Sunteți pe pagina 1din 31

LPM270/2008

ID intern unic: 330978 Fia actului juridic


Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGE Nr. 270


din 18.12.2008

privind azilul n Republica Moldova

Publicat : 13.03.2009 n Monitorul Oficial Nr. 53-54 art Nr : 145 Data intrarii in vigoare :
13.03.2009

MODIFICAT
LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573
LP118 din 02.06.16, MO247-255/05.08.16 art.521
LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13

NOT:
n cuprinsul legii:
textul Direcia refugiai se substituie cu textul Direcia azil i integrare;
textul consilier de eligibilitate se substituie cu textul consilier de decizie;
textul beneficiar de o form de protecie se substituie cu textul beneficiar de protecie
internaional, de protecie temporar sau de azil politic prin LP151 din 01.07.16, MO265-
276/19.08.16 art.573

Pornind de la necesitatea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n


conformitate cu principiile i cu normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, cu
prevederile tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, contientiznd c
reglementarea statutului refugiailor constituie o garanie important a drepturilor omului,
precum i de la necesitatea asigurrii compatibilitii actelor legislative naionale cu legislaia
comunitar prin procedur de armonizare, n temeiul art.19 i art.72 alin.(3) lit.r) din
Constituia Republicii Moldova,
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i scopul prezentei legi
(1) Prezenta lege stabilete statutul juridic al solicitanilor de azil, al beneficiarilor de
protecie internaional, de protecie temporar i de azil politic, precum i procedura de
acordare, ncetare i anulare a proteciei.
[Art.1 al.(1) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) Scopul legii este instituirea unui cadru juridic i instituional de funcionare a sistemului
de azil n Republica Moldova.
(3) Azilul se acord n conformitate cu dispoziiile prezentei legi i ale altor acte normative,
cu principiile i cu normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, respectndu-se
prevederile tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 2. Sfera de aciune a prezentei legi
(1) Sub incidena prezentei legi cad solicitanii de azil, beneficiarii unei forme de
protecie i autoritile competente n domeniul azilului.
(2) Prezenta lege nu se aplic persoanei recunoscute de autoritatea Republicii Moldova ca
avnd drepturi i obligaii legate de deinerea ceteniei Republicii Moldova.
Articolul 3. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
aflux masiv i spontan de persoane strmutate intrare pe teritoriul Republicii Moldova a
unui numr mare de persoane care vin dintr-o ar sau dintr-o zon geografic specific i
care depesc capacitatea Direciei azil i integrare a Biroului migraie i azil de soluionare a
cererilor individuale privind recunoaterea statutului de refugiat sau acordarea proteciei
umanitare n condiiile i n termenele prevzute de lege;
azil instituie juridic prin al crei intermediu statul ofer strinului protecie,
recunoscndu-i statutul de refugiat i acordndu-i protecie umanitar, protecie temporar sau
azil politic;
azil politic protecie excepional acordat strinului de ctre Preedintele Republicii
Moldova;
beneficiar de protecie internaional cetean strin sau apatrid cruia i s-a recunoscut
statutul de refugiat sau i s-a acordat protecie umanitar, astfel cum snt definite la art. 17 i
19;
beneficiul dubiului principiu procedural aplicat persoanei care ntrunete condiiile art.
44;
centru de cazare centru destinat cazrii temporare a solicitanilor de azil i a
beneficiarilor de protecie internaional n condiiile prevzute de legislaia n vigoare;
cerere de azil manifestare de voin, exprimat n scris sau oral n faa autoritilor
competente, din care s rezulte c se solicit o form de protecie pe teritoriul Republicii
Moldova;
membri de familie soul sau, dup caz, soia, copii cu vrst de pn la 18 ani, necstorii,
aflai n ntreinerea acestora, indiferent de faptul dac snt din cstorie ori din afara
cstoriei, ori adoptai, potrivit legii naionale din ara de origine, precum i prinii soilor
care locuiesc mpreun cu ei;
minor cetean strin sau apatrid care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu are capacitate de
exerciiu deplin;
minor nensoit cetean strin sau apatrid cu vrsta sub 18 ani care intr/a intrat sau care
a fost lsat pe teritoriul Republicii Moldova fr a fi nsoit de o persoan adult care s fie
responsabil de acesta prin lege i att timp ct nu este luat efectiv n ngrijire de o astfel de
persoan;
persoane strmutate strini nevoii s-i prseasc ara sau regiunea de origine, care nu
se pot ntoarce n condiii de siguran datorit situaiei ce persist n acea ar sau regiune i
care se pot ncadra n domeniul de aplicare a art. 1 (A) din Convenia de la Geneva privind
statutul refugiailor din 28 iulie 1951 sau altor instrumente naionale ori internaionale prin
care se acord protecie internaional, n special:
a) persoane care au prsit zone de conflict armat sau de violen endemic;
b) persoane care snt expuse vtmrilor grave n sensul art. 45 sau care au fost victime ale
nclcrilor sistematice sau generalizate ale drepturilor lor;
procedur de azil totalitate a actelor i aciunilor ndeplinite, precum i activitilor
desfurate de autoritile competente, n vederea acordrii unei forme de protecie pe
teritoriul Republicii Moldova;
protecie internaional statut de refugiat i statut conferit prin protecie umanitar,
definite la art. 17 i 19;
protecie temporar protecie cu caracter excepional menit s asigure, n cazul unui flux
masiv i spontan de persoane strmutate care nu se pot ntoarce n ara de origine, protecie
imediat i temporar unor astfel de persoane, dac exist riscul ca sistemul de azil s nu
poat procesa acest flux fr efecte adverse pentru funcionarea sa eficient, n interesul
persoanelor n cauz i al altor persoane care au nevoie de protecie;
protecie umanitar form de protecie acordat, conform art. 19, ceteanului strin sau
apatridului din alte motive dect cele prevzute de Convenia de la Geneva din 28 iulie 1951;
reprezentant legal al minorului printele sau persoana desemnat, conform legii, s apere
drepturile i interesele minorului;
solicitant sau solicitant de azil strinul care a depus o cerere de azil, nesoluionat nc
prin decizie irevocabil;
statut de refugiat form de protecie, recunoscut de Republica Moldova, a ceteanului
strin sau apatridului care ntrunete condiiile prevzute n Convenia privind statutul
refugiailor, ncheiat la Geneva la 28 iulie 1951, precum i n Protocolul privind statutul
refugiailor din 31 ianuarie 1967;
ar de origine ar al crei cetean este strinul sau, dac acesta deine multiple
cetenii, fiecare ar al crei cetean este, iar n cazul apatridului, ara n care acesta i avea
domiciliul legal i obinuit.
[Art.3 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Capitolul II
AUTORITILE COMPETENTE N SOLUIONAREA
PROBLEMELOR DE AZIL
Articolul 4. Ministerul Afacerilor Interne
(1) Direcia azil i integrare din cadrul Biroului migraie i azil al Ministerului Afacerilor
Interne este responsabil de implementarea politicilor n domeniul azilului prin examinarea i
soluionarea cererilor de azil, prin protecia solicitanilor de azil, beneficiarilor de protecie
internaional, de protecie temporar sau de azil politic, n condiiile prevzute de prezenta
lege.
[Art.4 al.(1) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) Direcia azil i integrare colaboreaz cu autoritile administraiei publice n procesul de
implementare a normelor i procedurilor necesare pentru a se asigura respectarea drepturilor
solicitanilor de azil, beneficiarilor de protecie internaional, de protecie temporar sau de
azil politic. n acest scop, funcionarii Direciei azil i integrare au acces la aceste categorii de
persoane, indiferent de locul aflrii lor pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv la frontier
i n zonele de tranzit.
[Art.4 al.(2) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Conductorul Direciei azil i integrare emite decizii, dispoziii, alte acte ce in de
soluionarea cererilor de azil.
Articolul 5. Atribuiile Direciei azil i integrare
Direcia azil i integrare:
a) nregistreaz cererile solicitanilor de azil, i intervieveaz, colecteaz datele i probele
necesare completrii dosarului la fiecare cerere de azil;
b) realizeaz msurile de protecie i de asisten oferite solicitanilor de azil
i beneficiarilor unei forme de protecie;
c) propune nfiinarea, la necesitate, a centrelor de cazare i administreaz aceste centre;
[Art.5 lit.c) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
d) este responsabil de gestionarea mijloacelor financiare alocate ei, altor ajutoare, precum
i asistenei financiare, acordate solicitanilor de azil i beneficiarilor de protecie
internaional de ctre organizaiile naionale i internaionale;
[Art.5 lit.d) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
e) exercit alte atribuii n domeniul azilului prevzute de legislaia Republicii Moldova;
[Art.5 lit.e) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
f) poate propune preluarea de ctre Republica Moldova a unor refugiai pe teritoriul altor
state aflai n nevoie de reinstalare, care au fost recunoscui potrivit Conveniei de la Geneva
din 28 iulie 1951. Numrul i condiiile de preluare a acestor persoane se stabilesc prin
hotrre a Parlamentului. Aceste persoane vor avea aceleai drepturi i obligaii n Republica
Moldova ca i refugiaii recunoscui pe teritoriul ei.
[Art.5 lit.f) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 6. Consilierul de decizie
(1) Consilierul de decizie este funcionar n cadrul Direciei azil i integrare, responsabil de
examinarea cererilor de azil, ale crui atribuii snt aprobate de directorul Biroului migraie i
azil.
(2) La examinarea cererii de azil, consilierul de decizie este obligat:
a) s informeze solicitantul de azil despre scopul interviului, despre drepturile i obligaiile
lui, precum i despre procedura care urmeaz;
b) s informeze solicitantul de azil asupra faptului c informaiile pe care le prezint vor
servi drept temei la luare deciziilor;
c) s atenioneze solicitantul asupra faptului c prezentarea unor date false privind
circumstanele pe care se ntemeiaz cererea de azil poate constitui temei pentru respingerea
cererii;
d) s se asigure c solicitantul prezint ct mai concret posibil toate elementele relevante ale
cererii sale de azil;
e) s determine credibilitatea solicitantului i s evalueze dovezile prezentate, acordndu-i
beneficiul dubiului, dup caz, n vederea stabilirii elementelor obiective i subiective ale
situaiei lui;
f) s coreleze elementele subiective i cele obiective cu criteriile stabilite de legislaia
naional n vederea acordrii proteciei internaionale;
[Art.6 al.(2), lit.f) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
g) s nainteze conductorului Direciei azil i integrare spre aprobare decizie motivat cu
privire la cererea de azil.
[Art.6 al.(2), lit.g) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Consilierul de decizie exercit alte atribuii prevzute de prezenta lege.
Articolul 7. Administrarea centrelor de cazare
(1) Centrele de cazare i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile prezentei
legi, n baza unui regulament, aprobat de Guvern.
(2) Personalul centrelor de cazare trebuie s fie pregtit corespunztor, avnd obligaia s
respecte principiul confidenialitii, n condiiile prezentei legi, n legtur cu orice
informaie obinut n desfurarea activitii.
(3) Sumele necesare acoperirii cheltuielilor de nfiinare, de funcionare i de ntreinere a
centrelor se suport de la bugetul Ministerului Afacerilor Interne, din surse externe,
identificate n acest scop, n funcie de costurile efective i n limita mijloacelor alocate.
(4) Direcia azil i integrare asigur accesul n centre al reprezentanilor naltului
Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (denumit n continuare CNUR) i ai
organizaiilor neguvernamentale, cu care a ncheiat protocoale de cooperare.
(5) n vederea desfurrii activitii de consiliere, Direcia azil i integrare asigur
reprezentanilor organizaiilor neguvernamentale cu care a ncheiat protocoale de cooperare
spaiul necesar n centrele de cazare.
Articolul 8. Cooperarea internaional
(1) Republica Moldova coopereaz cu alte state i cu organizaii internaionale n vederea
soluionrii problemelor de azil.
(2) Guvernul coopereaz cu naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai n baza
acordului de colaborare semnat ntre Guvernul Republicii Moldova i naltul Comisariat al
Naiunilor Unite pentru Refugiai.
(3) Direcia azil i integrare informeaz solicitanii de azil i beneficiarii unei forme de
protecie despre posibilitatea de a contacta CNUR. Reprezentanii acestuia pot comunica cu
fiecare solicitant de azil i cu fiecare beneficiar al unei forme de protecie de pe teritoriul
Republicii Moldova, indiferent de locul aflrii fiecruia. n acest scop, dup coordonarea cu
autoritile administraiei publice de resort, se va asigura accesul reprezentanilor CNUR n
penitenciare, n izolatoare de urmrire penal, n zona de tranzit, la aeroporturi sau la frontiera
de stat, ori n localurile n care se afl sau snt deinute persoanele respective.
[Art.8 al.(3) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare
05.03.13]
(4) Reprezentanii CNUR au acces, la cerere, la informaiile privind cererile individuale de
azil, la desfurarea procedurii i la deciziile adoptate, cu condiia ca solicitantul de azil s fie
de acord n acest sens.
Capitolul III
PRINCIPII GENERALE
Articolul 9. Accesul n teritoriu
(1) Autoritile competente asigur accesul n teritoriul Republicii Moldova al oricrui
strin aflat la frontiera de stat, din momentul manifestrii de voin, exprimat n scris sau
oral, din care s rezulte c acesta solicit protecia Republicii Moldova. Autorizarea se va
efectua n conformitate cu art.54.
[Art.9 al.(1) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
[Art.9 al.(1) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare
05.03.13]
(2) Solicitanii de azil nu vor fi sancionai pentru intrare sau edere ilegal pe teritoriul
Republicii Moldova. Tratamentul aplicat acestor persoane se va conforma standardelor
internaionale referitoare la drepturile omului i prevederilor prezentei legi.
Articolul 10. Nediscriminarea
Prevederile legislaiei naionale se aplic solicitanilor de azil i beneficiarilor unei forme
de protecie fr discriminare, indiferent de ras, cetenie, etnie, limb, religie, apartenen
politic, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst.
Articolul 11. Principiul nereturnrii
(1) Nici un solicitant de azil nu va fi expulzat sau returnat de la frontier ori de pe teritoriul
Republicii Moldova.
(2) Nici un beneficiar al unei forme de protecie nu poate fi returnat sau expulzat ntr-o
ar ori n teritoriu unde ar putea exista o ameninare a vieii sau a libertii lui sau n care ar
putea fi supus torturii, tratamentelor inumane sau degradante.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin.(2) i fr a afecta n mod automat forma de
protecie de care beneficiaz, persoana care a fost recunoscut ca refugiat sau creia i s-a
acordat protecie umanitar poate fi expulzat sau returnat de pe teritoriul Republicii
Moldova dac:
a) exist motive temeinice a considera c prezint un pericol pentru securitatea statului
Republicii Moldova;
b) fiind condamnat pentru o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav,
prevzut de Codul penal al Republicii Moldova, pentru care a fost emis hotrre
judectoreasc definitiv, prezint un pericol pentru ordinea public din Republica Moldova.
(4) Direcia azil i integrare va coordona cu autoritile competente n vederea constatrii
existenei sau lipsei motivelor de a considera c o persoan prezint pericol pentru securitatea
naional sau pentru ordinea public.
(5) Refugiatului sau beneficiarului de protecie umanitar n a crui privin a fost emis
hotrre judectoreasc de expulzare, n conformitate cu prevederile Codului penal, i se
acord un termen rezonabil pentru efectuarea formalitilor de admitere ntr-o alt ar.
Articolul 12. Unitatea familiei
(1) Autoritile competente respect principiul unitii familiei n conformitate cu
prevederile prezentei legi.
(2) Membrii de familie ai beneficiarului de protecie internaional beneficiaz de aceeai
form de protecie i de acelai statut ca i beneficiarul.
[Art.12 al.(2) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Prezentul articol se aplic membrilor de familie care ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) nsoesc beneficiarul de protecie internaional;
[Art.12 al.(3), lit.a) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
b) se afl n ntreinerea acestuia i domiciliaz mpreun cu el;
c) statutul lor personal nu este incompatibil cu statutul beneficiarului de protecie
internaional.
[Art.12 al.(3), lit.c) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(4) Soul, soia beneficiaz de principiul unitii familiei n cazul n care cstoria a fost
ncheiat nainte de intrare pe teritoriul Republicii Moldova i nainte de data solicitrii
azilului de ctre beneficiar.
(5) Membrilor de familie ai beneficiarului de protecie internaional crora li s-a acordat
protecie internaional n condiiile alin. (3) li se menine aceast protecie n caz de divor,
de separare sau de deces al beneficiarului.
[Art.12 al.(5) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(6) Alineatele (1) i (2) nu se aplic atunci cnd membrul de familie este sau urmeaz a fi
exclus de la protecie internaional n temeiul articolelor 18 i 20.
[Art.12 al.(6) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 13. Confidenialitatea
(1) Datele i informaiile referitoare la cererea de azil snt confideniale.
(2) Obligaia privind respectarea confidenialitii revine tuturor autoritilor i
organizaiilor care desfoar activiti n domeniul azilului, terilor care snt implicai n
procedura de azil sau care intr accidental n posesia unor astfel de date.
Articolul 14. Protecia minorilor
(1) Minorul solicitant de azil sau beneficiar de protecie internaional, de protecie
temporar sau de azil politic, nsoit sau nensoit, este protejat i beneficiaz de asistena
corespunztoare pentru a se putea bucura de toate drepturile recunoscute de Convenia ONU
cu privire la drepturile copilului i de celelalte instrumente internaionale privind drepturile
omului la care Republica Moldova este parte.
(2) n toate aciunile i deciziile care privesc minorii, interesele minorului vor prevala.
[Art.14 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 15. Integrarea beneficiarilor de protecie
internaional
Autoritile publice centrale i locale colaboreaz cu Biroul migraie i azil n vederea
asigurrii realizrii eficiente a procesului de integrare a beneficiarilor de protecie
internaional.
[Art.15 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Capitolul IV
FORMELE DE PROTECIE ACORDATE
PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA
Articolul 16. Formele de protecie
n condiiile prezentei legi, pe teritoriul Republicii Moldova persoanei i se acord una din
urmtoarele forme de protecie:
a) statutul de refugiat;
b) protecie umanitar;
c) protecie temporar;
d) azil politic.
Articolul 17. Statutul de refugiat
(1) Statutul de refugiat se recunoate, la solicitare, strinului care, n virtutea unei temeri
bine ntemeiate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un
anumit grup social sau opinie politic, se afl n afara rii a crei cetenie o deine i care nu
poate sau, datorit acestei temeri, nu dorete s se pun sub protecia acestei ri; sau care,
nedeinnd nici o cetenie i
gsindu-se n afara rii n care i avea domiciliul legal i obinuit, ca urmare a unor astfel de
evenimente, nu poate sau, datorit respectivei temeri, nu dorete s se rentoarc.
[Art.17 al.(2) abrogat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 18. Motivele de excludere de la
recunoaterea statutului de refugiat
(1) Un strin este exclus de la recunoaterea statutului de refugiat n cazul n care:
a) beneficiaz de protecie sau de asisten din partea unui organism sau a unei instituii a
Organizaiei Naiunilor Unite, alta dect CNUR. n cazul n care aceast protecie sau
asisten a ncetat pentru un motiv oarecare fr ca situaia persoanelor respective s fi fost
reglementat n mod definitiv, n conformitate cu rezoluiile relevante adoptate de Adunarea
General a Naiunilor Unite, ele vor beneficia de drepturi ce rezult din prezenta lege;
b) se consider c are drepturile i obligaiile aferente deinerii ceteniei Republicii
Moldova sau drepturile i obligaiile echivalente acestora.
(2) Un strin este exclus de la recunoaterea statutului de refugiat dac exist motive
ntemeiate s se cread c:
a) a comis o infraciune mpotriva pcii, o crim de rzboi sau o infraciune mpotriva
umanitii, aa cum snt definite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte, precum i n legislaia penal a Republicii Moldova;
b) a comis o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav de drept comun
nainte de a intra pe teritoriul Republicii Moldova;
c) a comis fapte care snt contrare scopurilor i principiilor Organizaiei Naiunilor Unite,
enunate n preambulul i n art. 1 i 2 din Carta Naiunilor Unite;
d) a planificat, a facilitat sau a participat la svrirea unor acte de terorism, dup cum snt
definite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;
e) prezint pericol pentru ordinea public sau pentru securitatea Republicii Moldova.
(3) Elementele constitutive ale infraciunii menionate la alin. (2) lit. a)c) prezint un
motiv de excludere a strinului de la recunoaterea statutului de refugiat, dac aceste fapte au
fost comise n orice form de instigare sau participare, conform prevederilor legii penale a
Republicii Moldova.
[Art.18 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 19. Protecia umanitar
Protecia umanitar se acord strinului care nu ndeplinete condiiile pentru recunoaterea
statutului de refugiat, dar n a crui privin exist motive serioase i ntemeiate de a crede c,
n cazul n care ar fi trimis n ara sa de origine, ar fi supus unui risc real de a suferi vtmrile
grave definite la art. 45 alin. (3) i nu poate sau, ca urmare a acestui risc, nu dorete s obin
protecia respectivei ri.
[Art.19 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 20. Motivele de excludere de la
acordarea proteciei umanitare
(1) Un strin este exclus de la acordarea proteciei umanitare dac exist motive ntemeiate
s se cread c:
a) a comis o infraciune mpotriva pcii, o crim de rzboi sau o infraciune mpotriva
umanitii, aa cum snt definite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte, precum i n legislaia penal a Republicii Moldova;
b) a comis o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav de drept comun
nainte de a intra pe teritoriul Republicii Moldova;
c) a comis fapte care snt contrare scopurilor i principiilor Organizaiei Naiunilor Unite,
enunate n Preambulul i n art.1 i 2 din Carta Naiunilor Unite;
d) prezint un pericol pentru ordinea public sau pentru securitatea Republicii Moldova;
e) a planificat, a facilitat sau a participat la svrirea unor acte de terorism, dup cum snt
definite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Elementele constitutive ale infraciunii menionate la alin.(1) lit.a)c) prezint un motiv
de excludere a strinului de la acordarea proteciei umanitare, dac aceste fapte au fost comise
n orice form de participare, conform prevederilor legii penale a Republicii Moldova.
Articolul 21. Procedura de acordare
a proteciei temporare
(1) Protecia temporar se acord prin hotrre de Guvern, la propunerea Ministerului
Afacerilor Interne, n baza unui raport prezentat de Biroul migraie i azil privind necesitatea
de acordare a proteciei temporare. Prin hotrre de Guvern, se stabilesc msurile i perioada
pentru care se acord protecie temporar.
(2) Raportul este elaborat n baza analizei situaiei, efectuat de Direcia azil i integrare,
lundu-se n considerare cauzele eventualelor afluxuri de persoane.
(3) Protecia temporar se acord pe o perioad de un an. n cazul n care motivele de
protecie temporar persist, durata proteciei temporare poate fi prelungit cu perioade de 6
luni, pentru maximum un an, dar care s nu depeasc 2 ani.
(4) La acordarea, implementarea i ncetarea proteciei temporare, Guvernul va consulta
CNUR i alte organizaii internaionale.
Articolul 22. nregistrarea i documentarea
beneficiarilor de protecie temporar
(1) Direcia azil i integrare nregistreaz datele personale ale beneficiarilor de protecie
temporar pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Direcia azil i integrare adopt msurile necesare pentru a pune la dispoziia
persoanelor care beneficiaz de protecie temporar documentele necesare pentru ntreaga
durat a proteciei.
(3) Fiecrui beneficiar de protecie temporar i se elibereaz un document de identitate prin
care i se acord permisiunea de a rmne pe teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 23. Depunerea cererii de azil de ctre
beneficiarul de protecie temporar
(1) Beneficiarul de protecie temporar poate depune individual cerere de azil.
(2) Beneficiarul de protecie temporar care a depus cerere de azil i va menine statutul de
solicitant de azil pn la data rmnerii irevocabile a deciziei cu privire la cererea sa.
(3) Beneficiarului de protecie temporar care a depus cerere de azil nu i se vor aplica
prevederile privind protecia temporar.
(4) Dac, n urma unei analize, cererea de azil este respins, persoana va continua s
beneficieze de protecie temporar pentru restul perioadei de protecie.
Articolul 24. Garaniile acordate minorilor nensoii
(1) Minorilor nensoii li se aplic msurile de protecie a copiilor aflai n situaie de risc
i a copiilor separai de prini, n conformitate cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova.
(2) Direcia azil i integrare ntreprinde toate msurile necesare pentru nregistrarea rapid
a minorilor nensoii i referirea lor imediat ctre autoritatea tutelar cea mai apropiat n
vederea asigurrii tuturor msurilor de protecie necesare.
[Art.24 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 25. Motivele de excludere de la
acordarea proteciei temporare
(1) Strinii care cad sub incidena art.20 vor fi exclui de la acordarea proteciei temporare.
(2) n cazul n care exist indicii pentru a se considera c persoana creia i se acord
protecie temporar cade sub incidena uneia din clauzele de excludere prevzute la art.20,
cererea de azil a persoanei respective va fi examinat n procedur ordinar.
(3) Deciziile sau msurile de excludere vor fi ntemeiate pe principiul proporionalitii.
Articolul 26. Motivele de ncetare
a proteciei temporare
(1) Protecia temporar nceteaz n una din urmtoarele situaii:
a) atingerea duratei maxime de protecie temporar, stabilit prin hotrre de Guvern;
b) renunarea la protecie;
c) repatrierea voluntar;
d) obinerea statutului de refugiat sau a proteciei umanitare;
e) legalizarea ederii n alt mod;
f) reinstalarea n alt ar.
(2) ncetarea situaiei pentru care se acord protecie temporar este constatat de Direcia
azil i integrare i este adus la cunotin fiecrui beneficiar de protecie temporar.
(3) Protecia temporar poate nceta n orice moment stabilit prin hotrre de Guvern.
(4) Hotrrea de Guvern are la baz stabilirea faptului c situaia din ara de origine este de
asemenea natur nct s permit returnarea n siguran a celor crora li s-a acordat protecie
temporar, cu respectarea corespunztoare a drepturilor omului, a libertilor fundamentale i
a obligaiilor n ceea ce privete nereturnarea.
Articolul 27. Azilul politic
(1) n cazuri excepionale, persoanele care au deinut funcii politice, diplomatice sau de
interes public n alte state sau n organisme internaionale, persoanele care au demonstrat un
deosebit ataament, respect i interes pentru Republica Moldova, alte personaliti marcante,
care snt persecutate n ara de origine pot solicita Preedintelui Republicii Moldova acordarea
de azil politic.
(2) Cererile prin care se solicit azil politic se examineaz de ctre Comisia pentru
problemele ceteniei i acordrii azilului politic de pe lng Preedintele Republicii Moldova.
(3) Condiiile, regulile i temeiurile de acordare a azilului politic categoriilor de persoane
specificate la alin.(1) snt stabilite prin decret al Preedintelui Republicii Moldova.
(4) Persoanele crora li s-a respins cererea de acordare a azilului politic pot solicita
acordarea unei forme de protecie n condiiile prezentei legi.
(5) Persoanele crora li s-a acordat azil politic au drepturile i obligaiile prevzute la art.
33 i 34.
[Art.27 al.(5) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Capitolul V
DREPTURI I OBLIGAII
Seciunea 1. Drepturile i obligaiile solicitanilor de azil
Articolul 28. Drepturile solicitanilor de azil
Solicitantul de azil beneficiaz de urmtoarele drepturi:
a) de a nu fi returnat sau expulzat pn la soluionarea cererii sale de azil;
b) de a edea n Republica Moldova pn la expirarea unui termen de 15 zile de la data
rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea cererii, cu excepia situaiei n care cererea
de azil a fost respins n procedur accelerat, caz n care strinul trebuie s prseasc
Republica Moldova la data rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea cererii;
c) de a fi informat n scris, ntr-o limb pe care o nelege sau pe care se presupune n mod
rezonabil c o nelege, n momentul depunerii cererii, despre drepturile i obligaiile pe care
le are pe parcursul procedurii de azil;
[Art.28 lit.c) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
d) de a fi intervievat, la solicitare, de o persoan de acelai sex, cu excepiile prevzute la
art. 55 alin. (41);
[Art.28 lit.d) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
e) de a i se asigura gratuit interpret (traductor) n orice etap a procedurii de azil;
f) de a beneficia de asisten juridic n orice etap a procedurii de azil, n condiiile legii;
g) de a i se proteja datele personale i orice alte detalii n legtur cu cererea sa;
h) de a fi informat despre posibilitatea contactrii reprezentanilor CNUR;
i) de a fi consiliat i asistat de un reprezentant al organizaiei neguvernamentale n orice
etap a procedurii de azil;
j) de a i se elibera gratuit un document temporar de identitate, a crui valabilitate va fi
prelungit de Direcia azil i integrare, n conformitate cu prevederile prezentei legi. n lipsa
unor documente care s certifice identitatea solicitantului, n documentul temporar de
identitate va fi menionat identitatea declarat, a crei autenticitate va fi verificat ulterior n
comun cu autoritile competente;
k) de a fi informat despre posibilitatea i termenele de atacare a deciziei prin care i se
respinge cererea;
l) de a munci, drept care i se poate acorda temporar, la solicitare, dac, din motive
obiective, este lipsit de mijloacele de existen necesare;
m) de a fi cazat n centru de cazare n perioada procedurii;
n) de a beneficia, n cazul solicitantului de azil cu necesiti speciale, de adaptarea
condiiilor de cazare i de asisten n centrele de cazare;
o) de a primi asisten medical primar i de urgen, conform legislaiei n vigoare;
p) de a avea acces la nvmntul obligatoriu n aceleai condiii ca i cetenii Republicii
Moldova;
[Art.28 lit.p) n redcaia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
r) de a beneficia, n cazul familiei cu copii, precum i al minorului nensoit, de toate
msurile de asisten social acordate, n conformitate cu legislaia n vigoare, copiilor
ceteni ai Republicii Moldova;
s) de alte msuri stabilite de legislaie.
Articolul 29. Dreptul minorilor la nvmnt
(1) Solicitanii de azil minori au acces la nvmntul obligatoriu n aceleai condiii ca i
minorii ceteni ai Republicii Moldova.
[Art.29 al.(1) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) Accesul la sistemul de nvmnt nu poate fi amnat mai mult de 3 luni de la data
depunerii cererii de rigoare de ctre minor sau de reprezentantul su legal. Aceast perioad
poate fi extins la un an n cazul n care este necesar asigurarea unui curs de pregtire n
vederea nscrierii n sistemul de nvmnt.
Articolul 30. Accesul la asisten medical
(1) Solicitanii de azil snt asigurai, n conformitate cu legislaia n vigoare, cu asisten
medical urgent la etapa prespitaliceasc n caz de stri acute care pun n pericol viaa.
(2) Solicitanilor de azil li se asigur dreptul la examen medical gratuit (inclusiv anonim) n
scopul depistrii precoce a virusului HIV i a maladiei SIDA.
(3) Testarea la marcherii HIV se face n conformitate cu legislaia n vigoare.
(4) Solicitanii de azil minori au acces la asisten medical n aceleai condiii ca i
minorii ceteni ai Republicii Moldova.
[Art.30 al.(4) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 31. Obligaiile solicitanilor de azil
(1) Solicitantul de azil este obligat:
a) s prezinte toate elementele relevante ale cererii sale de azil: declaraii i toate
documentele existente, indicnd identitatea i cetenia sa, rile i locurile de reedin
anterioare, cererile anterioare de azil, rutele de tranzit, actele de identitate i de cltorie,
motivele pentru care solicit azil;
b) s spun adevrul i s colaboreze cu consilierul de decizie n stabilirea complet a
circumstanelor pertinente referitoare la cererea sa;
c) s depun eforturi pentru a-i susine declaraiile prin orice dovezi care i stau la
dispoziie i s ofere explicaii prin care s justifice lipsa dovezilor;
d) s ofere n detaliu toate informaiile n legtur cu persoana i cu experiena sa pentru a-i
oferi consilierului de decizie posibilitatea de a stabili faptele relevante;
e) s predea actele de identitate, inclusiv cele de cltorie, aflate n posesia sa;
f) s informeze, n timp de 10 zile, Direcia azil i integrare despre orice schimbare a
locului de trai, a statutului juridic, a strii civile, despre pierderea sau deteriorarea actelor de
identitate emise de Direcia azil i integrare;
g) s informeze Direcia azil i integrare despre prsirea localitii de reedin;
h) s colaboreze cu autoritile pentru soluionarea cererii sale i s rspund la toate
ntrebrile care i snt adresate de autoritile competente n domeniul azilului;
i) s rspund la solicitrile Direciei azil i integrare i s se prezinte personal la sediul
acesteia;
j) s se supun fotografierii i nregistrrii dactiloscopice obligatorii;
k) s se supun examenului medical din motive de sntate public;
l) s respecte reglementrile interne ale centrelor de cazare;
m) la cazarea n centru, s prezinte toate obiectele aflate asupra sa n vederea inventarierii
lor;
n) s prseasc teritoriul Republicii Moldova pn la expirarea termenului de 15 zile de la
data rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea cererii de azil, cu excepia situaiei n
care cererea de azil a fost respins n procedur rapid, caz n care strinul trebuie s
prseasc Republica Moldova la data rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea
cererii de azil;
o) s se supun, dup caz, efecturii controlului corporal preventiv i al obiectelor pe care
le are asupra sa, din motive de securitate;
p) s se prezinte la Direcia azil i integrare pentru prelungirea termenului de valabilitate a
documentului de identitate temporar;
q) s respecte prezenta lege i legislaia n vigoare.
(2) Solicitanii de azil i membrii de familie care snt solicitani de azil snt obligai s se
cazeze n centrele de cazare pe parcursul procedurii de soluionare a cererii de azil n cadrul
Direciei azil i integrare. Cazarea solicitanilor de azil n centrele de cazare se face n
condiiile stabilite de Guvern.
(3) Excepie de la alin. (2) fac:
a) cetenii Republicii Moldova;
b) solicitanii de azil cstorii cu ceteni ai Republicii Moldova;
c) strinii care au domiciliat pe teritoriul Republicii Moldova mai mult de 5 ani i au
solicitat ulterior azil;
d) persoanele care au depus o nou cerere de azil, cu excepia cazurilor cnd au aprut
circumstane noi sau au survenit transformri de ordin politic, militar, legislativ sau social n
ara de origine care ar pune n pericol viaa sau sigurana solicitanilor de azil;
e) solicitanii de azil care pot pune n pericol viaa i/sau sntatea persoanelor cazate n
centrele de cazare.
[Art.31 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 32. Documentele solicitantului de azil
(1) Pn la soluionarea cererii de azil, Direcia azil i integrare elibereaz solicitantului de
azil un document de identitate temporar, care atest statutul acestuia de solicitant de azil, dar
nu i identitatea lui adevrat.
(2) Documentul de identitate temporar de solicitant de azil este valabil pe un termen de 30
de zile, cu posibilitatea prelungirii lui pentru alte termene a cte 30 de zile, pn la
soluionarea definitiv a cererii.
(3) Minorii cu vrsta de pn la 16 ani nsoii de prini snt nscrii n documentul de
identitate temporar de solicitant de azil al fiecrui printe. Minorul nensoit va fi documentat,
de asemenea, cu document de identitate temporar de solicitant de azil.
(4) Documentul de identitate temporar de solicitant de azil nu se elibereaz strinilor aflai
n detenie att timp ct aceast msur se menine.
(5) Strinului care a solicitat azil ntr-un punct de trecere a frontierei de stat sau la organul
de poliie i se va elibera o adeverin provizorie, a crei valabilitate nu depete 48 de ore.
Adeverina provizorie ine loc de document de identitate temporar i permite deplasarea
titularului pn la Direcia azil i integrare. Modelul de adeverin provizorie se aprob prin
ordin al ministrului afacerilor interne.
[Art.32 al.(5) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare
05.03.13]
(6) Documentul solicitantului de azil este proprietate de stat i urmeaz a fi restituit
Direciei azil i integrare.
Seciunea a 2-a
Drepturile i obligaiile beneficiarilor
de protecie internaional
[Seciunea 2 titlul n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 33. Drepturile beneficiarilor de protecie
internaional
[Art.33 titlul n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(1) Protecia internaional confer beneficiarului drepturile prevzute de legislaie pentru
cetenii strini i pentru apatrizi, precum i urmtoarele drepturi speciale:
[Art.33 al.(1) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
a) de a fi informat n scris, ntr-o limb pe care o nelege sau pe care se presupune n mod
rezonabil c o nelege, ct mai curnd posibil dup obinerea formei de protecie, despre
drepturile i la obligaiile pe care le are;
[Art.33 al.(1), lit.a) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
b) de a rmne pe teritoriul Republicii Moldova i de a obine documentele corespunztoare
pentru confirmarea identitii i pentru trecerea frontierei de stat;
[Art.33 al.(1), lit.b) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n
vigoare 05.03.13]
c) de a alege locul de reedin i de a circula liber n condiiile stabilite de legislaie pentru
strini;
d) de a fi angajat de persoane fizice sau juridice, de a exercita profesii libere, de a desfura
activitate de ntreprinztor, n conformitate cu legislaia n vigoare;
e) de a fi salarizat i de a beneficia de celelalte drepturi materiale ce decurg din activitile
desfurate, precum i de asigurare social, n condiiile legii;
f) de a fi ncadrat n nvmntul obligatoriu i n celelalte forme de nvmnt n
condiiile stabilite de lege pentru cetenii Republicii Moldova;
[Art.33 al.(1), lit.f) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
g) de a beneficia, n cazul familiei cu copii, precum i al minorului nensoit, de toate
msurile de asisten social acordate, n conformitate cu legislaia n vigoare, copiilor
ceteni ai Republicii Moldova;
h) de a beneficia de un tratament identic cu cel acordat cetenilor Republicii Moldova n
ce privete libertatea de a profesa propria religie i de a da educaie religioas copiilor;
i) de a se bucura, n sistemul de asigurare obligatorie de asisten medical, de aceleai
drepturi ca i cetenii Republicii Moldova n condiiile stabilite de legislaia n vigoare;
j) de a i se proteja datele personale i orice alte detalii n legtur cu cazul su;
k) de a avea acces liber n instan de judecat i la asisten administrativ;
l) de a nu fi returnat sau expulzat, cu excepia cazurilor prevzute de prezenta lege;
m) de a fi cazat temporar n centre de cazare n condiiile prevzute de Guvern;
[Art.33 al.(1), lit.m) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
n) de a solicita activiti de integrare sau includerea ntr-un program de integrare n
conformitate cu legislaia n vigoare.
[Art.33 al.(1), lit.n) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) Beneficiarii de protecie internaional pot solicita un ajutor bnesc pentru o perioad
de 6 luni, n limitele disponibilitilor financiare ale statului, dac, din motive obiective,
acetia snt lipsii de mijloace de existen. Modul i condiiile de acordare a ajutorului bnesc
snt stabilite de Guvern.
[Art.33 al.(2) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 34. Obligaiile beneficiarilor de protecie
internaional
Beneficiarul de protecie internaional este obligat:
a) s cunoasc i s respecte Constituia Republicii Moldova, prevederile prezentei legi i
ale altor acte normative;
b) s aib un comportament corect i civilizat, s respecte regulile stabilite de autoritile
competente n domeniul azilului i s rspund la solicitrile acestora;
c) s respecte reglementrile interne ale centrelor de cazare;
d) s se adreseze Direciei azil i integrare pentru obinerea unui nou buletin de identitate,
la expirarea termenului de valabilitate al celui vechi, cu cel puin 30 de zile nainte de
expirare, iar n caz de pierdere sau deteriorare, n termen de 3 zile;
e) s participe la sesiunile de acomodare sociocultural.
[Art.34 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 35. Accesul la activitile de integrare
Beneficiarii de protecie internaional au acces la activitile de integrare n conformitate
cu prevederile Legii nr. 274 din 27 decembrie 2011 privind integrarea strinilor n Republica
Moldova.
[Art.35 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 36. Cazarea beneficiarilor de protecie
internaional
(1) n centrele de cazare pot fi cazai beneficiarii de protecie internaional, precum i
membrii de familie ai acestora care au acelai statut i au intrat n programul de integrare.
(2) Nu pot beneficia de cazare n centrele de cazare:
a) cetenii Republicii Moldova;
b) persoanele cstorite cu ceteni ai Republicii Moldova;
c) strinii care au domiciliat pe teritoriul Republicii Moldova mai mult de 5 ani i au
solicitat ulterior azil;
d) beneficiarii de protecie internaional care au domiciliat pe parcursul procedurii de azil
n afara centrelor de cazare, cu excepia celor care au intrat n programul de integrare;
e) persoanele care pot pune n pericol viaa i/sau sntatea persoanelor cazate n centrele
de cazare.
[Art.36 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
[Art.36 modificat prin LP118 din 02.06.16, MO247-255/05.08.16 art.521]
Articolul 37. Actele de identitate ale beneficiarilor
de protecie internaional
(1) Beneficiarului de protecie internaional i se elibereaz buletin de identitate.
(2) Beneficiarul de protecie internaional poate obine, la solicitare, document de cltorie
care s i permit deplasarea n afara teritoriului Republicii Moldova, cu excepia cazurilor
prevzute expres de legislaia n vigoare.
(3) Actele de identitate ale beneficiarilor de protecie internaional se elibereaz de Biroul
migraie i azil n baza deciziei de acordare a proteciei internaionale, n conformitate cu
legislaia n vigoare.
[Art.37 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
[Art.37 modificat prin LP118 din 02.06.16, MO247-255/05.08.16 art.521]
Articolul 38. Repatrierea voluntar
(1) Repatrierea voluntar nseamn ntoarcerea benevol a refugiatului n ara sa de origine.
(2) La realizarea repatrierii voluntare, Direcia azil i integrare asigur respectarea
urmtoarelor condiii:
a) repatrierea s aib un caracter voluntar, asupra refugiatului s nu se exercite nici un fel
de presiune din partea autoritilor;
b) voina refugiatului de a se repatria s fie exprimat n scris;
c) la dispoziia refugiatului s fie pus toat informaia disponibil privitor la ara lui de
origine, s i se comunice garaniile oferite de aceasta i condiiile de acolo, pentru a i se
facilita luarea deciziei de repatriere;
d) s se verifice asigurarea refugiatului care se repatriaz cu documente de cltorie i cu
alte acte necesare pentru a i se facilita repatrierea;
e) n caz de necesitate sau n cadrul programelor de repatriere voluntar, s se ia toate
msurile pentru a se asigura c garaniile oficiale oferite de rile de origine privind sigurana
ntoarcerii refugiatului vor fi respectate n ntregime i c repatrierea va avea loc n siguran
i fr lezarea demnitii lui.
Seciunea a 3-a. Drepturile i obligaiile beneficiarilor
de protecie temporar
Articolul 39. Drepturile beneficiarilor de protecie
temporar
Beneficiarul de protecie temporar are dreptul:
a) de a nu fi returnat n ara n care risc s i se aduc atingere vieii, libertii sau
integritii sale fizice sau psihice;
b) de a fi informat n scris, ntr-o limb pe care o nelege sau pe care se presupune n mod
rezonabil c o nelege, despre drepturile i obligaiile pe care le are n perioada de protecie
temporar;
[Art.39 lit.b) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
c) de a i se elibera un document de identitate pentru perioada respectiv prin care i se
acord permisiunea de a rmne pe teritoriul Republicii Moldova;
d) de a munci, la solicitare, o perioad care s nu depeasc perioada proteciei
temporare;
e) de a avea acces la cazare corespunztoare;
f) de a primi asisten medical primar i asisten medical de urgen conform legislaiei
n vigoare;
g) de a avea acces la nvmntul obligatoriu, n cazul minorilor, n aceleai condiii ca i
copiii ceteni ai Republicii Moldova;
[Art.39 lit.g) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
h) de a beneficia, n cazul familiei cu copii, precum i al minorului nensoit, de toate
msurile de asisten social acordate, n conformitate cu legislaia n vigoare, copiilor
ceteni ai Republicii Moldova.
Articolul 40. Obligaiile beneficiarilor de protecie
temporar
Beneficiarul de protecie temporar este obligat:
a) s aib un comportament corect i civilizat, s respecte regulile stabilite de autoriti i
s rspund la solicitrile acestora;
b) s respecte regulamentul de ordine interioar al centrului de cazare;
c) s ofere, n detaliu, toate informaiile n legtur cu persoana sa;
d) s rspund la ntrebrile care i snt adresate de autoritatea competent n domeniul
azilului;
e) s predea documentele pe care le are la dispoziie;
f) s informeze, n timp de 10 zile, Direcia azil i integrare despre orice schimbare a
statutului su juridic, a strii civile, despre pierderea sau deteriorarea documentelor de
identitate emise de aceast direcie;
g) s colaboreze cu autoritile competente n domeniul azilului;
h) s rspund la solicitrile organelor cu atribuii n domeniul azilului;
i) s se supun fotografierii i nregistrrii dactiloscopice obligatorii;
j) s se supun examenului medical gratuit, din motive de sntate public;
k) la cazare n centrul de cazare, s prezinte obiectele pe care le are asupra sa n vederea
inventarierii lor;
l) s respecte legislaia privind regimul strinilor n Republica Moldova, n msura n care
legea nu dispune altfel;
m) s respecte prezenta lege, legislaia Republicii Moldova n vigoare.
Capitolul VI
PROCEDURA DE EXAMINARE A CERERII DE AZIL
Seciunea 1. Garanii procedurale
Articolul 41. Accesul la procedur
Autoritile competente asigur accesul la procedura de azil oricrui strin, aflat pe
teritoriul Republicii Moldova sau la frontiera de stat, din momentul manifestrii de voin,
exprimat n scris sau verbal, din care s rezulte c acesta solicit protecia statului Republica
Moldova.
[Art.41 modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
Articolul 42. Rolul activ
(1) La soluionarea cererilor de azil, autoritile competente investigheaz din oficiu orice
mprejurare de fapt i de drept care ar putea conduce la soluionarea cauzei, chiar dac
mprejurarea nu a fost invocat sau menionat expres n cererea de azil sau n plngere.
(2) La soluionarea cererilor de azil, autoritile competente au obligaia s cerceteze toate
aspectele relevante ale cererii de azil, n colaborare cu solicitantul, dup caz, sau la solicitarea
acestuia.
(3) n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin.(1) i (2), autoritile competente s
soluioneze cererile de azil pot solicita expertize, consulta experi, efectua verificri
referitoare la identitatea solicitanilor, n condiiile legislaiei n vigoare.
Articolul 43. Cerinele privind examinarea cererii
(1) Cererile de azil snt examinate n mod individual, obiectiv i imparial de ctre un
personal calificat, care cunoate standardele relevante aplicabile n domeniul legislaiei
privind azilul.
(2) La examinarea cererii se vor lua n considerare informaiile precise i actualizate din
surse diferite despre situaia general din ara de origine a solicitantului de azil, pentru
evaluarea situaiei lui personale.
(3) Motivele de acordare a unei forme de protecie, n condiiile prezentei legi, se
examineaz n cadrul unei proceduri unice, succesiv, din perspectiva corespunderii definiiei
de refugiat i aflrii n una din situaiile pentru care se acord protecie umanitar.
(4) Cererile de acordare a proteciei temporare se examineaz n conformitate cu art.2227.
Articolul 44. Beneficiul dubiului
Atunci cnd o parte din motive sau cnd toate motivele invocate n cererea de azil, care ar
justifica acordarea unei forme de protecie, nu snt probate cu documente sau cu alte dovezi,
se acord beneficiul dubiului dac snt ndeplinite, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) solicitantul a depus toate eforturile pentru a-i susine cererea de azil;
b) toate elementele relevante aflate la dispoziia solicitantului au fost prezentate, iar lipsa
unor astfel de elemente a fost justificat n mod rezonabil;
c) declaraiile solicitantului snt considerate coerente i plauzibile i nu snt contrazise de
informaiile din ara de origine, relevante pentru cazul acestuia;
d) solicitantul a depus cererea de azil ct mai curnd posibil, iar eventuala ntrziere este
justificat prin motive ntemeiate;
e) credibilitatea general a solicitantului a fost stabilit.
Articolul 45. Persecuia i vtmrile grave
[Art.45 titlul n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(1) Actele considerate ca fiind o persecuie, n sensul art.17, trebuie:
a) s fie suficient de grave prin natura sau prin repetarea lor pentru a putea constitui o
violare grav a drepturilor fundamentale ale omului, n special a drepturilor de la care nu se
pot face derogri potrivit art.15 alin.(2) din Convenia european pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale, ncheiat la Roma la 4 noiembrie 1950, ratificat de
Republica Moldova prin Hotrrea Parlamentului nr.1298-XII din 24 iulie 1997;
b) s reprezinte o multitudine de msuri, inclusiv violri ale drepturilor omului, care snt
suficient de grave pentru a afecta o persoan n msura menionat la lit.a).
(2) Actele de persecuie care pot fi calificate ca atare potrivit alin.(1) pot s ia forma:
a) actelor de violen fizic i psihic, inclusiv a celor de violen sexual;
b) msurilor legale, administrative, poliieneti i/sau judiciare care snt discriminatorii sau
care snt aplicate ntr-o manier discriminatorie;
c) acuzrii sau pedepsei discriminatorii sau disproporionate;
d) imposibilitii rejudecrii ca urmare a unei pedepse discriminatorii sau disproporionate;
e) acuzrii sau pedepsirii ca urmare a refuzului de ndeplinire a serviciului militar n caz de
conflict, atunci cnd ndeplinirea serviciului militar ar presupune svrirea de infraciuni sau
de acte care cad sub incidena clauzelor de excludere prevzute la art.17;
f) abuzurilor i actelor discriminatorii mpotriva unor persoane din motive de gen sau
abuzurilor i actelor discriminatorii mpotriva minorilor.
[Art.45 al.(2), lit.f) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Prin vtmri grave, n sensul prezentei legi, se nelege prezena uneia din urmtoarele
situaii:
[Art.45 al.(3) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
a) existena unei condamnri la pedeaps capital sau existena pericolului execuiei;
b) tortura sau tratamentele ori pedepsele inumane sau degradante aplicate solicitantului n
ara sa de origine;
c) ameninarea grav i individual la viaa sau la integritatea corporal a unui civil din
motive de violen generalizat n situaii de conflict armat internaional sau intern.
Articolul 46. Motive de persecuie
(1) La aprecierea motivelor de persecuie, autoritile competente trebuie s in cont de
urmtorii factori:
a) conceptul de ras, care include considerente de culoare, descenden sau de apartenen
la un anumit grup etnic;
b) conceptul de religie, care include orientarea spre credine teiste, nonateiste i ateiste,
participarea sau neparticiparea la ritualuri formale n public sau n mod privat, fie singur, fie
mpreun cu alii, alte acte religioase sau exprimri ale credinelor, sau forme de conduit
personal ori comun bazate sau impuse de o anumit religie;
c) conceptul de naionalitate nu se va limita la noiunea de cetenie sau la apatridie, dar va
include apartenena la un grup determinat prin identitatea sa cultural, etnic sau lingvistic,
prin originile geografice sau politice comune ori prin relaia pe care o are cu populaia unui alt
stat;
d) conceptul de grup social, n cazul n care:
- membrii numitului grup au caracteristici nnscute sau un trecut comun, care nu poate fi
schimbat, sau trsturi ori credine att de importante pentru identitate i contiin nct
persoana nu poate fi forat s renune la ele;
- grupul are o identitate distinct n ara respectiv deoarece este perceput ca fiind diferit de
restul societii;
- n funcie de circumstanele din ara de origine, un anumit grup social poate include un
grup bazat pe trsturi comune orientrii sexuale. Orientarea sexual nu poate fi considerat o
trstur a grupului social, n sensul prezentului articol, atunci cnd aciunile specifice
orientrii sexuale snt fapte penale potrivit legislaiei Republicii Moldova. Aspectele
referitoare la sexe pot fi incluse n noiunea de orientare sexual, cu condiia s nu fie unicul
motiv al aplicrii acestui articol;
e) conceptul de opinie politic, care include deinerea unei opinii cu privire la o anumit
problem, legat de eventuali ageni de persecuie menionai la art.47 i de politicele i
metodele acestora, indiferent dac acea opinie a fost sau nu manifestat de solicitant.
(2) Conform noiunii de refugiat, trebuie s existe o legtur ntre motivele menionate n
prezentul articol i actele de persecuie stabilite la art.45 alin.(1) i (2).
(3) n evaluarea temerii bine ntemeiate de persecuie nu are importan c solicitantul are
trsturile rasiale, religioase, de naionalitate, sociale sau politice care au determinat aciunea
de persecuie, cu condiia ca o asemenea caracteristic s-i fi fost atribuit de ctre agentul de
persecuie.
Articolul 47. Agenii de persecuie sau vtmri grave
[Art.47 titlul n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Ageni de persecuie sau vtmri grave snt:
[Art.47 alineat modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
a) statul;
b) partidele sau organizaiile care au sub control statul sau o parte important din teritoriul
statului;
c) agenii neguvernamentali, n cazul n care se poate demonstra c agenii menionai la lit.
a) i b), inclusiv organizaiile internaionale, nu pot sau nu doresc s acorde o protecie
mpotriva persecuiei sau a vtmrilor grave n sensul art. 471.
[Art.47 lit.c) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 471. Agenii de protecie
(1) Protecia mpotriva persecuiei sau a vtmrilor grave poate fi asigurat numai de
ctre:
a) stat;
b) partide sau organizaii, inclusiv organizaii internaionale care controleaz statul sau o
parte important din teritoriul acestuia, cu condiia ca acestea s fie dispuse i n msur s
ofere protecie n conformitate cu alin. (2).
(2) Protecia mpotriva persecuiei sau vtmrilor grave trebuie s fie efectiv i s nu aib
un caracter temporar. Aceasta se acord, n general, atunci cnd agenii menionai la alin. (1)
iau msuri rezonabile pentru a mpiedica persecuia sau vtmrile grave, atunci cnd dispun
de un sistem juridic eficient care s permit descoperirea, urmrirea penal i sancionarea
aciunilor ce constituie o persecuie sau o vtmare grav i atunci cnd solicitantul are acces
la o astfel de protecie.
[Art.471 introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 48. Temerea bine ntemeiat de a fi
persecutat sau riscul real de a fi
supus unor vtmri grave
[Art.48 titlul n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(1) La evaluarea temerii bine ntemeiate de persecuie sau a riscului real de a fi supus unor
vtmri grave, autoritile competente trebuie s se bazeze att pe evenimente care au avut
loc anterior prsirii rii de origine, ct i pe cele care s-au desfurat ulterior prsirii rii
sale de origine.
[Art.48 al.(1) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) O temere bine ntemeiat de persecuie sau un risc real de a fi supus unor vtmri
grave se poate baza pe aciuni exercitate de solicitant dup prsirea rii de origine, n special
n cazul n care s-a stabilit c aciunile respective constituie expresia i continuarea
convingerilor sau a orientrilor pe care le avea n ara de origine.
[Art.48 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 49. Refugiul intern
(1) La examinarea cererii de azil se poate stabili c solicitantul nu are nevoie de protecie
internaional dac ntr-o regiune din ara sa de origine nu se justific temerea bine ntemeiat
de persecuie sau riscul real de a fi supus unor vtmri grave i dac se poate atepta n mod
rezonabil ca solicitantul s rmn n acea regiune.
[Art.49 al.(1) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) La examinarea situaiei menionate la alin.(1) se va ine cont de situaia general actual
din acea regiune a rii i de circumstanele personale ale solicitantului existente la data lurii
deciziei cu privire la cererea de azil.
Articolul 50. Cerinele privind decizia Direciei azil i integrare
cu privire la cererea de azil
(1) n cazul respingerii unei cereri cu privire la azil, decizia trebuie s fie motivat i s
cuprind n mod obligatoriu situaia de fapt i de drept, precum i informaii privind calea de
atac a acesteia, termenul de depunere a plngerii i organul la care se depune plngerea
mpotriva deciziei de respingere.
(2) Decizia privind cererea de azil se comunic n scris, n limba de stat a Republicii
Moldova, urmnd s fie tradus verbal n limba pe care solicitantul o nelege.
[Art.50 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Direcia azil i integrare nu comunic solicitantului motivele acordrii unei forme de
protecie pe teritoriul Republicii Moldova.
Seciunea a 2-a. Procedura ordinar
Articolul 51. Cererea de azil
(1) Cererea de azil se depune personal de ctre strin, de ndat ce:
a) s-a prezentat n punctul de trecere a frontierei de stat;
b) se afl pe teritoriul Republicii Moldova;
c) n ara de origine a strinului cu drept de edere n Republica Moldova au survenit
evenimente care l determin s cear protecie.
(2) Nu se admite depunerea cererilor de azil n afara teritoriului Republicii Moldova.
(3) Autoritile competente nu pot refuza primirea cererii de azil pe motiv c a fost depus
tardiv.
(4) Nu se admit cereri colective.
(5) n cazul minorului nensoit, cererea de azil se depune de reprezentantul lui legal.
(6) n cazul persoanei lipsite de discernmnt, cererea de azil se depune de tutore sau de
curator, dup numirea lui.
(7) n cazul n care solicitantul nu tie s scrie, funcionarul care primete cererea
completeaz cererea potrivit declaraiei orale a solicitantului. Cererea este semnat de
solicitant, funcionar i interpret. n cazul n care solicitantul nu poate semna, se aplic
amprenta lui digital.
Articolul 52. Autoritile competente
s primeasc cereri de azil
Autoritile competente s primeasc cereri de azil snt:
a) Direcia azil i integrare i subdiviziunile structurale i teritoriale ale Biroului migraie i
azil;
[Art.52 lit.a) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
b) Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne;
[Art.52 lit.b) n redacia LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
c) organele de poliie;
d) structurile Departamentului Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei sau
subdiviziunile de detenie provizorie din cadrul organelor de drept.
Articolul 53. Cererile de azil depuse la Direcia azil i integrare
(1) Dup nregistrarea cererii de azil la Direcia azil i integrare, solicitantul va completa un
chestionar n limba de stat a Republicii Moldova sau n limba pe care o nelege.
[Art.53 al.(1) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) Chestionarul va cuprinde n mod obligatoriu datele personale ale solicitantului, ale
persoanelor care l nsoesc, denumirea rilor tranzitate, motivele care l-au determinat s
plece din ara de origine, precum i lista documentelor de identitate sau de cltorie aflate n
posesia sa.
(3) Pentru identificare i eviden, solicitanilor de azil li se deschid dosare personale, care
vor conine date referitoare la identitatea lor, fotografii, amprentele digitale i alte date. Modul
de eviden, de inere i de pstrare a dosarelor se stabilete prin ordin al directorului Biroului
migraie i azil.
Articolul 54. Cererile de azil depuse la alte autoriti
competente s le primeasc
(1) Cererile naintate Poliiei de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne,
organelor de poliie, subdiviziunilor structurale i teritoriale ale Biroului migraie i azil,
structurilor Departamentului Instituiilor Penitenciare sau subdiviziunilor de detenie
provizorie din cadrul organelor de drept urmeaz a fi expediate Direciei azil i integrare, n
condiiile prezentei legi.
[Art.54 al.(1) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
[Art.54 al.(1) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare
05.03.13]
(2) Autoritile prevzute la alin.(1) ncheie, n condiii de confidenialitate, proces-verbal
n care se indic:
a) datele privind identitatea persoanei, iar n cazul n care persoana nu o poate confirma
documentar, se indic identitatea declarat;
b) circumstanele care au determinat persoana s solicite azil;
c) ara de origine;
d) alte date declarate de solicitantul de azil sau date despre care autoritile competente
prevzute la alin.(1) snt n cunotin de cauz.
(3) Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne va asigura accesul pe
teritoriul Republicii Moldova al solicitanilor de azil numai dup informarea Biroului migraie
i azil i cu permisiunea lui, care, la rndul su, i va prelua n 24 de ore de la frontiera de stat
pentru a le examina cererile depuse.
[Art.54 al.(3) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare
05.03.13]
(4) Personalul autoritilor prevzute la alin. (1), n cazul primirii cererilor de azil, va
respecta drepturile solicitanilor de azil.
[Art.54 al.(4) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 55. Intervievarea solicitanilor de azil
(1) nainte de emiterea unei decizii privind cererea de azil, solicitantului de azil i se d
posibilitatea de a susine un interviu cu privire la cererea sa. Interviul este efectuat ct mai
curnd posibil, dar nu mai trziu de 21 de zile de la data depunerii cererii.
(2) n cazul n care este necesar o cercetare suplimentar a informaiilor din ara de
origine, precum i a altor circumstane pertinente referitoare la cererea de azil, termenul
prevzut la alin.(1) poate fi prelungit cu 21 de zile.
(21) Interviul personal are loc, de regul, fr prezena membrilor de familie, cu excepia
cazului n care Direcia azil i integrare consider necesar prezena lor, n scopul unei
examinri corespunztoare.
[Art.55 al.(21) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Interviul are loc n condiii de confidenialitate.
(4) Interviul este efectuat de ctre un consilier de decizie care este obligat:
a) s asigure organizarea i buna desfurare a intervievrii;
b) s verifice faptele expuse de solicitantul de azil;
c) s ia n considerare, pe ct este posibil, situaia personal sau general n care se nscrie
cererea de azil, inclusiv originea sau vulnerabilitatea solicitantului;
d) s pun la dispoziia solicitantului de azil un interpret care s asigure o comunicare
adecvat ntre solicitant i consilier.
(41) Solicitantul de azil poate solicita efectuarea interviului cu consilierul de decizie de
acelai sex, cu excepia cazului cnd exist raiuni pentru a considera c aceast solicitare se
bazeaz pe motive care nu au legtur cu dificultile din partea solicitantului de a prezenta
toate motivele cererii sale de azil.
[Art.55 al.(41) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(5) Interviul se va desfura n limba pe care solicitantul o alege. Acolo unde se presupune
n mod rezonabil c solicitantul nelege o alt limb, interviul se poate desfura n limba
respectiv. Preventiv, consilierul de decizie trebuie s se conving de faptul c limba n care
urmeaz s se desfoare interviul i este suficient de accesibil.
[Art.55 al.(5) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(6) Solicitantul de azil poate fi intervievat n prezena unui avocat. La intervievare au
dreptul s asiste reprezentanii CNUR i ai organizaiilor neguvernamentale, cu acordul
solicitantului.
(7) Pe parcursul interviului, solicitantul trebuie s rspund personal la ntrebrile care i
snt adresate.
(8) Interviul este consemnat n scris ntr-o not de interviu i urmeaz s fie clarificate
aspectele necesare analizei cererii de azil. Nota de interviu va cuprinde n mod obligatoriu:
datele de identificare a solicitantului de azil, numele consilierului de decizie care efectueaz
interviul, numele interpretului, datele altor participani la interviu, limba n care se desfoar
interviul, declaraiile solicitantului referitoare la motivele de azil, precum i orice alt
informaie care s duc la soluionarea cererii de azil.
(9) La finalul interviului, consilierul de decizie aduce la cunotin solicitantului de azil
coninutul notei de interviu. Nota este semnat de ctre consilierul de decizie, solicitantul de
azil, interpret i, dup caz, de ali participani la interviu.
[Art.55 al.(9) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(10) Dac solicitantul refuz s semneze nota de interviu, motivele refuzului vor fi
consemnate n dosarul su. Refuzul solicitantului de a semna nota de interviu nu
mpiedic Direcia azil i integrares emit o decizie cu privire la cererea acestuia.
(11) n caz de necesitate, consilierul de decizie poate efectua un nou interviu.
(12) Solicitantul poate amna efectuarea interviului din motive ntemeiate, ns termenul nu
poate depi 5 zile.
(13) n cazul n care solicitantul nu se prezint consecutiv la 3 interviuri fr a prezenta
motive ntemeiate, se va lua o decizie n baza materialelor cuprinse n dosar.
(14) Solicitantul are dreptul s ia cunotin, la solicitare, de nota de interviu dup
comunicarea deciziei privind respingerea cererii de azil.
(15) Interviul poate fi omis n cazul n care:
a) Direcia azil i integrare este n msur s ia o decizie pozitiv pe baza probelor din
dosar;
b) nu este posibil s aib loc, n special dac se consider c solicitantul nu poate sau nu
este n msur s fie intervievat din cauza unor circumstane durabile independente de voina
sa. Atunci cnd exist ndoieli, solicitantul de azil este supus unui examen medical sau
psihologic pentru a se stabili dac starea care face ca solicitantul s nu poat sau s nu fie n
msur s fie intervievat este temporar sau are caracter de durat;
[Art.55 al.(15), lit.b) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
c) Direcia azil i integrare, n urma unei examinri complete a informaiilor furnizate de
solicitant i a coninutului dosarului, consider c cererea este nefondat sau abuziv.
[Art.55 al.(15), lit.c) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(16) Interviul se nregistreaz audio, dup caz audiovideo, cu informarea n prealabil a
solicitantului. Modul de nregistrare a interviurilor se stabilete prin ordin al directorului
Biroului migraie i azil.
[Art.55 al.(16) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(17) Solicitantul are dreptul s ia cunotin, la solicitare, de nregistrarea audio sau
audiovideo a interviului su dup comunicarea deciziei privind respingerea cererii de azil.
[Art.55 al.(17) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 56. Analizarea motivelor invocate
de solicitantul de azil
La analizarea cererii de azil, se va ine cont:
a) de vrsta, de trecutul, inclusiv cel al rudelor apropiate, de identitatea, naionalitatea, rile
i locurile de reedin anterioare, de cererile anterioare de azil, de rutele de tranzit,
documentele de identitate i de cltorie, de motivele pentru care se solicit acordarea unei
forme de protecie;
b) de faptele relevante referitoare la ara de origine, la momentul lurii deciziei, inclusiv de
legile i regulamentele din ara de origine i de modalitatea n care snt aplicate;
c) de declaraiile i documentele relevante prezentate de solicitant, inclusiv de informaiile
cu privire la faptul dac a fost supus persecuiei sau la posibilitatea de a fi persecutat sau
expus unor vtmri grave la ntoarcere n ara de origine;
[Art.56 lit.c) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
d) de situaia individual sau de circumstanele personale ale solicitantului: reprezint ele
persecuie sau vtmri grave;
[Art.56 lit.d) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
e) de aciunile solicitantului, ulterioare prsirii rii de origine: au fost ele direcionate
exclusiv sau n principal spre crearea condiiilor necesare depunerii cererii de azil, evalurii
posibilitii ca aceste aciuni s conduc la persecuie sau la cauzarea unor vtmri grave
solicitantului n cazul rentoarcerii n ara de origine;
[Art.56 lit.e) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
f) de existena posibilitii ca solicitantul s beneficieze de protecia unei alte ri, a crei
cetenie a dobndit-o.
Articolul 57. Colectarea informaiilor relevante
pentru soluionarea cererii de azil
(1) Consilierul de decizie ia toate msurile pentru colectarea informaiilor necesare
soluionrii cererii de azil.
(2) La emiterea deciziei, autoritatea competent poate lua n considerare informaiile oferite
de CNUR, rapoartele Organizaiei Naiunilor Unite referitoare la drepturile omului, alte
informaii.
(3) Direcia azil i integrare poate solicita oricrei autoriti publice centrale sau locale
orice document necesar analizei situaiei solicitantului i examinrii cererii lui de azil, cu
respectarea confidenialitii n sensul art.13.
(4) Direcia azil i integrare poate solicita expertize i poate consulta experi dac este
necesar n procesul decizional.
(5) Pentru examinarea cazurilor individuale, autoritatea competent:
a) nu divulg autorului presupus al persecuiei la care a fost supus solicitantul de azil
informaiile cu privire la cererile individuale de azil sau faptul c a fost depus cerere;
b) nu obine informaii de la autorul presupus al persecuiei ntr-un mod care i-ar putea
divulga faptul c solicitantul a depus cerere i care ar periclita integritatea fizic a
solicitantului i a persoanelor aflate n ntreinerea lui, libertatea i sigurana membrilor lui de
familie care se afl n ara de origine.
Articolul 58. Procedura de examinare a cererii de azil
(1) Examinarea cererii de azil se efectueaz n cadrul procedurii de azil, n conformitate cu
principiile i cu garaniile procedurale prevzute de prezenta lege.
(2) Termenul de examinare a cererii de azil este de pn la 6 luni.
[Art.58 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Dac o decizie nu poate fi luat n termenul stabilit la alin. (2) din motive independente
de Direcia azil i integrare, acest termen poate fi prelungit, cu condiia efecturii aciunilor
necesare lurii unei atare decizii. Termenul poate fi prelungit cte o lun, dar nu va depi 3
luni.
(4) n cazul n care, n termen de 6 luni, nu se poate lua o decizie, solicitantul trebuie:
a) s fie informat n scris despre ntrziere;
b) s primeasc, la solicitare, informaii despre termenul n care se preconizeaz emiterea
unei decizii cu privire la cererea sa.
Articolul 59. Renunarea la cererea de azil
(1) n cazul n care renun n mod expres la cererea sa de azil pn la emiterea unei decizii
privitor la ea, solicitantul de azil va fi informat cu privire la consecinele renunrii sale.
(2) n cazul renunrii la cererea de azil, conductorul Direciei azil i integrare emite o
dispoziie privind ncetarea examinrii cererii de azil.
[Art.59 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Dispoziia privind ncetarea examinrii cererii de azil se comunic de ndat
solicitantului n scris, prin comunicare direct sau prin trimitere potal la ultima lui adres
declarat.
[Art.59 al.(3) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(4) n cazul renunrii la cererea de azil, solicitantul are obligaia de a prsi teritoriul
Republicii Moldova la expirarea perioadei de 15 zile de la comunicarea sau recepionarea
dispoziiei, dup care cade sub incidena legislaiei privind regimul juridic al strinilor i a
altor acte normative ce reglementeaz aflarea cetenilor strini pe teritoriul Republicii
Moldova.
Articolul 591. Renunarea implicit la cererea
de azil
(1) n cazul n care solicitantul renun n mod implicit la cererea sa de azil pn la emiterea
unei decizii privitor la ea, conductorul Direciei azil i integrare emite o dispoziie privind
ncetarea examinrii cererii de azil.
(2) Direcia azil i integrare poate prezuma c solicitantul a renunat implicit la cererea sa
de azil n cazul n care:
a) a prsit teritoriul Republicii Moldova;
b) nu s-a prezentat la interviul prevzut la art. 55 n pofida notificrilor repetate, cu
excepia cazului n care solicitantul demonstreaz c neprezentarea se datoreaz unor
circumstane independente de voina sa;
c) nu s-a prezentat la sediul Direciei azil i integrare pentru prelungirea valabilitii
documentului de identitate temporar de solicitant de azil timp de 60 de zile de la data expirrii
valabilitii documentului, cu excepia cazului n care solicitantul demonstreaz c
neprezentarea se datoreaz unor circumstane independente de voina sa.
[Art.591 introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 60. Decizia privind cererea de azil
(1) Dup intervievarea solicitantului de azil, n baza informaiei pregtite de Direcia azil i
integrare, eful acestei direcii emite una din urmtoarele decizii:
a) recunoaterea statutului de refugiat;
b) acordarea proteciei umanitare;
c) respingerea cererii de azil.
[Art.60 al.(1), lit.d) abrogat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) Decizia privind acordarea proteciei umanitare va cuprinde i motivele nerecunoaterii
statutului de refugiat.
[Art.60 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Orice decizie a Direciei azil i integrare privind cererea de azil se comunic de ndat
solicitantului n scris, prin comunicare direct sau prin trimitere potal la ultima lui adres
declarat. La solicitare, se elibereaz ctre CNUR o copie de pe decizie.
(4) n cazul acordrii unei forme de protecie, Direcia azil i integrare informeaz
beneficiarul despre drepturile i obligaiile sale.
(5) n cazul respingerii cererii de azil, n decizie se indic dreptul i termenul n care
solicitantul de azil poate ataca, precum i obligaia de a prsi teritoriul Republicii Moldova
la expirarea termenului de 15 zile de la data rmnerii irevocabile a deciziei privind
respingerea cererii sale de azil.
Articolul 61. Procedura examinrii n instan
de judecat
(1) Deciziile Direciei azil i integrare privind cererile de azil pot fi atacate pe calea
contenciosului administrativ fr respectarea vreunei proceduri prealabile.
(2) La etapa contenciosului administrativ, examinarea cererilor de azil se desfoar cu
respectarea principiului confidenialitii n sensul art.13.
Seciunea a 3- a. Procedura rapid
Articolul 62. Cererile de azil care fac obiectul
procedurii rapide
n procedur rapid se examineaz urmtoarele cereri de azil:
a) abuzive;
b) evident nefondate;
c) naintate de persoane care, prin activitatea sau prin apartenena lor la o anumit grupare,
prezint pericol pentru sigurana naional ori pentru ordinea public.
Articolul 63. Cererea de azil abuziv i cererea
evident nefondat
(1) Cererea de azil este considerat abuziv dac:
a) solicitantul a indus n eroare autoritile n ceea ce privete identitatea i/sau cetenia sa,
i/sau autenticitatea documentelor sale, prezentnd informaii sau documente false ori tinuind
informaii i documente relevante care ar fi putut avea o influen nefavorabil asupra
deciziei;
b) solicitantul a depus o alt cerere de azil, furniznd alte date personale;
c) solicitantul nu a furnizat nici o informaie care s stabileasc cu un grad rezonabil de
certitudine identitatea sau cetenia sa ori nu a prezentat cu rea-credin acte de identitate sau
documente de cltorie care ar fi fost de ajutor la stabilirea identitii sau a ceteniei sale;
d) solicitantul a depus cerere numai pentru a amna sau a mpiedica punerea n executare a
unei decizii anterioare sau iminente care ar conduce la expulzarea sa.
(2) Cererea de azil este considerat evident nefondat dac:
a) solicitantul a fcut declaraii incoerente, contradictorii, puin plauzibile sau insuficiente,
care fac, n mod cert, neconvingtoare afirmaia sa c a fost supus unor persecuii;
b) solicitantul a depus o cerere nou n care nu invoc noi elemente relevante cu privire la
situaia sa personal ori la situaia din ara sa de origine;
[Art.63 al.(2), lit.b) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
c) solicitantul a intrat pe teritoriul Republicii Moldova n mod ilegal ori i-a prelungit ilegal
ederea i, fr un motiv valabil, nu s-a prezentat la autoriti i/sau nu a depus cerere de azil
ct mai curnd posibil, avnd n vedere circumstanele intrrii sale n teritoriu.
(3) Motivele specificate la alin.(1) i (2) nu pot s prevaleze temerii bine ntemeiate de
persecuie, conform art.48.
Articolul 64. Examinarea cererii care face
obiectul procedurii rapide
(1) Procedura rapid poate ncepe n cadrul unei proceduri ordinare la data la care
consilierul de decizie constat existena uneia dintre situaiile prevzute la art.63.
(2) Dup interviul i examinarea motivelor invocate n cererea de azil, Direcia azil i
integrare se pronun n cel mult 15 zile de la nceperea procedurii rapide.
Articolul 65. Atacarea deciziei
(1) Deciziile Direciei azil i integrare privind cererile de azil care fac obiectul procedurii
rapide pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ fr respectarea unei proceduri
prealabile.
(2) n cazul n care cererea de azil a fost respins n procedur rapid printr-o decizie
irevocabil, strinul este obligat s plece de pe teritoriul Republicii Moldova n aceeai zi n
care i s-a comunicat decizia.
(3) n cazul n care nu este atacat, decizia Direciei azil i integrare devine irevocabil.
Seciunea a 4-a. Procedura n cazul persoanelor
cu necesiti speciale
Articolul 66. Minorii nensoii
[Art.66 titlul n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(1) Cererea de azil a unui minor nensoit se examineaz cu prioritate i nu poate face
obiectul procedurii rapide.
(2) Autoritile competente vor asigura accesul la serviciile de reabilitare pentru minorii
victime ale abuzurilor, neglijenei, exploatrii, torturii, tratamentelor inumane sau degradante
ori care au suferit de pe urma conflictelor armate i, n caz de necesitate, le vor acorda
asistena i consilierea necesar.
[Art.66 al.(2) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Opinia minorului nensoit este luat n considerare, acordndu-i-se importana cuvenit
n raport cu vrsta i cu gradul lui de maturitate.
[Art.66 al.(3) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(4) Funcionarii care lucreaz cu minori nensoii au o pregtire conform necesitilor n
dezvoltare a minorilor.
[Art.66 al.(4) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(5) Pornind de la interesul superior al copilului, lund n considerare opinia minorului
nensoit n raport cu vrsta i cu gradul lui de maturitate, Direcia azil i integrare va iniia ct
mai curnd posibil toate aciunile necesare n vederea depistrii/identificrii prinilor sau
altor ngrijitori ai minorului nensoit.
[Art.66 al.(5) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(6) n cazul n care poate exista o ameninare la viaa sau la integritatea minorului ori a
rudelor lui apropiate, n special dac acetia au rmas n ara de origine, trebuie luate msuri
prin care s se asigure confidenialitatea colectrii, procesrii i circulaiei informaiilor cu
privire la persoanele respective, pentru a se evita punerea n pericol a siguranei lor.
[Art.66 al.(6) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 67. Desemnarea reprezentantului legal
n cazul minorului nensoit
(1) Autoritatea tutelar competent desemneaz, n conformitate cu legislaia n vigoare, un
reprezentant pentru fiecare minor nensoit semnalat de ctre Direcia azil i integrare.
(2) n cazul minorului nensoit solicitant de azil, procedura de azil se suspend pn la
numirea reprezentantului legal. n perioada suspendrii, minorul nensoit beneficiaz de
drepturile acordate solicitanilor de azil.
(3) Direcia azil i integrare i coordoneaz aciunile relative minorilor nensoii cu
autoritatea tutelar de referin.
(4) Reprezentantul legal i ndeplinete obligaiile reieind din interesul superior al
copilului.
(5) Direcia azil i integrare va solicita autoritilor tutelare nlocuirea reprezentantului
legal ale crui interese intr n conflict sau ar putea eventual intra n conflict cu cele ale
minorului nensoit.
[Art.67 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 68. Examenul medical
(1) n cazul n care exist dubii serioase privind vrsta minorului nensoit, iar aceasta nu
poate fi probat prin alte mijloace, Direcia azil i integrare dispune, cu consimmntul
prealabil, dat n scris, al minorului i al reprezentantului su legal, efectuarea unei expertize
medico-legale pentru determinarea vrstei.
(2) Direcia azil i integrare informeaz reprezentantul legal i minorul nensoit solicitant
de azil, ntr-o limb pe care acesta din urm se presupune n mod rezonabil c o nelege,
despre posibilitatea efecturii unei expertize medicale pentru determinarea vrstei. Aceast
informaie trebuie s cuprind, de asemenea, precizri referitoare la metodele de examinare
medical, posibilele consecine ale rezultatului acestei examinri i efectele eventualului refuz
de a se supune expertizei medicale.
[Art.68 al.(2) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) n cazul n care refuz fr motive ntemeiate efectuarea expertizei medico-legale de
evaluare a vrstei, minorul nensoit va fi considerat major la data depunerii cererii.
(4) Decizia de respingere a cererii de azil a unui minor nensoit care a refuzat s se supun
examenului medical nu se ntemeiaz exclusiv pe acest refuz.
(5) n cazul minorului nensoit, procedura de azil este suspendat pn la primirea
rezultatelor expertizei medico-legale de ctre Direcia azil i integrare. n perioada
suspendrii, minorul va beneficia de drepturile acordate solicitanilor de azil.
Articolul 69. naintarea cererii de azil de ctre
minorul nensoit
(1) Interesele minorului nensoit solicitant de azil snt aprate de reprezentantul su legal.
(2) Minorul nensoit solicitant de azil cu vrst de pn la 14 ani depune cerere de azil prin
reprezentantul su legal, iar cel cu vrst de 14 ani sau mai mult o poate depune personal,
asistat neaprat de reprezentantul su legal.
(3) Minorul nensoit care i-a manifestat, n scris sau oral, n faa autoritilor competente,
voina de a obine o form de protecie va fi nregistrat ca solicitant de azil, urmnd ca cererea
de azil s fie depus ct mai curnd posibil dup numirea reprezentantului legal.
(4) n cazul n care minorul nensoit i-a manifestat, n scris sau oral, n faa autoritilor
prevzute la art.52 lit.b)d), voina de a obine o form de protecie, autoritile vor informa
n aceeai zi Direcia azil i integrare, care va asigura transportul minorului.
Articolul 70. Intervievarea minorilor nensoii
solicitani de azil
(1) n cazul minorilor interviul se ine, n prezena reprezentantului legal, de ctre un
consilier de decizie cu pregtire special.
(2) Intervievarea minorilor, inclusiv a celor nensoii solicitani de azil, se efectueaz n
toate cazurile posibile.
(3) Pn la efectuarea interviului, reprezentantul legal face demersurile necesare pentru
pregtirea minorului n vederea susinerii interviului.
(4) Consilierul de decizie informeaz minorul despre scopul i posibilele consecine ale
interviului.
(5) Pe parcursul interviului, consilierul de decizie va ine cont de gradul de maturitate i de
inteligen al minorului.
Articolul 71. Cazarea minorilor nensoii
(1) Minorilor nensoii li se va aplica msura de protecie a copilului separat de prini,
prin care se asigur condiii pentru creterea i ngrijirea acestuia n servicii sociale de
plasament, n conformitate cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova.
(2) Direcia azil i integrare solicit autoritii tutelare de la locul aflrii minorului nensoit
plasamentul acestuia.
[Art.71 n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 72. Victimele torturii sau ale violenei
n situaia n care solicitantul de azil prezint informaii sau semnalmente cu privire la
aplicarea torturii sau altor tratamente inumane sau degradante, precum i c este victim a
oricrei forme de violen, Direcia azil i integrare va dispune efectuarea unei expertize
medico-legale.
Articolul 73. Persoanele cu tulburri psihice
(boli mintale sau deficiene mintale)
(1) n situaia n care exist dubii serioase cu privire la discernmntul solicitantului de azil,
Direcia azil i integrare solicit efectuarea unei expertize psihiatrice n condiiile stabilite de
legislaia n vigoare.
(2) n cazul n care, prin expertiz psihiatric, se constat lipsa de discernmnt al
solicitantului de azil, Direcia azil i integrare iniiaz desemnarea unui tutore sau, dup caz,
a unui curator, n condiii prevzute de lege pentru cetenii Republicii Moldova.
(3) Pn la numirea tutorelui sau curatorului, procedura de soluionare a cererii de azil este
suspendat. Pe perioada suspendrii procedurii de acordare a unei forme de protecie,
solicitantul de azil lipsit de descernmnt beneficiaz de drepturile prevzute pentru
solicitanii de azil.
(4) Cererea solicitantului de azil lipsit de discernmnt este depus de tutore sau de curator,
dup numire.
(5) n cazul n care efectuarea interviului pentru determinarea statutului de refugiat este
posibil, tutorele sau curatorul va face demersurile necesare pentru pregtirea solicitantului de
azil lipsit de discernmnt n vederea susinerii interviului.
(6) Consilierul de decizie va informa solicitantul de azil lipsit de discernmnt i
reprezentantul su legal despre scopul i posibilele consecine ale interviului.
(7) Interviul va fi inut de un consilier de decizie cu pregtire special n tehnica
intervievrii persoanelor cu necesiti speciale.
Seciunea a 5-a. Procedura de reunificare a familiei
Articolul 74. Reunificarea familiei
(1) Refugiatul sau beneficiarul de protecie umanitar poate solicita reunificarea familiei pe
teritoriul Republicii Moldova, argumentnd prin declaraii, pe care le-a semnat, c membrii
familiei sale nu cad sub clauzele de excludere.
(2) Procedura de reunificare a familiei nu va fi iniiat n privina strinului care nu are o
decizie irevocabil cu privire la cererea sa.
(3) Procedura de reunificare a familiei este aplicabil n cazul n care refugiatul sau
beneficiarul de protecie umanitar deine un document valabil, pentru care exist motive
ntemeiate s se considere c va fi prelungit.
Articolul 75. Cererea de azil
(1) Cererea de azil se depune de ctre refugiat sau de ctre beneficiarul de protecie
umanitar la Direcia azil i integrare n numele urmtorilor membri de familie aflai n afara
teritoriului Republicii Moldova:
a) soul (soia); i/sau
b) copilul, indiferent dac este din cstorie, din afara cstoriei sau adoptat conform legii
naionale din ara de origine.
(2) Cstoria refugiatului sau a beneficiarului de protecie umanitar trebuie s fi fost
ncheiat nainte de intrare pe teritoriul Republicii Moldova.
(3) Cererea de azil va fi nsoit de documente care atest relaia de familie.
(4) Dac este cazul, pentru a obine dovezi referitor la existena legturilor familiale,
Direcia azil i integrare poate efectua:
a) interviuri cu refugiatul sau cu beneficiarul de protecie umanitar;
b) alte investigaii considerate necesare.
Articolul 76. Decizia privind acordarea permisiunii
de reunificare a familiei
(1) Decizia privind acordarea permisiunii de reunificare a familiei se emite de ctre eful
Direciei azil i integrare.
(2) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale Republicii Moldova acord vize membrilor de familie ai refugiatului sau ai
beneficiarului de protecie umanitar dup ce a fost acordat permisiunea prevzut la alin.
(1), la solicitarea Biroului migraie i azil.
(3) Dup intrarea pe teritoriul Republicii Moldova a membrilor de familie, n cazul n care
exist acordul lor cu privire la cererea de azil, examinarea acestei cereri va fi efectuat
conform prevederilor prezentei legi.
(4) n cazul n care nu snt ndeplinite condiiile pentru reunificarea familiei prevzute de
prezenta lege, Direcia azil i integrare emite o decizie de respingere a cererii de azil.
Respingerea cererii nu poate avea la baz exclusiv lipsa documentelor care s ateste
ncheierea cstoriei sau legtura de rudenie.
(5) Dup examinarea cererii de azil, va fi emis o decizie n cel mai scurt timp posibil, dar
nu mai trziu de 9 luni de la data la care a fost depus cererea. n situaii excepionale legate
de caracterul complex al procesrii cererilor, limita de timp poate fi prelungit.
(6) n cazul n care nu se va lua nici o decizie pn la expirarea termenului de 9 luni,
persoana va fi informat:
a) n scris despre ntrziere;
b) la cerere despre termenul n care se preconizeaz emiterea unei decizii cu privire la
cererea sa.
(7) Direcia azil i integrare nu va acorda permisiunea de reunificare a familiei n cazul
membrilor de familie care au fost calificai ca ageni ai persecuiei solicitantului permisiunii
de reunificare.
[Art.76 al.(7) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 77. Reunificarea familiei n cazul
minorilor nensoii
(1) Reunificarea familiei n cazul minorilor nensoii refugiai sau beneficiari de protecie
umanitar se face n funcie de interesul superior al copilului.
(2) Direcia azil i integrare va iniia din oficiu procedura de reunificare a familiei. n cazul
n care procedura de reunificare a familiei este iniiat din oficiu, se cere acordul
reprezentantului legal sau, dup caz, i al minorului nensoit. n toate cazurile se va ine cont
de opinia minorului nensoit, creia i se va acorda importana cuvenit.
(3) n cazul n care a fost depistat familia minorului nensoit, Direcia azil i integrare
analizeaz posibilitatea i condiiile de realizare a reunificrii ei, emind o decizie motivat n
acest sens, care poate fi atacat pe calea contenciosului administrativ fr respectarea unei
proceduri prealabile.
Seciunea a 6-a
Procedura de soluionare a noii cereri de azil
[Seciunea 6 titlul n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 78. Depunerea unei noi cereri de azil
[Art.78 titlul n redcaia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(1) O nou cerere de azil se depune n cazul existenei unei decizii irevocabile privind
cererea anterioar sau a unei dispoziii privind ncetarea examinrii cererii de azil.
[Art.78 al.(1) n redcaia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) Noua cerere de azil va fi admis numai dac snt ndeplinite, alternativ, urmtoarele
condiii:
[Art.78 al.(2) n redcaia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
a) au aprut circumstane noi, care nu au putut fi prezentate de solicitantul de azil n
procedura anterioar de examinare a cererii din motive independente de voina sa, cu condiia
ca aceste motive s nu fie rezultatul unor aciuni provocate n scopul obinerii unei forme de
protecie. Solicitantul este obligat s fac dovada existenei noilor motive invocate i a
imposibilitii prezentrii lor pn la data depunerii unei noi cereri;
b) au survenit transformri de ordin politic, militar, legislativ sau social n ara de origine,
care pun n pericol viaa sau libertatea solicitantului de azil.
(3) Noile cereri depuse la autoritile prevzute la art.52 lit.b)d) se remit n aceeai zi
Direciei azil i integrare.
Articolul 79. Examinarea noii cereri de azil
[Art.79 titlul n redcaia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(1) Cererea depus n condiiile art. 78 se examineaz n mod prioritar, n cel mult 10 zile.
[Art.79 al.(1) n redcaia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) Pe parcursul perioadei indicate la alin.(1), strinului i se acord permisiunea de a sta pe
teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 80. Decizia de acordare a accesului
la o nou procedur de azil
[Art.80 titlul n redcaia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(1) Conductorul Direciei azil i integrare va emite o decizie privind admiterea sau
respingerea accesului la o nou procedur n baza cererii motivate a strinului, a
documentelor prezentate i n raport cu elementele cuprinse n dosarul personal al acestuia.
(2) Decizia se comunic n scris, personal sau la adresa indicat n noua cerere de azil.
[Art.80 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Pn la acordarea accesului la o nou procedur de azil, strinului i se aplic prevederile
legislaiei cu privire la regimul strinilor.
(4) n cazul n care primete accesul la o nou procedur de azil, strinul are drepturile i
obligaiile prevzute la art.28 i 31.
Articolul 801. Cererile de azil care nu fac obiectul
procedurii de soluionare a noii cereri de azil
(1) Nu face obiectul procedurii de soluionare a noii cereri de azil cererea depus n urma
emiterii unei dispoziii privind ncetarea examinrii cererii de azil ca urmare a renunrii
implicite de ctre solicitant la cererea sa de azil. Noua cerere de azil trebuie s fie depus ntr-
un termen de pn la 9 luni de la data emiterii dispoziiei privind ncetarea examinrii cererii
de azil.
(2) n cazul cererilor specificate la alin. (1), Direcia azil i integrare reia examinarea cererii
de azil din stadiul n care a fost ntrerupt.
[Art.801 introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Capitolul VII
PROCEDURA DE NCETARE I DE ANULARE
A UNEI FORME DE PROTECIE
Seciunea 1. Procedura de ncetare i de anulare
a statutului de refugiat
Articolul 81. ncetarea statutului de refugiat
(1) Statutul de refugiat nceteaz dac strinul:
a) s-a repus n mod voluntar sub protecia rii a crei cetenie o are;
b) dup ce i-a pierdut cetenia, a redobndit-o n mod voluntar;
c) a dobndit o nou cetenie i se bucur de protecia rii a crei cetenie a dobndit-o;
d) s-a restabilit n mod voluntar n ara pe care a prsit-o sau n afara creia s-a aflat
datorit temerii de persecuie;
e) nu mai poate continua s refuze protecia rii de origine, deoarece mprejurrile care au
determinat recunoaterea statutului de refugiat au ncetat s existe;
[Art.81 al.(1), lit.e) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
f) fiind un apatrid, datorit faptului c circumstanele n urma crora a fost recunoscut ca
refugiat au ncetat s mai existe, se poate ntoarce n ara n care avea domiciliul obinuit.
[Art.81 al.(1), lit.f) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(2) La aplicarea alin.(1) lit. e) i f), autoritile competente vor aprecia dac schimbarea
mprejurrilor este att de semnificativ i nu este temporar nct s nu mai fie justificat
temerea de persecuie a refugiatului.
[Art.81 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Prevederile alin.(1) lit. e) i f) nu se aplic persoanei creia i s-a recunoscut statutul de
refugiat i care, din motive imperioase ce se refer la persecuii anterioare, refuz protecia
rii de origine.
[Art.81 al.(3) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 82. Anularea statutului de refugiat
Statutul de refugiat se anuleaz dac:
a) acest statut a fost recunoscut n baza unor declaraii false, strinul a refuzat s prezinte
anumite date ori s-a folosit de documente false care au fost luate n considerare la examinarea
cererii sale de azil i care au fost decisive pentru recunoaterea formei de protecie, nu exist
alte motive care s conduc la meninerea statutului de refugiat;
[Art.82 lit.a) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
b) dup recunoaterea statutului de refugiat, strinul a svrit una din faptele specificate la
art.18 ori s-a descoperit c a svrit o asemenea fapt nainte de rmnerea irevocabil a
deciziei prin care i s-a acordat acest statut;
[Art.82 lit.b) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
c) exist motive rezonabile de a-l considera pe strinul cruia i s-a recunoscut statutul de
refugiat un pericol pentru securitatea Republicii Moldova;
[Art.82 lit.c) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
d) ca urmare a faptului c strinul cruia i s-a recunoscut statutul de refugiat a fost
condamnat printr-o hotrre judectoreasc irevocabil pentru o infraciune deosebit de grav,
reprezint o ameninare pentru securitatea Republicii Moldova.
[Art.82 lit.d) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 83. Procedura de ncetare sau de
anulare a statutului de refugiat
(1) Procedura de ncetare sau de anulare a statutului de refugiat se iniiaz la dispoziia
efului Direciei azil i integrare.
(2) Reexaminarea dosarului refugiatului se va efectua n procedur ordinar.
(3) Refugiatul va fi informat n scris despre:
a) reexaminarea dosarului su;
b) dreptul de a beneficia de asisten juridic, de a i se asigura gratuit interpret, de a fi
informat despre posibilitatea contactrii reprezentanilor CNUR, de a fi consiliat i asistat de
un reprezentant al organizaiilor neguvernamentale.
(4) Consilierul de decizie va efectua un interviu cu refugiatul n vederea clarificrii situaiei
acestuia.
(5) Refuzul privind efectuarea interviului nu exclude posibilitatea emiterii unei decizii pe
baza documentelor i informaiei cuprinse n dosar.
Articolul 84. Decizia de ncetare sau de anulare a
statutului de refugiat
(1) Dup intervievarea refugiatului, n baza informaiilor pregtite de Direcia azil i
integrare, eful acesteia ia una din urmtoarele decizii:
a) meninerea statutului de refugiat;
b) ncetarea statutului de refugiat;
c) anularea statutului de refugiat.
(2) Deciziile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) pot fi atacate pe calea contenciosului
administrativ fr respectarea unei proceduri prealabile.
[Art.84 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Deciziile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) vor cuprinde n mod obligatoriu motivarea n
fapt i n drept.
[Art.84 al.(3) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 85. Consecinele ncetrii sau anulrii
statutului de refugiat
(1) ncetarea sau anularea statutului de refugiat nu produce automat efecte juridice asupra
membrilor de familie ai strinului.
(2) Strinului al crui statut de refugiat a ncetat sau a fost anulat printr-o decizie
irevocabil i snt aplicabile dispoziiile legale privind regimul juridic al strinilor.
Seciunea a 2-a. Procedura de ncetare i de anulare
a proteciei umanitare
Articolul 86. ncetarea proteciei umanitare
(1) Protecia umanitar nceteaz n cazul n care:
a) mprejurrile care au dus la acordarea ei au ncetat s existe ori s-au schimbat n aa
msur nct protecia acordat nu se mai justific;
b) beneficiarul a redobndit n mod voluntar cetenia pierdut sau a dobndit o nou
cetenie, avnd protecia rii al crei cetean a devenit;
c) ederea pe teritoriul Republicii Moldova este legalizat n alt mod;
d) beneficiarul a renunat la protecia acordat n conformitate cu prezenta lege.
(2) Direcia azil i integrare va aprecia dac schimbarea circumstanelor nu este temporar
i este att de semnificativ, nct s nu mai fie justificat temerea c beneficiarul de protecie
umanitar va fi expus unor vtmri grave.
[Art.86 al.(2) n redacia LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Direcia azil i integrare va examina anual situaia din rile de origine ale beneficiarilor
de protecie umanitar n vederea aprecierii necesitii meninerii proteciei umanitare
beneficiarilor acestei forme de protecie.
[Art.86 al.(3) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 87. Anularea proteciei umanitare
(1) Protecia umanitar se anuleaz dac:
a) a fost acordat n baza unor declaraii false, strinul a refuzat s prezinte anumite date ori
s-a folosit de documente false care au fost luate n considerare la examinarea cererii sale de
azil i care au fost decisive pentru recunoaterea proteciei umanitare, nu exist alte motive
care s conduc la meninerea proteciei umanitare;
b) dup acordarea proteciei umanitare, strinul a svrit una din faptele specificate la
art.20 ori s-a descoperit c a svrit o asemenea fapt nainte de rmnerea irevocabil a
deciziei prin care i s-a acordat aceast protecie.
(2) Procedura de ncetare sau de anulare a proteciei umanitare se efectueaz n condiiile
art.83.
Articolul 88. Decizia de ncetare sau de anulare
a proteciei umanitare
(1) Dup intervievarea beneficiarului de protecie umanitar, n baza informaiilor pregtite
de Direcia azil i integrare, eful acesteia ia una din urmtoarele decizii:
a) meninerea proteciei umanitare;
b) ncetarea proteciei umanitare;
c) anularea proteciei umanitare.
(2) Deciziile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) pot fi atacate pe calea contenciosului
administrativ fr respectarea unei proceduri prealabile.
[Art.88 al.(2) modificat prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
(3) Deciziile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) vor cuprinde n mod obligatoriu motivarea n
fapt i n drept.
[Art.88 al.(3) introdus prin LP151 din 01.07.16, MO265-276/19.08.16 art.573]
Articolul 89. Consecinele ncetrii sau anulrii
proteciei umanitare
(1) ncetarea sau anularea proteciei umanitare nu produce automat efecte juridice asupra
membrilor de familie ai strinului.
(2) Strinului a crui protecie umanitar a ncetat sau a fost anulat printr-o decizie
irevocabil i snt aplicabile dispoziiile legale privind regimul juridic al strinilor.
Capitolul VIII
RSPUNDEREA
Articolul 90. Rspunderea pentru nclcarea
prezentei legi
Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi rspund n conformitate cu legislaia
civil, contravenional sau penal.
Capitolul IX
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 91.
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n
concordan cu prezenta lege;
b) va aduce propriile acte normative n concordan cu prezenta lege.
(3) Guvernul va stabili anual cuantumul ajutorului acordat beneficiarului de statut de
refugiat i de protecie umanitar n conformitate cu prevederile art.33 alin.(2), n funcie de
mrimea alocaiilor bugetare prevzute n acest scop.
(4) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.1286-XV din 25 iulie
2002 cu privire la statutul refugiailor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002,
nr.126127, art.1003).

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.270-XVI. Chiinu, 18 decembrie 2008.

S-ar putea să vă placă și