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Ministerio Proyecto Especial Oficina Zonal

Sierra Centro Sur Cusco


de Agricultura

“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”


“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”

INFORME DE SUPERVISION N° 009-2013/SO/HCP/CDRCCP

A : ING. HENRY ENCISO BOLUARTE


JEFE OFICINA ZONAL CUSCO

DE : ING. HUGO CANA PAULLO.


Supervisor de Obra

ASUNTO : PARALIZACIÓN DE OBRA

REFERENCIA : INFORME RESIDENTE Nº067–2013-RO/KJAE –PESCS CUSCO


Obra “CONSTRUCCIÓN DEFENSA RIBEREÑA EN 10
SECTORES DE LA COMUNIDAD DE CHALLABAMBA –
CHALLABAMBA – PAUCARTAMBO”.

FECHA : CUSCO, 03 DE SETIEMBRE DE 2013.

Mediante el presente informo a usted, que a solicitud del documento


en referencia del Ingeniero Residente de la obra “CONSTRUCCIÓN DEFENSA
RIBEREÑA EN 10 SECTORES DE LA COMUNIDAD DE CHALLABAMBA –
CHALLABAMBA – PAUCARTAMBO” solicita la PARALIZACIÓN DE
EJECUCIÓN DE OBRA; invocando las siguientes causales:
 Con fecha 16 de Julio del 2013, debió de haberse llevado a cabo la
integración de bases del proceso de adquisición de gaviones caja y
colchón para la obra, pero este acto se postergo por la culminación
de vínculo laboral con uno de los miembros del Comité Especial
encargado de llevar el proceso, lo que hace que la programación para
realización de este tipo de proceso sufra modificaciones en su
programación.

 Con fecha 23 de julio del 2013, debió de haberse llevado la


presentación de propuestas, calificación y evaluación por lo que una vez
más se realiza la postergación de esta actividad para el 25 de julio
del 2013 por falta de un miembro del comité designado para este
proceso.

Sede Central: Urb. Mariscal Cáceres Mz. R Lte. 18 Ayacucho Central Telefónica: 066-312981 O.Z Cusco Telefax. 084-233534
Página Web: www.sierracentrosur.gob.pe / Email: pescs@sierracentrosur.gob.pe
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 El día 25 de julio del 2013 se da el otorgamiento de la Buena Pro a


las Empresas Comercial Industrial Delta Cidelsa S.A y Tecnología
de Materiales TDM S.A y la buena pro consentida mediante la
plataforma del SEACE se realiza el 09 de agosto del presente año.

 Desde el otorgamiento y consentimiento de la buena pro realizado el


día 09 de Agosto del 2013, hasta el día de hoy ya pasaron 24 días
calendarios, por otro lado nos encontramos a 17 días de la
culminación del plazo de ejecución de la obra, y a la fecha nos
encontramos en un avance físico acumulado de 21.03%, por ende
atrasados en el proceso de ejecución de la obra esto por falta de
aprovisionamiento de los Gaviones Tipo Caja y Colchón, haciendo que
este tipo de acontecimientos escape de la responsabilidad de los
ejecutores por ser hechos fortuitos ajenos al proceso constructivo en
vista de que el requerimiento de estos insumos se realizó al inicio de la
obra.

 Cabe indicar que los insumos que tienen mayor incidencia dentro de la
Ruta Crítica del Proyecto son los Gaviones, por lo que la no llegada de
estos hacen que no se cumpla con la programación secuencial de
actividades, por lo que a la fecha nos encontramos atrasados.

 Se solicita la paralización en el Cuaderno de Obra Asiento Nº 121 del


Residente de Obra.

Por lo que los ejecutores de la Obra “CONSTRUCCIÓN DEFENSA


RIBEREÑA EN 10 SECTORES DE LA COMUNIDAD DE CHALLABAMBA –
CHALLABAMBA – PAUCARTAMBO meta 2013”, sustentamos la paralización
de obra a partir del día 04 de Setiembre de 2013

Atentamente:

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I. ANTECEDENTE

1. El inicio de la Obra se da el día 23 de mayo del presente año, mediante


Resolución Directoral Nº 0177-2013-AG-PESCS-7100.

2. El plazo de ejecución de la obra es de 04 meses, iniciando el día 23 de


mayo del presente año, tal como indica el asiento # 001 y debiéndose
culminar el día 20 de setiembre del 2013.

3. Mediante Memorando N° 0365-2013-AG-PESCS-7100 de fecha 07 de


Junio del 2013, se aprueba el expediente de Contratación para realizar
el proceso de selección – Licitación Pública N° 002-2013-AG-PESCS
(Procedimiento Clásico) para la contratación para la ADQUISICIÓN
DE GAVIONES DE DISTINTAS MEDIDAS PUESTO EN OBRA para la
Obra “CONSTRUCCIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN DIEZ
SECTORES DE LA COMUNIDAD DE CHALLABAMBA, DISTRITO DE
CHALLABAMBA, PROVINCIA DE PAUCARTAMBO - CUSCO”; por lo
que este tipo de proceso ameritara plazos desde la convocatoria hasta la
buena pro, y posterior firma del contrato y entrega de materiales en los
almacenes de la obra.

Los hechos que suscitan la paralización de obra están registrados en los


asientos siguientes:

 Asiento No 54, fecha 08/17/13, De la Supervisión de Obra, preocupación en la


realización del proceso de adquisición de gaviones caja y colchón.

 Asiento No 57, fecha 10/07/13, De la Supervisión de Obra, exigiendo mayor


celeridad en el proceso de Licitación pública para la adquisición de gaviones.

 Asiento No 64, fecha 16/07/13, De la Supervisión de Obra, exigiendo mayor


celeridad en el proceso de Licitación pública para la adquisición de gaviones.

 Asiento No 68, fecha 19/07/13, De la Supervisión de Obra, ratificando la


preocupación de la residencia por la falta de integración de bases en su debido
momento.

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 Asiento No 72, fecha 23/07/13, De la Supervisión de Obra, ratificando la


preocupación de la residencia por la falta de aprovisionamiento de gaviones y
manifestado que esto puede ser causal de paralización de obra.

 Asiento No 75, fecha 25/07/13, De la Supervisión de Obra, mostrando


extrañeza por la segunda postergación del proceso de licitación pública para la
adquisición de gaviones para la obra.

 Asiento No 78, fecha 27/07/13, De la Supervisión de Obra, exigiendo a la


residencia medidas de contingencia para el cumplimiento de las actividades en
el mes de agosto ya que no se contara con los gaviones en ese mes.

 Asiento No 81, fecha 31/07/13, De la Supervisión de Obra, exigiendo


reiteradamente a la residencia medidas de contingencia para el cumplimiento
de las actividades en el mes de agosto ya que no se contara con los gaviones
en ese mes.

 Asiento No 88, fecha 06/08/13, De la Supervisión de Obra, exigiendo la


celeridad en el aprovisionamiento de gaviones caja y colchón y evitar paralizar
la obra.

 Asiento No 100, fecha 15/08/13, De la Supervisión de Obra, exigiendo la


celeridad en el aprovisionamiento de gaviones caja y colchón ya que esta es
parte de la ruta crítica del proyecto.

 Asiento No 114, fecha 27/08/13, De la Supervisión de Obra, manifestando que


aún no se cuenta con el aprovisionamiento de gaviones caja y colchón que
inciden en el rendimiento de trabajo.

 Asiento No 122, fecha 27/08/13, De la Supervisión de Obra, aprobando la


solicitud del residente de obra para con la PARALIZACION respectiva.

SOLICITUD DE PARALIZACIÓN DE OBRA

El residente de obra solicita PARALIZAR LA OBRA a partir del 04 de


setiembre de 2013.

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II. CAUSALES QUE JUSTIFICAN LA PARALIZACIÓN DE OBRA

 Con fecha 16 de Julio del 2013, debió de haberse llevado a cabo la


integración de bases del proceso de adquisición de gaviones caja y
colchón para la obra, pero este acto se postergo por la culminación
de vínculo laboral con uno de los miembros del Comité Especial
encargado de llevar el proceso, lo que hace que la programación para
realización de este tipo de proceso sufra modificaciones en su
programación.

 Con fecha 23 de julio del 2013, debió de haberse llevado la


presentación de propuestas, calificación y evaluación por lo que una vez
más se realiza la postergación de esta actividad para el 25 de julio
del 2013 por falta de un miembro del comité designado para este
proceso.

 El día 25 de julio del 2013 se da el otorgamiento de la Buena Pro a


las Empresas Comercial Industrial Delta Cidelsa S.A y Tecnología
de Materiales TDM S.A y la buena pro consentida mediante la
plataforma del SEACE se realiza el 09 de agosto del presente año.

 Desde el otorgamiento y consentimiento de la buena pro realizado el


día 09 de Agosto del 2013, hasta el día de hoy ya pasaron 24 días
calendarios, por otro lado nos encontramos a 17 días de la
culminación del plazo de ejecución de la obra, y a la fecha nos
encontramos en un avance físico acumulado de 21.03%, por ende
atrasados en el proceso de ejecución de la obra esto por falta de
aprovisionamiento de los Gaviones Tipo Caja y Colchón, haciendo que
este tipo de acontecimientos escape de la responsabilidad de los
ejecutores por ser hechos fortuitos ajenos al proceso constructivo en
vista de que el requerimiento de estos insumos se realizó al inicio de la
obra.

 Cabe indicar que los insumos que tienen mayor incidencia dentro de la
Ruta Crítica del Proyecto son los Gaviones, por lo que la no llegada de
estos hacen que no se cumpla con la programación secuencial de
actividades, por lo que a la fecha nos encontramos atrasados.

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 Se solicita la paralización en el Cuaderno de Obra Asiento Nº 121 del


Residente de Obra y la entrega de informe de RESIDENTE Nº067–2013-
RO/KJAE.

SUTENTO LEGAL

1.- Se presenta un caso fortuito ajeno a la ejecución normal de avance físico de


la obra debido a problemas con el aprovisionamiento de gaviones caja y
colchón para la obra.

2.- El numeral 5 de la resolución de contraloría N° 195 – 88 CG, norma para la


ejecución de obra pública por administración directa señala: “En la etapa de
construcción, la Entidad dispondrá de un "Cuaderno de Obra" debidamente
foliado y legalizado en el que se anotará la fecha de inicio y término de los
trabajos, las modificaciones autorizadas los avances mensuales, los controles
diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los
equipos, así como los problemas que viene afectando el cumplimiento de los
cronogramas establecidos y las constancias de la supervisión de la obra.”

III. ANALISIS

1.- El Ingeniero Residente de obra, solicita la paralización de la ejecución de


obra considerando la falta de aprovisionamiento de gaviones caja y colchón
para la obra, hecho verificado por esta Supervisión de obra, en consecuencia
es necesario PARALIZAR la ejecución normal de obra ya que no se cuenta con
estos insumos principales para el buen avance.

2.- La normatividad señala que el sustento legal es aplicable en el presente


caso.

IV. CONCLUSIONES

El suscrito considera procedente la PARALIZACIÓN DE OBRA a petición


del ing. Residente de Obra, para la ejecución de la obra “CONSTRUCCIÓN
DEFENSA RIBEREÑA EN 10 SECTORES DE LA COMUNIDAD DE CHALLABAMBA
– CHALLABAMBA – PAUCARTAMBO meta 2013”, a partir del 04/09/2013;
justificando por las siguientes causales: caso fortuito debido a la falta de
aprovisionamiento de gaviones caja y colchón para la obra.

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Una vez solucionada esta causal se solicitará reinicio de actividades para lo


cual se solicitará al residente la presentación del cronograma reprogramado
acelerado de ejecución de la obra “CONSTRUCCIÓN DEFENSA RIBEREÑA EN
10 SECTORES DE LA COMUNIDAD DE CHALLABAMBA – CHALLABAMBA –
PAUCARTAMBO meta 2013”.

V. RECOMEDACIONES

Se recomienda, aprobar mediante resolución, la PARALIZACION DE


OBRA, a partir del 04/09/2013, por las consideraciones señaladas en los
antecedentes, análisis y conclusión del presente informe.

Adjunto a la presente copia de los mencionados.

 Copias de cuaderno de obra asientos Nro 121 de residente y Nro 122 de


supervisor de obra.

 Informe de residente de obra Nº067–2013-RO/KJAE.

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