EL ESTADO PERUANO

1. La Nación: Es la población o grupo de personas que reside dentro de un espacio geográfico determinado.
Este es grupo posee ciertos vínculos que lo mantienen unidos como por ejemplo sus costumbres, su
unidad diplomática su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.

Elementos de la Nación
A. Esenciales:
a. Tradición histórica o historia propia, Significa la vivencia del pasado desde sus orígenes hasta el
presente.
b. La conciencia nacional, como la continuación de ese pasado histórico, del cual surge una
agrupación, con características propias y que es poseedora de una realidad distinta a las poseídas por
otras agrupaciones humanas.
c. Los ideales y esperanzas comunes de construir un futuro mejor donde impere la libertad, la
fraternidad, la igualdad y la justicia social.

B. Secundarios:
Estos elementos son: el territorio, la raza, la religión, el idioma, la unidad política, etc.
2. El Estado: Es un organismo político y jurídico integrado por una nación radicada en un territorio
determinado y bajo una autoridad regular propia. Es la nación jurídicamente organizada, dentro de un
territorio determinado en donde sus actividades ejercen la soberanía.
2.1. Elementos del Estado

Desde esta perspectiva, el Estado moderno posee los siguientes elementos:

- Territorio: Es el espacio geográfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y
autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdicción entre
estados soberanos. El espacio sobre el cual un Estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo,
el espacio aéreo y el mar territorial.
- Población: Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y que aceptan su
autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto, la actual constitución, en su art.
52, establece: “Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la República. También lo son los
nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de
edad.
- Gobierno: Es la forma como se organiza jurídicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar
procurando el bienestar de la población. El gobierno se ejerce a través de los poderes del Estado y las
autoridades libremente elegidas. Existe, pues, una delegación de facultades de la población hacia los que van
a gobernar. La organización jurídica es el conjunto de leyes que organizan la vida de la colectividad, desde la
constitución o Ley fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor jerarquía.
- Soberanía: Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar
subordinación a otros.

3. El Estado Peruano

Definición: Nuestra Constitución, en el Art. 43° establece que:

 “La república del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
 El Estado es uno e indivisible.
 Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.”
El poder del Estado emana del pueblo.
Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes lo
establecen. Nadie puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador la población civil tiene el derecho a la insurgencia en defensa
del orden constitucional.
Características del Estado Peruano
Estas características están determinadas por la Constitución Política de 1993 vigente hasta hoy, que en su art. 43
dice que el Estado Peruano es una república:
 Democrática, ya que en ella se ejerce un gobierno representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio
universal.
 Social, porque debe beneficiar a toda la población y no solo algunos individuos.
 Independiente, porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro Estado.
 Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejercer su poder dentro de los límites de su
territorio.
Asimismo se establecen otras características como:
 Constituye un Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitución que
tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonomía
política tampoco económica.
 Es un sistema Representativo: porque, si bien el poder reside en el pueblo, éste lo ejerce mediante sus
representantes, elegidos por sufragio universal.
 Plantea una Administración Descentralizada, porque paralelamente al gobierno central existen
gobiernos locales responsables de sus respectivas jurisdicciones. Las que están dirigidas por los
presidentes regionales.

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

La estructura del Estado peruano es el orden en que están distribuidas sus diversas partes o funciones,
denominadas Poderes del Estado. Nuestra constitución reconoce tres poderes:
El Poder Legislativo: el poder que legisla, el que da las leyes. Conformado por 130 apartir del 28 de julio del
2011 congresistas.
El Poder Ejecutivo: el poder que ejecuta las leyes, conformado por el Presidente de la República y el
Consejo de Ministros.
El Poder Judicial: el que aplica las leyes a los casos y conflictos sometidos a su jurisdicción

Mediante esta estructura se busca:

• Evitar la concentración del poder en una sola persona.
• Permitir que el estado cumpla, con mayor eficiencia, todas las tareas que le son propias.
• Contribuir a que exista una mayor participación popular.
Aunque la constitución no lo denomine poder, el jurado nacional de elecciones (JNE), forma parte de esta
estructura ya que es el encargado de los procesos electorales para renovar los Poderes Legislativo y
Ejecutivo.

EL PODER LEGISLATIVO
Es el órgano especializado del Estado encargado de realizar las funciones legislativas, es decir crear el
ordenamiento jurídico de dar leyes, modificarlas y derogarlas. El órgano representativo del legislativo es EL
CONGRESO, que está constituido por 130 congresistas, elegidos por un período de 5 años mediante
unperuano de nacimiento, proceso electoral convocado y organizado conforme a ley.

Funcionamiento del Congreso:

El Congreso, como órgano del Poder
Legislativo, funciona durante todo el año en La primera se instala el 27 de Julio y terminará el 15 de diciembre.
dos legislaturas ordinarias. La segunda se inicia el 1° de marzo y termina el 15 de junio.

Atribuciones del Congreso de la República:

1. Dar leyes y disoluciones legislativas.
2. Interpretar, modificar o derogar las leyes.
3. Aprobar los Tratados.
4. Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República.
5. Autorizar los empréstitos.
6. Ejercer el Derecho de Amnistía.
7. Aprobar la Demarcación Territorial.
8. Autorizar al Presidente de la República para salir del país.

FUNCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO:

La principal atribución del Congreso es la de “dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar,
modificar o derogar las existentes”.
Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos, salvo en materia penal, cuando favorece al reo. El Congreso
puede autorizar al Poder Ejecutivo para que éste ejerza la potestad de legislar sobre las materias y por el
plazo que el Congreso mismo señale. En ese caso, el Poder Ejecutivo, expide los llamados decretos
legislativos.
La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial.

 Formulación y Promulgación de las leyes:

El Presidente de la República, los congresistas, otros poderes de Estado, las instituciones públicas
autónomas, los municipios, los colegios profesionales, todos los ciudadanos tienen derecho de iniciativa en la
formación de las leyes.
La formación de las leyes supone tres actos formales:

Primero Segundo Tercero

LA INICIATIVA LA APROBACIÓN DE LA LEY LA PROMULGACIÓN

Es la proposición de Corresponde al Congreso Corresponde al Presidente

un proyecto de ley de la República.

La aprobación de la ley es hecha por el Congreso y enviada al Presidente de la República para que la
promulgue dentro de los quince días siguientes, puede suceder que:
1º El Presidente la promulgue.
2º El Presidente no la promulgue ni la observe. En tal caso, transcurrido los quince días el Presidente del
Congreso o el de la Comisión Permanente la promulga.
3º El Presidente la observa la ley, en tal caso el Congreso debe volver a votar sobre la ley observada.

EL PODER EJECUTIVO

Es el órgano del Estado encargado de cumplir la función ejecutiva a través de los actos de gobierno. Está
constituido por la Presidencia de la República y el Consejo de Ministro.
La Presidencia de la República está constituido por el Presidente de la República con la categoría de Jefe de
Estado junto a él están el Primer y Segundo Vicepresidentes.
El Presidente de la República se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la
mitad de los votos. El mandato presidencial es de cinco años.

Algunas atribuciones del Presidente de la República:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y las leyes dadas por el Congreso.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
3. Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes a Congreso,
alcaldes regidores y demás funcionarios.
4. Garantizar nuestra tranquilidad y progreso como sociedad
5. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los jueces y tribunales.
6. Presidir como Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, el Sistema de Defensa Nacional.
7. Administrar los bienes públicos, es decir facilitar el uso de recursos del Estado dando prioridad a
unos gastos sobre otros.
8. Gestionar los préstamos que contrae el Estado, siempre y cuando sean aprobados por Ley.
9. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencias.
10. Conceder indultos y conmutar penas.
11. Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero

CONSEJO DE MINISTROS
La dirección y gestión de los servidores públicos están confiadas al Consejo de Ministros; éste tiene su
Presidente; pero corresponde al Presidente de la República presidir el Consejo de Ministros cuando lo convoca
o cuando asiste a sus sesiones.
El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo y demás Ministros.
El Presidente del Consejo de Ministros, puede ser ministro sin cartera, le corresponde ser, después del
Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.
Dentro de los treinta días de haber asumido las funciones el Presidente del Consejo de Ministros y sus
Ministros de Estado se presentan ante el Congreso para exponer la política general del gobierno.
GABINETE MINISTERIAL
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS: OSCAR VALDEZ ANCUART
JUSTICIA. Juan Federico Jiménez Mayor.
Profesión: Abogado.
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO. José Villena
Petrosino.
Profesión: Abogado egresado de la PUCP.
SALUD: Carlos Alberto Tejada Noriega.
Profesión: Médico cirujano.
MUJER Y DESARROLLO SOCIAL.
Ana Rosario Jara Velásquez.
Profesión: Abogada.
INTERIOR. Daniel Ezequiel Lozada Casapia
Profesión: Economista
ECONOMÍA Y FINANZAS.
Luis Miguel Castilla Rubio.
Profesión: Economista. Ph.D. en Economía de Johns
Hopkins University.
AMBIENTE: Manuel Pulgar-Vidal Otálora
Profesión: Abogado
AGRICULTURA: Luis Ginocchio Balcázar.
Profesión: Licenciado en Administración de Empresas por
la Universidad de Piura.
ENERGÍA Y MINAS: Jorge Humberto Merino Tafur.
Profesión: Lic. en Ingeniería Mecánica por la Universidad
Nacional de Ingeniería.
DEFENSA.: Luis Alberto Otárola Peñaranda.
Atribuciones del Consejo de Ministros
1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República someta al Congreso
2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la República.
3. Deliberar sobre asuntos de interés público.
EL PODER JUDICIAL
Es un órgano autónomo especializado del Estado cuyo fin es cumplir la función de administrar justicia. Las
instituciones que integran el poder judicial son:
a) La Corte Suprema de Justicia:
 Es el más alto tribunal del Poder Judicial.
 Tiene su sede en Lima.
 Tiene competencia a nivel nacional.
 Está compuesta por salas especializadas d) Los Juzgados de Paz Letrados
en lo civil, penal y constitucional.
b) Las Cortes Superiores:
 Son los tribunales que administran justicia
en segunda instancia.
 Funcionan generalmente en las capitales e) Los Juzgados de Paz
de departamentos
 Están constituidos por varias salas (civil,
penal, laborales y agrarias) cada una
integrada por tres vocales.
c) Los Juzgados Especializados o Mixtos
 Su sede es la capital de la Provincia
Profesión: Abogado.
CULTURA: Luis Alberto Peirano Falconí
Profesión: Sociólogo. Integra la Comisión Nacional de
Cultura y la Comisión Técnica Consultiva de la Unesco.
EDUCACIÓN: Patricia Salas O’Brien.
Profesión: Socióloga egresada de la Universidad Nacional
de San Agustín de Arequipa. Doctora en Ciencias Sociales
por la Universidad Católica Santa María.
RELACIONES EXTERIORES. Rafael Roncagliolo
Orbegoso.
Profesión: Sociólogo y periodista.
VIVIENDA: René Cornejo Díaz.
Profesión: Ingeniero mecánico eléctrico.
INCLUSIÓN SOCIAL: Carolina Trivelli Ávila.
Profesión: Economista y bachiller en Ciencias Sociales
por la PUCP.
TRANSPORTES.: Carlos E. Paredes Rodríguez.
Profesión: Licenciado en Administración de Empresas.
COMERCIO EXTERIOR. José Silva Martinot.
Profesión: Bachiller en Ciencias Contables y en
Administración de Empresas por la Universidad del
Pacífico.
PRODUCCIÓN.: José Antonio Urquizo Maggia
Profesión: Licenciado en Cooperativismo
 Están constituidos por los jueces civiles,
penales, agrarios, de trabajo y de familia.
 En cada provincia hay por lo menos un
Juzgado Especializado o Mixto.
 Existen Juzgados de Paz Letrados para
conocer asuntos civiles, penales y laborales
en los Distritos.
 Están a cargo de los abogados.
 Son los organismos de menor jerarquía.
 Funcionan en zona rural o urbana.
 Sus funciones son básicamente de
Conciliación entre las partes.
El Juez de Paz no es un abogado y es
elegido por votación popular.