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INFORME ESPECIAL
El Procedimiento Registral (Parte I) ............................................................................................... IV-1
Informe Especial
Ficha Técnica Registros Públicos, aprobado por la Re- este contiene errores; pues, en tal caso,
solución de Superintendencia Nacional la rectificación debe realizarse a través de
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval de los Registros Públicos N° 195-2001- un proceso judicial y no por la decisión
SUNARP-SN. de un funcionario administrativo.
Título : El Procedimiento Registral (Parte I)
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 171 - Segunda 3. Principios registrales 3.2. Principio de publicidad
Quincena de Noviembre 2008
Como hemos referido, el procedimiento El Principio de Publicidad constituye una
registral está regido por principios que presunción en virtud de la cual se consi-
determinan su funcionamiento, pero que dera, sin admitirse prueba en contrario,
además determinan los atributos que le que todas las personas tienen conoci-
1. Introducción miento de la información que consta en
son conferidos a los actos jurídicos que
Es muy probable que uno de los proce- se inscriben en los Registros Públicos. los Registros Públicos.
dimientos administrativos que se realiza Vamos a revisar primero los principios Se trata de una presunción sumamente
con mayor frecuencia por una empresa que están previstos en el Código Civil y importante y de la que se derivan una
sea el procedimiento destinado a la ins- que son muy importantes para entender serie de atributos que le son conferidos
cripción de un determinado acto ante el sistema registral. a los actos inscritos en los Registros
los Registros Públicos, es decir, el proce-
Públicos.
dimiento registral. 3.1. El Principio de Rogación
Los Registros Públicos constituyen un En primer lugar, tenemos la oponibilidad
El Principio de Rogación determina que frente a terceros de la que gozan los
sistema de información que incorpora la inscripción de un acto depende de la
los datos referidos a una serie de actos actos inscritos, pues, al presumirse que
legalidad de los documentos presenta- toda persona conoce el contenido de los
jurídicos, como puede ser un derecho dos, la capacidad de las personas que
de propiedad, un derecho de garantía, Registros Públicos, es posible oponer los
participan en el acto en cuestión, la efectos de un acto inscrito no sólo frente
la constitución de una persona jurídica, validez del acto y la conexidad de este
el otorgamiento de facultades de repre- a las personas que intervinieron en él,
acto con los antecedentes que figuran sino frente a todas las personas.
sentación, entre otros. en el Registro.
La importancia de los Registros Públicos Así, por ejemplo, la inscripción de un
Esto implica que al solicitar la inscripción
radica en los atributos que son conferidos contrato de compraventa determina
de un acto, el registrador público, que
a aquellos actos que se inscriben en el que el comprador pueda ser acreditado
es el funcionario competente, califica la
respectivo Registro. Estos atributos están como propietario del bien no sólo frente
información que le es presentada y deter-
consagrados en una serie de principios al vendedor, sino también frente a cual-
mina si la inscripción del acto es factible
regulados por el Código Civil y por las quier otra persona y, por lo tanto, ningún
en función a dicha información y a los
normas registrales especiales. tercero podría desconocer la información
antecedentes que se encuentran inscritos
que consta en la partida registral.
En el presente informe, haremos un de- en la partida registral respectiva.
sarrollo de los principales aspectos que La única excepción a esta facultad de 3.3. Principio de legitimación
caracterizan al procedimiento registral calificación que tienen los registradores El Principio de Legitimación está referido
y las reglas que se aplican, de manera está constituida por los casos en que se también a una presunción, en virtud
general, para la inscripción de un acto ordena la inscripción de un acto por un de la cual la información que consta
jurídico. mandato judicial. En tales casos, el regis- en los Registros Públicos surte plenos
trador no puede calificar la inscripción del efectos y se considera cierta mientras
2. Marco legal acto, sino únicamente dar cumplimiento no se produzca su rectificación por acto
al mandato judicial. administrativo o que se declare judicial-
Para efectos del presente informe, se han
analizado las disposiciones que regulan Esto es así porque un funcionario de mente su invalidez. Esto implica que la
a los Registros Públicos y al procedi- la Administración Pública no puede información que consta en una partida
miento registral contenidas en el Código cuestionar o desobedecer un mandato registral debe ser considerada válida y
Civil y en el Reglamento General de los emanado del Poder Judicial, incluso si no se puede desconocer en tanto no se
1. ¿Los recursos administrativos deben ser autorizados por un 2. ¿Las entidades administrativas pueden exigir la presentación de
abogado? documentos originales o están obligadas a aceptar copias de los
De acuerdo a lo previsto por el artículo 211º de la Ley N° 27444 – Ley mismos?
del Procedimiento Administrativo General se dispone que los recursos De conformidad con el artículo 41º de la Ley N° 27444, las entidades
administrativos deben ser autorizados por un abogado. Sin embargo, de la Administración Pública están obligadas a recibir copias simples
pueden existir procedimientos regulados por normas especiales en los o fedateadas por funcionarios de la propia entidad, en lugar de los
que se prescinda de dicho requisito. documentos originales o de copias legalizadas ante notario.
Las preguntas planteadas a continuación serán absueltas en la primera quincena de diciembre de 2008
1. ¿Existe la obligación de usar papel membretado para la presentación de documentos ante las entidades de la Administración Pública?
2. ¿Cuál es le período de vigencia del registro sanitario de productos farmacéuticos?