- (a) livrarea de bunuri prevzute la articolul 30 primul paragraf,
rea respectiv este scutit n temeiul articolului 146 bunurile rmnnd n regim de admitere temporar cu scutire
alineatul (1) litera (b); total de drepturi de import sau n regim de tranzit extern;
(b) livrarea de bunuri prevzute la articolul 30 al doilea paragraf,
(b) atunci cnd bunurile sunt destinate persoanelor impozabile n bunurile rmnnd n regim de tranzit comunitar intern
scopul livrrii ctre cltorii de la bordul unei aeronave sau prevzut la articolul 276.
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 41
n cazul n care bunurile nu mai sunt reglementate de regimurile Dreptul de deducere ia natere n momentul n care taxa
sau situaiile prevzute n prezenta seciune, rezultnd astfel un deductibil devine exigibil.
import n temeiul articolului 61, statul membru de import adopt
msurile necesare pentru a preveni dubla impozitare.
Articolul 168
Statele membre pot stabilit o valoare maxim comun pentru (a) operaiuni legate de activitile prevzute la articolul 9 aline-
operaiunile scutite n temeiul articolului 164. atul (1) al doilea paragraf, efectuate n afara statului membru
n care taxa este datorat sau achitat, pentru care TVA este
deductibil n cazul n care operaiunile sunt efectuate n statul
membru respectiv;
Seciunea 3
(b) operaiuni scutite n temeiul articolelor 138, 142 sau 144,
Dispoziii comune seciunilor 1 i 2 articolelor 146-149, articolelor 151, 152, 153 sau 156,
articolului 157 alineatul (1) litera (b), articolelor 158-161 sau
articolului 164;
Articolul 166
(c) operaiuni scutite n temeiul articolului 135 alineatul (1) lite-
Comisia prezint Consiliului, dup caz i de ndat ce este posibil, rele (a)-(f), atunci cnd clientul este stabilit n afara Comuni-
propuneri privind regimuri comune de aplicare a TVA n cazul tii sau atunci cnd operaiunile respective sunt n legtur
operaiunilor prevzute la seciunile 1 i 2. direct cu bunuri care urmeaz a fi exportate din Comunitate.
42 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
Articolul 171
Persoanele impozabile prevzute la articolul 1 din Directiva (2) Statele membre pot adopta urmtoarele msuri:
86/560/CEE sunt considerate, de asemenea, n sensul aplicrii
directivei menionate anterior, persoane impozabile care nu sunt
stabilite n Comunitate atunci cnd, n statul membru n care ele (a) s autorizeze persoanele impozabile s stabileasc o pro rata
cumpr bunuri i servicii sau import bunuri supuse TVA, au pentru fiecare sector al activitii sale, cu condiia s in evi-
efectuat doar livrarea de bunuri sau prestarea de servicii unui dente contabile distincte pentru fiecare sector;
destinatar desemnat ca persoan obligat la plata TVA n
conformitate cu articolele 194-197 sau cu articolul 199. (b) s oblige persoana impozabil s stabileasc o pro rata pen-
tru fiecare sector al activitii sale i s in evidene contabile
(3) Directivele 79/1072/CEE i 86/560/CEE nu se aplic livrrii distincte pentru fiecare sector;
de bunuri care este sau poate fi scutit n temeiul articolului 138
atunci cnd bunurile astfel livrate sunt expediate sau transportate (c) s autorizeze sau s oblige persoana impozabil s efectueze
de persoana care achiziioneaz bunurile sau n numele acesteia. deducerea pe baza utilizrii tuturor bunurilor i serviciilor sau
a unei pri a acestora;
(1) A opta Directiv 79/1072/CEE a Consiliului din 6 decembrie 1979
privind armonizarea legislaiilor statelor membre referitoare la impo- (d) s autorizeze sau s oblige persoana impozabil s efectueze
zitele pe cifra de afaceri Sisteme de restituire a taxei pe valoarea ad- deducerea n conformitate cu norma stabilit la alineatul (1)
ugat persoanelor impozabile care nu sunt stabilite pe teritoriul rii primul paragraf, pentru toate bunurile i serviciile utilizate
(JO L 331, 27.12.1979, p. 11). Directiv, astfel cum a fost modificat pentru toate operaiunile prevzute la paragraful menionat
ultima dat prin Actul de aderare din 2003. anterior;
(2) A treisprezecea Directiv 86/560/CEE a Consiliului din 17 noiembrie
1986 privind armonizarea legislaiilor statelor membre referitoare la
impozitele pe cifra de afaceri Sisteme de restituire a taxei pe valoarea (e) s prevad ca, atunci cnd TVA care nu poate fi dedus de
adugat persoanelor impozabile care nu sunt stabilite pe teritoriul ctre persoana impozabil este nesemnificativ, aceasta s fie
Comunitii (JO L 326, 21.11.1986, p. 40). considerat nul.
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 43
Articolul 177
(2) Prin derogare de la alineatul (1), urmtoarele sume sunt
excluse de la calculul pro rata de deducere: Dup consultarea comitetului TVA, fiecare stat membru poate
exclude total sau parial, din motive economice conjuncturale, din
sistemul de deduceri toate sau o parte din bunurile de capital sau
(a) valoarea cifrei de afaceri aferente livrrilor de bunuri de capi-
alte bunuri.
tal utilizate de persoana impozabil n scopul desfurrii acti-
vitii sale economice; Pentru a menine condiii identice de concuren, statele membre,
n loc de a refuza deducerea, pot impozita bunurile fabricate de
(b) valoarea cifrei de afaceri aferente operaiunilor imobiliare i persoana impozabil nsi sau bunurile pe care aceasta le-a
financiare accesorii; cumprat n Comunitate sau pe care le-a importat, astfel nct
impozitul s nu depeasc valoarea TVA care se aplic achiziiei
de bunuri similare.
(c) valoarea cifrei de afaceri aferente operaiunilor prevzute la
articolul 135 alineatul (1) literele (b)-(g) n msura n care ope-
raiunile n cauz sunt accesorii.
CAPITOLUL 4
(3) Atunci cnd statele membre i exercit opiunea n temeiul
articolului 191 de a nu solicita ajustarea pentru bunurile de capi- Norme care reglementeaz exercitarea dreptului de deducere
tal, ele pot include transferurile de bunuri de capital n calculul
pro rata de deducere.
Articolul 178
(e) pentru deducerile n temeiul articolului 168 litera (e), n ceea utilizai la stabilirea sumei de dedus, de exemplu atunci cnd se
ce privete importul de bunuri, are obligaia de a deine un anuleaz cumprri sau se obin reduceri de pre.
document de import care o desemneaz ca destinatar sau
importator i care menioneaz valoarea TVA datorate sau (2) Prin derogare de la alineatul (1), nu se efectueaz regularizri
permite calcularea valorii respective; n cazul operaiunilor rmase total sau parial neachitate sau n
(f) atunci cnd este obligat s plteasc TVA n calitate de client cazul distrugerii, pierderii sau furtului demonstrate sau confirmate
n cazul aplicrii articolelor 194-197 sau articolului 199, are n mod corespunztor sau n cazul bunurilor preluate pentru ofe-
obligaia de a ndeplini formalitile stabilite de fiecare stat rirea de cadouri de mic valoare sau de eantioane, n conformitate
membru. cu articolul 16.
Cu toate acestea, statele membre pot solicita ca persoanele Statele membre stabilesc normele de aplicare a articolelor 184
impozabile care efectueaz operaiuni ocazionale definite la i 185.
articolul 12 s-i exercite dreptul de deducere doar la momentul
livrrii.
Articolul 187
Articolul 180
Statele membre pot autoriza o persoan impozabil s efectueze (1) n cazul bunurilor de capital, regularizarea este operat pe o
o deducere pe care nu a efectuat-o n conformitate cu perioad de cinci ani, incluznd anul n care bunurile au fost achi-
articolele 178 i 179. ziionate sau fabricate.
bunurile de capital respective doar pentru operaiuni care dau Articolul 194
drept de deducere.
(1) n cazul n care livrarea de bunuri sau prestarea de servicii
impozabil este efectuat de o persoan impozabil care nu este
Articolul 189 stabilit n statul membru n care are obligaia de a plti TVA,
statele membre au posibilitatea de a prevedea ca persoan obli-
Pentru aplicarea articolelor 187 i 188, statele membre pot adopta gat la plata TVA s fie persoana creia i-au fost furnizate bunu-
urmtoarele msuri: rile sau serviciile.
(a) definirea conceptului de bunuri de capital;
(2) Statele membre stabilesc condiiile de punere n aplicare a
(b) precizarea valorii TVA care este luat n considerare pentru alineatului (1).
regularizare;
(c) adoptarea oricror msuri necesare pentru a se asigura c Articolul 195
regularizarea nu creeaz avantaje nejustificate;
(d) permiterea simplificrilor administrative. TVA este datorat de orice persoan identificat n scopuri de TVA
n statul membru n care taxa este datorat i creia i sunt livrate
bunurile n circumstanele prevzute la articolele 38 sau 39, n
Articolul 190 cazul n care livrrile sunt efectuate de o persoan impozabil care
nu este stabilit n statul membru respectiv.
n sensul articolelor 187, 188, 189 i 191, statele membre pot
considera ca bunuri de capital serviciile care au caracteristici
similare celor atribuite n mod normal bunurilor de capital. Articolul 196
Articolul 192 (1) TVA este datorat de persoana creia i sunt livrate bunurile,
n cazul n care se ndeplinesc urmtoarele condiii:
Atunci cnd o persoan impozabil trece de la regimul normal de
impozitare la un regim special sau viceversa, statele membre (a) operaiunea taxabil este o livrare de bunuri efectuat n
adopt toate msurile necesare pentru a se asigura c persoana conformitate cu condiiile stabilite la articolul 141;
impozabil respectiv nu beneficiaz de avantaje nejustificate sau
nu sufer prejudicii nejustificate. (b) persoana creia i sunt livrate bunurile este o alt persoan
impozabil sau o persoan juridic neimpozabil, identificat
n scopuri de TVA n statul membru n care este efectuat
livrarea;
TITLUL XI
(c) factura emis de persoana impozabil nestabilit n statul
OBLIGAIILE PERSOANELOR IMPOZABILE I ALE ANUMITOR membru n care este stabilit persoana creia i sunt livrate
PERSOANE NEIMPOZABILE bunurile este ntocmit n conformitate cu articolele 220-236.
Articolul 198
Seciunea 1
Persoane obligate la plata TVA ctre (1) n cazul n care operaiuni specifice referitoare la aurul de
autoritile fiscale investiii ntre o persoan impozabil ce opereaz pe o pia regle-
mentat a lingourilor de aur i o alt persoan impozabil ce nu
opereaz pe respectiva pia sunt impozitate n temeiul
Articolul 193 articolului 352, statele membre desemneaz clientul ca persoan
obligat la plata TVA.
TVA se pltete de orice persoan impozabil ce efectueaz o
livrare de bunuri sau o prestare de servicii impozabil, cu excepia n cazul n care clientul care nu opereaz pe piaa reglementat a
cazului n care se pltete de o alt persoan n conformitate cu lingourilor de aur este o persoan impozabil ce este necesar s
articolele 194-199 i articolul 202. fie nregistrat n scopuri TVA n statul membru n care se
46 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 3
datoreaz taxa doar n ceea ce privete operaiunile prevzute la articolul 2 s fie considerat persoan impozabil pentru
articolul 352, vnztorul ndeplinete obligaiile fiscale n numele livrrile primite n conformitate cu alineatul (1) din prezentul
clientului, n conformitate cu legislaia statului membru respectiv. articol;
(b) s prevad ca un organism public neimpozabil s fie conside-
(2) Atunci cnd o livrare de aur sub form de materie prim sau rat persoan impozabil pentru livrrile primite n
de produse semiprelucrate de o puritate mai mare sau egal cu conformitate cu alineatul (1) literele (e), (f) i (g).
325 miimi sau o livrare de aur de investiii, astfel cum este definit
la articolul 344 alineatul (1), este efectuat de o persoan (4) Statele membre informeaz comitetul TVA cu privire la
impozabil ce exercit una dintre opiunile prevzute la msurile legislative naionale adoptate n temeiul alineatului (1),
articolele 348, 349 i 350, statele membre pot desemna clientul n msura n care nu sunt msuri autorizate de Consiliu nainte de
ca persoan obligat la plata TVA. 13 august 2006 n conformitate cu articolul 27 alineatele (1)-(4)
din Directiva 77/388/CEE i care sunt meninute n temeiul ali-
(3) Statele membre stabilesc procedurile i condiiile pentru neatului (1) din prezentul articol.
punerea n aplicare a alineatelor (1) i (2).
Articolul 200
Articolul 199
Orice persoan ce efectueaz o achiziie intracomunitar de
bunuri impozabil datoreaz TVA.
(1) Statele membre pot prevedea ca persoan obligat la plata
TVA s fie persoana impozabil destinatar a urmtoarelor
operaiuni:
Articolul 201
(a) lucrri de construcii, inclusiv servicii de reparaii, curenie,
ntreinere, transformare i demolare legate de bunuri imobile, La import, TVA este datorat de orice persoane desemnate sau
precum i livrarea de lucrri de construcii considerate ca o recunoscute ca persoane obligate la plata taxei de ctre statul
livrare de bunuri n temeiul articolului 14 alineatul (3); membru de import.
(c) livrarea de bunuri imobile, n conformitate cu articolul 135 TVA este datorat de orice persoan responsabil de ieirea
alineatul (1) literele (j) i (k), n cazul n care furnizorul a optat bunurilor din regimurile sau situaiile enumerate la articolele 156,
pentru impozitarea livrrii n temeiul articolului 137; 157, 158, 160 i 161.
(CE) nr. 1798/2003 (1), statele membre pot adopta msuri n Articolul 209
temeiul crora persoan obligat la plata TVA este un reprezen-
tant fiscal numit de persoana impozabil nestabilit n statul Statele membre adopt msurile necesare pentru a se asigura c
membru respectiv. persoanele juridice neimpozabile care sunt obligate la plata TVA
datorat pentru achiziii intracomunitare de bunuri, n
Cu toate acestea, statele membre nu pot aplica opiunea prev- conformitate cu articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (i),
zut la al doilea paragraf unei persoane impozabile nestabilite, n ndeplinesc obligaiile de plat stabilite n prezenta seciune.
sensul articolului 358 punctul 1, care a optat pentru regimul spe-
cial pentru servicii furnizate pe cale electronic.
Articolul 210
(2) Opiunea prevzut la alineatul (1) primul paragraf este
supus condiiilor i procedurilor stabilite de fiecare stat membru. Statele membre adopt modalitile de plat a TVA pentru
achiziiile intracomunitare de mijloace de transport noi, prevzute
la articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (ii), i pentru achiziiile
intracomunitare de produse supuse accizelor, prevzute la
Articolul 205
articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (iii).
n situaiile prevzute la articolele 193-200 i articolele 202, 203
i 204, statele membre pot prevedea ca o alt persoan dect
Articolul 211
persoan obligat la plata TVA s fie inut rspunztoare n mod
solidar pentru plata TVA. Statele membre stabilesc modalitile de plat n ceea ce privete
importul de bunuri.
n special, statele membre pot prevedea ca, n cazul importului de
Seciunea 2 bunuri efectuat de ctre persoane impozabile sau anumite
categorii de astfel de persoane, de ctre persoane obligate la plata
Modaliti de plat TVA sau de anumite categorii de astfel de persoane, TVA datorat
pentru import s nu fie achitat la momentul importului, cu
condiia s fie menionat ca atare n declaraia privind TVA ce se
Articolul 206 depune n conformitate cu articolul 250.
Orice persoan impozabil obligat la plata TVA are obligaia de
a plti valoarea net a TVA cu ocazia depunerii declaraiei privind Articolul 212
TVA prevzute la articolul 250. Cu toate acestea, statele membre
pot stabili o alt dat pentru plata respectivei sume sau pot solicita Statele membre pot scuti persoanele impozabile de la plata TVA
efectuarea unor pli provizorii anticipate. datorate, n cazul n care suma este nesemnificativ.
Articolul 207
CAPITOLUL 2
Statele membre adopt msurile necesare pentru a se asigura c Identificare
persoanele considerate ca persoane obligate la plata TVA n locul
unei persoane impozabile nestabilite pe teritoriul lor respectiv, n
conformitate cu articolele 194-197 i articolele 199 i 204, Articolul 213
ndeplinesc obligaiile de plat stabilite n prezenta seciune.
(1) Orice persoan impozabil declar cnd ncepe, i modific
De asemenea, statele membre adopt msurile necesare pentru a sau nceteaz activitatea ca persoan impozabil.
se asigura c persoanele care, n conformitate cu articolul 205,
sunt inute rspunztoare n mod solidar pentru plata TVA i Statele membre permit i pot solicita ca declaraia s se fac prin
ndeplinesc respectivele obligaii de plat. mijloace electronice, n condiiile pe care le stabilesc.
Articolul 216 (4) pentru orice avans care i-a fost achitat nainte ca una dintre
livrrile de bunuri prevzute la punctele 1, 2 i 3 s fi fost
Statele membre adopt msurile necesare pentru a se asigura c efectuat;
sistemele lor de identificare permit identificarea persoanelor
impozabile prevzute la articolul 214 i pentru a asigura corecta (5) pentru orice avans care i-a fost achitat de ctre alt persoan
aplicare a regimului tranzitoriu de impozitare a operaiunilor impozabil sau persoan juridic neimpozabil nainte de
intracomunitare prevzut la articolul 402. ncheierea prestrii de servicii.
n sensul prezentei directive, statele membre accept documentele Statele membre pot impune limite de timp persoanelor
sau mesajele pe suport de hrtie sau n format electronic ca facturi, impozabile pentru emiterea de facturi, atunci cnd aceste
n cazul n care ndeplinesc condiiile stabilite n prezentul capitol. persoane livreaz bunuri sau presteaz servicii pe teritoriul lor.
09/vol. 3 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 49