UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

MAESTRIA EN INGENIERIA AGRICOLA MENCION

INGENIERIA AMBIENTAL
TEMA:

REVISION AMBIENTAL INICIAL DE LA ELABORACION DE LADRILLOS

DE CONSTRUCCION ARTESANAL PUNO

DOCENTE: Dr. Edwin GALLEGOS PASCO

CURSO: Auditoria de Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14000

DOCENTE: Dr. Edwin GALLEGOS PASCO

INTEGRANTES:

 Luz Eliana CESPEDES RODRIGUEZ

 Edgar W. TTITO CCOA
 Juan Luis MERMA MERMA

PUNO 23 DE SETIEMBRE DEL 2017

 ÍNDICE

CAPITULO I : CONCEPTOS GENERALES 2

1.1 Definición de revisión ambiental inicial 2

1.2 Aspectos relevantes de una revisión ambiental inicial 2

CAPITULO II: REVISION AMBIENTAL INICIAL EN LOS

TALLERES DE CAMBIO DE VOLANTE EN CETICOS – TACNA 8

2.1 Resumen ejecutivo 8

2.2 Antecedentes 14
2.3 Lineamientos Estratégicos de ZOTAC–CETICOS-Tacna 14

CAPITULO III: TALLERES DE TRANSFORMACIÓN DE CAMBIO DE

VOLANTE 17

3.1 Los autos usados y la contaminación medioambiental 17

3.2 Talleres de Transformación 18

3.3 Objetivos Generales 18

3.4 Objetivos específicos 18

3.4 Objetivos Específicos 19

3.5 Normas Técnicas y Base Legal 19

3.5.1 Normas Técnicas 19
3.5.2 Base Legal 19

CAPITULO IV: ETAPAS DE LA REVISION AMBIENTAL INICIAL 23

4.1 Información Preliminar 23

4.1.1 Designación del equipo de trabajo 23

4.1.2 Nombre de la empresa a revisar 23

2
4.2 Revisión ambiental en campo 24

4.2.1 Reunión de apertura 24

4.2.2 Reconocimiento de la zona de estudio 25

4.2.3 Trabajo de campo 25

4.2.4 Listas de verificación o check – list. 27

4.2.5 Relación de observaciones 35

4.2.6 Reporte de no conformidades 37

4.2.7 Solicitud de acciones correctivas (SACs) 39

4.2.8 Reunión de cierre 40

4.3 Reporte final de la revisión ambiental inicial 42

4.3.1 Introducción 42
4.3.2 Motivo y Objeto 42
4.3.3 Desarrollo 43
4.3.4 Conclusiones 47
4.3.5 Seguimiento 49

GLOSARIO

ANEXOS

3
 REVISION AMBIENTAL INICIAL DE LA ELABORACION DE
LADRILLOS DE CONSTRUCCION ARTESANAL PUNO

CAPITULO I
CONCEPTOS GENERALES

1.1 DEFINICIÓN DE REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL

Es una herramienta básica que permite conocer el estado en que se encuentra una
organización respecto al Medio Ambiente. Es una muy buena base para documentar
y posteriormente para implantar un Sistema de Gestión Ambiental.

La revisión ambiental inicial que se realizó en la ladrillera artesanal, nos arrojó de

forma detallada la descripción de la empresa desde el punto de vista operacional, la
explicación de cada uno de sus procesos, lo cual nos sirvió para la identificación de
los puntos fuertes y los puntos débiles, los riesgos y las oportunidades de todos
los aspectos medio ambientales de la empresa, de manera que puedan servir de
base para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA).

Para llevar a cabo la evaluación ambiental inicial de una empresa, en primer lugar
se tendrán que identificar todas las materias primas que se utilizan, los productos
manufacturados, los procesos de fabricación, la energía, cualquier tipo de emisión
(tanto sólida, como líquida o gaseosa) y los riesgos de accidentes y confeccionar
una lista de todos aquellos aspectos de la empresa que puedan tener algún efecto
sobre el medio ambiente.

1.2 ASPECTOS RELEVANTES DE UNA REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL:

a) Efecto medioambiental.

- El impacto real y potencial que la empresa tiene sobre el medio ambiente.

- El grado en que estos efectos deben de ser valorados, controlados y reducidos.

b) Gestión energética.

- La cantidad y el tipo de energía que se consume.

- Las formas de reducir el consumo de energía.

- Las formas de utilizar fuentes de energía renovables o menos perjudiciales.

4
c) Materiales y bienes.

- Los efectos sobre el medio ambiente de los productos y los componentes.

- La necesidad de la gestión de los materiales.

- La selección de materias primas menos perjudiciales.

- El uso y la eventual eliminación de los productos acabados.

- La reducción del consumo mediante la recuperación de los residuos.

- Los métodos de transporte y almacenamiento.

d) Eliminación de residuos.

- Los efectos de la manipulación, el almacenamiento y el transporte.

- La reducción de los residuos.

- La recuperación, la reutilización y el reciclaje de los materiales.

e) Emisiones a la atmósfera y al agua.

- La reducción de todo tipo de emisiones a la atmósfera y al agua y su eliminación

si es posible.

- La recuperación, la reutilización y el reciclaje.

f) Ruidos.

- La reducción de los niveles de ruido dentro y fuera de la empresa.

- Los procesos de producción.

- Los efectos potenciales de nuevos procesos o de cambios en los ya existentes.

- La inclusión de criterios de actuación medio ambiental en el proceso de toma de

decisiones.

g) Nuevos productos.

- Los efectos potenciales del diseño: materiales, uso, reciclabilidad, eliminación.

- El embalaje: cantidad, tipo, materiales.

- Las formas en que el producto se distribuye en el mercado.

5
h) Suministradores.

- La actuación medio ambiental de los suministradores, contratistas y

subcontratistas.

- Las formas de influir y controlar su actuación medio ambiental.

i) Accidentes.

- Los efectos potenciales de accidentes medio ambientales.

- Los planes para la prevención y limitación.

- Los planes de contingencia para la recuperación si ocurre un accidente, un

vertido o un escape.

j) Personal.

- El papel del personal a la hora de reducir y controlar los efectos medio

ambientales.

- La información y la formación sobre los efectos, la política, los objetivos y los

programas.

- Los procedimientos, de acuerdo con sus responsabilidades.

k) Información externa.

- Los intereses de las comunidades locales, del público en general y de los

organismos externos.

- La influencia que pueden tener.

- La necesidad de proporcionar información sobre los efectos y las actuaciones.

Una vez analizados todos estos aspectos, se determinará hasta que punto la
empresa cumple la legislación y la normativa medio ambiental vigente, así como
los efectos de las actividades de la empresa sobre el medio ambiente. El
cumplimiento de esta normativa es el requisito mínimo de partida para implantar
un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA).

Una vez hecho el análisis detallado de la empresa, ésta estará en condiciones de

considerar y determinar en qué áreas se pueden hacer mejoras, lo cual nos
permitirá elaborar un plan de acción o programa de gestión medioambiental sobre
lo que realmente será necesario hacer, asignando prioridades a las diversas
actividades.

La información recopilada mediante el proceso de revisión ambiental queda

plasmada en un documento que servirá como base para la elaboración de la

6
política ambiental así como para las siguientes acciones a llevar a cabo en este
proceso de implantación.

En la figura N° 1 se muestra la metodología a seguir para realizar esta revisión

ambiental inicial.

7
 Figura N°1 Metodología a seguir para la revisión ambiental inicial.

El contenido mínimo de este documento o informe tiene que contener los

siguientes puntos:

a) Identificación de los efectos medioambientales.

8
b) Valoración de los efectos más significativos.

c) Naturaleza y alcance de los problemas y deficiencias.

d) Establecimiento de prioridades.

Una vez redactado este documento se realiza la Política Ambiental. Podemos decir
que es la "carta de presentación" del Sistema de Gestión Medioambiental
(SGMA), tanto a nivel interno (para los empleados de la empresa) como externo
(grupos de interés). La política ambiental contiene generalmente amplias
declaraciones de principios e intenciones, debiendo comprometer a la
organización como mínimo en el cumplimiento de todos los requisitos legales.
Por último también tenemos que decir que es recomendable que se establezcan
medidas destinadas a la mejora continua.

CAPITULO II

9
 REVISION AMBIENTAL INICIAL EN LOS TALLERES DE CAMBIO
DE VOLANTE EN CETICOS – TACNA

2.1 RESUMEN EJECUTIVO

CETICOS - Tacna, es una Institución pública descentralizada autónoma creada mediante

Decreto Legislativo N° 842 y modificada por el Decreto Legislativo N° 865, con la
finalidad de promover el desarrollo de la zona sur del Perú, mediante la promoción de la
inversión privada en Infraestructura de la actividad productiva y de servicios
empresariales.

CETICOS – Tacna, se encuentra ubicado en Av. Panamericana Sur, Km.1 303 - Tacna,
en la zona sur del Perú, Provincia de Tacna y entre las coordenadas UTM: A(363,060 9
000,050) B(363,700 8 001,020) C(363,100 8 001,920) D(362,420 9 000,460), siendo el
área aproximada de la ciudadela CETICOS – Tacna de 394,5 Has. en donde se instalan
Almacenes y Talleres de Transformación de Cambio de volante.

Los Talleres vienen operando desde 1 997, siendo su principal actividad el cambio de
volante de derecha a izquierda en vehículos de segundo uso, estimándose una producción
anual de 27 370 vehículos (para el 2001).

Las etapas del proceso de cambio de volante consisten en: Transformación Mecánica,
Acondicionamiento del Sistema Eléctrico, Repotenciación del Sistema de Aire
Acondicionado y Calefacción, Adecuación de Tablero, Consola y Adicionales.

La Revisión Ambiental Inicial fué ejecutada del 12 de Enero al 02 de Febrero del 2 002,
por un equipo de 05 profesionales multidisciplinario de la Maestría de Gestión Ambiental
y Desarrollo Sostenible de la Escuela de PostGrado de la UNGBG- Tacna.

La Revisión Ambiental Inicial realizada en el Centro de Exportación, Transformación,

Industria, Comercialización y Servicios- Tacna (CETICOS- Tacna), nos permite conocer
las actividades y los efectos ambientales, que se desarrollan en los Talleres de
Transformación de Cambio de Volante, en dichos talleres se determinaron hallazgos de
las NO CONFORMIDADES más resaltantes en sus diferentes secciones.

Se realizó una visita a la Zona de Reconocimiento, donde laboran las Supervisoras

(COTECNA, BOUREAU VERITAS, SGS), los almacenes de Aduanas y los Galpones
azules de CETICOS - Tacna.

La Revisión Ambiental se hizo con seguimiento desde el ingreso de los vehículos a los
Talleres de Transformación, hasta la salida del vehículo (REVISA 2) y así quedar apto
para su circulación en el país.

La Metodología, aplicada para el desarrollo de la Revisión Ambiental Inicial, se realizó

con:

10
  Entrevistas
 Evaluación Visual
 Toma de Fotografías
 Recopilación de Documentos

Las Entrevistas se iniciaron con el responsable del Comité Técnico de los Talleres,
continuándose con los encargados de cada uno de los cuatro Talleres visitados: M y M
Automotriz, Luz del Sol EIRL, DAI-ICHI Motors, ZH Autos, así como de las
Supervisoras, los Almacenes de Aduanas y los almacenes azules de CETICOS -Tacna.

La Evaluación Visual se llevó a cabo en forma detallada, a la muestra de los 04 Talleres

en lo concerniente a las operaciones ejecutadas en el proceso de transformación de cambio
de volante así como los insumos y repuestos utilizados, su almacenamiento y disposición.
Se observaron los servicios básicos de agua y energía eléctrica, los implementos de
seguridad y protección del personal que labora en las diferentes áreas, También se tuvo
especial cuidado en observar las emisiones gaseosas y líquidas, así como los residuos
sólidos y su disposición final. También se realizó esta evaluación visual a las supervisoras
COTECNA, BOUREAU VERITAS y SGS en la zona de reconocimiento.

Con la Toma de Fotografías se pudo apreciar las No Conformidades en el desarrollo de

las Operaciones.

Adicionalmente se realizo una verificación del recojo de residuos sólidos en la zona de

los Talleres por la empresa SECLIM que presta servicios de mantenimiento a toda la
cijudadela. Se constató la presencia de un ambiente perteneciente a la Compañía de
Bomberos dentro de la Ciudadela CETICOS. Cabe destacar la visita efectuada a la zona
de jardinería y vivero de plantas ornamentales que contribuye decididamente a mejorar
en entorno con áreas verdes.

Con la Recaudación de Documentos Legales, se complementó la información Técnica,

especificaciones, los Límites Máximos Permisibles (L.M,P.) y experiencia técnica.

Posteriormente se juntó y clasificó todo el trabajo realizado, y se procesaron en la lista de

verificación, que contempla todo el plan de la Revisión Ambiental.

Finalmente se llevó a cabo la reunión de cierre para dar por concluidas las actividades de
la Revisión Ambiental Inicial en los Talleres de Transformación de Cambio de Volante,
e informar sobre los hallazgos de no conformidades y las solicitudes de acciones
correctivas (SACs), como:

1. Las áreas de trabajo en los talleres se encontraron con disposiciones de ubicación

diferentes, siendo contraproducente con las operaciones desarrolladas.

RECOMENDACIÓN
Distribuir las áreas de trabajo de acuerdo a la secuencia lógica del proceso de traslado de
volante.

11
2. Existe una carencia de avisos que permitan desarrollar ordenadamente las actividades
del taller.

RECOMENDACION
Secuenciar avisos claros y visibles que denoten la función del área.

3. El personal de operaciones no utiliza manuales técnicos para complementar y resolver

problemas de su área.

RECOMENDACION
Brindar un servicio competitivo mediante la actualización e información del personal.

4. Existen cables que están diseminados en el suelo y conexiones a las tomas de corriente
sobrecargadas pudiéndose producir cortocircuitos.

RECOMENDACION
Diseñar e implementar las instalaciones eléctricas en forma independiente para cada área
de trabajo: alumbrado, toma corrientes y puesta a tierra.

5. Se ha detectado que el personal no utiliza vestimenta adecuada de trabajo, implementos

de seguridad: overoles, máscaras, protectores auditivos, anteojos, zapatos de seguridad.

RECOMENDACION
Capacitar periódicamente al personal de talleres en seguridad e higiene optimizando las
operaciones y protegiendo su salud.

6. Se ha podido observar que en las diferentes áreas de trabajo manipulan sustancias

tóxicas: resinas, disolventes, fibra de vidrio, tíner, cobalto, inhalando gases
contaminantes. Además se observó la presencia de gases peligrosos (Dioxinas –
cancerígeno) producto de la combustión de polímeros (plásticos).

RECOMENDACION
Operar los talleres con trabajadores calificados en sus labores. Supervisar la operación de
los talleres con un personal especialista.

7. Se ha podido observar en las operaciones de reacondicionamiento de tableros con

fibra de vidrio, los operadores al realizar el esmerilado y pulido lo practican sin la
protección de máscaras ni guantes produciendo una dispersión de polvo de Fibra de vidrio
en los ambientes del taller y en su entorno. Así mismo se detectó que las mesas de trabajo
presentaban acumulación de los residuos: resinas terokal y polvo de fibra de vidrio.

RECOMENDACION
Implementar el área de reacondicionamiento de tablero con colectores y extractores de
partículas finas y gases. Realizar labores diarias de limpieza en mesas de trabajo y piso,
de acuerdo al código de buena práctica de seguridad. El empleador deberá realizar
controles periódicos de ojos, vías respiratorias, piel, para evitar consecuencias de cáncer
pulmonar a largo plazo.

12
8. Se detectó que el almacén de insumos y repuestos no se adecuan a las normas técnicas
de almacenamiento, existiendo improvisación de ubicación, recipientes inadecuados,
falta de etiquetas de identificación.

RECOMENDACION
Ubicar insumos y repuestos de acuerdo a sus propiedades de toxicidad, inflamabilidad,
fragilidad.

9. Es una realidad latente que por la operación de cambio de volante se produce variedad
de residuos sólidos (polímeros, vidrios, metálicos, cartón y papel) sin ningún criterio de
clasificación y minimización.

RECOMENDACION
Establecer medidas de prevención de residuos, aplicando la reutilización y reciclado para
reducir el volumen de sólidos y a la vez generar ingresos adicionales.

10. Se observó que las supervisoras de la zona de reconocimiento, realizan el control de

las emisiones (opacidad, HC, CO ,CO2,) con diferentes valores de límites máximos
permisibles. La supervisora A aplicaba el L.M.P. de opacidad: 3,0 K(1/m) y la
Supervisora B aplicaba el L.M.P. de opacidad: 2,1K(1/m). Siendo la norma vigente:
2,8K(1/m) equivalente a 70% de opacidad. Este control se aplicó a un vehículo menor:
Tipo: Automóvil - Marca: TOYOTA (Corolla) Año Fab.: 1 996, Combustible: Diesel.

Se detectó que los vehículos gasolineros al ser rechazados en la evaluación por exceder
los L.M.P. de emisiones, paradójicamente el operador de la Supervisora recomendaba el
cambio de gasolina de 84 Oct.por 95Oct. Para superar la prueba.

RECOMENDACION
Se sugiere publicar en letreros visibles las normas vigentes de los L.M.P.

El control de las emisiones se debería evaluar con el tipo de gasolina más corriente que
es la más utilizada en el país.

11 El aire en la Zona de reconocimiento se encontraba contaminado, debido al método

de control de las emisiones; además aumentan el volumen de gases los vehículos
rechazados (20%, de 140 vehículos).
Cabe resaltar que las tres supervisoras realizan el control en un mismo local, sin las
condiciones adecuadas de ventilación.

RECOMENDACIÓN
Implementar las supervisoras en locales independientes, y con condiciones adecuadas de
Ventilación.

12.Haciendo el seguimiento de acuerdo a la normativa vigente del destino final de las

cremalleras, se encontró un gran volumen de cremalleras destruidas y almacenadas en el
galpón de aduanas. Aduanas refirió que el destino final de dichos residuos sólidos
(cremalleras), se encontraban en los galpones de CETICOS – Tacna , hecho que no fue
confirmado en la verificación visual del equipo de trabajo. En 9 almacenes de CETICOS
– Tacna se encontraron cremalleras no destruidas acompañadas de espejos y faros.

13
RECOMENDACION
Desintegrar y clasificar las cremalleras destruidas de acuerdo a la calidad del material
para reciclarlas y obtener ingresos adicionales, minimizando el volumen de residuos
sólidos; de igual manera se actuaría con los espejos y faros.

En general el riesgo más grande es el problema medioambiental por la alta generación

de residuos sólidos muchos de ellos de carácter tóxico. Adicionalmente existe el riesgo
de que la región y el país incrementen un parque automotor que a corto plazo podría
devenir en un gran almacén de chatarra con las consecuencias del incremento de la
contaminación atmosférica y su incidencia en diversos tipos de enfermedades
broncopulmonares (ver anexo : Informe CONAM – Arequipa).

Asimismo, la parte neurálgica de esta actividad reside en la falta de control de calidad en

el proceso mecánico del cambio de cremalleras y otros elementos (faros, pedales,
espejos). Las compañías supervisoras realizan un chequeo superficial del aspecto
mecánico.

Se encuentran algunos aspectos positivos los cuales resaltamos a continuación:

 El cambio de volante para vehículos en los Talleres de transformación en

CETICOS – Tacna, brindan una serie de oportunidades de trabajo a
diversos niveles.

Directamente: Mediante el empleo de personal calificado en mecánica

automotriz, planchado, pintura, soldadura, electricistas automotrices, técnicos en
fibra de vidrio, etc.

Indirectamente: Da origen a una serie de servicios tales como hotelería,

restaurantes, turismo, sector público.

Se considera que un puesto de trabajo directo da origen a 03 puestos de trabajo

indirectos.

 Para el país representa una oportunidad en el ingreso de divisas vía

impuestos.

 Por encontrase estratégicamente ubicada en zona de frontera sería una

puerta para el desarrollo de la región sur del territorio nacional.

 Consiguiendo a futuro una articulación tecno-económica entre la costa

sur del Perú y los países colindantes.

CONCLUSIONES

1) El presente informe es el resultado de la Revisión Ambiental Inicial, realizada en

los Talleres de transformación de cambio de volante de CETICOS – Tacna.

14
 Constituye parte del curso de Auditoria Ambiental dirigido por el Expositor: Dr.
Julio Delgado Bellido, y a sido elaborado por el equipo de trabajo
multidisciplinario, representando el primer estudio sobre identificación,
evaluación y mitigación causadas por los residuos (sólidos, líquidos y gaseosos),
consecuencia de la actividad del cambio de volante de vehículos importados de
segundo uso.

2) Las operaciones que generan una alta contaminación del aire son:
 Emisión de material particulado por la fibra de vidrio usada en el cambio
de tablero y el sistema de refrigeración , esmerilado y soldadura.
 Gases tóxicos producidos por las resinas y sustancias químicas (hidrolina,
cobalto, bencina) con la fibra de vidrio; freón en el sistema de aire
acondicionado, elementos volátiles de las pinturas, dioxinas en el proceso
de soldado de polímeros (plásticos).
 Residuos sólidos, tales como las cremalleras, faros, espejos, material
plástico, cables eléctricos, soldadura, etc. que tienden a generar un
problema de almacenamiento y/o eliminación inadecuada llegándose a
producir el comercio ilegal de muchos de estos residuos. Ejemplo: faros
que son usados nuevamente contraviniendo las normas de seguridad.

3) Las emisiones de material particulado se deben a :

 Uso de la fibra de vidrio y un deficiente sistema de ventilación, así como a

procesos mecánicos de generación de material particulado (soldadura,
esmerilado, pulido y lijado).

4) Las fuentes de contaminación son:

 Emisiones de polvos y gases debidos a los diferentes procesos en el cambio

de volante.
 El cambio obligado de cremalleras y otras piezas que no se reciclan y se
acumulan.

5) El principal impacto ambiental ocasionado por las diversas formas de emisiones

se debe a la fibra de vidrio e insumos complementarios, lo que repercute en
problemas de salud de tipo respiratorio broncopulmonar.

6) En algunos de los talleres inspeccionados se nos indicó que el personal que labora
con fibra de vidrio se realiza un chequeo médico mensual. Sin embargo
indicadores del uso de fibra de vidrio manifiestan una repercusión en la salud a
diversos niveles (anexo).

2.2 ANTECEDENTES

15
 CETICOS - Tacna, es una Institución pública descentralizada autónoma creada
mediante Decreto Legislativo N° 842 y modificada por el Decreto Legislativo N°
865, con la finalidad de promover el desarrollo de la zona sur del Perú, mediante
la promoción de la inversión privada en Infraestructura de la actividad productiva
y de servicios empresariales.

CETICOS – Tacna, es administrada por un Comité de Administración constituido

como Persona Jurídica de Derecho Público con autonomía económica, financiera,
administrativa y técnica, quien dirige la Zona de Tratamiento Especial y
Comercial de Tacna – ZOTAC que es un organismo descentralizado autónomo.

Los aportes a la comunidad sureña peruana, van desde el apoyo en obras

energéticas, financiamiento de infraestructura vial, plantas procesadoras
perforación de pozos de agua, hasta desarrollo de convenios con agentes
económicos nacionales e internacionales.

2.3 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE ZOTAC - CETICOS

TACNA
La institución ha señalado estrategias para consolidar la plataforma de servicios
del Sistema CETICOS – Tacna, se considera necesario el mantenimiento y mejora
de la posición competitiva alcanzada, incorporar un mayor número de
inversionistas y diversificar las líneas de servicios aduaneros y complementarios.

El análisis del entorno y de las capacidades internas de la Institución definió la

Visión de CETICOS – Tacna y se formula de la siguiente manera.

VISION
“Lograr que CETICOS – Tacna, como centro de distribución física
internacional y de producción, se constituya en el eje del desarrollo
socioeconómico de la región”

El enunciado de nuestra Misión se orienta a objetivos específicos como son;

Mejorar la calidad de los servicios, reduciendo los tiempos de proceso mediante
estándares internacionales, avalar y desarrollar proyectos de desarrollo
institucional y regional y el fomento de la cultura de servicio al cliente. Nuestra
Misión se declara de la siguiente manera:

MISIÓN
“Ofrecer una plataforma de servicios competitiva, que facilite y promueva la
inversión privada nacional y extranjera orientada a actividades productivas
y de comercio exterior”

16
 METAS CORPORATIVAS DE CETICOS TACNA

 Incorporara nuevos clientes.

 Mantener una rentabilidad anual sobre el patrimonio igual o mayor al 7%.

 Promover la adecuación del Marco Legal orientado a la consolidación de

CETICOS – Tacna.

 Mejorar la calidad de Servicios Reduciendo tiempo de procesos y la adecuación

a estándares internacionales.

 Implementar proyectos de desarrollo institucional y regional directamente

orientados a la consolidación de CETICOS – Tacna.

 Fortalecer la cultura de servicio al cliente.

17
 CAPITULO III

TALLERES DE TRANSFORMACIÓN DE CAMBIO DE VOLANTE

Para la entrega de este producto es necesario conocer lo que se realiza en cada etapa
así:

• Etapa 1. Explotación de Arcilla en mina (Extracción o corte):

Inicialmente se remueve la capa vegetal como se observa en la Figura 6 A y B. El
arranque del material se realiza generalmente (ver Figura 6 C) con un
equipo
llamado azadón o pico. Para realizar la extracción del material es necesario ir
,
humedeciendo el terreno a medida que se extrae el material. Este se arranca de
techo a piso en todo el espesor del estrato, generando un talud vertical, a medida que
se va llevando a cabo la extracción van sacando raíces, pequeños cantos que pueda
tener el material para que quede listo para preparar y elaborar el ladrillo.

Figura 6. Extracción de la capa vegetal y remoción del material.

A B

19

e
Fuente: Los Autores.

El avance diario es de 0,6 m por 1,8 a 2 m dependiendo el espesor que puede variar
de 1,5 a 1,8 m de lo que se obtiene un rendimiento de 1,2 a 1,4 m3/HT.

• Etapa 2. Preparación de la Arcilla.

Posterior a la Etapa 1 y el mismo sitio donde se realizó la misma, se sigue
humedeciendo el material excavado hasta una consistencia viscosa. Alterno a esto,
con una pala y con los pies del personal, ver Figura 7, se revuelve constantemente
hasta obtener una mezcla homogénea a la cual se le adiciona arena y/o cascarilla de

18
arroz o aserrín con el fin de dar consistencia a la mezcla. Al cabo de tener el material
totalmente homogenizado, se lleva a la etapa de "Maduración", la cual consiste en
tapar la mezcla con un plástico alrededor de 18 horas.

20

Figura 7. Mezclado del material.

Fuente: Los Autores

• Etapa 3. Moldeado del ladrillo.

Después de la "maduración" cerca al lugar donde se va a armar el ladrillo se coloca
un plástico al que se le extiende una f ina capa de arena y se traslada manualmente
la mezcla. Luego sobre el piso y utilizando un molde en madera denominado gavera,
que anteriormente se ha humedecido y enarenado se arman
los ladrillos. A los ladrillos armados puestos en el suelo se les denomina tendales (ver
Figura 8). Normalmente un armador práctico hace 1.200 ladrillos "toletico" o 400
bloques en una jornada de trabajo de 5 horas.

Figura 8. Material Tendal.

21

19
• Etapa 4. Secado del Ladrillo.
En ladrillo se deja secar en tendal durante 18 a 24 horas dependiendo de las
condiciones climáticas, luego se traslada de lugar a un secado de otras 6 a 8 horas.
Posteriormente se somete a una operación de pulido que consiste en quitar las
rebabas o bordillos; una vez que el ladrillo adquiera la suficiente resistencia se
arman torres o palomares de ladrillos colocados.

• Etapa 5. Carga del Horno.

Luego de haber pasado por las eta.pas 1, 2, 3, 4, se prepara (ver Figura 9) el horno
con leña y carbón. En algunas ocasiones se usa como combustible llantas usadas. El
hor no se realiza con los ladrillos que se van a quemar , esto con el fin de retirarle la
humedad que queda luego del secado natural.

Figura 9. Cargue del Horno.

Fuente: Los Autores.

• Etapa 6. Cocción.
Para el proceso de cocción del ladrillo con leña, después de cargar el horno se tapan
las bocas de un lado del horno, se enciende y se deja de 13 a 15 horas promedio hasta
que salga la llama a la parte superior (ver Figura 10). Nuevamente se suministra
más combustible, realizando el mismo proceso

mencionado anteriormente y se espera de 2 a 3 horas. Posteriormente destapan las

bocas que estaban selladas inicialmente sin dejar de atizarlo hasta que nuevamente
salga la llama a la parte superior del horno, quedando el ladrillo de color rojizo lo
que lo deja libre de impurezas negras producto de la quema al ladrillo. En el caso
de la quema con carbón la alimentación del horno es continua por espacio de 12
horas, luego según las características de la llama. A continuación se describen de
manera detallada los procesos que se llevan a cabo dentro de esta etapa de cocción.

A) Endagado o cargue: Colocación de los ladrillos en el interior del horno

dejando un espacio abovedado denominado cañones para alimentar el combustible.
B) Encamisado: Recubrimiento externo de los ladrillos crudos usando ladrillos
desechados de quemas anteriores, luego se les hace un revestimiento exterior al
horno con arcilla preparada para evitar pérdidas de calor.
C) Cargue del combustible: Se ubica la leña en los cañones, utilizándose
madera de 60 a 70 cm de largo y 30 a 40 cm de diámetro.
D) Encendido y alimentación: Se te denomina encendido a t a ignición del
combustible dispuesto previamente en los hogares o cañones para proceder a
iniciar ta quema. En cuanto a la alimentación es la operación que se realiza para
atizar o reavivar el f uego introduciendo más combustible cuando es necesario según
las características de la brasa y el tiempo de cocción del ladrillo.

20
E) Enf riamiento: Tiempo que necesita et horno para disminuir su temperatura
y
donde el ladrillo adquiere el temple final.

Figura 1O. Proceso de Cocción

Fuente: Los Autores.

• Etapa 7. Descargue del Horno

Esta etapa consiste en sacar los ladrillos que han sido quemados, pero antes, deben
dejar un periodo de enfriamiento del horno debido a las altas temperaturas
.
que se mane1an.

• Etapa 8. Clasificación
Consiste en separar los ladrillos que cumplen con las especificaciones para su
posterior comercialización. El ladrillo que salió defectuoso los almacenan como
material de sellado para los hornos cuando se va a empezar el nuevamente otro
proceso de cocción.

• Etapa 9. Embalaje
Esta etapa es el proceso final pues aquí es donde se adecua los ladrillos para la
entrega

• Etapa 1O. Transporte

Finalmente le producto que sale de la etapa 9, es el que se entrega al cliente. Se
cuenta con el servicio de entrega al lugar que elcliente solicite.

3.3 OBJETIVOS GENERALES

 Establecer la situación actual de los talleres de transformación de cambio de

volante respecto al medio ambiente mediante una revisión ambiental inicial.

3.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Conocer mejor las actividades de los talleres de transformación de cambio de

volante, identificar los efectos ambientales en general y comparar éstos con los
requisitos legales y reglamentarios establecidos.

 Identificar los puntos fuertes y los puntos débiles, los riesgos y las oportunidades
de todos los aspectos medio ambientales de los Talleres de transformación de
cambio de volante.

21
  Identificar todas los insumos y repuestos que se utilizan en las operaciones para
la transformación de cambio de volante en los vehículos, la energía, cualquier tipo
de emisión (tanto sólida, como líquida o gaseosa) y los riesgos de accidentes y
confeccionar una lista de todos aquellos aspectos de la empresa que puedan tener
algún efecto sobre el medio ambiente.

 Emitir recomendaciones que sean base para la toma de decisiones en lo que

concierne al medio ambiente.

3.5 NORMAS TECNICAS Y BASE LEGAL

3.5.1 Normas Técnicas

El establecimiento de normas internacionales comenzó en 1901, cuando una

entidad pionera, la British Standars Institution (BSI), desarrolló la primera norma
del mundo, llamada "INi9Oi". Dicha norma contribuyó a reducir el número de
diferentes vías de tren de 75 a 5, ahorrando el equivalente de miles de millones de
dólares, además de miles de toneladas de acero. A partir de allí el proceso creció
sostenidamente, acompañado por el incremento del comercio internacional. Sólo
en 1992, la Organización Internacional para la Normalización (International
Organization for Standardization, ISO) adoptó 8.651 nuevas normas aplicables a
una gama increíblemente variada de productos.
En 1 993, dentro de la organización “ISO” se constituyó un comité (ISO/TC207)
con el objetivo de normalizar internacionalmente el tema de la gestión ambiental.
Del trabajo de este comité salió una nueva serie de normas emparentadas con la
serie 9 000 denominado serie ISO 14 000. La serie ISO 14 000 como un todo
busca proporcionar una guía para el desarrollo de un enfoque comprensivo para
la administración del medio ambiente y la estandarización de algunas
herramientas de análisis ambiental clave, tales como la clasificación y la
evaluación del ciclo de vida.
La serie ISO 14 000 encarna un nuevo enfoque a la protección del medio ambiente
y desafía a cada organización para que voluntariamente, establezca sus propias
metas y objetivos, adopte procesos efectivos y confiables de mejora continua y su
desempeño en el aspecto ambiental.

3.5.2 Base Legal

Constitución Política del Perú (artículos 66º-69º)

22
La normatividad ambiental en el Perú se inicia formalmente en la Constitución
Política del Perú de 1979, que establece el derecho de habitar en un ambiente
saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y
la preservación del paisaje y la naturaleza así como el deber de conservar dicho
ambiente.

La Constitución Política de 1993, la ratifica y precisa en el Capítulo II del Título

III las acciones que el Estado debe tomar sobre el ambiente y los recursos
naturales.

De todas las normas que tratan materias ambientales, nuestra Constitución es la

de mayor jerarquía. Ella establece que el Estado es soberano en el
aprovechamiento de los recursos naturales, fijándose por ley orgánica las
condiciones de su utilización.

Así mismo, el Estado, a través de la Comisión Nacional del Medio Ambiente -

CONAM, creada mediante la Ley Nº 26410 (del 22 de diciembre de 1994)
determina la política nacional del ambiente.

Decreto Legislativo Nº 613: Código del Medio Ambiente y de los Recursos

Naturales.

Con anterioridad a la entrada en vigencia de la Constitución de 1993, se aprobó el

Decreto Legislativo Nº 613 que contiene el “Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales”.

El Código del Medio Ambiente, fue publicado el 9 de octubre de 1990

originalmente como Decreto Legislativo Nº 611. Posteriormente, mediante Fe de
Erratas publicada el 10 de octubre de 1990, se estableció que el número correcto
del Código es el Decreto Legislativo Nº 613

El Código del Medio Ambiente vendría a ser la norma estrictamente ambiental

más importante de nuestro país. Dicho Código establece principios novedosos
como son: el principio Contaminador-Pagador, el derecho a accionar
judicialmente por interés moral, aun cuando éste no se refiera al agente o a su
familia y el principio de prevención de la contaminación.

Código Penal.

Posteriormente, mediante Decreto Legislativo Nº 635 se aprobó el Código Penal.

El título XIII del Código Penal trata exclusivamente lo referente a los llamados
delitos contra la ecología. Actualmente las penas por delitos contra el ambiente
van desde penas privativas de la libertad no menores de uno ni mayores de cuatro
años

Decreto Legislativo Nº 757

Mediante el Decreto Legislativo Nº 757 (publicado el 13 de noviembre de 1991),
se aprobó la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, que modifica

23
parcialmente al Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Estas
modificaciones eran necesarias debido al carácter básicamente punitivo que la
norma tenía, lo que no era consistente con la política pro-inversión del gobierno
actual. Por ello se modificaron varios de los elementos que podrían oponerse al
desarrollo económico necesario para sacar al país adelante.

El Decreto Legislativo Nº 757 establece el principio de ventanilla única por el que

las empresas se encuentran sometidas a la regulación y supervisión de sólo una
entidad.

La misma norma establece que las actividades que pudieran exceder los estándares
tolerables de contaminación deberán de presentar un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), el cual deberá de demostrar, básicamente, que la contaminación
no excederá los estándares tolerables de contaminación o dañará el ambiente.

Ley General de Residuos Sólidos - N°. 27614 – 21 julio 2000

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.

Ley General de Salud N° 26842 Art. 103

Aprobado el 20 de Julio de 1997, Establece que la protección del medio ambiente

es responsabilidad del estado y de las personas naturales y jurídicas quienes tienen
la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que, para preservar la salud
establece la autoridad de salud competente.

Decreto Legislativo 842-30 Agosto-96

Declara de interés prioritario la zona sur del país creándose los centros de
exportación, transformación, industria, comercialización y servicios (CETICOS)
de Ilo, Matarani y Tacna.

Decreto Legislativo 843-30 Agosto-96

Establece a partir del 01 de Noviembre de 1996, la importación de vehículos
automotores de transporte terrestre usados, de carga o pasajeros, previo
cumplimiento de ciertos requisitos mínimos de calidad.

Decreto Supremo 016-96 MTC - 30 Octubre-96

Normas Complementarias para la Importación de Vehículos Automotores de
Transporte Terrestre Usados, de Carga o Pasajeros.

Resolución 001-96-Comité Técnico

(Aprueban normas para autorización de instalación y funcionamiento de Talleres
de Reacondicionamiento de vehículos en CETICOS.

Decreto Legislativo 420

Aprobó el código de transito y seguridad vial

24
Decreto Supremo 007-2001 M.T.C.
Modifica diversas disposiciones sobre importación de vehículos automotores de
transporte terrestre usados de carga y pasajeros.

Decreto Supremo 019-2001 MTC –

Normas complementarias destinadas a mejorar estándares de calidad en la
reparación de los vehículos usados en CETICOS

Decreto Supremo 047-2001 MTC –

Establece limites máximos permisibles de emisiones contaminantes para
vehículos automotores que circulen en la red vial.

Decreto de Urgencia 140-2001-

Suspende la importación de vehículos automotores usados de peso bruto mayor
de 3 000 kilogramos así como la importación de motores, partes, piezas y
repuestos usados para uso automotor.

Decreto de Urgencia 006-2002 –

Medidas complementarias al decreto de urgencia Nº 140-2001, decretan que los
motores, partes, piezas y repuestos usados que se encontraban en transito hacia el
país no sea afecto a dicha medida.

25
 CAPITULO IV

ETAPAS DE LA REVISION AMBIENTAL INICIAL

4.1 INFORMACIÓN PRELIMINAR

El sistema de cambio de volante en los Talleres de CETICOS – Tacna, viene

operando desde el año 1 996. A la fecha, la legislación vigente ha registrado una
serie de modificaciones con el objetivo de adecuar a esta actividad como
generadora de mano de obra y a la vez estableciendo los parámetros que sean
compatibles con el medioambiente.
El presente trabajo demuestra que en la práctica muchos de los aspectos
establecidos en la ley no se cumplen generando a largo tiempo un embalsamiento
de problemas medioambientales que tienen que ver con residuos sólidos, manejo
de elementos tóxicos y contaminación ambiental.
El inicio de este trabajo ha requerido realizar en primer lugar un planeamiento de
las actividades de gestión previos a la actividad de la Revisión Ambiental.
Se iniciaron las acciones a través de una solicitud a la gerencia general de
CETICOS – Tacna, la misma que fue autorizada, habiéndose designado para
efectuar las coordinaciones entre nuestro grupo y CETICOS – Tacna, al jefe del
Comité Técnico de Talleres. Este punto de partida ha permitido contar con un
apoyo decidido de la alta dirección de CETICOS – Tacna, y por lo tanto de una
apertura positiva en el desarrollo de nuestro trabajo.

4.1.1 DESIGNACION DEL EQUIPO DE TRABAJO

El grupo de trabajo fue designado dentro de la Maestría, teniendo en consideración

el carácter multidisciplinarlo de sus componentes y la afinidad con la temática a
tratar.
El equipo de trabajo está conformado de la siguiente forma:

Nombre del Profesional Especialidad Cargo

Edwin Gallegos Pasco Ing Civil - Ambientalista Coordinador Líder
Edgar Tito Coa Ing Agrónomo - Ambientalista Miembro

26
Luz Eliana Cespedes M.V.Z- Ambientalista Miembro
Rodriguez

4.1.2 NOMBRE DE LA EMPRESA A REVISAR

Talleres de Transformación de Cambio de Volante de CETICOS – Tacna.

4.1.2.1 INICIO DE LA REVISIÓN AMBIENTAL

12 de Enero del 2 002

4.1.2.2 CRONOGRAMA

ACTIVIDAD TIEMPO DE DURACIÓN FECHAS

Pre .- Revisión 05 Días 12 -16 de Enero del 2 002
Trabajo de Campo 10 Días 17 - 26 de Enero del 2 002
Trabajo de Gabinete 06 Días 27 Enero al 02 de Febrero del 2 002

4.1.2.3 ALCANCE

La realización de la Revisión Ambiental Inicial comprende la identificación,

evaluación y observaciones de los impactos ambientales de las operaciones
desarrolladas para el cambio de volante de vehículos usados y que se ejecutan
en los Talleres de CETICOS – Tacna, incluyendo las siguientes etapas:

 Ingreso de los Vehículos a los Talleres de Transformación.

 Transformación Mecánica.
 Rediseño del sistema eléctrico
 Readecuación de Tableros y Aire Acondicionado
 Adicionales.

4.1.2.4 DOCUMENTACIÓN SOLICITADA

 Organigrama de funcionamiento
 Plano de Ubicación Física de los Talleres
 Sustento Legal de la apertura de la actividad.
 Plan de Manejo de la Calidad en CETICOS – Tacna.
 Lineamientos Estratégicos de ZOTAC – CETICOS – TACNA

4.2 REVISIÓN AMBIENTAL EN CAMPO

4.2.1 REUNIÓN DE APERTURA

La reunión de apertura se realizó el día 17 de Enero del 2 002, a Hrs.15:00, en los

ambientes de la Oficina del Comité Técnico de Talleres, contando con la
participación en pleno del equipo de trabajo y por parte de CETICOS – Tacna del
Ing°. Mario Manchego.

27
4.2.2 RECONOCIMIENTO DE LA ZONA DE ESTUDIO

Finalizada la reunión de apertura el equipo de trabajo conjuntamente con el

representante de CETICOS – Tacna, decidió realizar una visita de reconocimiento
a la zona de los Talleres. Puntualmente se hizo el reconocimiento del taller M&M,
con el objetivo de contrastar, lo estipulado en la norma legal, en cuanto a la
secuencia de operaciones que ocurren en los talleres.

4.2.3 TRABAJO DE CAMPO

La etapa de revisión de campo, se llevó a cabo los días 17 al 26 de Enero,

mediante las visitas guiadas por el responsable del Comité Técnico de Talleres,
en donde se realizó el reconocimiento de las instalaciones así como el desarrollo
de las operaciones en el proceso de transformación de cambio de volante a 04
Talleres:

 M y M Automotriz.
 Luz del Sol EIRL.
 DAI-ICHI Motors.
 ZH Autos.

Asimismo se realizaron visitas a las supervisoras en la zona de reconocimiento:

 COTECNA.
 BOUREAU VERITAS.
 SGS.

Posteriormente se visitó el Almacén de recepción de repuestos de la Aduana.

De igual manera se visitó los Galpones azules de almacenamiento de

CETICOS – Tacna.

Adicionalmente se realizó una Verificación del recojo de residuos sólidos en la

zona de los Talleres, por la empresa SECLIM, que presta servicios de
mantenimiento a toda la ciudadela.

Se constató la presencia de un ambiente perteneciente a la Compañía de

Bomberos dentro de la Ciudadela CETICOS.

Cabe destacar la visita efectuada a la Zona de jardinería y vivero de plantas

ornamentales que contribuye decididamente a mejorar el entorno con áreas
verdes.

Las visitas a cada taller, contaron con la colaboración del personal responsable
y los operadores de las diferentes áreas de trabajo, proporcionando valiosa
información en todo momento mediante Entrevistas, que contribuyó a tener una
visión global del trabajo realizado en las diferentes empresas que conjuntamente
con la toma de Fotografías y Documentación recabada sirvieron de base para el
trabajo de gabinete con la elaboración de las Listas de verificación /Check List.

28
En las visitas se llevaron a cabo Evaluaciones visuales detalladas de las
Operaciones realizadas para la transformación de cambio de volante, así como
los Insumos y Repuestos utilizados, su almacenamiento y disposición. Se
observó los Servicios básicos de agua y energía eléctrica, los Implementos de
seguridad y Protección del personal que labora en las diferentes áreas, También
se tuvo especial cuidado en observar las Emisiones gaseosas y líquidas, así como
los Residuos sólidos y su disposición final.

ACTIVIDADES DE LOS TALLERES

La actividad de los talleres está normada a través del D.S. N°. 019 – 2 001 M.T.C.,
debiendo cumplir con los objetivos que todo vehículo a ser reparado o
reacondicionado en los CETICOS deberá proteger la salud, seguridad de las
personas, el medio ambiente y la generación de mano de obra.

4.2.3.1 Transformación Mecánica

Se establece en estas actividades normas de calidad mínima tales como el cambio

de frenos el mismo que debe ser nuevo, las mangueras de combustible y el
cableado eléctrico, la cremallera de dirección debe ser nueva y diseñada para
volantes ubicados en el lado izquierdo, preferentemente de la marca del vehículo.
La caja de dirección y brazo de dirección deben ser nuevos y diseñados para
volante izquierdo.
La evaluación del grado de contaminación ambiental del vehículo se realiza
mediante un equipo analizador de gases y opacímetro, constituyendo requisito
únicamente para los talleres que realicen reparación y afinamiento de motores.

4.2.3.2 Acondicionamiento del Sistema Eléctrico.

Los talleres condicionan el sistema de cableado eléctrico respetando los calibres

originales con que viene instalado de fábrica y mediante el uso de terminales
nuevos.

4.2.3.3 Repotenciación del Sistema de Aire Acondicionado y Calefacción.

El sistema de aire acondicionado y calefacción sufre una transformación para

adaptarlo a un uso hacia el lado izquierdo.
Los talleres deben cumplir las exigencias de que el refrigerante no sea eliminado
hacia el medio ambiente, debiendo ser reusado.
El acondicionamiento de los sistemas de aire emplea un uso intensivo de fibra de
vidrio que por lo general se trabaja en condiciones inadecuadas para la salud y el
medio ambiente.

4.2.3.4 Adecuación de Tablero y Consola

El tablero de instrumentos puede ser readecuado debiendo tomarse en

consideración la calidad de los materiales usados en los acoples, refuerzos u otros,

29
 de igual forma el tipo y calidad de soldadura y reacolchado del tablero de
instrumentos.

4.2.3.5 Adicionales.

Existen otras adecuaciones propias tales como la reubicación de la butaca del

conductor, el motor y reglaje del limpia parabrisas, el cambio de color, la palanca
de transmisión y freno de estacionamiento, el sistema de inyección electrónica y
el sistema de recirculación de gases.

4.2.4 LISTAS DE VERIFICACIÓN O CHECK – LIST.

CHECK - LIST

Según las normas legales sobre el procedimiento para el traslado del timón (Anexo
4 – D.S. Nº. 16-96-M.T.C.) y en base a las visitas realizadas a CETICOS – Tacna,
se procedió a realizar el siguiente cuestionario o check – list.

A - INFORMACIÒN GENERAL

1) Responsable de Talleres : Ing°. Mario Manchego

2) Razón Social : CETICOS – TACNA
3) Domicilio Legal : Av. Panamericana Sur, Km.1 303 – Tacna.
4) Teléfono – Fax : 847171
5) Giro Industrial : Servicios de Transformación.
6) Reg. Unificado Comercial : 20147797011
7) Actividad : Transformación y cambio de volante.
8) Turnos de trabajo : 01(8:00 – 17:00)
9) Fecha de Inicio de Oper. : Enero de 1 997.
10) Área – Ciudadela : 394,5 Ha.
11) N° de talleres Activos : 38

12) ¿Existe en CETICOS – Tacna un Plan de Gestión Medioambiental, escrito y

actualizado?

SI NO X

13) ¿Los ambientes de los talleres se encuentran distribuidos de conformidad con la

norma legal?

SI NO X

14) Las Instalaciones colindan con alguna zona habitacional :

SI NO X

15) Distancia y dirección a la zona habitacional más cercana : 2 Km.

30
 16) Se proporciona algún tipo de servicio a la Población :

SI X NO

17) Se cuenta con permiso de uso de aguas subterráneas

SI X NO

DOCUMENTACION

A- OBLIGACIONES LEGALES:

18) ¿¿Tiene el taller la autorización de Instalación?

SI X NO

19) ¿El Taller cuenta con la Carpeta de Documentación?

SI X NO

20) ¿El taller tiene manifiesto del volumen de residuos sólidos producido?

SI NO X

21) ¿ El Taller tiene manifiesto de ser generador de residuos peligrosos?

SI NO X

22) ¿Existe un Organigrama de CETICOS – Tacna?

SI X NO

23) ¿Existe un Organigrama del Comité de Talleres en CETICOS – Tacna?

SI X NO

24) ¿Existe contratos de alquiler por escrito y actualizados de los talleres de cambio
de timón en CETICOS – Tacna?

SI X NO

25) ¿ Existe un plan escrito y actualizado de mantenimiento en el taller?

SI NO X

31
 26) ¿ Ha sido entrenado el personal para realizar su tarea?

SI X NO

27) CETICOS – Tacna tiene algún plan de cierre y rehabilitación en la zona de los
talleres?

SI NO X

B - ACTIVIDADES DEL TALLER:

28) Número de procesos : Ninguno

29) Número de operaciones : 07

 Cambio de Cremallera

 Cambio de Brazo Pitman

 Cambio de juego de pedales

 Cambio de soporte caña de dirección.

 Cambio de Posic. del Sist. Eléctrico.

 Modificación del tablero

 Traslado de mandos
(antena, capot, maletera).

30) Número de vehículos transformados con cambio de volante / mes :

a. Nro. De Vehículos : 62 Unidades/mes aprox.

C - INSUMOS - REPUESTOS Y ALMACENAMIENTO:

31) ¿Existe un Sistema de Capacitación e Información al trabajador sobre el manejo

de insumos así como de su composición, manipulación y eliminación de los
productos o sustancias utilizadas?

SI NO X

32) Conoce el personal las características de cada insumo. (composición, propiedades,

riesgos, manejo)?

SI NO X

32
33) Existe un registro actualizado de ingresos y egresos de insumos y repuestos?

SI X NO

34) ¿Los Insumos y Repuestos se almacenan selectivamente de acuerdo a las normas

técnicas (en función a sus propiedades, composición, manejo, riesgos.)?

SI NO X

35) Específicamente ¿conoce el personal acerca del peligro de la manipulación de la

fibra de vidrio?

SI NO X

36) ¿Existen registros y copias actualizadas de los proveedores?

SI X NO

37) ¿Tienen todas las autorizaciones y permisos para abastecerse y hacer uso de
Insumos químicos fiscalizados?

SI X NO

D – RESIDUOS SÓLIDOS:

38) ¿Conoce los residuos sólidos que produce el taller?

SI NO X

39) ¿Existe un sistema de tratamiento, depuración o eliminación de los residuos

sólidos y documentación escrita al respecto?

SI NO X

40) Los residuos generados se almacenan selectivamente (en función de sus

características, propiedades, riesgos, vida activa, eliminación o tratamiento,
manipulación, etc)

SI NO X

41) ¿El carro recolector cumple con su función? Y si no cumple ¿qué hacen con los
residuos sólidos?

SI X NO

42) ¿Conoce Ud. El destino final de los residuos sólidos?

33
N
O
 SI NO X

43) ¿Conoce el personal las características, propiedades y riesgos de los residuos

sólidos y toma las medidas necesarias para su manipulación?

SI N NO N
X
O O
44) ¿Gestiona y trata los residuos sólidos del taller?

SI x NO X x

45) ¿Existe documentación escrita sobre los métodos y análisis de residuos y los
límites máximosNpermisibles para evacuarlos? N
O O
SI NO X

46) ¿Cumple el tallerNcon la xlegislación para el destino final de las “Cremalleras”?

N x
O O
SI X NO

x x
N N
D – SEGURIDAD E HIGIENE:
O O

47) ¿Conoce el destino final de las cremalleras?

N x N x
SI O NO OX

48) ¿Existe interés de parte del empleador y se preocupa por el estado de salud del
personal que labora en las
x diferentes operaciones, mediante chequeos periódicos?
x

SI NO X

N N
49) ¿Existe orden y limpieza
O en las diferentes áreas de trabajo? O

SI NO X
x x
N N
50) ¿Reúnen los Servicios
O Higiénicos las condiciones de Higiene yOSeguridad
necesarias para su uso?

SI x NO X x
N N
O O
51) Existe un sistema de Seguridad e Higiene en el trabajo; y si existe se cumple?

x x

N 34 N
O O
 SI NO X

52) ¿Tiene un plan de emergencia /contingencia en caso de incendio / explosión?

SI NO X
N N
O O
53) ¿Cuenta con un plan de emergencia / contingencia en caso de sismo?

SI X x NO x

N N
54) ¿Cuenta con elOequipo de primeros auxilios y el personal capacitadoOen caso de
accidentes?

SI x NO N
X x
N O
O
55) ¿Se han realizado simulacros instantáneos y desplazamientos del personal en caso
de incendios? x
x
SI X NO
N N
O O
56) El taller cuenta con libros de registros de incidentes laborales?

SI x NO X x
N
57) ¿Existen niveles de responsabilidad específica de los involucrados en O
la ejecución
del plan de emergencia?

SI NO X x

N N
O O
E – RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS:

58) ¿El Taller utiliza sustancias

x consideradas como tóxicas o peligrosas? x
N N
SI O
X NO O

59) ¿Sabe Ud. si en el taller

x se manipulan residuos tóxicos y peligrosos? x
SI X NO
N
N O
O

x
x 35 N
N O
O
 60) ¿El Personal del taller conoce los riesgos y características de estos residuos
tóxicos y peligrosos?

SI NO X

F – EFLUENTES Y VERTIDOS:

61) ¿Tienen medidores

N de agua y energía eléctrica? N
O O
SI X NO

x x
62) Cuentan con un plan de monitoreo de efluentes líquidos?

SI NO X
N
N O
63) ¿El taller, cuenta
O en su sistema de alcantarillado con trampas para la separación
de los aceites del agua?
x
SI x NO X
N N
O O
64) ¿Conoce el destino final de los aceites vertidos?
x x
SI N NO X
N
O O

x x
G – EMISIONES - ZONA DE RECONOCIMIENTO:

N N
O O
65) ¿Cuentan con un plan de monitoreo de calidad de aire?

SI x NO X x

66) Existe documentación escrita sobre los métodos de análisis de estas emisiones y
de los límites máximos permisibles?

SI NO X
N N
O O

x 36 x

N N
67) ¿ Conoce los gases tóxicos que emite la soldadura con polímeros (plásticos)?

SI NO X

68) ¿Se cumple con la normatividad vigente, para el control de las emisiones en los
vehículos transformados?

SI NO
X
N N
O O
69) ¿Conoce Ud. Los límites máximos permisibles para gases de emisión de los
vehículos transformados?
x x
SI NO X
N N
O O
70) El personal de talleres, responsable del vehículo en la zona de Reconocimiento,
¿conoce los estándares de calidad que serán controlados por la supervisora?
x x
SI X NO
N N
O O
71) ¿El personal de la supervisora comprueba estrictamente la calidad de la
cremallera?
x x
SI NO X
N
N O
O
72) ¿El personal de la supervisora utiliza sus implementos de seguridad contra las
emisiones y ruidos? x
x
SI NO X
N N
O O
73) ¿La supervisoras cumplen con los protocolos establecidos para el control de las
emisiones de los vehículos?
x x
SI NO X
N N
O O
74) ¿El personal que labora en la supervisoras conocen los riesgos de salud a los que
son sometidos en el control de las emisiones?
x x
SI NO X
N N
O O

x x

N 37 N
O O
4.2.5 RELACION DE OBSERVACIONES

A - INFORMACIÒN GENERAL:

1) CETICOS – Tacna carece de un Plan de Gestión Medioambiental, escrito y

actualizado.

2) Las áreas de trabajo de los talleres se encuentran fuera de una secuencia lógica
de ubicación y otros con diseños improvisados.

3) Las Instalaciones colindan con la zona habitacional.

B – DOCUMENTACION:

No posee los siguientes documentos:

4) Manifiesto del volumen de residuos sólidos producido.

5) Manifiesto de ser generador de residuos peligrosos.

C - INSUMOS - REPUESTOS Y ALMACENAMIENTO:

6) Personal improvisado para realizar su tarea.

7) Los trabajadores desconocen el manejo de insumos así como de su composición,

manipulación y eliminación de los productos o sustancias utilizadas.

8) El personal desconoce las características de cada insumo. (composición,

propiedades, riesgos, manejo).

9) Los Insumos y Repuestos se almacenan improvisadamente.

10) El personal ignora acerca del peligro de la manipulación de la fibra de vidrio.

D – RESIDUOS SÓLIDOS:

11) Carencia de un sistema de tratamiento, depuración o eliminación de los residuos

sólidos y documentación escrita al respecto.

12) Los residuos generados se almacenan sin ningún criterio de selectividad.

38
 13) Mediante la modalidad de Servis el carro recolector cumple con su función de
transporte de los residuos sólidos.

14) El destino final de los residuos a excepción de las Cremalleras, faros y espejos es
el Relleno Sanitario.

15) El personal se expone a los riesgos de los residuos sólidos sin tomar las medidas
de seguridad mínimas para su manipulación.

16) Inexistencia de un Plan de Gestiona y Tratamiento de residuos sólidos.

17) Se desconoce el destino final de las cremalleras.

D – SEGURIDAD E HIGIENE:

18) Desinterés y falta de preocupación de parte del empleador por el estado de salud del
personal que labora en las diferentes operaciones del taller.

19) Carencia de orden y limpieza en las diferentes áreas de trabajo.

20) Los Servicios Higiénicos carecen de mantenimiento e Higiene y Seguridad

necesarias para su uso.

21) Inexistencia de un Sistema de Higiene y Seguridad en el trabajo.

22) Carencia de un plan de emergencia /contingencia en caso de incendio / explosión.

E – RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS:

23) El Taller utiliza Insumos considerados como tóxicas o peligrosas.

24) En el taller se manipulan residuos tóxicos y peligrosos.

25) El Personal de los talleres desconoce los riesgos y características de estos residuos
tóxicos y peligrosos

F – EFLUENTES Y VERTIDOS:

26) Los talleres carecen de plan de monitoreo de efluentes líquidos.

27) La mayoría de talleres carecen en su sistema de alcantarillado con trampas para la

separación de los aceites del agua.

G – EMISIONES - ZONA DE RECONOCIMIENTO Y TALLERES:

39
 La Zona de Reconocimiento, es parte de la Administración y Control de CETICOS
– Tacna, ubicada físicamente en área diferente a la de los talleres.

28) Carencia de un plan de monitoreo de calidad del aire.

29) Carencia de documentación escrita sobre los métodos de análisis de las emisiones y
de los límites máximos permisibles.

30) Presencia de gases tóxicos que emite la soldadura con polímeros (plásticos).

31) Parte del personal de las supervisoras utilizan sus implementos de seguridad contra
las emisiones y ruidos.

32) El personal que labora en la supervisoras desconocen los riesgos de salud a los que
son sometidos en el control de las emisiones.

4.2.6 REPORTE DE NO CONFORMIDADES

1) Distribución de ambientes de trabajo inadecuados

2) Carencia de letreros de señalización.
3) Desconocimiento de manuales técnicos de procedimientos en los talleres.
4) Instalaciones eléctricas Improvisadas.
5) El personal no utiliza implementos de seguridad.
6) Desconocimiento de riesgos por los insumos manipulados.
7) Desconocimiento de las propiedades de la fibra de vidrio.
8) Los insumos y repuestos no se almacenan selectivamente.
9) Desconocimiento del volumen de residuos sólidos producidos.
10) Las Supervisoras de las zonas de reconocimiento aplican criterios
diferentes de trabajo.
11) Contaminación del aire en zona de reconocimiento.
12) Destino final de las cremalleras.

40
4.2.8 SOLICITUD DE ACCIONES CORRECTIVAS (SACs)

ITEM NO CONFORMIDADES SACs.

1 Las áreas de trabajo en los talleres se encontraron Distribuir las áreas de trabajo
con disposiciones de ubicación diferentes, siendo de acuerdo a la secuencia logi
contraproducente con las operaciones desarrolladas ca del proceso de traslado de
volante.
2 Existe una carencia de avisos que permitan desarro Secuenciar avisos claros y vi
llar ordenadamente las actividades del taller. sibles que denoten la función
del área.
3 El personal de operaciones no utiliza manuales téc brindar un servicio competiti
nicos para complementar y resolver problemas de vo mediante la actualización
su área e información del personal.

4 Existen cables que están diseminados en el suelo y Diseñar e implementar las ins
conexiones a las tomas de corriente sobrecargadas talaciones eléctricas en forma
pudiéndose producir cortecircuitos independiente para cada área
de trabajo: alumbrado, toma
corrientes y puesta a tierra.
5 Se ha detectado que el personal no utiliza vestimenta Capacitar periódicamente al
adecuada de trabajo, implementos de personal de talleres en seguri
seguridad:overoles, máscaras, protectores dad e higiene optimizando las
auditivos, anteojos, zapatos de seguridad. operaciones y protegiendo su
salud.
6 Se ha podido observar que en las diferentes áreas Operar los talleres con trabaja
de trabajo manipulan sustancias tóxicas: resinas, dores calificados en sus labo
disolventes, fibra de vidrio, tíner, cobalto, inhalan res.
do gases contaminantes. Además se observó la pre Supervisar la operación de
sencia de gases peligrosos (Dioxinas – canceríge Los talleres con un personal
no) producto de la combustión de polímeros (plas Especialista..
ticos).

7 Se ha podido observar en las operaciones de rea Implementar el área de rea

condicionamiento de tableros con fibra de vidrio,
los operadores al realizar el esmerilado y pulido
lo practican sin la protección de máscaras ni
guantes produciendo una dispersión de polvo de F.
de V.en los ambientes del taller y en su entorno.
Así mismo se detectó que en las mesas de trabajo
presentaban acumulación de los residuos: resinas
terokal y polvo de fibra de vidrio.
Condicionamiento de tablero
con colectores y extractores
de partículas finas y gases.
Realizar labores diarias de
limpieza en mesas de trabajo
piso, de acuerdo al código de
buena práctica de seguridad
El empleador deberá realizar
controles periódicos de ojos,
vías respiratorias, piel, para evi
tar consecuencias de cancer
pulmonar a largo plazo.

41
8 Se detectó que el almacén de insumos y repuestos
no se adecuan a las normas técnicas de almacena
miento, existiendo improvisación de ubicación, re
cipientes inadecuados, falta de etiquetas de iden
tificación.
9 Es una realidad latente que por la operación de
cambio de volante se produce variedad de residuos
sólidos (polímeros, vidrios, metálicos, cartón y pa
pel) sin ningún criterio de clasificación y minimi
zación.
10 Se observó que las supervisoras de la zona de reco
nocimiento realizan el control de las emisiones (o
pacidad, HC, CO ,CO2,) con diferentes valores de
límites máximos permisibles. La supervisora A
aplicába el L.M.P. de opacidad: 3,0 K(1/m) y la
Supervisora B aplicaba el L.M.P. de opacidad: 2,1
K(1/m). Siendo la norma vigente: 2,8K(1/m) equi
valente a 70% de opacidad. Este control se aplicó
a un vehículo menor:
Tipo: Automóvil - Marca: TOYOTA (Corolla)
Año Fab.: 1 996, Combustible: Diesel.
Se detectó que los vehículos gasolineros al ser
Rechazados en la evaluación por exceder los L.M.
P. de emisiones, paradójicamente el operador de la
Supervisora recomendaba el cambio de gasolina de
84 Oct.por 95Oct. Para superar la prueba.
11 El aire en la Zona de reconocimiento se encontraba
contaminado, debido al método de control de las
emisiones; además aumentan el volumen de gases
los vehículos rechazados (20%, de 140 vehículos).
Cabe resaltar que las tres supervisoras realizan el
Control en un mismo local, sin las condiciones
adecuadas de ventilación.
12 Haciendo el seguimiento de acuerdo a la normativa
vigente del destino final de las cremalleras, se
encontró un gran volumen de cremalleras destruidas
y almacenadas en el galpón de aduanas.
En 9 almacenes de CETICOS – Tacna se encontra
ron cremalleras no destruidas acompañadas de es
pejos y faros. No encontrando en ninguno de los al
macenes las cremalleras destruidas y que deberían
permanecer en dichos almacenes.
4.2.9 REUNIÓN DE CIERRE
42
Ubicar insumos y repuestos
de acuerdo a sus propiedades
de toxicidad, inflamabilidad,
fragilidad.
Establecer medidas de preven
ción de residuos, aplicando la
reutilización Reciclado para
reducir el volumen de sólidos
a la vez generar ingresos
adicionales.
Publicar en letreros visibles las
normas vigentes de los L.M.P.
El control de las emisiones se
debería evaluar con el tipo de
gasolina más corriente que es la
más utilizada en el país.
Implementar las supervisoras en
locales independientes, y con
condiciones adecuadas de
Ventilación.
Desintegrar y clasificar las
Cremalleras destruidas de a
acuerdo a la calidad del mate
rial para reciclarlas y obtener
ingresos adicionales, minimi
zando el volumen de residuos
sólidos; de igual manera se
actuaría con los espejos y
Faros.
Siendo las 10:00 A.M. del 02 de Febrero del 2 002, nos reunimos en el Auditórium
de CETICOS – Tacna, el equipo de trabajo, presidida por el coordinador líder
Ing°. Edwuin Gallegos Pasco, con la finalidad de dar por concluida las actividades
del Diagnóstico Ambiental Preliminar en los Talleres de Transformación de
Cambio de Volante, e informar sobre los hallazgos de no conformidades y las
solicitudes de acciones correctivas (SACs).

El Coordinador líder inició la reunión felicitando a la Gerencia General y al

personal de la empresa por las facilidades brindadas, También por las
conformidades encontradas en el proceso de diagnóstico y por la voluntad de la
alta Gerencia en dar solución a los problemas relacionados al Medioambiente,
salud y seguridad en la empresa y alrededores.

Acto seguido el coordinador líder dio lectura a las observaciones o hallazgos y

relevancias realizadas así mismo da lectura al reporte de no conformidades y
solicitud de acciones correctivas (SACs) e invitando a los responsables de la
empresa para que realizan los descargos correspondientes.

El Gerente General de CETICOS – Tacna, asume la responsabilidad ante estos

hechos y se compromete a remediar la situación conforme a las recomendaciones
y acciones correctivas impartidas por el equipo de trabajo.

Como punto final el coordinador líder agradece a los trabajadores en general por
su colaboración en el desarrollo de este diagnóstico ambiental preliminar.

Siendo las 12:30 P.M. del día 02 de Febrero del 2 002 se da por finalizada la
reunión; firmándose la hoja de no conformidades, solicitud de acciones
correctivas y el acta de reunión de cierre, por los representantes de CETICOS –
Tacna y por el equipo de trabajo ambiental.

43
4.3 REPORTE FINAL DE LA REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL

4.3.1 Introducción

El día 31 de Enero del 2 002, siendo las 17:00 hs. Se llevo a cabo la reunión final,
en donde se puso a consideración del responsable del Comité Técnico de Talleres,
Ing. Mario Manchego representante de CETICOS – Tacna, el informe borrador
donde se presentaron las observaciones y los hallazgos encontrados en la presente
revisión ambiental inicial, en base al cual se elaboro el Reporte Final.

CETICOS – Tacna, se encuentra ubicado en Av. Panamericana Sur, Km.1 303 -

Tacna, en la zona sur del Perú, Provincia de Tacna y entre las coordenadas UTM:
A(363,060 9 000,050) B(363,700 8 001,020) C(363,100 8 001,920) D(362,420
9 000,460), siendo el área aproximada de la ciudadela CETICOS – Tacna de 394,5
Hás., en donde se encuentran la zona de Almacenes y Talleres de Transformación
de Cambio de volante.

Los Talleres vienen operando desde 1 997, siendo su principal actividad el cambio
de volante de derecha a izquierda en vehículos de segundo uso, estimándose una
producción anual de 27 370 vehículos para el 2001.

Las etapas del proceso de cambio de volante consisten en: Transformación

Mecánica, Acondicionamiento del Sistema Eléctrico, Repotenciación del Sistema
de Aire Acondicionado y Calefacción, Adecuación de Tablero, Consola y
Adicionales.

La Revisión Ambiental Inicial fue ejecutada del 12 de Enero al 02 de Febrero del

2 002, por un equipo de 05 profesionales multidisciplinario de la Maestría de
Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible de la Escuela de Postgrado de la
UNGBG- Tacna.

4.3.2 Motivo y Objeto

Motivo

Siendo CETICOS – Tacna, un polo de desarrollo importante para la región sur del
Perú, y teniendo el equipo de trabajo el afán de contribuir con el desarrollo de
Tacna, en lo que concierne al medioambiente, es que se realizo el presente estudio
de Revisión Ambiental Inicial en los Talleres de Transformación de Cambio de
Volante.

Objeto

44
 Identificar los efectos ambientales en general y comparar éstos con los requisitos
legales y reglamentarios establecidos, Asimismo conocer los insumos y repuestos
que se utilizan en las operaciones para la transformación de cambio de volante en
los vehículos, la energía, cualquier tipo de emisión (tanto sólida, como líquida o
gaseosa) y los riesgos de accidentes laborales. Así como emitir recomendaciones
que sean base para la toma de decisiones en lo que concierne al medio ambiente
(Política Ambiental), imagen institucional, productividad eficiente y
competitividad.

4.3.3 Desarrollo

Se inicio la revisión ambiental inicial con la etapa de pre-revisión, el día 12 de

Enero hasta el 16 para lo cual se requirió un planeamiento de las actividades de
gestión previos a la actividad de la Revisión Ambiental, iniciando las acciones
con una solicitud a la Gerencia General de CETICOS – Tacna, la misma que fue
autorizada, habiéndose designado para efectuar las coordinaciones entre nuestro
equipo y CETICOS – Tacna, al jefe del Comité Técnico de Talleres. Este punto
de partida ha permitido contar con un apoyo decidido de la alta dirección de
CETICOS – Tacna, y por lo tanto de una apertura positiva en el desarrollo de
nuestro trabajo.

La reunión de apertura se realizó el día 17 de Enero del 2 002, a Hrs.15:00, en los

ambientes de la Oficina del Comité Técnico de Talleres, contando con la
participación en pleno del equipo de trabajo y por parte de CETICOS – Tacna del
Ing°. Mario Manchego.

Finalizada la reunión de apertura el equipo de trabajo conjuntamente con el

representante de CETICOS – Tacna, decidió realizar una visita de reconocimiento
a la zona de los Talleres. Puntualmente se hizo el reconocimiento del taller M&M,
con el objetivo de contrastar, lo estipulado en la norma legal, en cuanto a la
secuencia de operaciones que ocurren en los talleres.

En la etapa de revisión de campo, se llevo a cabo los días 17 al 26 de Enero

mediante las visitas guiadas por el responsable del Comité Técnico de Talleres, en
donde se realizo el reconocimiento de las instalaciones así como el desarrollo de
las operaciones en el proceso de transformación de cambio de volante a 04
Talleres dentro de los cuales mencionamos a: M y M Automotriz, Luz del Sol
EIRL, DAI-ICHI Motors, ZH Autos, asimismo se realizaron visitas a las
supervisoras COTECNA, BOUREAU VERITAS y SGS en la zona de
reconocimiento, posteriormente se visito el almacén de recepción de repuestos de
la Aduana, así como los galpones azules de almacenamiento de CETICOS –
Tacna. Adicionalmente se realizo una verificación del recojo de residuos sólidos
en la zona de los Talleres por la empresa SECLIM que presta servicios de
mantenimiento a toda la ciudadela. Se constato la presencia de un ambiente
perteneciente a la Compañía de Bomberos dentro de la Ciudadela CETICOS. Cabe
destacar la visita efectuada a la zona de jardinería y vivero de plantas ornamentales
que contribuye decididamente a mejorar en entorno con áreas verdes.

45
 Las visitas a cada taller contaron con la colaboración del personal responsable y
los operadores de las diferentes áreas de trabajo proporcionando valiosa
información en todo momento mediante entrevistas, que contribuyó a tener una
visión global del trabajo realizado en las diferentes empresas que conjuntamente
con la toma de fotografías y documentación recabada sirvieron de base para el
trabajo de gabinete con la elaboración de las listas de verificación (Check List).

En las visitas se llevaron a cabo evaluaciones visuales detalladas de las

operaciones realizadas para la transformación de cambio de volante, así como los
insumos y repuestos utilizados, su almacenamiento y disposición. Se observo los
servicios básicos de agua y energía eléctrica, los implementos de seguridad y
protección del personal que labora en las diferentes áreas, También se tuvo
especial cuidado en observar las emisiones gaseosas y liquidas, así como los
residuos sólidos y su disposición final.

Finalmente se llevo a cabo la reunión de cierre con la finalidad de dar por

concluida las actividades de la Revisión Ambiental Inicial en los Talleres de
Transformación de Cambio de Volante, e informar sobre los hallazgos de no
conformidades y las solicitudes de acciones correctivas (SACs), como:

RECOMENDACIONES

Según las conclusiones obtenidas y las firmes intenciones de gerencia de apoyar la

implementación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) con la NTC ISO 14001 para
que LA LADRILLERA ARTESANAL mejore su desempeño ambiental, se recomienda
lo siguiente:

•Establecer, implementar y mantener el Departamento de Gestión Ambiental (DGA).

•Elaborar un plan de acción que le permita superar las debilidades y potencializar las
fortalezas que presenta la organización, previas al establecimiento e implementación del
SGA.

•Establecer e implementar un Plan de Capacitación y Entrenamiento Ambiental para

todos sus empleados.

•Elaborar e implementar, en el corto plazo, un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que le

permita prevenir, corregir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos de
mayor importancia, así como potencializar los impactos ambientales positivos que sean
identificados, tanto para él área de impacto como para el área de influencia donde se
asientan las comunidades.

•Fortalecer sus relaciones corporativas con otras organizaciones, y participar en procesos

de agremiación con empresas de su mismo sector, para fortalecer y mejorar su gestión
empresarial.

•Garantizar disponibilidad presupuestal y financiera para llevar a cabo y con éxito las
actividades contempladas en el PMA, así como para invertir en proyectos de producción
más limpia y de recambio tecnológico, de tal forma que se le facilite mejorar sus procesos

46
de gestión (calidad, ambiental y salud ocupacional y seguridad industrial) y lograr sus
objetivos.

•Elaborar un Plan de Gestión Socio ambiental aplicado a su área de influencia, en el que

se incluya educación ambiental, participación comunitaria y proyectos productivos según
los alcancen organizacionales y las condiciones y necesidades de su entorno.

•Diseñar e implementar un Sistema de Información para gestionar información

relacionada con sus actividades y las partes interesadas, así como para desarrollar
indicadores de gestión y de cumplimiento de sus objetivos y metas.

4.3.4 CONCLUSIONES

•La organización no cuenta con un plan de actividades ambientales diseñado para

conservar y preservar los recursos naturales de su entorno, no obstante existen intenciones
e intereses desde la instancia gerencial de participar en proyectos ambientales con
actividades específicas e inherentes a sus procesos.

•Los impactos ambientales significativos ocasionados por la operación de la ladrillera

hacia el entorno apuntan hacia la destrucción de hábitat de especies, deterioro de la
biodiversidad y eliminación de la capa orgánica fértil, esto se debe a la alta dependencia
de recursos naturales como la madera y la arcilla como materia prima, y la carencia
de programas de reforestación y restauración.

•En la zona interna de la ladrillera los impactos ambientales significativos apuntan hacia
la contaminación atmosférica por material particulado y gases, y la contaminación del
agua por cenizas, esto se debe a la operación de los hornos con combustibles de poco
poder calorífico como leña y llantas, y la carencia de controles operacionales que
mitiguen los efectos hada el agua y el aire.

•En cuanto a las organizaciones y partes interesadas, la que mayor ejerce presión para que
LA LADRILLERA ARTESANAL mejore su desempeño ambiental, lo hacen los clientes
y los trabajadores, por último lo hace la comunidad aledaña.

•En cuanto a administración ambiental, nunca ha realizado una Revisión Ambiental

Inicial (RAI) , en consecuencia no se ha establecido ni implementado un Sistema de
Gestión Ambiental, adicional a ello, en los últimos tres años no se a realizado en sus
instalaciones auditorías ó interventorías de tipo ambiental.

•A pesar de que en materia ambiental existe desconocimiento de términos, conceptos,

procedimientos , requisitos legales y sistema de administración ambiental con la norma
NTC ISO 14001, LA LADRILLERA ARTESANAL piensa y está de acuerdo que la
implementación de un Sistema de Administración Ambiental, mejorara su desempeño
ambiental y traera beneficios como cumplimiento legal, mejoramiento de la calidad
ambiental, competitividad, rentabilidad y mejoramiento de relaciones con las partes
interesadas.

47
•Dentro de las debilidades más importantes que presenta LA LADRILLERA
ARTESANAL para la implementación de un SGA con la NTC ISO 14001 están: falta de
capacitación y entrenamiento de su personal en materia ambiental; falta de asesoría y
consultoría en gestión ambiental; falta de un Sistema de Gestión de la Calidad que le
permita integrar con mayor eficiencia los requisitos de la norma y por ende las actividades
y medidas de manejo ambiental y; la falta de gestión y de agremiación de sus
actividades con otras organizaciones productivas, colaboradores y con empresas de su
mismo sector

•Dentro de las fortalezas más importantes que presenta LA LADRILLERA

ARTESANAL para la implementación de un SGA con la NTC ISO 14001 están:
disponibilidad económica y financiera para adelantar proyectos ambientales;
disponibilidad y motivación gerencial para implementar estrategias de direccionamiento
y de apoyo a la implementación del SGA y capacidad territorial para implementar
medidas y acciones tendientes a recuperar y mejorarlas condiciones de los recursos más
afectados (vegetación, aire y agua).

•A futuro, en un mediano plazo, LA LADRILLERA ARTESANAL está de acuerdo que

existiría mayor presión de las partes interesadas, principalmente autoridad ambiental y
comunidad aledaña, desde ya se ha pensado en implementar proyectos ambientales como
contratar a un profesional ambiental, implementar tecnologías de producción más
limpia y mejorar las condiciones del entorno.

4.3.5 SEGUIMIENTO

El personal encargado de preparar el plan de acción para cumplir con las Solicitudes de
Acciones Correctivas (SACs), fueron el especialista en química y en procesos físicos así
como la microbióloga.
El plan elaborado por este equipo fue aprobado por el jefe del Comité Técnico de Talleres,
además de los responsables de los Talleres de transformación de cambio de volante.
Deberá cumplirse de inmediato con este plan de acción bajo responsabilidad y así evitar
sanciones a futuro.

COMENTARIO

En base a la Revisión Ambiental Inicial realizada, estamos en condiciones de afirmar

que la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), es de carácter

48
voluntario y completamente amigable con la empresa, en otras palabras que en lugar de
minimizar o criticar el desarrollo de la actividad contribuye a mejorar ésta en varios
aspectos:

Técnicamente; Mejorando las condiciones de trabajo y brindando un producto

de mejor calidad.

Ambientalmente; Reciclando y reutilizando todo tipo de residuos útiles, lo que

contribuirá a disminuir los impactos negativos sobre el medio ambiente.

Económicamente; Creando nuevas fuentes de trabajo en todo proceso de reciclaje

y generando un valor agregado al material reciclado.
Ejemplo: Las cremalleras pueden seccionarse según el tipo de material para luego
ser fundidas y transformadas.

Imagen Institucional; Los Talleres de transformación de cambio de volante de

CETICOS – Tacna, serian mas competitivos no solamente en el mercado nacional
sino también en el mercado internacional (reexportacion de vehículos usados)

Salud e Higiene laboral; Presentarían menos problemas de salud con el personal

que esta expuesto a los diferentes problemas tóxicos o de riesgo (fibra de vidrio,
soldadura, gases).

Para finalizar se sugiere a la empresa CETICOS – Tacna, implemente una Política

Ambiental, que serviría de base para un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), acorde
con el proceso de globalización y la tendencia actual de proteger el medio ambiente.

Tacna, Febrero - 2002

El Equipo de Trabajo.

GLOSARIO

1) Anticongelante: Mezcla de etilénglicol y agua en diferentes proporciones.

49
2) Brazo Pittman: Elemento importante en la caja de dirección, se reemplaza por
otro del lado izquierdo.

3) CETICOS: Centro de Exportación, Transformación, Industria,

Comercialización y Servicios.

4) CERTIREC: Certificado de reacondicionamiento o reparación automotor.

5) Cremallera de Dirección: Sistema Mecánico o Hidráulico que es reemplazado

por otro.

6) Clorofluocarbonados, (CFC): Compuestos conteniendo cloro, flúor y carbono,

utilizado como propulsores de aerosoles.

7) Coeficiente de Absorción, (K): Es la medida para cuantificar la capacidad de

emisiones, de escape para interferir, la transmisión de la luz, expresada en
unidades de metros a la menos 1 (1/m.).

8) Contaminantes Ambientales: Gases, partículas o ruidos, producidos por un

vehículo automotor, capaces de modificar los constituyentes naturales de la
atmósfera.

9) EURO (I,II,III): Conjunto de normas que definen las emisiones y protocolos de

pruebas, para vehículos automotores.

10) HC: Hidrocarburos y gases contaminantes producidos por el motor de

combustión interna.

11) Líquido Frigorígeno: Compuestos órgano halogenados volátiles. Ej. (Freón

(CFG12), HCFC, R- 134ª), se usan en el aire acondicionado del vehículo.

12) Líquido de Frenos: En los vehículos fuera de uso (VFU), se extrae por succión y
desconexión de las conducciones terminales que alimenta el circuito de frenos.

13) Metales Pesados: Los metales pesados no férricos que forma parte del vehículo
(plomo, zinc, cadmio, níquel, paladio, cobre, cromo y mercurio), se encuentran en
cables y componentes eléctricos.

14) Opacidad: Grado de interferencia en el paso de un rayo de luz, a través de

emisiones provenientes del escape de un vehículo.

15) Ralentí: Régimen de revoluciones del motor sin carga, sin presionar el acelerador
y vehículo detenido.

16) Revisa 1: Reporte de verificación de vehículos usados en el puesto de llegada.

17) Revisa 2: Reporte de verificación de vehículos usados que se emite en la zona de

reconocimiento, por las supervisoras.

18) Soporte de caña de dirección: Sostenedor de la caña de dirección.

50
19) Tier(0,1,2): Conjunto de normas que definen las emisiones y protocolos de
pruebas para vehículos automotores, utilizada en USA.

ESQUEMA DE INTERNAMIENTO DE VEHICULOS

CETICOS – TACNA

51
 DESEMBARQUE
(Puerto Matarani – Ilo)

INSPECCION
(Supervisoras –* REVISA 1)
Aduanas - *Solicitud de Traslado

CETICOS
(Garita de Control)

ALMACEN
(*Declaración de Ingreso)
(*Guía de Internamiento)
(*Nota de ingreso - para el Taller)

TALLER ALMACEN(**)
(*CERTIREC) ADUANAS
(*Nota de salida)

SUPERVISORAS
(*REVISA 2)
(*Certificado de inspección -HC- K) ALMACEN
CETICOS

ADUANAS
(*Trámite de nacionalización)

GARITA DE CONTROL
(Salida)

(*) : Documentación
(**): Desde 06-Oct.2001
se destruyen cremalleras.

52
53