Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TEM DE CONTROL.
DISCIPLINA: DREPT CONSTITUIONAL.
NUME: DUMITRACHE ROBERT-NICUOR.
GRUPA 104, ID, SERIA I.
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
Subiectul nr. 2: Comparati izvoarele de drept constitutional dupa : emitent , forta juridica ,
continut normativ , momentul intrarii in vigoare
Raspuns :
Izvorul de drept reprezint sursa dreptului ntr-o societate care asigur organizarea
acestuia. Principalul izvor de drept n societatea modern este actul normativ, adic actul
autorit ii publice competente cuprinznd norme juridice, reprezentat prin noiunea de lege, ce
constituie ansamblul de reguli a cror aplicare este garantat de stat. Teoria
juridic clasic a izvoarelor dreptului deosebete izvoarele de drept scrise (actul normativ) de
izvoarele de drept nescrise (obiceiul, norma social, cutuma). De asemenea exist o distincie
ntre izvoarele de drept oficiale (legea sau jurisprudena) de cele neoficiale (obiceiul i doctrina).
nainte de a face o analiz a izvoarelor dreptului constituional, se impun cteva precizri
n legtur cu unele izvoare ale dreptului, i anume privind obiceiul, hotrrile guvernului,
Regulamentul de funcionare a Camerei Deputailor i Regulamentul de funcionare a Senatului
(n general, regulamentele parlamentare) pentru a vedea n ce msur acestea ar putea fi
considerate izvoare ale dreptului constituional.
Prin obicei (cutum) se nelege o regul de comportare urmat de cercuri mai largi sau
mai restrnse din societate, n virtutea deprinderii, fr s fie impus prin constrngere.
Obiceiul dobndete caracter juridic, regulile sale devin norme juridice, numai atunci cnd i se
acord ocrotire juridic de ctre stat.
n evoluia constituional a Romniei, obiceiul a fost recunoscut ca izvor al dreptului sub
regimul constituiilor din 1866, 1923, 1938 i al legislaiilor adoptate n baza acestora. Sub
regimul constituiilor din 1948, 1952, 1965, obiceiul era ngduit ca izvor de drept, n mod cu
totul excepional, numai n anumite ramuri de drept, atunci cnd legea o spunea expres (de
exemplu, la art. 600 Cod Civil, potrivit cruia nlimea ngrdirii se va hotr dup
regulamentele particulare, sau dup obiceiul obtesc, i n lips de regulamente i de obicei,
nlimea zidului).
Constituia actual a Romniei repune obiceiul n rndul izvoarelor dreptului,
valorificnd rolul i importana sa aparte n reglementarea relaiilor sociale.
Aceasta rezult din nominalizarea obiceiului n art. 41 (protecia proprietii private) atunci cnd
se arat c dreptul de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului i
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau
obiceiului, revin proprietarului.
Cutuma ca izvor de drept constitutional, lipseste din actualul edificiu constitutional
romanesc. In principiu, nu poate fi exclusa posibilitatea stabilirii unor reguli de drept
constitutional prin practica parlamentara sau prin practica raporturilor dintre autoritatile publice,
cum, de altfel, s-a intamplat in unele tari. Este insa nevoie de o perioada de timp indelungata de
exercitiu democratic al puterii statale, pentru ca, eventual, sa se ajunga la cutume constitutionale.
Referitor la practica Curtii Constitutionale este posibil ca, in timp, deciziile Curtii sa
creeze anumite reguli care vor reprezenta nu numai o clarificare a principiilor sau textelor
constitutionale, dar si o dezvoltare a acestora, dezvoltare reclamata de evolutia societatii, a
democratiei constitutionale.
In acest fel, practica Curtii Constitutionale poate dobindi calitatea de izvor de drept
constitutional intrucat deciziile interpretative ale Curtii ocupa un loc important in cadrul
dreptului constitutional si un loc aparte in cadrul izvoarelor acestui drept. In acest sens, unii
autori recunosc calitatea de izvor de drept a acestor decizii, altii nu. Totusi, dinamica dreptului
face ca aceste decizii sa fie respectate si sa se tina cont de ele ca posibile izvoare ale dreptului
constitutional[2]. In plus, dupa revizuirea Constitutiei art. 147 alin. 4 stabileste ca deciziile Curtii
sunt general obligatorii.
In evolutia constitutionala a Romaniei, cutuma a fost recunoscuta ca izvor de drept sub
regimul Constitutiilor din 1866, 1923, 1938. Sub regimul Constitutiilor din 1948, 1952 si 1965,
cutuma era admisa ca izvor de drept in mod exceptional, cand legea o prevedea expres si in nici
un caz in domeniul dreptului public( ex. clasic, art.600 Cod civil care prevede ca inaltimea
ingraditurii dintre doua proprietati se stabileste dupa regulamentele particulare sau, in lipsa
acestora, dupa obiceiul obstesc).
Constitutia revizuita merge, in principiu, pe aceeasi linie. Singura prevedere care accepta
cutuma se refera, de asemenea, la dreptul privat si o intalnim la art.44 alin. 7, privind protectia
proprietatii private: 'Dreptul de proprietate obliga la respectarea sarcinilor privind protectia
mediului si asigurarea bunei vecinatati, precum si la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit
legii sau obiceiului, revin proprietarului'. Iata de ce, in literatura de specialitate, pentru Dreptul
constitutional roman, se admit numai izvoarele scrise. O alta explicatie a acestei atitudini consta
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
In principiu, sunt izvoare ale Dreptului constitutional roman numai actele normative
adoptate de adunarile nationale reprezentative. In plus, aceste acte normative trebuie sa
indeplineasca si conditia de a contine norme care reglementeaza relatiile sociale fundamentale
care apar in procesul instaurarii, mentinerii si exercitarii puterii statale.
Constituia este n totalitate izvor al dreptului constituional. Acelai caracter l au i legile
de modificare a Constituiei.
b) Legea ca act juridic al Parlamentului .Imediat dup Constituie, izvor al dreptului
constituional este legea, neleas n accepiunea sa restrns de act juridic al Parlamentului.
Vom observa c nu toate legile sunt izvoare ale dreptului constituional, ci numai unele dintre ele,
n timp ce celelalte sunt izvoare ale altor ramuri de drept. Astfel, de exemplu, Codul Civil este
izvor de drept pentru dreptul civil, Codul Muncii pentru dreptul muncii. Legile ordinare sunt
izvoare ale dreptului constituional cu condiia s reglementeze relaii sociale fundamentale ce
apar n procesul instaurrii, meninerii i exercitrii puterii. Sunt izvoare ale dreptului
constituional, printre altele, legea privind cetenia romn, legile electorale.
c) Regulamentele Parlamentului constituie izvoare ale dreptului constituional, pentru c
reglementeaz relaii sociale fundamentale ce apar n procesul instaurrii, meninerii i exercitrii
puterii.
n sistemul nostru parlamentar exist trei categorii de regulamente, i anume:
Regulamentul Camerei Deputailor, Regulamentul Senatului i Regulamentul edinelor comune
ale Camerei Deputailor i Senatului.
Textele constitutionale cu semnificatie deosebita in aceasta materie sunt:
Art.64 (1) 'Organizarea si functionarea fiecarei camere se stabilesc prin regulament
propriu'
Art.65 (1) 'Camera Deputatilor si Senatul lucreaza in sedinte separate si in sedinte
comune. In sedintele comune, lucrarile se desfasoara potrivit unui regulament adoptat cu votul
majoritatii deputatilor si senatorilor.'
Art. 67 (1) Camera Deputatilor si Senatul adopta legi, hotarari si motiuni, in prezenta
majoritatii membrilor.
Art. 73 (1) Parlamentul adopta legi constitutionale, legi organice si legi ordinare.
Art.76 (1) 'Legile organice si hotararile privind regulamentele Camerelor se adopta cu
votul majoritatii membrilor fiecarei Camere.'
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
BUCURETI, 2017.
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI, FACULTATEA DE DREPT.
Bibliografie
1.Decizia nr. .799 din 17 iunie 2011 asupra proiectului de lege privind revizuirea Constituiei
Romniei Publicat n Monitorul Oficial nr.440 din 23.06.2011
2.Decizia nr.148 din 16 aprilie 2003 privind constituionalitatea propunerii legislative de
revizuire a Constituiei Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.317
din 12 mai 2003
3. Gheorghe Uglean, Drept constituional i instituii politice, Editura Romnia de Mine, 2007,
Bucure ti.
4. Ioan Muraru, S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2002. 3. Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 2002
5. Antonie IORGOVAN, Drept constitutinal si institutii politice. Teorie generala, Ed. Galeriile
J. L. Calderon, Bucuresti, 1994, pp. 43-46
6. Elena Simina TANASESCU, Stefan DEACONU, Op.cit., p. 4
Student :
Dumitrache Robert-Nicusor.
BUCURETI, 2017.