Pigars Final

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Concepción – PIGARS – 2015
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 1

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PRESENTACIÓN
El Manejo Integral de los Residuos Sólidos tiene una estrecha relación con las actitudes, conductas la
pobreza, las enfermedades y la contaminación ambiental que en su conjunto significan pérdida de
oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestión integral en este
campo, permitirán revertir esta relación, cambiándola por otra de mayor valor y más sostenible, que
consiste en vincular la gestión integral de los residuos sólidos con las prioridades locales, regionales y
nacionales de desarrollo.
Por otro lado, el crecimiento poblacional sigue siendo significativo, sumándose a ello hábitos de
consumo inadecuados, procesos migratorios desordenados y flujos comerciales insostenibles, que en
su conjunto inciden en una mayor generación de residuos sólidos cuyo incremento sigue siendo mayor
al del financiamiento de los servicios. Es así, que es de prioridad y necesidad establecer un sistema
más eficiente y eficaz de manejo y gestión de los residuos sólidos, sistema que debe integrarse de
manera funcional al proceso dinámico de desarrollo de nuestra provincia y en concordancia con
nuestros instrumentos de planificación local.
La Municipalidad Provincial de Concepción , en el marco de su Política Ambiental que se orienta a

promover en la provincia de Concepción, una mejor calidad de vida para las generaciones actuales y
futuras, garantizando un medio ambiente libre de contaminación, la preservación de la naturaleza y la
conservación del patrimonio ambiental, es que precisa contar con un instrumento de gestión ambiental
que posibilite dotar a la Provincia de Concepción de un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos (PIGARS), con el propósito de mejorar las condiciones de salud y ambiente en nuestro distrito y
por ende de la provincia de Concepción.
El presente plan ha sido elaborado en conformidad con la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y
su reglamento, que precisa el rol de los Gobiernos Locales en la formulación de sus respectivos
PIGARS, como instrumentos de gestión pública de los residuos sólidos.
Es necesario señalar que el presente PIGARS, se genera desde una visión holística de la gestión
integral de los residuos sólidos, mediante el uso de instrumentos técnicos y legales que permitan una
gestión eficaz y eficiente de prevención y mitigación de los riesgos sanitarios y ambientales por la
inadecuada gestión de los residuos sólidos.

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INTRODUCCIÓN
La Ley N° 27314 del 21 de julio del 2000 requiere que las Municipalidades Provinciales formulen
su respectivo Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS). La
Municipalidad Provincial de Concepción (MPC) a través de la Gerencia Ecológica y Ambiental
(GEA) en sujeción a este mandato de Ley, tiene por obligación la necesidad de actualizar el
PIGARS; ya que este documento de gestión tiene dos años de vigencia.
El PIGARS se ha formulado participativamente con la participación de diversas instituciones

públicas y privadas, a través de las reuniones realizadas con los representantes de los
municipios distritales; la comisión ambiental local de la provincia de Concepción.
A efectos, con la finalidad de obtener mejores resultados en la formulación del PIGARS, la

Municipalidad Provincial de Concepción realizo una reunión, propiciando la constitución de un
Comité técnico, conformado por las Municipalidades Distritales, representantes de salud,
representantes de las juntas vecinales, gobernadores de los distritos , los cuales se encargaron
de revisar el PIGARS de modo participativo y multidisciplinario.
Una de las primeras labores fue la recolección de información para la elaboración del
diagnóstico o análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos en los distritos de
Concepción, con la finalidad de disponer de una línea base sólida que nos permita ver la
realidad, del manejo de los residuos sólidos a nivel provincial; y determinar estratégicamente,
los principales conflictos que subyacen a la problemática de los residuos sólidos.
Este documento contiene el PIGARS para la provincia de Concepción. Aquí se podrá encontrar
un análisis de la realidad actual sobre el estado de la limpieza pública, programas de
segregación en fuente, recolección selectiva, transporte, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos. La participación de las municipalidades distritales ha sido fundamental para la
elaboración de éste documento, a través de la información proporcionada de los documentos
de gestión de residuos sólidos por las municipalidades de Matahuasi, Nueve de Julio, Santa
Rosa de Ocopa, Orcotuna, Mito, Aco, Manzanares, Chambará, San José de Quero, Heroínas
Toledo, Mariscal Castilla, Cochas, Comas y Andamarca.

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RESUMEN
El Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Concepción tiene como

línea estratégica la temática ambiental.
Actualmente en la ciudad de Concepción existen condiciones adecuadas para el desarrollo de

acciones concertadas, debido a la capacidad de gestión de las organizaciones, a un trabajo
cada vez más integrado entre la autoridad y la comunidad, a la participación de los vecinos en el
desarrollo de su comunidad y a la responsabilidad social de algunas empresas que se
ubican en la Provincia. Cabe señalar que el presente documento tiene entre sus antecedentes a
programas y proyectos que la municipalidad Provincial de Concepción viene ejecutando.
La formulación del PIGARS para la ciudad de Concepción se ha desarrollado con la activa

participación de los miembros de la Comisión Ambiental. Su contenido básico es la visión y
misión, la determinación de los objetivos y estrategias adecuadas a la realidad de la Provincia y
la definición de las acciones principales.
VISIÓN: “Concepción es el mejor lugar para vivir; una ciudad agradable, segura, y
sostenible, es por eso que es conocida como provincia ECOLÓGICA”.
MISIÓN: “la Municipalidad Provincial de Concepción lidera y coordina con, municipalidades

distritales, sector público y privado, organizaciones sociales de base y sociedad civil, una
cultura ambiental y tributaria en el manejo de residuos sólidos”.
Se formuló las acciones para el corto, mediano y largo plazo, considerando los siguientes
componentes: Educación y Sensibilización, Reforzamiento de Capacidades de las
Municipalidades, Reforzamiento de Capacidades de Concertación. Se priorizó las acciones para
el corto y parte del mediano plazo como insumo para la definición del plan de acción, que
involucra también beneficiarios, áreas de implementación, los costos por año y
responsabilidades, de tal forma que constituye un real instrumento de gestión.

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ÍNDICE
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 6
RESUMEN ................................................................................................................................ 7
ÍNDICE ..................................................................................................................................... 8
I. DIAGNOSTICO ......................................................................................................................... 13
1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO ..................................................................................... 14
1.1.1. Aspectos Generales................................................................................................ 14
1.1.1.1. Caracterización del Área de Estudio .................................................................... 14
1.1.1.2. Geo ubicación .................................................................................................... 14
1.1.1.3. Límites de la provincia ........................................................................................ 15
1.1.1.4. Topografía .......................................................................................................... 17
1.1.2. Aspectos ambientales............................................................................................. 17
1.1.2.1. Principales aspectos Ambientales....................................................................... 17
1.1.2.4. El Balance Hídrico .............................................................................................. 18
1.1.2.8. Hidrografía ......................................................................................................... 20
1.1.2.9. Aspectos físicos-geográficos.............................................................................. 23
1.1.3. Aspectos sociales y económicos (estructura de la población, características de la
vivienda, aspectos sociodemográficos, aspectos económicos)............................................... 25
1.1.3.1. Características de la vivienda, aspectos sociodemográficos. .............................. 28
1.1.4. Aspectos de Salud .................................................................................................. 31
1.1.5. Aspectos Educativos .............................................................................................. 33
1.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS................................... 35
1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional..................................................... 35
1.2.2. Aspectos técnico-operativos .................................................................................. 39
1.2.2.1. Diagnóstico ambiental de los residuos sólidos a nivel distrital. ........................... 39
1.2.2.2. Generación y composición de los residuos sólidos. ............................................ 77
1.2.2.3. Limpieza publica................................................................................................. 87
1.2.2.4. Recolección de residuos solidos ........................................................................ 88
1.2.2.5. Disposición final de residuos solidos .................................................................. 89
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros .............................................. 91
1.2.4. Conclusiones ......................................................................................................... 93
1.2.5. Recomendaciones .................................................................................................. 94
II. PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ..................................... 95
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ 96

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2.1. POLÍTICA (Lineamiento de política)................................................................................. 97
2.2. OBJETIVO ...................................................................................................................... 97
2.2.1. METODOLOGÍA ...................................................................................................... 97
2.2.2. Definición y alcance del PIGARS ............................................................................. 99
2.2.3. Área geográfica y período de planeamiento ............................................................ 99
2.2.4. Selección de los Tipos de Residuos que se considerarán en el PIGARS .................. 99
2.2.5. Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar ................................ 100
2.3. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS ...................................................................................... 100
2.3.1. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS .................................................... 100
2.3.1.1. Objetivos estratégicos del PIGARS ........................................................................ 101
2.4. ESTRATEGIAS ............................................................................................................. 101
2.4.1. Metas estratégicas del PIGARS ......................................................................... 101
2.4.2. Identificación y evaluación de alternativas ......................................................... 103
2.4.3. Consideraciones Generales............................................................................... 103
2.4.4. Alternativas de puesta en marcha de corto plazo .............................................. 105
2.4.5. Alternativas de puesta en marcha a mediano plazo (3 a 5 años) .......................... 110
2.4.6. Alternativas a largo plazo (10 años) ................................................................... 112
2.5. MECANISMO DE EJECUCIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
CONCEPCIÓN .......................................................................................................................... 115
2.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN ....................................................................................... 120
III CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 120
3.1. CONCLUSIONES ....................................................................................................... 120
3.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................... 120
IV. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 121
V. ANEXOS .............................................................................................................................. 121
ANEXO 1: ................................................................................................................................. 122
Registro fotográfico ................................................................................................................. 122
ANEXO 2: ................................................................................................................................. 129
Relación de asistentes en los talleres participativos ................................................................. 129
ANEXO 3: ................................................................................................................................. 130
Copias de actas y reuniones realizadas por el Equipo Técnico. ................................................. 130
ANEXO 4: ................................................................................................................................. 131
Publicación de Ordenanza Municipal que aprueba PIGARS ....................................................... 131

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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia de concepción. ..................................... 15
Tabla 2. Datos climatológicos de la provincia de Concepción. ......................................................... 18
Tabla 3. Población, superficie, perímetro y densidad poblacional a nivel provincial. .............................. 26
Tabla 4. Población urbana y rural de los distritos de la provincia de Concepción. ................................ 27
Tabla 5. Número de establecimientos de salud en la provincia de Concepción. .................................. 32
Tabla 6. Numero de infraestructuras educativas. ............................................................................ 33
Tabla 7. Datos del estudio de caracterización el distrito de Aco ......................................................... 40
Tabla 8. Datos del estudio de caracterización el distrito de Comas. ................................................... 48
Tabla 9. Datos del estudio de caracterización el distrito de Nueve de Julio ......................................... 51
Tabla 10. Datos del estudio de caracterización el distrito de San José de Quero. ................................ 56
Tabla 11. Datos del estudio de caracterización el distrito de Santa Rosa de Ocopa. ............................ 59
Tabla 12. Datos del estudio de caracterización el distrito de Orcotuna. .............................................. 62
Tabla 13. Datos del estudio de caracterización el distrito de Mito. ..................................................... 66
Tabla 14. Datos del estudio de caracterización el distrito de Matahuasi. ............................................. 75
Tabla 15. Composición de los residuos sólidos domiciliarios en la ciudad de Concepción .................... 78
Tabla 16. Composición de los residuos sólidos municipales - Instituciones públicas y privadas ............ 80
Tabla 17. Composición de los residuos sólidos de restaurantes. ....................................................... 81
Tabla 18. Composición de los residuos sólidos de comercio. ............................................................ 82
Tabla 19. Composición de los residuos sólidos de limpieza pública. .................................................. 83
Tabla 20. Composición de los residuos sólidos de comercio - industria. ............................................. 84
Tabla 21. Composición de los residuos sólidos de mercados. ........................................................... 85
Tabla 22. Composición de los residuos sólidos de instituciones educativas. ....................................... 86
Tabla 23. Tarifas de pago por el sistema de servicio de recolección, trasporte disposición final y limpieza
pública de los residuos sólidos para el año 2015............................................................................. 92
Tabla 24. Resumen de los subprogramas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de un año
................................................................................................................................................ 108

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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Mapa de ubicación de la provincia de Concepción ......................................................14
Figura 2. Población de varones, en el distrito capital; estimada para el 2011 según el censo del
INEI del 2007. .............................................................................................................................27
Figura 3. Población de mujeres, en el distrito capital; estimada para el 2011 según el censo del
INEI del 2007. .............................................................................................................................27
Figura 4. Comparación de la población urbana y rural en la provincia de Concepción. ..............28
Figura 5. Porcentaje de población sin electricidad en la provincia de Concepción......................29
Figura 6. Porcentaje de población sin agua en la provincia de Concepción................................29
Figura 7. Porcentaje de población sin desagüe en la provincia de Concepción. .........................30
Figura 8. Porcentaje de población de mujeres analfabetas en la provincia de Concepción. .......30
Figura 9. Porcentaje de población con desnutrición en niños en la provincia de Concepción. ....31
Figura 10. Relación de establecimientos de salud en la Provincia de Concepción. ....................33
Figura 11. Relación de instituciones educativas de la provincia de Concepción. ......................34
Figura 12. Porcentaje de la composición de los residuos sólidos en el distrito de Aco. ..............41
Figura 13. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Comas. ..........................48
Figura 14. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Nueve de Julio...............51
Figura 15. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de san José de Quero. .......56
Figura 16. Composición física de los residuos sólidos del distrito de Santa Rosa de Ocopa ......60
Figura 17. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Orcotuna. ......................63
Figura 18. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Mito. ..............................67
Figura 19. Composición física de los residuos sólidos en la provincia de Concepción................75
Figura 20. Ciclo de los residuos sólidos. ....................................................................................77
Figura 21. Composición física los residuos sólidos domiciliarios en la provincia de Concepción.
...................................................................................................................................................79
Figura 22. Composición física los residuos sólidos de instituciones públicas y privadas en la
provincia de Concepción. ............................................................................................................81
Figura 23. Composición física los residuos sólidos de restaurantes en la provincia de
Concepción. ................................................................................................................................82
Figura 24. Composición física los residuos sólidos de comercio en la provincia de Concepción.
...................................................................................................................................................83
Figura 25. Composición física los residuos sólidos de limpieza pública en la provincia de
Concepción. ................................................................................................................................84
Figura 26. Composición física los residuos sólidos de comercio – industria, en la provincia de
Concepción. ................................................................................................................................85
Figura 27. Composición física los residuos sólidos de mercados en la provincia de Concepción.
...................................................................................................................................................86
Figura 28. Composición física los residuos sólidos de instituciones educativas en la provincia de
Concepción. ................................................................................................................................87
Figura 29. Personal de limpieza pública con su equipo de trabajo. ............................................88
Figura 30. Recolección selectiva de los residuos sólidos en la provincia de Concepción. .........89
Figura 31. Reciclaje del material recuperable en la planta de tratamiento de CEPASC. .............90

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ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1. Distritos y centros poblados de la provincia de Concepción. .........................................16
Mapa 2. Mapa hidrológico de la provincia de Concepción. ..........................................................19
Mapa 4. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Aco. .......................41
Mapa 5. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Heroínas Toledo. ...43
Mapa 6. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Cochas. .................45
Mapa 7. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Comas. ..................48
Mapa 8. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Nueve de Julio. ......51
Mapa 9. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Andamarca. ...........54
Mapa 10. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de San José de Quero.
...................................................................................................................................................57
Mapa 11. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Santa Rosa de
Ocopa. ........................................................................................................................................60
Mapa 12. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Orcotuna. .............63
Mapa 13. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Mito. .....................67
Mapa 14. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Manzanares. ........69
Mapa 15. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Chambará. .........71
Mapa 16. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Mariscal Castilla. ..73
Mapa 17. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Matahuasi. ..........76
Mapa 18. Ubicación del relleno sanitario de CEPASC – Concepción. .........................................90

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I. DIAGNOSTICO
CAPITULO I
DIAGNOSTICO
````````````

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1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO
1.1.1. Aspectos Generales
1.1.1.1. Caracterización del Área de Estudio
1.1.1.2. Geo ubicación
La provincia Concepción se encuentra en la Región Central del Territorio Peruano en la

provincia fisiográfica de la sierra, entre las Cordilleras Occidental y Central, forma parte de
las cuencas hidrográficas del rio Mantaro y rio Perene.
El tipo de suelo que predomina en la zona es el arcilloso el cual es característico como

material de cobertura para el tratamiento de disposición final de residuos sólidos
municipales. Concepción es una provincia al igual que otras provincias de la sierra central
del Perú cuenta con dos estacione: verano húmedo e invierno seco. Lo cual es favorable
para la disminución de la proliferación de vectores, disminuyendo riesgos en la salud de la
población.
Figura 1. Mapa de ubicación de la provincia de Concepción

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1.1.1.3. Límites de la provincia
Por el Norte y Noreste: Limita con los distritos Apata y Monobamba de la Provincia de
Jauja; Pampa Hermosa, Llaylla y Pangoa de la provincia de Satipo
Por el Este: Limita con los distritos Santo Domingo de Acobamba, Pariahuanca, El
Tambo, Quilcas, Ingenio y Quichuay (Prov. Huancayo)
Por el Sur y Suroeste: Limita con los distritos San Jerónimo de Tunan, Saño, Sicaya de
la Provincia de Huancayo; los distritos Huachac, San Juan de Jarpa, Yanacancha de la
provincia de Chupaca; y Tomas de la provincia de Yauyos departamento de Lima.
Por el Oeste: Limita con los distritos Canchayllo, Sincos y San Lorenzo de la Provincia de
Jauja.
Tabla 1. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia de Concepción.
UBICACION GEOGRAFICA
Coord. UTM-WGS84
DISTRITO CAPITAL
NORTE (Km) ESTE (Km)
Concepción Concepción 11° 55' 05'' 75° 18' 41
Aco Aco 11° 57' 28'' 75° 22' 09''
Andamarca Andamarca 11° 44' 49'' 75° 48' 05''
Chambará Chambará 12° 02' 41'' 75° 23' 31''
Cochas Cochas 11° 39' 27'' 75° 06' 56''
Comas Comas 11° 43' 07'' 75° 05' 50''
Heroínas Toledo Santa Rosa de Ocopa 11° 50' 09'' 75° 17' 25''
Manzanares San miguel 12° 01' 20'' 75° 21' 56''
Mariscal Castilla Mucllo 11° 37' 02'' 75° 05' 22''
Matahuasi Matahuasi 11° 54' 30'' 75° 21' 36''
Mito Mito 11° 56' 09'' 75° 20' 17''
Nueve de Julio Sto Domingo 11° 54' 53'' 75° 19' 01''
Orcotuna Orcotuna 11° 58' 05'' 75° 19' 07''
San José de Quero San José de Quero 12° 05' 09'' 75° 32' 11''
Santa Rosa de Ocopa Santa Rosa 11° 53' 36'' 75° 18' 37''

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Mapa 1. Distritos y centros poblados de la provincia de Concepción.

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1.1.1.4. Topografía
Según la topografía de la zona, se encuentra en una zona moderadamente plana, cuenta

con poca cobertura vegetal, las precipitaciones fluviales son de 750 mm
aproximadamente, realizando un análisis de riesgos, con todas las variables
mencionadas, podemos determinar que, la provincia de Concepción se encuentra en un
área con un grado de riesgo bajo.
1.1.2. Aspectos ambientales

1.1.2.1. Principales aspectos Ambientales
Los principales aspectos ambientales significativos están dados por las actividades
económicas y los servicios requeridos en la provincia que generan impactos ambientales;
estos vienen afectando principalmente al aire, suelo y agua de diversas fuentes de
emisión, esto conlleva a una devaluación de las condiciones de habitabilidad en la
provincia, no sólo en las zonas que no son consideradas para el uso habitacional, sino en
las que sí son urbanas; sin embargo, pese a esto existe una tendencia al crecimiento
comercial, el mismo que requiere ser ordenado para garantizar condiciones de desarrollo
para sus habitantes; los principales impactos generados se describen a continuación:
1.1.2.2. Clima
Concepción se ubica típicamente en el piso altitudinal de la puna y consecuentemente el
clima es de frio severo y relativamente seco, con precipitaciones entre los meses de
diciembre a marzo con presencia de frecuentes granizadas. La temperaturas medias
anuales oscilan entre 16,3 y - 3,46 oC (SENAMHI); siendo los meses más fríos junio
y julio, en los que se producen las heladas más intensas. En las partes altas son
comunes las nevadas aun en la estación seca.
1.1.2.3. Evapotranspiración
La variación de la evapotranspiración a lo largo del año muestra una cierta

irregularidad. La falta de agua en el suelo en los meses de estiaje (marzo a noviembre),
está determinada porque los valores de evapotranspiración superan ampliamente a los
valores de precipitación de la provincia (765,8 mm). Estas diferencias entre la
evapotranspiración y la precipitación constituyen la base de los cálculos del balance
hídrico.

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Tabla 2. Datos climatológicos de la provincia de Concepción.
HUMEDAD
TEMPERATURA (C°) PRECIPITACIÓN (mm)
RELATIVA (%)
Máxima 16,3 800-850 64
Mínima -4,46 700-750 58
Media anual 6,67 775,8 63
La variación se debe a su
proximidad a la cadena
OBSERVACIONES
montañosa central, donde

Ocurrencia de heladas de abril
se registran altas
a noviembre; mayor sensación
precipitaciones de origen
de frío de junio a agosto.
orográfico contrariamente
a las lluvias de origen
conectivo.
Fuente: SENAMHI.
1.1.2.4. El Balance Hídrico
Para los suelos y vegetación natural, la precipitación supera a la evapotranspiración

potencial durante los meses de noviembre a marzo, que es el periodo de exceso de
agua. De abril hasta mediados de julio, a pesar de una precipitación menor a la
evapotranspiración real, no se produce déficit de agua, debido a las reservas
existentes en el suelo.
Desde mediados de julio a noviembre es el periodo de déficit de agua. A partir de la
segunda quincena de noviembre comienza la recarga de la humedad del suelo.

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Mapa 2. Mapa hidrológico de la provincia de Concepción.

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1.1.2.5. Microclima.
Sub húmedo frío, es el clima dominante, con deficientes lluvias en invierno. Este tipo
de clima determina condiciones adversas para las actividades agrícolas, debido
principalmente a la presencia de heladas y un largo periodo de secas. Estas mínimas
características determinan condiciones no menos favorables para la actividad pecuaria.
1.1.2.6. Impactos sobre el agua
Se tienen impactos principalmente en las orillas del río Cañipia, por parte de las
viviendas se vienen arrojando de manera indiscriminada residuos domiciliarios y en
algunos casos materia orgánica que con el paso de los días atrae a visitantes no
deseados (moscas, perros).
1.1.2.7. Impactos sobre el suelo
Si bien Concepción no cuenta con muchas zonas agrícolas el impacto producido en los
suelos es algo que debe ser tomado en cuenta, pues el mayor contaminante son los
residuos de construcción y demolición, Personas que vierten sus escombros (cemento,
ladrillos, alambres) en las orillas de las riberas alterando la composición del suelo e
inhabilitándolo para la agricultura o siembre de áreas verdes.
1.1.2.8. Hidrografía
Actualmente la Provincia Concepción tiene 15 distritos, situados entre las cuencas
de los ríos Mantaro y Perene (subcuenca del río Tulumayo). En la cuenca media del río
Mantaro, en su derecha los distritos Mito, Aco, Orcotuna, Manzanares; en su margen
izquierda, los distritos Matahuasi, Nueve de Julio, Santa Rosa de Ocopa, Concepción,
Heroínas Toledo; en la subcuenca del río Cunas los distritos Chambará, San José de
Quero; en la cuenca baja del río Mantaro, en su margen izquierda el distrito de
Andamarca; en la subcuenca alta del río Tulumayo, los distritos de Comas,
Cochas, Mariscal Castilla; y La actual Organización Político-administrativa de la
provincia Concepción, presenta una limitada integración territorial, principalmente por
una débil articulación vial, repercutiendo en sus actividades socioeconómicas dentro y
fuera de la provincia.
Los recursos hídricos de la provincia Concepción, se ha configurado por la parte alta

de la cuenca media y baja del río Mantaro y parte alta de la microcuenca del río
Tulumayo cuenca del río Perené.

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 Cuenca del río Mantaro.- sus principales tributarios en la parte media y baja entre
ambas márgenes, son los siguientes:
Margen Izquierda
Río Achamayo.- es un afluente del río Mantaro, que se halla en el distrito Matahuasi.
Tiene un régimen de agua regular, de corto recorrido, sobre una longitud de 35 km y
una superficie de 412.6 Km2, nace en las alturas de las lagunas Putcacocha,
Quillacocha, Mamacocha, Chalhuacocha, Taptapa, Quiullacocha, Yanacocha,
Lausacocha, Tamiascocha y Picoluyo.
Sus principales tributarios, por su margen derecha, son río Seco, Racracancha, Chía,
Ranra, Tisho, Viscas, Tucupuán, Malmanera, Anlacocha y Chonta. Por su margen
izquierda, son río Suytucancha.
Las principales actividades que se desarrollan es la actividad agrícola y piscícola, se
encuentran localizados los distritos Matahuasi, Nueve de Julio, Santa Rosa de Ocopa,
Heroínas Toledo, Quichuay, Ingenio y parte de Quilcas.
Río Andamarca.- es un afluente directo del río San Femando, de régimen regular,
recorre a lo largo de todo el Distrito de Andamarca, con una longitud de 34 Km y una
superficie de 313.8 Km2. Nace en las lagunas Pahuarcocha, Pilhuacocha. Pozococha.
Huanyas, Yanacocha y Patococha.
Sus principales afluentes por la margen derecha son las quebradas de Socos, Llamas,
Llamacocha, Tambo, Huichana; y por la margen izquierda las quebradas Huayas, Ayan,
Santa Rosa, Huayllahuasi, Montehuasi, Sacsamayo, Challhuayoc y Tunasloma.
En cuyo ámbito se desarrolla principalmente la actividad agrícola y se localiza el
Centro Poblado de Andamarca.
Río Acobamba.- es un afluente directo del río San Femando. de régimen regular,
recorre la parte sur del límite de Andamarca, con una longitud de 27 Km y una
superficie de 982.65 Km2, nace entre las lagunas de Punlococha, Tipicucha,
Chalihuacocha, Azulcocha, Anilcocha, Tembladera, Chaupicocha, Huicococha,
Putcococha y Ulpacocha.
Sus principales afluentes por la margen derecha son las quebradas Putac, Punlapampa,
Haishca. Pucachaca, Misquiyacu, Pucahuasi, Huahuin, Moya Urco. Huamasyacu,
Paccha; y, por la margen izquierda las quebradas de Paracshapampa, La Quina,
Carrizal, Ayhuanya, Cedruyoc, Caña Ucro.
En cuyo ámbito se desarrolla principalmente la actividad agrícola y se encuentran
localidades importantes como Andamarca y Santo Domingo de Acobamba.

____________________________________________________________
Margen Derecha:
Río Vicso.- es un afluente directo. del Río Mantaro, desemboca en la localidad de
Sicaya, de régimen regular, de corto recorrido con una longitud de 28 Km. y una
superficie de 10 1.4 Km2. Nace entre las alturas de los cerros Auquilluyo, Auquilla Loma,
Loma Jupachi, Cachahuanca, Sunush, Savtoullo, Huamanparco, Charquihuasi.
Cancliaurun, AIjuayll y Alhuayanqui.
2100 Km2. Nace en las alturas de la Cordillera Occidental, en los límites con la
Provincia de Yauyos (Lima) y las lagunas de Incacocha, Runapahuñunan, Coricocha,
Yurajcocha, Yanahuyoc, Pucacocha, Huascacocha y Yanacocha.
Sus principales afluentes por la margen derecha son los ríos de Cachi, Surapata,
Huachuas, Huamachi Seco, Agua — Puasin, Palioc, Quishuaruero. Ayhuas Urco, Su
principal afluente por la margen derecha es la Quebrada Machuayo; y, por la margen
izquierda los afluentes son las quebradas Chucpampa y Abra Chica.
En cuyo ámbito se desarrolla principalmente la actividad agrícola y se localizan
importantes centros poblados como Mo, Orcotuna, Sicaya y Pilcomayo.
Río Cunas.- Es un afluente del Río Mantaro, desemboca en la localidad de
Chupaca, de régimen regular, con una longitud de 105 Km y una superficie de
Patocayo. Chichihuata, Quisuaructo Hierba Buena; y, por la margen izquierda los ríos
Llame, Pachashioma, Ashto, Garbanioc, Tincoe, Accocancha, Yanasnioc, Agualala,
Sulcan, Calillo. Consac, Chalhuas, Aguachi, Angará, Chipinayoc, San Blas, Antapampa.
En cuyo ámbito se desarrolla principalmente la actividad agrícola y se localizan
importantes centros poblados como San José de Quero, Chambará, Manzanares,
Huachac, Chupaca. Ahuac. Jarpa y Yanacancha.
 Cuenca del Río Perené.- sus principales tributarios en la parte alta son los siguientes:
Margen Derecha:
Río Tulumavo.- es un afluente del Río Chanchamayo, desemboca en la localidad de
San Ramón, de régimen regular, con una longitud de 100 Km y una superficie de
3.764.5 Km2. Nace en las alturas de los nevados de Puihuan. Ventanilla, Anchigrande,
Chuspi, Putcacocha, Muradayo, Tello. Pacaco, Panchamaco Marairazo. Chupicalle,
Utcoyo, Jochayo (Rumicruz). Utcohuarco y Jallachi; y las lagunas de Tranca Grande,
Luquina, Pirhuacocha, Shoracocha, Pomacocha, Habascocha, Patococha,
Chaupicocha, Sinaycocha, Chicon, Chaclacocha y otros.

____________________________________________________________
Sus principales afluentes por la margen derecha son los ríos de Comas. Ichahuanca,
Tucannioc, Tingo, Macón, Cullcus, Ulpamayoc, Curimarca, Huampullo, Monobamba,
Utcayacu y Aynamayo; y, por la margen izquierda los ríos de Tisilpan, Canchapalca,
Jatunuclo, Runatullo, Carachuco, Chacuas, Marancocha y Shimayacu.
En cuyo ámbito predomina la actividad agrícola y se hallan las localidades de Comas.
Cochas y Mariscal Castilla
1.1.2.9. Aspectos físicos-geográficos

 Fondo de Valle.- son superficies planas ligeramente inclinadas u onduladas,
disectadas, de 0 a 4% de pendiente, con una importante proporción de terrenos de
menos de 2%. Formado por morrena de fondo glaciar, con frecuente acumulación
arcillosa, que han quedado abandonados en posición superior a los lechos actuales.
El potencial de estas áreas está limitado por las características ácidas de los
suelos y por el alto contenido de arcilla que le confiere cierta impermeabilidad.
Encontramos esta unidad en sectores de la cordillera oriental, entre las localidades:
Runatullo, Ichahuanca (laguna Luquina), otros.
 Altiplanicie Ondulada.- Son pequeños sectores de topografía llana a

ligeramente ondulada (pendiente predominante de 0 - 4 %), que se ubican por
debajo de 2800 msnm. Corresponden a medios excavados por los flujos de los ríos
cuaternarios, que han resultado allanadas por la acumulación. Básicamente están
constituidos por terrazas altas, de perfil plano a ligeramente ondulado, posteriormente
retocadas por los pequeños arroyos que circulan por su superficie.
La suavidad de las pendientes restringe la ocurrencia de acciones erosivas actuales,

salvo el caso localizado de pequeñas escorrentías y erosión en surcos ubicados en los
escasos accidentes topográficos. En sectores muy localizados hay ocurrencia de
condiciones de hidromorfismo por mal drenaje debido a la suavidad del terreno y su
constitución mayormente arcillosa.
Encontramos esta unidad por la Cordillera Occidental (Cordillera de los Andes) entre las
lagunas: Azulcocha, Chincanamachay, Patococha, Ayhuin, Mancacocha, Cuncancocha,
otros.
 Altiplanicie Disectada.- Son sectores de topografía poco accidentada

(pendiente predominante de 4 - 8 % y excepcionalmente de 8-15 %), que se ubican en la
parte alta sobre 4 000 msnm. Corresponden a medios excavados por las glaciaciones y

____________________________________________________________
que han resultado allanadas por la acumulación glacial. Básicamente están constituidos
por los pisos de grandes estadios de glaciaciones que se aglutinan en las cabeceras de
la cuenca, y por valles glaciales de perfil irregular, donde la pendiente llana dominante
se halla interrumpida por umbrales de afloramientos del substrato rocoso y por rellenos
de morrenas laterales. La cobertura de gramíneas y suavidad de las pendientes
restringe la ocurrencia de acciones erosivas actuales, salvo el caso localizado de
pequeñas escorrentías y erosión en surcos.
Esta unidad se localiza al Oeste de la provincia, ubicada en las partes altas entre ambas
Cordilleras Oriental y Occidental.
 Vertiente montañosa y colina moderadamente empinada.- Tiene topografía

poco accidentada pero con procesos geológicos y geomorfológicos de escorrentía
superficial, de acarreo, derrubio, formación de barrancos, riadas de barro, corrimientos
de tierra, resumidos en deslizamientos, asentamientos, reptación de suelos y desplomes.
Actualmente estas áreas están dedicadas a agricultura extensiva principalmente, pero
también existen áreas dedicadas al pastoreo extensivo, lo que trae como consecuencia
una erosión muy acelerada, porque los usuarios no practican medidas
conservacionistas.
La población herbácea, arbustiva y arbórea es muy escasa, factor que contribuye a que
la zona sea muy propensa a cambios geomorfológicos frecuentes.
Se encuentra distribuido al Oeste de la provincia, entre las localidades: Afiladero,

Chuquipita, San José de Quero, Independencia, San Pedro de Sulcan, San Pedro,
Pampa Corral, otros.
 Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada.- Son superficies de

relieve accidentado. La pendiente está comprendida entre 50 y
70%. Se han originado por la disección cuaternaria de las formaciones geológicas de la

región. Dentro de esta forma fisiográfica se distinguen las colinas bajas y las colinas
altas, con mayor predominio de las primeras.
Su potencial es reducido debido a las limitaciones topográficas y edáficas, que hacen de

éstos medios ecológicamente frágiles y de alta susceptibilidad erosiva.

____________________________________________________________
Se encuentra distribuido al Este y Oeste de la provincia, entre las localidades:
Huamachuco, San Francisco de Salvio, San José de Quisuar, Santa Rosa de Huarmita,
Chala Alta, Santa Rosa de Angará, Ichahuanca, Palala, Pomamanta, Bellavista,
Marancocha, Macon, Aychana, Pichpe, Runatuyo, Mismi, Chuicon, Maraynioc,
Aracancha, Talhuis, Pahualtupo, Shayhua, Tambo, Vista Algere, llamas, Socos,
Huancamachay, Torolume, Manzanayo, San Juan, otros.
 .Fondo de valle y llanura aluvial.- Son superficies planas ligeramente

inclinadas u onduladas, disectadas, de 0 a 4% de pendiente, con una importante
proporción de terrenos de menos de 2%. Se trata de antiguos lechos fluviales pre–
holocénicos, que han quedado abandonados en abandono a los lechos actuales.
El potencial de estas áreas está limitado por las características ácidas de los
suelos y por el alto contenido de arcilla que le confiere cierta impermeabilidad.
Encontramos esta unidad a ambas márgenes del río Mantaro, entre los distritos
Concepción, Nueve de Julio, Matahuasi, Mito y Orcotuna.
1.1.3. Aspectos sociales y económicos (estructura de la población, características

de la vivienda, aspectos sociodemográficos, aspectos económicos)
1.1.3.1. Estructura de la población
La Provincia de Concepción según el censo de 2007, contaba con una población
aproximada de 60121 habitantes y presentaba una densidad poblacional de
aproximadamente 123,72 hab. / Km2, la tasa de crecimiento es de 0,73% para el
periodo: 1993 – 2007; y tiene una superficie territorial de 2230,72 Km2. Según los
resultados y datos estadísticos del Censo Nacional del 2007 del INEI, la población
total de la ciudad de Concepción es de 60121, de los cuales 29502 o 51,01 % se
ubican en la zona rural y 30619 o 4 8. 99% en la zona urbana, es decir que hay un
lento crecimiento poblacional y un proceso de migración hacia la zona urbana.
Según los análisis realizados se ve que ay un decrecimiento del número de habitantes
en los distritos y crecimiento lento en la capital de provincia debido al proceso de
migración.

____________________________________________________________
Tabla 3. Población, superficie, perímetro y densidad poblacional a nivel provincial.
POBLACION PERIMETRO DENSIDAD REGION

DISTRITOS 2007 SUPERFICIE Km2
Km Hab./Km2 NATURAL
(Habitantes)
Concepción 14,131 18.306 20.326 772 Sierra
Aco 1,951 39.854 38.794 49 Sierra
Andamarca 5,506 399.128 109.407 14 Sierra
Chambará 2,985 118.921 60.563 25 Sierra
Cochas 2,227 108.344 58.909 21 Sierra
Comas 7,801 960.71 228.339 8 Sierra
Heroínas Toledo 1,422 20.941 24.13 68 Sierra
Manzanares 1,540 14.982 23.691 103 Sierra
Mariscal Castilla 1,509 55.857 44.564 27 Sierra
Matahuasi 5,162 23.012 23.217 224 Sierra
Mito 1,476 24.989 23.647 59 Sierra
Nueve de Julio 1,774 6.758 10.45 263 Sierra
Orcotuna 4,056 42.563 34.467 95 Sierra
San José de Quero 6,452 377.101 107.821 17 Sierra
Santa Rosa de Ocopa 2,129 19.254 22.864 111 Sierra

____________________________________________________________
Figura 2. Población de varones, en el distrito capital; estimada para el 2011 según el censo del
INEI del 2007.
En las Figuras 2 y 3, podemos observar un crecimiento exponencial de la población hasta el

año 2006, esto debido a la migración desde los distritos haciéndose constante a partir del
2007.
Figura 3. Población de mujeres, en el distrito capital; estimada para el 2011 según el censo del
INEI del 2007.
La tendencia de las Figuras 2 y 3 son similares, la diferencia que la población de mujeres es

mayor que la de varones.
Tabla 4. Población urbana y rural de los distritos de la provincia de Concepción.
URBANA RURAL TOTAL

DISTRITO N° Hab. % N° Hab. % N° Hab. %
Aco 1342 68,79 609 31,21 1951 3,25
Andamarca 395 7,17 5111 92,83 5506 9,16
Chambará 688 23,05 2297 76,95 2985 4,96
Cochas 488 21,91 1739 78,09 2227 3,70
Comas 967 12,40 6834 87,60 7801 12,98
Concepción 12199 86,33 1932 13,67 14131 23,50
Heroínas
174 12,24 1248 87,76 1422 2,37
Toledo
Manzanares 1377 89,42 163 10,58 1540 2,56
Mariscal
365 24,19 1144 75,81 1509 2,51
Castilla
Matahuasi 2909 56,35 2253 43,65 5162 8,59

____________________________________________________________
Mito 660 44,72 816 55,28 1476 2,46

Nueve de Julio 1291 72,77 483 27,23 1774 2,95
Orcotuna 3648 89,94 408 10,06 4056 6,75
San José de
2183 33,83 4269 66,17 6452 10,73
Quero
Santa Rosa de
1933 90,79 196 9,21 2129 3,54
Ocopa
Figura 4. Comparación de la población urbana y rural en la provincia de Concepción.
1.1.3.1. Características de la vivienda, aspectos sociodemográficos.

La vivienda está asociada a las condiciones de vida de los hogares y la población en general. A
continuación presentamos algunos datos relacionados con el abastecimiento del agua, el acceso
a servicios de alumbrado eléctrico, las viviendas con piso de tierra y el equipamiento del que
disponen los hogares de la Región Junín.

____________________________________________________________
Figura 5. Porcentaje de población sin electricidad en la provincia de Concepción.
Figura 6. Porcentaje de población sin agua en la provincia de Concepción.

____________________________________________________________
Figura 7. Porcentaje de población sin desagüe en la provincia de Concepción.
Figura 8. Porcentaje de población de mujeres analfabetas en la provincia de Concepción.

____________________________________________________________
Figura 9. Porcentaje de población con desnutrición en niños en la provincia de Concepción.
1.1.4. Aspectos de Salud

La prestación de los servicios de salud en la ciudad de Concepción, se imparte en los siguientes
establecimientos:
 Centros de Salud.
 Postas medicas de salud.
Mientras que en los demás distritos de Concepción, también encontramos centros y
establecimientos de salud.
A continuación se detalla la información estadística acerca de cantidades de establecimientos de
salud que se cuenta en la provincia de Concepción.

____________________________________________________________
Tabla 5. Número de establecimientos de salud en la provincia de Concepción.
Establecimientos de Salud
DISTRITO
Hospital Centro de Salud Posta Total
Aco 0 0 3 3
Andamarca 0 1 3 4
Chambará 0 0 4 4
Cochas 0 0 2 2
Comas 0 1 6 7
Concepción 0 1 -.- 1
Heroínas Toledo 0 0 1 1
Manzanares 0 0 1 1
Mariscal Castilla 0 0 1 1
Matahuasi 0 1 2 3
Mito 0 0 3 3
Nueve de Julio 0 0 1 1
Orcotuna 0 1 1 2
San José de Quero 0 1 5 6
Santa Rosa de Ocopa 0 0 2 2
Como se puede observar en la Tabla 4, en la provincia de Concepción no se cuenta con un

hospital, pero actualmente se viene construyendo el hospital del Neoplásico. El número de
establecimientos de salud está ligada al nivel de morbilidad en la provincia.
En el tema de disposición final adecuada de los residuos sólidos municipales, la entidad principal
es las instituciones de salud, puesto si tenemos una gestión integral de los residuos sólidos de
manera adecuada se disminuirán la taza de enfermedades que se originan por la presencia de
vectores y otros patógenos producto de mala disposición de los residuos sólidos. En la Figura 2
podemos observar la relación de los tipos de establecimientos de salud.

____________________________________________________________
Figura 10. Relación de establecimientos de salud en la Provincia de Concepción.
1.1.5. Aspectos Educativos

En el ámbito de la educación, la educación inicial y primaria se imparte en la gran mayoría de
distritos, estando la educación secundaria centrada en la ciudad de Concepción y en algunos
de los distritos.
Tabla 6. Numero de infraestructuras educativas.
Instituciones Educativas
DISTRITO
Inicial Primaria Secundaria TOTAL
Aco 5 1 0 6
Andamarca 47 6 0 53
Chambará 11 2 0 13
Cochas 16 3 0 19
Comas 47 8 0 55
Concepción 20 7 2 29
Heroínas Toledo 6 1 0 7
Manzanares 6 1 0 7
Mariscal Castilla 12 2 0 14
Matahuasi 10 2 1 13
Mito 4 1 0 5
Nueve de Julio 1 1 1 3
Orcotuna 7 1 1 9
San José de Quero 21 7 1 49
Santa Rosa de Ocopa 4 2 0 6

____________________________________________________________
Como podemos observar en la Figura 4, se cuenta con estructura de edución inicial en, en
todos los distritos, en su mayoria en los distritos de Andamarca y Comas con 47 instituciones
de nivel inicial en cada uno de los distritos mencionados; en el nivel primario podemos observar
que el distrito de Comas tiene 8 infraestructuras, y muy poca o nada, en cuanto concierne a
infraestructuras del nivel secundario.
El numero de instituciones es una variable que depende mucho el nivel de gestion de los
residuos sólidos, si trabajamos desde los generadores, para que puedan entender la
importancia de los diversos mecanismos en el tratamiento de estos, como la segregacion
adecuada y la dispoción final correcta.
Figura 11. Relación de instituciones educativas de la provincia de Concepción.

____________________________________________________________
1.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional
1.2.2. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
La Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 80°, precisa las funciones exclusivas y
compartidas de saneamiento, salubridad y salud de las Municipalidades Provinciales
específicamente conferida al servicio de Limpieza Pública.
1.2.3. Ley N° 28611 Ley General del Ambiente.

Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente: En su artículo 119° del Manejo de Residuos Sólidos
hace mención a la gestión de los residuos sólidos y establece que la gestión de los
residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten
características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales.
1.2.4. D.S. Nº 012-2009-MINAM Que aprueba la Política Nacional del Ambiente.

En la Política Nacional del Ambiente, dentro del Eje de Política 2 correspondiente a la gestión
integral de la calidad ambiental, en lo referido a la gestión de los residuos sólidos, se
establecen lineamientos de política que permitirán una eficiente tratamiento de los residuos
sólidos de ámbito municipal, impulsando medidas para promover la minimización en su
generación y el efectivo manejo y disposición final; realizando planes de gestión, programas de
segregación; promoviendo la inversión pública y privada de proyectos afines; realizando
campañas de educación y sensibilización ambiental; adoptando modelos apropiados a los
lugares determinados; etc.
1.2.5. D.S. N° 014-2011-MINAM Que aprueba el Plan Nacional de Acción Ambiental

– PLANAA.
En el Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA, establece en el artículo 2º que el
Ministerio del Ambiente se encargue de coordinar, supervisar y evaluar el Plan Nacional de
Acción Ambiental -PLANAA PERU 2011-2021, en el marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental y del proceso estratégico del desarrollo del país. Entre sus metas, se puede
observar que al 2021 se espera que el cien por ciento de los residuos sólidos no reutilizables de
las diferentes jurisdicciones municipales sean tratados y dispuestos adecuadamente. Asimismo,
se espera lograr minimizar la generación, así como mejorar la segregación recolección selectiva
y reciclaje de residuos sólidos del ámbito municipal, logrando que los residuos sólidos
reutilizables sean reciclados al cien por ciento. Estas metas implican la responsabilidad directa
de los Gobiernos Locales, incluyendo además el tratamiento de los residuos peligrosos.

____________________________________________________________
1.2.6. Decreto Legislativo N° 1013 que aprueba la Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en
los niveles de gobierno local, regional y nacional. Emergió como una respuesta política a las
obligaciones ambientales internacionales del Perú en materia ambiental; constituyéndose a
nivel interno como en el motor de la coordinación y sistematización de la gestión ambiental del
país, el replanteamiento de la importancia de la conservación ambiental, aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, entre otros. Según su Ley de Creación, el objeto del
Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los
sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona
humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de
la vida; de conformidad con lo señalado en la Constitución Política, la Ley General del Ambiente
y demás normas relacionadas.
1.2.7. Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314.

La Ley General de Residuos Sólidos señala que la gestión de los residuos sólidos tiene como
finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y
compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes
intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos. Asimismo, en su artículo 9°
precisa que: “Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos
sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. Además, están obligadas a:
a) Planifi
car la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional.
b) Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de
su jurisdicción.
c) Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la
recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.

____________________________________________________________
d) 4. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento.
1.2.8. D.S. N° 054-2004-PCM Reglamento de la Ley N° 27314 Ley General de
Residuos Sólidos.
Este reglamento dispone en el artículo 23° que las municipalidades provinciales formulen
sus Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
(PIGARS), teniendo como objetivo, estos planes, establecer las condiciones para una adecuada
administración de los residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los
servicios y actividades de residuos en todo el ámbito de su competencia desde la generación
hasta su disposición final, asimismo establece que deberá de contener el análisis de los
aspectos técnico-operativos, gerenciales, administrativos, económicos, financieros, sociales,
sanitarios, ambientales, legales e institucionales del sistema de manejo de residuos;
identificando los aspectos críticos y potencialidades del sistema provincial;
1.2.9. Ley N° 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos
La norma tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos. Se encuentran dentro de su ámbito, la
producción, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de tránsito, manipulación,
utilización, reutilización, tratamiento, reciclaje y disposición final. Asimismo, establece las
competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y del Ministerio de Salud.
1.2.10. D.L. Nº 1065 Que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos.
Dispone que las Municipalidades Provinciales incorporen en su presupuesto partidas
específicas para la elaboración y ejecución de sus respectivos Planes Integrales de Gestión
Ambiental de los Residuos Sólidos, en los cuales debe incluirse la erradicación de los botaderos
existentes o su adecuación de acuerdo a los mandatos establecidos en la presente ley. Los
periodos de vigencia y la consecuente revisión de estos planes serán determinados por cada
autoridad municipal que corresponda.
1.2.11. Resolución Ministerial N° 217-2004/MINSA Norma Técnica:

Procedimientos para el manejo de los residuos sólidos hospitalarios.
El manejo de los residuos sólidos hospitalarios, es un sistema de seguridad sanitaria que se
inicia en el punto de generación, para continuar su manejo en las diferentes unidades del

____________________________________________________________
hospital, hasta asegurar que llegue a su destino final fuera del establecimiento, para su
tratamiento o disposición adecuada. El manejo sanitario y ambiental de los residuos sólidos en
el país, es una tendencia cada vez más creciente que se verifica en la conciencia ambiental de
la comunidad, los gobiernos locales y las diversas instituciones que tienen responsabilidad
directa, como es el caso del Ministerio de Salud que tiene un rol importante en el
esquema institucional definido en la Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos. La
presente Norma Técnica aprobada mediante R.M. N° 217- 2004/MINSA: Manejo de Residuos
Hospitalarios, se constituye en un instrumento de gestión muy valioso para los administradores
y profesionales en general de los hospitales y, responde a un mandato imperativo de la
necesidad diaria de minimizar y controlar los riesgos que se derivan del manejo de estos
residuos para proteger a la población.
1.2.12. Ley N° 29419 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.

La Ley establece el marco normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores
del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral,
promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo
ecológicamente eficiente de los residuos sólidos en el país, en el marco de los objetivos y
principios de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos; y la Ley Nº 28611, Ley
General del Ambiente. La norma considera recicladores a las personas que, de forma
dependiente o independiente, se dedican a las actividades de recolección selectiva para el
reciclaje, segregación y comercialización en pequeña escala de residuos sólidos no
peligrosos, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
La ley reconoce la actividad de los recicladores, promueve su formalización e integración a
los sistemas de gestión de residuos sólidos de todas las ciudades del país a través de la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), del Ministerio de Salud y de las
municipalidades provinciales.
1.2.13. D.S. N° 005-2010-MINAM Reglamento de la Ley N° 29419 Ley que Regula

la Actividad de los Recicladores
El objetivo del presente Reglamento es regular lo establecido en la Ley N° 29419, Ley que
Regula la Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a la protección, capacitación y
promoción del desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su
formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el
reaprovechamiento de los residuos sólidos en el país; y en el marco de los objetivos y principios
de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos modificada por Decreto Legislativo N°

____________________________________________________________
1065; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004-PCM; la Ley
N° 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de
los Recicladores.
1.2.2. Aspectos técnico-operativos

1.2.2.1. Diagnóstico ambiental de los residuos sólidos a nivel provincial.
 Distrito de Aco
Ubicación geográfica
Aco deriva de: Quechua: AQU: Arena o piedra menuda. Creada por ley N°2604 del 3 de
Diciembre de 1971. Con una extensión de 37 Km cuadrados. Latitud Sur 12°02’04’’. Latitud
Oeste 75°20’04’’. A ocho Km al SO del distrito capital.
En la época Pre – inca perteneció al curacazgo Llacsa y los Shirón, evidenciándose hasta la
actualidad a través de la actividad artesanal que el pueblo cultiva desde tiempos inmemoriales
destacando en la elaboración manual de porongos, vasijas, ollas, ullpos, tostaderas, etc. con
equipos rústicos, conservando las técnicas y usos de antaño. Es considerada el “Mirador
Natural del Valle del Mantaro” por su privilegiada ubicación.
El distrito de Aco tiene una extensión territorial de 37.8 Km2 que representa el 1,2% del total de
la superficie provincial.
El distrito de Aco cuenta con los siguientes Centros Poblados:
Centro poblado Urbano: Aco
Barrios y/o cuarteles: Bellavista, Chaupimarca, Lurín, Mirafolres.
Anexos: .Quicha Grande, San Antonio de Quicha
Caseríos: Manzanayoc, Vilca.
Límites:
Norte : con los de Distrito Sincos – Jauja
Este : con el Distrito Mito
Sur : con el Distrito Orcotuna
Oeste : con el Distrito Chambará
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Aco.

El distrito de Aco cuenta con una población de 1951 habitantes, la Municipalidad Distrital de Aco
cuenta con estudio se selección de sitio, asimismo cuenta con estudio de caracterización, y Plan
de Manejo de Residuos Sólidos del año 2013. La Generación Per Cápita de residuos sólidos es
de 0.295 kg. /hab.

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En la Tabla 7 observaremos la caracterización de los residuos sólidos.
Tabla 7. Datos del estudio de caracterización el distrito de Aco
DISTRITO DE ACO
Composición de los residuos solios %
Materia orgánica 39.46
Madera, follaje 2.47
Papel 1.47
Cartón 1.49
Vidrio 2.48
Plástico PET 4.06
Plástico duro 3.36
Bolsas desechables 6.52
Tecnopor y similares 1.48
Metales 2.48
Textiles y telas 0.89
Caucho, cuero y jebe 0.87
Pilas 0.27
Restos de medicina, focos 1.58
Residuos sanitarios 10.82
Residuos inertes 18.54
Latas 1.76
TOTAL 100

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Figura 12. Porcentaje de la composición de los residuos sólidos en el distrito de Aco.
Mapa 3. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Aco.

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 Distrito de Heroínas Toledo

El distrito de Heroínas Toledo se ubica entre las coordenadas geográficas 11º54’59’’ de latitud
sur y 75º18’53’’ de longitud este del Meridiano de Greenwich. La capital del distrito lleva por
nombre San Antonio de Ocopa y se encuentra a una altitud de 3 360 m.s.n.m.
El distrito de Heroínas Toledo cuenta con una extensión territorial de 25.83 Km² que representa
el 0.8% de la superficie total de la provincia de Concepción.
División Política
Barrios: Moyocancha, Miraflores, Florida, Quiullacocha, Dos de Mayo, Buenos Aires, San
Miguel, Santa Cruz y Miraflores.
Anexos: San Antonio de Ocopa, San Pedro, Pastos Comunales y La Libertad.
Límites:
Norte : Distrito de Apata (Jauja).
Este : Distrito de Comas.
Oeste : Distrito de Quichuay (Huancayo).
Sur : Distrito de Santa Rosa de Ocopa.
 Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Heroínas Toledo.

En la supervisión que se realizó, sobre el diagnostico de los residuos sólidos, la municipalidad
distrital de heroínas toldo no cuenta con estudio de caracterización, no cuenta con plan de
manejo de residuos sólidos.
El distrito tiene un plan de trabajo para la implementación de una infraestructura de disposición

final de sus residuos sólidos en el local municipal, este plan de trabajo fue entregado el 19 de
mayo del año 2015.

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Mapa 4. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Heroínas

Toledo.

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 Distrito de Cochas.
Proviene del Quechua: COCHA: laguna. Distrito creado por Ley N° 12099 de 7 de Abril de 1954.
Capital Cochas, en la margen izquierda del río Tulumayo, distrito segregado de la jurisdicción de
Comas y se halla entre los 11º39’25’’ de latitud sur y 75º06’02’’ de longitud oeste. Al año 2000
tenía una población estimada de 1955 habitantes.
Cochas cuenta con una extensión territorial de 165.05 Km2 que representa el 5.4% del total de la
superficie provincial.
División Política
Centros Poblados : Andas, Macón, Parco
Anexos : Pilcollama, Retama, Cachupia, Huancamanta.
Barrios : Livicocha, Chaquicocha, Ipna, San Isidro, Ayano.
Caseríos : Cusipata, Gallopsinga, Cangalayo, Mitopata.
Límites
Este : con los distritos de Mariscal Castilla y Comas.
Oeste : con el distrito de Distrito de Monobamba (Jauja).
Norte : con el distrito de Distrito de Mariscal Castilla.
Sur : con el distrito de Distrito de Comas.
Cochas es un típico pueblo andino con hermosos paisajes, cuenta con aprox. 3467 pobladores
dedicados a las actividades agrícolas entre ellas la producción de papas nativas mejoradas, su
clima es húmedo templado. Sus casas son de adobe con techos a dos aguas, en su mayoría de
tejas rojas, y rodeadas de altas montañas y profundas quebradas.
Además posee un puesto de salud, instituciones educativas (inicial, primaria y secundaria),

iglesia, organizaciones de base: comunidad campesina, Municipio distrital, juzgado de paz, una
gobernación, centro de salud y un estadio municipal.
El pueblo de Cochas posee una plaza principal construida en una extensión aproximada de 80 m
x 80 m, al centro de la plaza encontramos una glorieta y bancas de cemento y granito.
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Cochas.

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La municipalidad distrital de cochas en la supervisión que se realizó, cuenta con estudio de
caracterización y estudio de selección de sitio sin embargo no han remito los documentos para
verificar la composición de los residuos.
Mapa 5. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Cochas.

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 Distrito de Comas

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Distrito creado por Ley de 2 de Enero de 1857. Con una extensión de 825.29 Km cuadrados.
Latitud Sur: 11°42´54″. Latitud Oeste: 75°04´45″de longitud oeste a 3284 m.s.n.m. Capital
Comas a 2420 m.s.n.m., en la margen derecha del río Tulumayo. Con una población estimada
de 8617 habitantes.
Su topografía es irregular, con una morfología ondulada que forma colinas, laderas y cordilleras
que se elevan desde los 2800 a más de los 5000 m.s.n.m. Pertenece al sistema montañoso y
llanura aluvial, con relieves abruptos, pendientes llenas de vegetación, por la humedad que viene
de la ceja de selva. La cuenca hidrográfica más importante es la del río Tulumayo (que nace en
las alturas de Pomamanta y por el sur con los deshielos de la cordillera del Huaytapallana).
El distrito de Comas tiene una extensión territorial de 825.29 Km2 que representa el 26.9% del
total de la superficie provincial.
División Política
Centros Poblados : Canchapalca y Racracalla.
Anexos : Arancancha, Pichpe, Todos los Santos, Cochapampa, Aychana,
Jajarma, Chaca, Chuicon, Inca Huanca, Hatun Wasi, Maraynioc, María Moya, Palalá,
Pomamanta, Puquian, Pusacpampa, Runatullo, Talhuis, Torolume, La Libertad y la Unión.
Límites:
Oeste: Distritos de Mariscal Castilla, Cochas y la Provincia de Jauja.
Norte: Provincia de Chanchamayo.
Este: Distritos de Andamarca y la provincia de Satipo.
Sur: Distrito de Heroínas Toledo.
Comas, que proviene del vocablo quechua yunca cumus, que significa “Antiguos habitantes de la
zona” es un típico pueblo andino rodeado de hermosos paisajes, con una calle principal que
desemboca en un parque de unos 100 mt. x 70 mt de extensión, el cual luce un arco del triunfo
con tres entradas en homenaje a la victoria sobre los invasores chilenos en Sierra Lumi.
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Comas.

La municipalidad Distrital de Comas, cuenta con una población de habitantes de 7801 (Censo
INEI 2007), la producción de residuos sólidos e de o.56 ton. / día. La disposición final de los
residuos sólidos se da en un botadero controlado ubicado en el paraje de Malcopata, ubicado a
4.5 Km de .la plaza principal del distrito. Con resto a los documentos de gestión de residuos, no
cuenta con estudio de caracterización ni plan de manejo de residuos sólidos.

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Tabla 8. Datos del estudio de caracterización el distrito de Comas.
DISTRITO DE COMAS
Plástico PET 4.27
Vidrio 0.62
Papel 0.76
Cartón 4.85
Metales 1.37
Otros (bolsas plástica, pañales, cuero, jebe, cartones sucios) 24.01
TOTAL 100
Figura 13. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Comas.
Mapa 6. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Comas.

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 Distrito de Nueve de Julio

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El distrito de 9 de Julio se encuentra ubicado al norte de la ciudad de Concepción, sobre la
margen izquierda del río Mantaro a 3326 m.s.n.m. y entre las coordenadas geográficas
11º53’03’’ de latitud sur y 75º18’57’’ de longitud al oeste del meridiano de Greenwich. Su capital
lleva por nombre Santo Domingo del Prado.
El distrito de 9 de Julio tiene una extensión territorial de 7.28 Km2que corresponden al 0.2% de la
superficie total de la provincia de Concepción.
División Política
El distrito de 9 de Julio está ubicado al norte de Concepción a 2.5 km. la fundación del distrito fue
un 9 de enero de 1962 y se encuentra dividida por cuarteles:
Cuartel 1; ubicado al sur este del distrito, teniendo como vía de acceso principal la Avenida
Oriente, carretera que une Concepción e Ingenio.
Cuartel 2; ubicado al noreste del distrito, teniendo como vías principales la avenida
Confraternidad y Túpac Amaru.
Cuartel 3; ubicado al noroeste del distrito, teniendo como vías principales de acceso la avenida
Andrés Avelino Cáceres y la trocha carrozable del canal de irrigación.
Cuartel 4; ubicado al sur oeste del distrito, teniendo como vías principales de acceso la avenida
Manuel Prado y el canal de irrigación de la margen izquierda.
Límites
Norte : con el distrito de Santa Rosa de Ocopa.
Sur : con el distrito de Concepción.
Este : con el anexo de Alayo – Concepción.
Oeste : con el distrito de Matahuasi.
El distrito cuenta con un parque que tiene una extensión de 100 m x 100 m, en el centro se halla
una fuente de agua, coronada con la imagen de la Virgen Inmaculada Concepción; existen
jardineras con especies forestales exóticas como el pino y el ciprés; hacia el lado norte, frente al
palacio Municipal hay un pedestal con el monumento al baile típico Los Negritos Decentes, al
lado se hallan los mástiles en donde en fechas importantes se izan las banderas.
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Nueve de Julio.

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El distrito de Nueve de Julio cuenta con estudio de selección de sitio y estudio de caracterización
de residuos sólidos, sin embargo no han remitido los documentos para su verificación. La
disposición final de los residuos sólidos se da en el relleno sanitario de CEPASC.
Tabla 9. Datos del estudio de caracterización el distrito de Nueve de Julio
Distrito de Nueve de Julio

Materia orgánica 9
Plástico PET 1
Desechables 31
Metal ferroso y aluminio 0
Latas 3
Caucho, cuero y jebe 2
Material inerte 11
Telas 3
Botellas de plástico 1
Pilas y baterías 0
Papel y cartón 2
Vidrio 24
Pañales 13
TOTAL 100
Figura 14. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Nueve de Julio.
Mapa 7. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Nueve de Julio.

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 Distrito de Andamarca

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Proviene del Quechua: ANTA Y MARKA. Región cuprífera. Creada por Ley N° 6794 de 5 de
Marzo de 1950. Con una extensión de 694.90 Km cuadrados. Latitud Sur: 11°43´15″. Latitud
Oeste: 74°22´02″, entre los 1900 a 4600 m.s.n.m., en la margen izquierda del río San Fernando.
Tiene una extensión territorial de 694.90 Km2 y representa el 22.65 % de la superficie total
provincial. Su fisiografía está determinada por diferentes características topográficas constituidas
por formaciones rocosas, casi inaccesibles, profundas quebradas, laderas agrestes y nevadas,
que en su parte superior llegan hasta los 4,600 m.s.n.m., también cuanta con extensas áreas
planas cultivables, a una altitud de 1,900 m.s.n.m. en la parte más baja.
División Política
El distrito está divido en 42 anexos y centros poblados entre ellos: Cedruyo, Lauca, Pucacocha,
San Fernando, Matapa, Tambo, etc.
En las zonas bajas se cultivan chirimoyas, lúcuma, granadillas, caña de azúcar, palta, pacay, etc.
Son especialistas en la elaboración de un dulce a base de Chancaca y Guarapo llamado
Alfeñique.
Límites:
Norte : con los Distritos de Comas (Concepción) y Pampa Hermosa (Satipo).
Sur : con el Distrito de Santo Domingo de Acobamba (Huancayo).
Este : con los Distritos de Pampa Hermosa, Llaylla y Pangoa (Satipo)
Oeste : con los Distritos de Comas (Concepción) y Pariahuanca (Huancayo)
Manejo de los residuos sólidos en el Distrito de Andamarca.

En la supervisión que se realizó para la elaboración del diagnóstico de los residuos sólidos, el
distrito de Andamarca realizo los siguientes documentos de gestión de residuos sólidos.
 Estudio de caracterización de residuos solidos

 Plan de manejo de residuos solidos
 Estudio de selección de sitio
Sin embargo no han remitido los documentos para verificar la composición de los residuos
sólidos.

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Mapa 8. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Andamarca.

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 Distrito de San José de Quero
El distrito de San José de Quero fue creado por ley Nº 12373 del 28 de junio de 1955, su
toponimia proviene de la voz quechua Quero, que significa vaso de madera. Tiene la advocación
de San José y realiza sus festividades el 19 de marzo. Está ubicado en la parte occidental del
distrito capital, en la eco región denominada pajonal de puna a una altitud de 3700 m.s.n.m.,
entre las coordenadas geográficas 12º 04’57” de latitud sur y 75º 32’ 03” de longitud oeste.
El distrito de San José de Quero tiene una extensión territorial de 317 Km2 que corresponden al
10,3 % de la superficie provincial.
División Política
Anexos : Chaquicocha y Chala.
Límites
Norte: con el distrito de Canchayllo y Sincos (provincia de Jauja).
Sur: con el distrito de Yanacancha (provincia de Chupaca).
Este: con los distritos de Chambará (provincia de Concepción) y San Juan de Jarpa
(provincia de Chupaca).
Oeste: con el distrito de Tomas (provincia de Yauyos-Lima).
El pueblo de San José de Quero está situado en la parte sur de la Provincia de Concepción y
tiene como principal actividad a la ganadera con la que producen derivados lácteos como quesos
y mantequilla y la agricultura mediante la cual producen cereales y papas de diferentes
variedades.
Las casas son de adobe con techos a dos aguas de tejas de arcilla. Posee entidades públicas
como: puesto de salud e instituciones educativas (inicial, primaria y secundaria).
Cuenta con un pequeño parquecito en el que destaca una glorieta techada con tejas rojas
rodeada de jardines en los que se pueden apreciar altos pinos de diversas especies. En los
alrededores de la plaza se encuentran las principales instituciones públicas y privadas como el
Palacio Municipal, la Casa Comunal, el Centro de Salud y una escuela de educación primaria.
San José de Quero celebra su fiesta patronal el 19 de marzo.
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de San José de Quero.
La municipalidad distrital de San José de Quero ha elaborado los siguientes documentos de
gestión de residuos sólidos, estudio de caracterización de residuos sólidos y plan de manejo de
residuos sólidos, actualmente se vienen tratando los residuos sólidos en un botadero.

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Tabla 10. Datos del estudio de caracterización el distrito de San José de Quero.
DISTRITO DE SAN JOSÉ DE QUERO

Papel 2.56
Cartón 2.02
Vidrio 5.52
Plástico PET 2.07
Plástico duro 4.83
Metales 2.81
Pilas 0.09
TOTAL 100
Figura 15. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de san José de Quero.

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Mapa 9. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de San José de

Quero.

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 Distrito de santa Rosa de Ocopa

El distrito de Santa Rosa de Ocopa fue creado por Ley Regional del 29 de Agosto de 1921,
durante el gobierno de Don Augusto B. Leguía y se encuentra advocada a Santa Rosa de Lima,
Patrona de América.
Se ubica sobre la margen izquierda del rio Mantaro y es uno de los valles más amplios y
hermosos del país, con una florida rinconada conocida como el “Valle azul”. Se encuentra entre
las coordenadas geográficas 11°52’21” de latitud sur y 75°17’33” de longitud oeste del meridiano
de Greenwich y a 3376 m.s.n.m.
El distrito de Santa Rosa de Ocopa tiene una extensión territorial de 13.91 Km2que corresponden
al 0.5% de la superficie total de la provincia.
El distrito de Santa Rosa de Ocopa fue creada el 29 de agosto de 1921, tiene una extensión
territorial de 103.27 Km2 con una población estimada 2159 pobladores (INEI-2006).
División Política
Cuarteles: Antapampa o Santa Rosa, Chilca, Chaupimarca, Aylapampa.
Anexos: Huanchar y Huayhuhuasca.
Límites
Norte : con los distritos de Apata (provincia de Jauja) y Heroínas Toledo (provincia de
Concepción).
Sur : con el distrito de Quichuay (provincia de Huancayo).
Este : con el anexo de Marcatuna (Quichuay-Huancayo).
Oeste : con los distritos de Matahuasi y 9 de Julio.
Frente al parque, adornado con bellos jardines se encuentra la iglesia de ”Santa Rosa ”,
construida el año de 1920 por los pobladores, sobre una superficie de 80 m x 10 m, es de una
sola nave que tiene forma de cruz. En el interior se encuentran las imágenes de San Martín,
Santa Rosa de Lima, Santa Clara, La Virgen Inmaculada y cuadros del Vía Crucis.
La mayor parte de las viviendas responden a la típica arquitectura andina con paredes de adobe
y tejados de arcilla a dos aguas
La Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Ocopa ha elaborado los siguientes instrumentos de
gestión de residuos sólidos, cuenta con estudio de caracterización del año 2011, cuenta con plan

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de manejo de residuos sólidos de la selección de área del año 2013, y tiene opinión técnica
favorable de selección de área para la disposición de residuos sólidos.
Tabla 11. Datos del estudio de caracterización el distrito de Santa Rosa de Ocopa.
DISTRITO DE SANTA ROSA DE OCOPA

Papel 0.34
Cartón 2.56
Vidrio 1.68
Plástico PET 2.3
Plástico duro 1.11
Metales 0
Pilas 0.01
Latas 3.77
TOTAL 100

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Figura 16. Composición física de los residuos sólidos del distrito de Santa Rosa de Ocopa
Mapa 10. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Santa Rosa
de Ocopa.

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 Distrito de Orcotuna.
Ubicación Geográfica
Orcotuna proviene de dos vocablos quechuas: Orco = Cerro o Rincón y Tuna = Cactácea de
frutos comestibles; es decir rincón o cerro donde abundan tunas, el Distrito de Orcotuna se
localiza en el centro del Valle Mantaro, en la margen derecha del río Mantaro del mismo
nombre, a 6 km de la ciudad de Concepción, capital provincial. Se encuentra ubicado entre las
coordenadas geográficas 11º57’57’’ de latitud sur y 75º18’30’’ de longitud oeste del meridiano de
Greenwich, a una altitud de 3 250 msnm. Su toponimia proviene de la voz quechua Orcco, que
significa cerro de tunas, en alusión a esta deliciosa fruta que se produce en la zona. .
El distrito de Orcotuna tiene una extensión territorial de 44.750 Km2 que corresponden al 1.5% de
la superficie provincial.
División Política
Barrios: San Antonio, Tunán y Huando
Anexos: Vicso y Cocha.
Límites
Norte: con el distrito de Mito.
Sur: con el distrito de Sicaya (Huancayo).
Este: con el distrito de San Jerónimo de Tunán (Huancayo).
Oeste: con los distritos de Chambará y Manzanares.
Transversalmente cortan la ciudad dos riachuelos: el Shutuc (abastecedor de agua) y el Achac.
Su fiesta patronal se realiza el 8 de setiembre en honor a la Virgen de Cocharcas donde se
saluda al alba desde el Parque de La Libertad.
La Municipalidad Distrital de Orcotuna brinda el servicio de recolección trasporte y disposición
final de residuos sólidos, con la supervisión que se realizó se concluyó que el tratamiento de los
residuos sólidos se da en un botadero a cielo abierto,
Se ha elaborado los siguientes documentos de gestión de residuos sólidos.
 Estudio de caracterización
 Plan de manejo de residuos sólidos.

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Tabla 12. Datos del estudio de caracterización el distrito de Orcotuna.
DISTRITO DE ORCOTUNA
Papel 1.94
Cartón 1.41
Vidrio 3.63
Plástico PET 1.44
Plástico duro 2.29
Metales 2.55
Pilas 0.74
Latas 1.38
TOTAL 100

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Figura 17. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Orcotuna.
Mapa 11. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Orcotuna.

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 Distrito de Mito

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Ubicación Geográfica
El distrito de Mito se ubica en la parte central del valle del Mantaro, sobre la margen derecha del
río Mantaro. Su toponimia proviene de la voz quechua Mito que significa barro. Fue creada por
ley del 2 de enero de 1857 y se encuentra entre las coordenadas geográficas de 11º56’04’’ de
latitud sur y 75º20’13’’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altitud de 3270
m.s.n.m.
El distrito de Mito tiene una extensión de 25.60 Km2 que representa el 0.8% de la extensión total
de la provincia de Concepción. Siendo aproximadamente de 6.5 km. de longitud de norte a sur y
de 4 km de este a oeste.
División Política
Mito se encuentra dividido políticamente de la siguiente manera:
Barrios : Lurigancho, Carpa, Chaupimarca, Amancaes y Junín.
Anexos : San Juan de Matahulo, Villatulo y San Luis de Yaico.
Límites
Este: con la Provincia de Concepción, orillas del río Mantaro hasta la dirección del distrito de
Matahuasi.
Oeste: con el Distrito de Aco, delimitado por una línea que partiendo del Cerro Menejan, sigue
por la quebrada de Huamapaccha y las pequeñas elevaciones de Tantalulum y Manca
Mito.
Sur: con el Distrito de Orcotuna, separado por el camino de la Calzada que parte del punto
denominado “Alas Muyuna”, hasta el puente las Balsas.
Norte: con el distrito de Sincos, separado por la quebrada de Huayuri que es parte de la
cumbre del cerro denominado Mancayuta, siguiendo en línea recta hasta el río
Mantaro.
La toponimia de Mito proviene del quechua Mito que significa barro fino. La creación política
como distrito se realizó por Ley del 2 de enero de 1857; el distrito tiene 5 barrios (Barrio
Lurigancho, Barrio Carpa, Barrio Chaupimarca, Bario Amancaes, Barrio Junín) y 3 anexos (San
Juan de Matahulo, Villa Tulo y San Luis de Yaico).
La población se dedica a la agricultura y la crianza de animales, un porcentaje mínimo se dedica
a la artesanía.
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Mito.
La Municipalidad Distrital de Mito, tiene una generación de residuos sólidos de 0.67 Ton/año. En
el año 2013 realizo los siguientes documentos de gestión de residuos sólidos.

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Tabla 13. Datos del estudio de caracterización el distrito de Mito.
DISTRITO DE MITO
Papel 3.08
Cartón 3.41
Vidrio 6.82
Plástico PET 7.53
Plástico duro 0.39
Metales 3.97
Pilas 0.4
TOTAL 100

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Figura 18. Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Mito.
Mapa 12. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Mito.

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 Distrito de Manzanares
El distrito de Manzanares se ubica a 15 km al noroeste de la ciudad de Huancayo, capital de la
región Junín y a 17 km al oeste de la ciudad de Concepción, capital de la provincia del mismo
nombre. Se accede a él por una trocha deficiente que une los distritos de Concepción, Orcotuna
y Negro Bueno, Entre las coordenadas geográficas de 12º02’18’’ de latitud sur y 75º29’20’’ de
longitud oeste.
El distrito de Manzanares cuenta con una extensión territorial de 26.36 Km² que representa el
0.8% de la superficie provincial.
División Política
Anexos : Qishuar, Silla, Alata.
Barrios/cuarteles: Quipas, Morocancha, Centro Punchao, San Pedro.
Límites
Norte : con los anexos de Cocha y Vicso (distrito de Orcotuna)
Oeste : con el distrito de Chambará
Sur : con el distrito de Huachac (provincia de Chupaca)
Este : con el distrito de Sicaya (provincia de Huancayo)
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Manzanares.
En la supervisión, que se desarrolló al distrito de Manzanares no cuenta con ningún documento

de gestión de residuos sólidos, la disposición de sus residuos lo realizan en n botadero a cielo
abierto.

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Mapa 13. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de
Manzanares.

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 Distrito de Chambará
Creada por Ley N° 9451 de 28 de Noviembre de 1941. Con una extensión territorial de 103.27
Km2 que corresponde al 3.4% de la Provincia de Concepción. Latitud Sur: 12°01´27″. Latitud
Oeste: 75°27´77″. Capital Andamarca a 3522 m.s.n.m... Con una población estimada al año
2000 en 1729 habitantes.
Su nombre proviene de la palabra quechua “champa” que significa césped, es decir
toponímicamente es un pueblo donde abunda la champa, la creación política como distrito fue el
28 de noviembre de 1941 mediante decreto Ley N° 9451; teniendo como anexos a Chilcas,
Quillallo, Santa Rosa de Huallancayo, Angasmayo, San Blas y Santa Rosa de Roncha. También
cuenta con 3 barrios llamados: el Porvenir, Acopuquio y Chaupimarca.
Divisón Política:
Anexos: Santa Rosa de Huallancayo, Santa Rosa de Roncha, San Blas, Angasmayo, Santa
Rosa de Tístes, Quillayo y San Pedro de Chilcas.
Límites:
Norte : con la provincia de Jauja
Sur : con la provincia de Chupaca
Este : con los distritos de Aco y Manzanares
Oeste : con el distrito de San José de Quero
Chambará tiene una población de 4200 habitantes según el último censo (INEI) Su fiesta
patronal, en homenaje a San Roque, es el 15 de agosto y sus festejos duran tres días. En ellos
se pueden observar pandillas de chonguinos, bandas musicales y el último día termina con el
clásico cortamonte. A principios de año en homenaje al nacimiento del niño Jesús sale el baile
típico de la zona denominada los auquish.
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chambará.

En la supervisión que se realizó al distrito de Chambará, se pudo observar que el tratamiento de
disposición final de los residuos sólidos se da en un botadero a cielo abierto; en cuanto a los
documentos de gestión de residuos sólidos, el distrito no cuenta con ningún documento.

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Mapa 14. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Chambará.

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 Distrito de Mariscal Castilla
El distrito de Mariscal Castilla lleva el nombre en homenaje al Gran Mariscal del Perú: Don
Ramón Castilla y Marquesado y se ubica al noreste de la provincia de Concepción, entre los
2200 y 3200 m.s.n.m., en donde se inicia el descenso hacia la ceja de montaña, condición que le
permite ostentar una tupida cobertura vegetal en la mayor parte de su territorio.
Tiene por capital distrital al pueblo de Mucllo, ubicado al suroeste del distrito en la margen
izquierda del curso alto del río Tulumayo, entre las coordenadas geográficas de 11°36’57” de
latitud sur y 75°05’20” de longitud oeste.
El distrito de Mariscal Castilla tiene una superficie territorial de 20.36 Km² que corresponde al
24.2% del total del territorio de la provincia de Concepción.
División Política
Anexos : Yauringa, Mucllo, Mamac, San José de Chalhuas, Alapampa, Pucara y
Condorbamba.
Caseríos : Marancocha, San Pedro y Curibamba.
Anexo Capital: Mucllo
Barrios : Ninabamba, Centro y Vista Alegre.
Límites
Norte : Distrito de Monobamba (Jauja)
Oeste : Distrito de Monobamba (Jauja)
Nor este : Distrito de Pampa Hermosa (Satipo)
Sur y sur este: Distrito de Comas
Este : Distrito de Cochas
El Pueblo de Mariscal Castilla es llamado así en honor a uno de los mejores Presidentes que
tuvo el Perú, así mismo la calle principal lleva por nombre Juan Parra del Riego como homenaje
al diputado que hizo posible la provincialización de Concepción. La Capital del distrito es el
poblado de Mucllo, que significa semilla de coca, ya que antiguamente este tipo de cultivo.
Se ubica sobre la margen izquierda del río Tulumayo en cuyas cristalinas y frías aguas es
posible pescar deliciosas truchas. A los pobladores se les conoce con el motejo de
“Cashacaigua”, por la abundancia de una caigua silvestre propia del lugar.
Manejo de los residuos sólidos en el distrito de Mariscal Castilla.
La Municipalidad Distrital de Mariscal Castilla no cuenta con documentos de gestión de residuos
sólidos, sin embargo se brinda el servicio de recolección, transporte y disposición final de los

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residuos sólidos. Cuenta con una unidad vehicular para el recojo de los residuos semanalmente
se recogen dos veces.
Mapa 15. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Mariscal Castilla.

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 Distrito de Matahuasi
El distrito de Matahuasi, que en el idioma quechua significa casas unidas (Mata = unidos y Huasi
= casa), se ubica en la parte central del Valle del Mantaro, sobre la margen izquierda del río del
mismo nombre a una altitud de 3 262 m.s.n.m., entre las coordenadas geográficas 11°53’21” de
latitud sur y 75°20’30” de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
Matahuasi tiene una extensión territorial de 24.74 Km2 que corresponden al 0.8% de la superficie
total de la provincia de Concepción.
División Política
Centro Poblado Menor: Yanamuclo.
Anexos : Maravilca, Chimpamarca y Hualianta.
Límites
Norte : con los distritos de San Lorenzo y Apata (Jauja)
Sur : con la capital distrital de Concepción
Este : con el distrito de Santa Rosa
Oeste : con el distrito de Sincos (Jauja)
El distrito de Matahuasi fue creado por ley del 23 de octubre de 1896. Tiene 5268 habitantes y se
ubica en la margen izquierda del río Mantaro. Su toponimia proviene de dos vocablos quechuas;
mata que significa unidas y huasi que significa casa; es decir dos casas unidas.
La actividad económica principal del distrito es la ganadería y la elaboración de productos
lácteos los cuales son procesadas en pequeñas industrias familiares y entre otros productos
tienen quesos (fresco, andino, mozarela), mantequilla, majar y yogurt. De igual manera el
ecosistema de Matahuasi es propicio para la existencia de nísperos y en base a él, se elaboran
subproductos como: jaleas, mermeladas, jugos, conservas, pasteles, etc.

La municipalidad distrital de Matahuasi ha elaborado los siguientes instrumentos de gestión de
los residuos sólidos.
 Plan de segregación en fuente de residuos solidos
 Plan de formalización de recicladores formales

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 Opinión técnica favorable de selección de área, para la adecuada disposición final de los
residuos solidos
Tabla 14. Datos del estudio de caracterización el distrito de Matahuasi.
DISTRITO DE MATAHUASI
Papel y cartón 6.54
Vidrio 5.25
Plástico PET y duro 1.91
Bolsas 7.88
Metales 3.14
Telas y textiles 3.09
Residuos de servicios higiénicos + pampers 10.97
Otros residuos inertes 11.84
TOTAL 100
Figura 19. Composición física de los residuos sólidos en la provincia de Concepción.

____________________________________________________________
Mapa 16. Ubicación de disposición final de residuos sólidos en el distrito de Matahuasi.

____________________________________________________________
1.2.2.2. Generación y composición de los residuos sólidos en la ciudad de
Concepción.
El análisis de los aspectos técnico operativos se ha realizado en base del ciclo de vida típico de
los residuos sólidos (Figura 20), así:
a) Generación de Residuos Sólidos.
b) Almacenamiento y barrido.
c) Recolección.
d) Transporte.
e) Disposición final y reciclaje.
Cada una de las etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos que se muestran en la figura, se
detallan a continuación de manera objetiva, previa verificación de la información recopilada, de
tal manera que la misma garantice consistencia, para la adecuada planificación de las
estrategias.
Figura 20. Ciclo de los residuos sólidos.

____________________________________________________________
 Residuos Domiciliarios
Los residuos sólidos domiciliarios son aquellos residuos generados en las actividades
domésticas realizadas dentro de los domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos,
revistas, botellas, etc. La generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente
ligada al número de habitantes o pobladores que existen en el distrito.
Para la realización del estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios se siguió la
metodología propuesta por el MINAM, para ello se seleccionaron 75 viviendas al azar de las
viviendas urbanas de la ciudad de Concepción, los cuales fueron empadronados
respectivamente.
La generación de Residuos Sólidos que se expone en el presente diagnóstico, corresponde a los
resultados obtenidos en el estudio de generación y caracterización de los residuos sólidos en la
ciudad de Concepción, realizado del 17 al 24 de julio del 2015, descartando los valores del día 1.
La Tabla 15 muestra la Generación Per Cápita de residuos sólidos domiciliarios de la provincia
de Concepción. Tal como se observa en el cuadro, la generación per cápita de residuos sólidos
domiciliarios es de 0,387 kg./hab./día.
Tabla 15. Composición de los residuos sólidos domiciliarios en la ciudad de Concepción
COMPOSICION DE RESIDUOS SÓLIDOS PER CÁPITA DE LA CIUDAD -VIVIENDAS

COMPOSICIÓN
COMPOSICIÓN Kg/Día PORCENTUAL
Materia Orgánica 117.15 70.011
Madera, Follaje 3.46 2.068
Papel 2.6 1.554
Cartón 1.46 0.873
Vidrio 3.45 2.062
Plástico PET 1.75 1.046
Plástico Duro 2.95 1.763
Bolsas plásticas 12 7.171
Tetra pack 0.21 0.126
Tecnopor y similares 0.7 0.418
Metal 1.8 1.076
Telas, textiles 1.35 0.807
Caucho, cuero, jebe 0.5 0.299
Pilas 0.2 0.12
Residuos sanitarios 15.35 9.173
Residuos Inertes 2.4 1.434
TOTAL 167.33 100%

____________________________________________________________
Figura 21. Composición física los residuos sólidos domiciliarios en la provincia de Concepción.
En la Figura 21, se observa el residuos que más predomina es la materia orgánica con un
71.49%, estos datos son de carácter importante ya que a partir de estos datos se pueden
realizar análisis para la implementación de programas de segregación adecuada y promover al
reciclaje.
La capacidad operativa para la recolección, transporte, equipamiento, almacenamiento y

barrido de residuos sólidos en el año 2015 se ha mejorado, en tanto todavía se tiene
limitaciones, el 5% del personal de limpieza presenta un deterioro de la capacidad física, por
motivos de enfermedades, motivo por el cual existen conflictos entre los usuarios y los servidores
de limpieza.
La presencia de focos infecciosos y calles sucias se vienen erradicando. En Concepción el

servicio de recolección de residuos sólidos es a diario los días lunes, miércoles y viernes se
recogen los residuos orgánicos y los días martes, jueves y sábados se recogen los residuos
inorgánicos.
En algunas zonas rurales alejadas se les da el servicio una vez por semana los días sábados, de
esta forma se cubre el 70% de la cobertura de la población.

____________________________________________________________
Tabla 16. Composición de los residuos sólidos municipales - Instituciones públicas y privadas
COMPOSICIÓN %
Materia Orgánica 26.263
Madera, Follaje 1.592
Papel 18.703
Cartón 3.183
Vidrio 10.147
Plástico PET 4.775
Plástico Duro 5.412
Bolsas plásticas 14.326
Tetra pack 0.438
Metal 1.433
Telas, textiles 3.621

____________________________________________________________
Figura 22. Composición física los residuos sólidos de instituciones públicas y privadas en la
provincia de Concepción.
Tabla 17. Composición de los residuos sólidos de restaurantes.
COMPOSICIÓN %
Papel 0.203
Cartón 0.095
Vidrio 4.337
Plástico PET 2.507
Tetra pack 0.014
Metal 0.976
Residuos Inertes 0.407

____________________________________________________________
Figura 23. Composición física los residuos sólidos de restaurantes en la provincia de

Concepción.
Tabla 18. Composición de los residuos sólidos de comercio.
COMPOSICIÓN %
Papel 7.189
Cartón 7.273
Vidrio 5.451
Plástico PET 1.856
Tetra pack 0.251
Metal 0.936
Caucho,cuero,jebe 3.01
Residuos Inertes 1.17

____________________________________________________________
Figura 24. Composición física los residuos sólidos de comercio en la provincia de Concepción.
Tabla 19. Composición de los residuos sólidos de limpieza pública.
COMPOSICIÓN %
Papel 1.56
Cartón 1.087
Vidrio 2.127
Plástico PET 0.993
Tetra pack 0.615
Metal 0.477
Pilas 0.005

____________________________________________________________
Figura 25. Composición física los residuos sólidos de limpieza pública en la provincia de
Concepción.
Tabla 20. Composición de los residuos sólidos de comercio - industria.
COMPOSICIÓN %
Papel 3.468
Cartón 9.703
Vidrio 6.193
Plástico PET 2.477
Metal 1.032

____________________________________________________________
Figura 26. Composición física los residuos sólidos de comercio – industria, en la provincia de
Concepción.
Tabla 21. Composición de los residuos sólidos de mercados.
COMPOSICIÓN %
Papel 1.209
Cartón 12.094
Vidrio 0.255
Plástico PET 0.204
Tetra pack 0.038
Metal 0.134

____________________________________________________________
Figura 27. Composición física los residuos sólidos de mercados en la provincia de Concepción.
Tabla 22. Composición de los residuos sólidos de instituciones educativas.
COMPOSICIÓN %
Papel 10.751
Cartón 7.401
Vidrio 0.561
Plástico PET 3.272
Plástico Duro 2.96
Tetra pack 0.623
Metal 1.324

____________________________________________________________
Figura 28. Composición física los residuos sólidos de instituciones educativas en la provincia de
Concepción.
1.2.2.3. Limpieza publica

El servicio de barrido en la provincia de Concepción se desarrolla en las principales calles
pavimentadas de las zonas urbanas, de lunes a sábado. Esta actividad incluye la limpieza,
recolección y evacuación de los residuos de las calles, parques, mercados y otras áreas de uso
público. Cabe mencionar que no todas las calles cuentan con el servicio de limpieza, ya que el
personal es escaso, y esto debido al presupuesto con que se cuenta para el servicio de
limpieza.
El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen barrenderas mecanizadas. El
equipamiento de los barrenderos se detalla en el siguiente párrafo. La Municipalidad de
Concepción cuenta con definición de calles y zonas de barrido por cada uno de los operarios; sin
embargo, no existe información que permita conocer los rendimientos por persona o costos por

____________________________________________________________
kilómetro barrido. Los desperdicios que se recogen durante esta actividad son trasladados por
los vehículos recolectores hasta la disposición final al relleno sanitario de CEPASC.
El servicio de barrido de calles cubre una superficie estimada de 22 kilómetros lineales,
infraestructura y equipamiento del área de tratamiento.
Se cuenta con 16 tachos de barrido y 245 escobas.
Figura 29. Personal de limpieza pública con su equipo de trabajo.
1.2.2.4. Recolección de residuos solidos

La Municipalidad Provincial de Concepción y los demás distritos realizan la recolección de los
Residuos Sólidos por “administración directa”, por lo cual el mayor esfuerzo (económico,
financiero, administrativo, gerencial, administrativo y técnico-operativo) recae en la municipalidad.
Aunque la información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no
se registra, ni evalúa de modo sistemático existe un nivel de distribución del trabajo de
recolección por zonas. Los vehículos de recolección de los residuos sólidos recorren rutas y
horarios definidos, los residuos sólidos son recepcionados por el vehículo cuando está detenido
o a velocidad conveniente para el trabajo.

____________________________________________________________
En algunos distritos no se brinda el servicio de recolección, en la provincia de Concepción la
cobertura llega en promedio al 75% de la población ubicada en el casco urbano, las
zonas rurales o periféricas de las ciudades no cuentan con el servicio, razón por la cual estas
familias arrojan sus residuos directamente a los ambientes libres, o la queman y entierran.
Las otras municipales distritales como el distrito Nueve de Julio realizan jornadas de limpieza y lo
colectado lo llevan en camionetas o camiones hacia el relleno sanitario del CEPASC. En el caso
del distrito de San José Quero, cuenta con un camión recogedor de basura, el cual pasa una vez
por semana y en el caso del distrito de Cochas cuenta con un moto furgoneta con el cual presta
el servicio de recolección una vez a la semana y lo trasfiere hacia un lugar de disposición hasta
poder completar un volumen grande para ser trasladado en conjunto al botadero municipal de
cochas. En Mariscal Castilla, la recolección de los residuos se realiza dos veces a la semana en
un camión volquete, lo recolectado lo llevan a un botadero, en donde se da la disposición final por
enterramiento con material de cobertura.
Figura 30. Recolección selectiva de los residuos sólidos en la provincia de Concepción.
1.2.2.5. Disposición final de residuos solidos

La disposición final es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública. En la ciudad
de Concepción existe actualmente en funcionamiento la planta de tratamiento de residuos
sólidos CEPASC, el cual es administrado por la Municipalidad, en donde se realiza el tratamiento
de los residuos sólidos a través del cubrimiento con tierra y compactado. El relleno sanitario
forma parte del Centro Eco turístico de Protección Ambiental denominado comúnmente como
CEPASC, el cual es un atractativo ecológico y turístico de la ciudad de Concepción.

____________________________________________________________
El acceso al relleno sanitario se realiza a través de la carretera asfaltada Concepción – Ingenio
hasta la altura del kilómetro 4 y 5, y a partir de ahí se recorre una distancia aproximada de 2 km
de trocha carrozable. Alrededor del relleno sanitario se han sembrado cipreses y pinos como
cerco vivo en aproximadamente 80% del perímetro.
Según el expediente del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), el área total
donde se ubica el relleno sanitario es de 6319 m2 sin embargo, el desarrollo de las plataformas
se dará en un área de 3796.22 m2.
La vida útil proyectada del relleno sanitario fue de 10.8 años, la operación se inició
aproximadamente en octubre del 2002, restándole un horizonte de operación de 3.83 años.
En la actualidad no se observan puntos críticos en el distrito de Concepción, pues cada cierto

tiempo se realizan campañas de limpieza.
Figura 31. Reciclaje del material recuperable en la planta de tratamiento del CEPASC.
Mapa 17. Ubicación del relleno sanitario de CEPASC – Concepción.

____________________________________________________________
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros

____________________________________________________________
La Municipalidad es responsable de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza
pública, según la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley N° 27314, Ley General
de Residuos Sólidos, promueve explícitamente la participación del sector privado en este
servicio.
El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa
diferenciada para los segmentos domiciliarios, comercial, Industrial. Es necesario destacar que la
morosidad es alarmantemente alta, llegando al 70%
La base tributaria de la Municipalidad Provincial de Concepción es de 3257 usuarios, separados

de la siguiente forma:
Viviendas: S/. 47171.28
Comercios: S/. 4011.60
Industrial: S/. 1273.12
 Dando un nivel de facturación Anual de S/. 52,456.68

de limpieza pública asciende a s/. 826307.00 nuevos soles
 Los ingresos anuales por concepto de limpieza pública
asciende a S/. 6729.25 nuevos soles
 El nivel de morosidad por el pago de servicio de
limpieza pública se estima en un 90%
Los datos mostrados en el Tabla 23, indican las tarifas de pago según las distintas categorías de
predios.
Tabla 23. Tarifas de pago por el sistema de servicio de recolección, trasporte disposición final y
limpieza pública de los residuos sólidos para el año 2015.
TIPO DE PREDIO TARIFA ANUAL
Domiciliario S/. 20.94
Comercial S/ 33.43
Industrial S/. 159.14
Institucional S/. 33.43
Fuente: Oficina de Rentas

____________________________________________________________
1.2.4. Conclusiones
 La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios en la ciudad de Concepción
es de 0,387 kg/persona/día, mientras que los establecimientos comerciales producen
0,583 Kg/persona/día, las instituciones públicas y privadas 0,152 Kg/persona. día las
instituciones educativas 0,033 Kg/persona/día de residuos sólidos.
 La cobertura de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Concepción es alta; los
residuos son entregados en el momento en que pasa el carro recolector, para su
evacuación hacia el relleno sanitario de CEPASC.
 Debido a que la provincia de Concepción tiene como objetivo incrementar la afluencia del
turismo; es necesario erradicar los puntos críticos de acumulación de los residuos
sólidos domiciliarios, en vías públicas; ya que generan una mala impresión hacia los
visitantes.
 La provincia de Concepción presenta una población urbana bastante heterogénea, es
decir; está constituida por personas recientes que desconocen el tema de segregación
en fuente y las personas con las que ya se viene trabajando el tema de recolección
selectiva a través de la sensibilización; es por ello que se debe de seguir trabajando el
tema de sensibilización para minimizar el mal manejo .o de los residuos sólidos desde su
generación.
 El personal de la Municipalidad Provincial de Concepción que actualmente trabaja en el
área de limpieza, ya sea en la recolección, transporte, segregación de los residuos
así como también en el barrido de calles, es insuficiente, lo que se refleja en la
acumulación de basura en las vías públicas, la cobertura de recolección de residuos
sólidos es limitada (75%), esta situación se agrava por cuanto gran parte de los
residuos se almacenan en las vías públicas, riberas de ríos y canales de regadio, etc. y
desde ahí comienza la contaminación, poniendo en riesgo la salud de la población y
empeorando el paisaje turístico de la ciudad. De hecho, existe un serio problema de
almacenamiento de residuos sólidos en los espacios públicos. Los contenedores
instalados por la gestión municipal anterior son inadecuados ya que se convierten en
puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, y están mal ubicados, es por eso
que es necesario indicar que para evitar que los residuos se almacenen a la intemperie
en los espacios públicos, se ubiquen contenedores adecuadamente en zonas
estratégicas de la ciudad.

____________________________________________________________
 Las debilidades que se pudieron observar en el servicio de limpieza pública fueron:

 Escaso número de trabajadores municipales.
 Recursos económicos insuficientes.
 Falta de manuales de uso o conocimiento de roles y funciones.
 Falta de capacitación al personal.
1.2.5. Recomendaciones
Los temas claves que podrían ser abordados inmediatamente deberán centrarse a mejorar las
capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:
 Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuación de la presentación de las

municipalidades ante los usuarios del servicio.
 Capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos y operativos con énfasis

en rellenos sanitarios y clausura de botaderos.
 Motivar al personal desarrollando estrategias de estímulo.
 Incrementar rutas, frecuencias y horarios de recolección, en coordinación con la
población.
 Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la población.
 Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del servicio.
 Eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos como base para
campañas de concientización ambiental de la población de Concepción.
 Implementar un
programa para mejorar la segregación en la fuente y recolección de residuos sólidos
municipales.

____________________________________________________________
II. PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
CAPITULO II
PLAN INTEGRAL DE
GESTION AMBIENTAL
DE RESIDUOS
SOLIDOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

95
____________________________________________________________
PRESENTACIÓN
El PIGARS de la ciudad de Concepción es un instrumento base para consolidar una

serie de acciones de mejoramiento del servicio de limpieza pública y ornato de la ciudad, que
se viene desarrollando en el proceso de implementación del proyecto “Implementación de un
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Domiciliarios en un 70% de las
Viviendas Urbanas de la ciudad de Concepción”. Esto permitirá contrarrestar los impactos
negativos en la salud y el ambiente, de la misma manera tiene la finalidad de reciclar y
minimizar los residuos para el relleno sanitario, así mismo contrarrestar la contaminación de los
canales aledaños como el Cimir, que son puntos críticos de acumulación de basura.
Las acciones que se proponen en el Programa de segregación de residuos sólidos inicialmente

se ejecutarán considerando aspectos de mayor importancia, sin embargo no se perderá de
vista la perspectiva del mediano y largo plazo que constituyen uno de los pilares hacia un
desarrollo Ecoeficiente de la ciudad. Por este motivo, las estrategias del programa de
segregación de residuos sólidos se irán ajustando conforme se vayan desarrollando las
actividades y la Política Ambiental Local.
Una de las aplicaciones más importantes del PIGARS es que este se constituya en un
instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los diferentes actores
involucrados en el manejo de los residuos sólidos. El PIGARS servirá para consolidar la
participación activa de la población organizada, los comercios, las instituciones educativas, los
trabajadores del área de limpieza pública, las empresas recicladoras, las Empresas Prestadoras
de Servicio (EPS-MANTARO), empresas comercializadoras de Residuos Sólidos entre otros,
para hacer que el manejo de los residuos sólidos de la ciudad se vuelva una realidad.
Asimismo, es importante señalar que Concepción posee un gran potencial para el desarrollo
turístico, comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad
ambiental de la ciudad.

96
____________________________________________________________
2.1. POLÍTICA (Lineamiento de política)

El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos está enmarcado dentro del Eje de
Conservación del Medio Ambiente, considerado dentro de la temática de minimización de
conflictos ambientales y educación ambiental del Plan de Desarrollo Provincial Concertado.
La Municipalidad Provincial de Concepción dentro del Plan de Incentivos, incorporara a la
Asociación de recicladores formalizados, para que este sea participe y esté involucrado en el
manejo de los residuos inorgánicos para darle un mayor reaprovechamiento.
2.2. OBJETIVOS
Formular e implementar participativamente en el Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos (PIGARS) para la provincia de Concepción a fin de mejorar las condiciones
de salud y el medio ambiente de la localidad.
2.2.1. METODOLOGÍA
La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una dinámica de
trabajo multidisciplinario a través de la participación de autoridades distritales involucrados en el
tema de los residuos sólidos; así como también la Comisión Ambiental Municipal, juntas
vecinales y entidades públicas de la provincia de Concepción. Además, se ha realizado una
verificación de la consistencia de la información disponible acerca de la disposición final de los
residuos sólidos en cada uno de los distritos de la provincia de Concepción.
Se desarrollaron talleres, reuniones, tomando como puntos a distritos claves con la finalidad de
poder agruparlos y realizar el diagnostico situacional, a la vez dar aportes para enriquecer al
PIGARS, teniendo de esta forma las siguientes reuniones: en la Municipalidad Distrital de
Orcotuna, se desarrolló la reunión teniendo como invitado a la Municipalidad Distrital de Mito ,
en la Municipalidad Distrital de Nueve de Julio se realizó la reunión con los municipios de Santa
Rosa de Ocopa, Matahuasi, y Heroínas Toledo; en la municipalidad del distrito de Comas, se
realizó la reunión con los distritos de Cochas y Mariscal Castilla, en el Distrito de Manzanares se
desarrolló la reunión con los distritos de Chambará, Aco y San José de Quero.

97
____________________________________________________________
De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se ha

desarrollado distinguiendo dos grandes campos de estudio: i) el diagnostico situacional de los
residuos sólidos a nivel provincial; ii) el administrativo.
Figura 1. Guía metodológica para la elaboración del PIGARS.

98
____________________________________________________________
2.2.2. Definición y alcance del PIGARS

2.2.3. Área geográfica y período de planeamiento
El área geográfica comprendida en el Plan de Integración de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos comprende toda la zona urbana y la periferia de la ciudad de Concepción, que alberga
una población de 29581 habitantes (Censo INEI 2007).
El tiempo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 años, siendo el tiempo de vida
útil de una planta de tratamiento y relleno sanitario que en el momento viene funcionando desde
el año 2000.
La implementación del PIGARS exige un planeamiento de corto plazo (0 a 1 año) detallado con
definición clara de la responsabilidad a la Municipalidad, orientado a cumplir con los objetivos del
mediano plazo (3 a 5 años).
2.2.4. Selección de los Tipos de Residuos que se considerarán en el PIGARS

Los residuos sólidos que se atenderán principalmente en el PIGARS son del tipo municipal, es
decir, de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a
éstos en todo el ámbito de su jurisdicción, estos son:
 Residuos sólidos de origen domiciliario.
 Residuos sólidos de origen en mercados y ferias.
 Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas, restaurantes,
hoteles, etc.).
 Residuos sólidos de instituciones educativas.
 Residuos recolectados en el barrido de calles.
Sin embargo, también se incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de salud,
dado que estos causan riesgos a la población y no hay oferta privada o pública para la
disposición final de estos residuos en la provincia de Concepción , el PIGARS contemplará la

99
____________________________________________________________
construcción de celdas de seguridad en el relleno sanitario. Al respecto, cabe señalar que la
Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 y su respectivo reglamento aprobado según D.S.
057-2004/PCM señalan que los generadores de residuos del ámbito no municipal (industrias,
hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en coordinación con
la autoridad municipal y de salud.
2.2.5. Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar

El nivel de servicio que se deberá alcanzar, para cada uno de los distritos, se define en los
siguientes puntos:
 Contar con estrategias de minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y
recolección selectiva de residuos sólidos para facilitar el reaprovechamiento, tratamiento y
posterior comercialización.
 Implementación del programa de segregación en la fuente al 70% en el área urbana de la
ciudad de Concepción.
 Implementación y cobertura del 90% en los servicios de barrido de calles y recolección de
residuos sólidos; recuperación y reaprovechamiento de la mayor cantidad de residuos
sólidos reciclables; y disposición final adecuada de residuos sólidos no reciclables de
responsabilidad municipal.
 Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Concepción para mejorar
la gestión y el manejo de los residuos sólidos, en forma eficiente, eficaz y sostenible.
 Fomento de la inversión privada en el marco y el espíritu de la Ley General de
Residuos Sólidos que señala “El Estado prioriza la prestación privada de los servicios de
residuos sólidos, del ámbito de la gestión municipal y no municipal, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad de la prestación, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor
cobertura de los servicios, así como de prevención de impactos sanitarios y ambientalmente
negativos.
 Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones públicas y
privadas, de los gremios empresariales, de las organizaciones sociales de base y de la
población en general en la gestión y manejo de los residuos sólidos.
 Implementación de un programa de educación ambiental en las Instituciones Educativas en
los diferentes niveles (inicial, primaria y secundaria).
2.3. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS
2.3.1. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS

100
____________________________________________________________
2.3.1.1. Objetivos estratégicos del PIGARS
Los objetivos estratégicos del PIGARS, planteados de manera colectiva por representantes de
organizaciones de base y diversas instituciones públicas y privadas y que facilitarán el proceso
de mejora continua del sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos en la Municipalidad
de Concepción, son los siguientes:
 Implementar un programa para mejorar la segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 70% de las viviendas urbanas de la
ciudad de Concepción.
 Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de interés de la población de Concepción
en asuntos ambientales a fin de modificar hábitos y conductas de la población que
permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de
la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.
 Fortalecer las capacidades de la Municipalidad Provincial de Concepción, en cuanto a su
capacidad operativa, gerencial y financiera, para asegurar una adecuada prestación del
servicio de limpieza pública acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su
Respectivo Reglamento.
2.4. ESTRATEGIAS
2.4.1. Metas estratégicas del PIGARS
Las metas estratégicas del PIGARS se han diseñado para corto (1 año), mediano (3-5 años) y
largo plazo (10 años). Estas metas estratégicas implican el desarrollo de una serie de
actividades, que el gobierno de turno aplicará de acuerdo al Plan de Integración de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos. Las metas corresponden a cada objetivo estratégico de la
siguiente manera:
a) Metas en relación al objetivo 1:“Retomar el programa de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 70% de las viviendas
urbanas de la ciudad de Concepción.
 Aprovechar los residuos sólidos segregados
(vidrios, plásticos, metales y materia orgánica), de las viviendas urbanas de la ciudad de
Concepción.
 Venta de los materiales reciclados a los
recicladores formalizados.
 Obtención de divisas y mejoramiento del

101
____________________________________________________________
servicio de recolección y tratamiento de los desechos sólidos.
b) Metas en relación al objetivo 2: “Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de
interés de la población de Concepción en asuntos ambientales a fin de modificar hábitos
y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la
ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la
agenda de los gobiernos locales”.
 Reducir en la fuente de generación de los
residuos inorgánicos que se producen en la ciudad de Concepción a nivel de las
instituciones públicas y privadas.
 Promover el reciclaje así como el reúso de
los residuos orgánicos en la ciudad.
 Desarrollar un programa de educación
ambiental en las escuelas, que permita crear conciencia ambiental en los estudiantes y
personas vinculadas al sector educación.
 Generar una corriente de opinión pública entre
los pobladores de Concepción, favorable a la reducción, reciclaje y reúso de los
residuos.
c) Metas en relación al objetivo 3: “Fortalecer las capacidades de la Municipalidad
Provincial de Concepción, en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera,
para asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza pública”.
 Elaborar una serie de instrumentos
normativos (Ordenanzas) que regulen la gestión y manejo de los residuos sólidos en la
Provincia de Concepción acorde a la Ley General de Residuos Nº 27314 y su
respectivo Reglamento.
 Contar con autoridades, funcionarios y
trabajadores capacitados, que prioricen la gestión y el manejo de residuos sólidos,
asignando los recursos necesarios y privilegiando la adecuada atención al cliente
(usuarios del servicio).
 Lograr una cobertura del 100% de
recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS.
Considerando la recolección selectiva en las zonas donde se implementará el programa
de segregación en la fuente.
 Demostrar la factibilidad técnica y

102
____________________________________________________________
económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su
práctica en condiciones de formalidad.
 Lograr la sostenibilidad financiera del servicio
de limpieza pública, con amplia participación del sector privado, implementando un cobro
por el servicio de limpieza pública.
 Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de
residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad.
 Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, con amplia
participación del sector privado. Implementando un cobro por el servicio de limpieza
pública.
2.4.2. Identificación y evaluación de alternativas
La ejecución del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que se
deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:
2.4.3. Consideraciones Generales

 Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de
Residuos Sólidos La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control
y fiscalización del manejo de residuos sólidos, estas más bien se deben descentralizar
transfiriéndolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej:
Comités de vigilancia ciudadana ambiental, jóvenes voluntarios, redes escolares, etc.).
 Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos
 Se debe promover que los grandes generadores de residuos sólidos: pobladores
(incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, mercados y
establecimientos comerciales entre otros participen conjuntamente con las
municipalidades para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva
ante los esfuerzos e iniciativas que las municipalidades están desarrollando en este
tema.
 Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidos. El almacenamiento y
recolección de residuos sólidos se debe realizar empleando distintas modalidades
operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como delas áreas
residenciales y centros poblados, optimizando el esquema actual (mejorar rutas,
recolección no convencional en zonas de difícil acceso, recolección selectiva de

103
____________________________________________________________
residuos domiciliarios, de las instituciones, de mercados, etc.). Estimular acciones
concertadas inter-institucionales siguiendo con las acciones promovidas por la
municipalidad provincial es necesario reforzar la estructura de coordinación y acción
inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales.
 Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel
distrital y provincial Siguiendo con las acciones promovidas por la Municipalidad
Provincial de Concepción, es necesario reforzar la estructura de coordinación y acción
inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales.
 Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera de la Municipalidad
Provincial de Concepción.
 La Municipalidad de Concepción está demostrando una gran voluntad de mejorar la
gestión y manejo de los residuos sólidos, lo cual implica nuevos desafíos gerenciales,
administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a través de la
capacitación y sensibilización del personal edil en su conjunto, además de implementar
algunos instrumentos de gerenciamiento básicos (ordenanzas, manual de roles y
funciones, plan de mantenimiento de unidades de recolección, mecanismos de
recaudación, sistemas de costos del servicio, evaluación y monitoreo, etc.).
 Estimular la participación de proveedores privados
 Identificar e instalar pequeñas y medianas empresas para transferir la ejecutoría de
determinados componentes del servicio de limpieza pública de acuerdo al espíritu de la
Ley de Residuos Sólidos y su Reglamento (recolección, barrido, disposición final),
concentrando la acción edil en acciones de gerenciamiento y fiscalización.
Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se tendrá en cuenta:
Primero. La segregación en la fuente y la recolección selectiva de residuos sólidos; para

esto la comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave
para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se sugiere utilizar los
canales de comunicación existentes como las radios y los canales retransmisores de
televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento
del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad.
Segundo. La formalización de recicladores y la promoción del crecimiento productivo de

la cadena del reciclaje en la ciudad; mediante el reforzamiento de los gobiernos locales, y a la

104
____________________________________________________________
vez permitirán asegurar que la población reciba un adecuado servicio de limpieza pública, lo
cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del
servicio.
Tercero. Los criterios de ecoeficiencia establecidos en la Política Nacional del Ambiente;

tanto en las instituciones públicas y privadas y población, vinculadas con los temas que se
requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).
2.4.4. Alternativas de puesta en marcha de corto plazo
Según las alternativas, se han formulado 2 campos de acción. El primero, en el técnico -

operativo y el segundo, en el de gestión del sistema de manejo de residuos sólidos. Las
alternativas en estos campos de acción interactúan con los objetivos y metas estratégicas,
originando 3 sub-programas:
 Segregación en la Fuente.
 Educación y Sensibilización.
 Reforzamiento de la Municipalidad.
a) Sub-programa de segregación en la fuente
Ejecutar un plan piloto sobre segregación en la fuente de materia orgánica y residuos
reaprovechables en el 70% de las viviendas que se encuentran en alejadas de la ciudad en
donde se da el servicio de recolección una vez por semana, incorporando posteriormente a
centros poblados, y los distritos, a escala piloto para luego avanzar al resto de la provincia en
cada uno de los distritos, para ello se buscará comprometer al comercio informal, los clubes de
madres, comités de vaso de leche como aliados estratégicos.
Minimización y mejora de manejo Residuos Sólidos. Permitirá la reducción del volumen de

residuos sólidos incrementando la vida útil del relleno sanitario.
Reaprovechamiento de la materia orgánica. Establecer prácticas de compostaje a base de

estos recursos.
Reciclaje de Residuos aprovechables. La Municipalidad Provincial de Concepción continuara

con la mejora de la recolección selectiva de los residuos sólidos, establecerá estrategias de
reciclaje en las instituciones públicas y privadas, con el aprovechamiento de residuos inorgánicos
de valor comercial (papel, cartón, vidrio, plásticos PET, metales y otros de mayor demanda

105
____________________________________________________________
comercial), que posteriormente serán comercializados a los recicladores formalizados dentro de
la jurisdicción.
a) Subprograma de educación y sensibilización
 Realizar un programa sostenido de sensibilización y educación a la población (por zonas,
barrios, etc.), a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos y
turistas, mediante charlas, talleres, garitas de información al turista y utilizando
fuertemente la Televisión y las radios locales, socio-dramas, títeres entre otros, para lo
cual se desarrollarán spots alusivos al tema en español y quechua. Priorizando el
principio de Minimización donde se potencie la práctica de las 3Rs (Reducir, Reusar,
Reciclar), buscando contar con consumidores responsables.
 Capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos
sólidos. Se coordinará para que el sector educación a través de la UGEL incluya en la
curricular educativa el tema de manejo de residuos sólidos como un contenido
transversal para que sea trabajado por las distintas áreas educativas.
 Desarrollar un estudio de valoración del gasto que realizan las panaderías en adquirir
bolsas plásticas versus la confección de bolsas de tela o papel, diseñando un slogan
motivador para la bolsa. Además se buscará alianzas con otros sectores
empresariales.
 Campañas de utilización de bolsa de tela o papel “bolsa sana” para la compra de pan,
incorporando a las panaderías en esta campaña. Así como el uso de canastas o bolsas
de yute u otro material biodegradable para la compra en los mercados.
 Desarrollar campañas de limpieza de forma sostenida. Buscar sinergias con fechas
conmemorativas como el día de Medio Ambiente el 5 de Junio o el Día Interamericano
de la Limpieza y Ciudadanía que se llevará a cabo todos los segundos jueves de
setiembre de cada año. Además se propone realizar estas campañas antes y después
de las principales festividades, así como en el aniversario de la provincia. Donde se
impulse el concurso del barrio más limpio a lo largo de todo el año, brindando
incentivos (kits de limpieza a los mejores vecinos) y que las municipalidades prioricen
la ejecución de obras presupuestadas en el barrio que resulte ganador, como el
pavimentado de pistas, pero de tal manera que el diseño de las pistas incluya su
embellecimiento mediante áreas verdes (jardineras, colocado de faroles, entre otros).
 Ejecutar campañas de clausura y restauración ambiental de botaderos, limpieza de la
ribera de los ríos, acequias y sellado de pozas, con amplio impacto en la opinión

106
____________________________________________________________
pública local.
 Desarrollar un programa de sensibilización a través de concursos: concurso y exhibición
de pinturas en papel artesanalmente reciclado y concurso y exhibición de artesanías
elaboradas con material de reúso y reciclado.
 Desarrollar campañas de sensibilización tributaria, generando una cultura de pago por el
servicio de limpieza, en el marco de las políticas de gestión financiera de las
municipalidades. Colocando un distintivo de buenos vecinos a los que participen
activamente con los programas a desarrollar.
 Elaboración e Implementación un Plan de Minimización de Residuos, acorde a la
 Guía de Elaboración de Planes de Minimización que el MINAM ha elaborado.
 Elaborar una ordenanza donde se regule un Programa de incentivos y sanciones para
lograr un adecuado manejo de los residuos sólidos, priorizando el incentivo en la
implementación de planes de minimización.
c) Alternativas de Fortalecimiento de las Municipalidades
 Elaboración y aprobación de la Ordenanza Municipal, que defina la gestión y el manejo
de los residuos sólidos, acorde a la Ley general de Residuos Nº 27314 y su respectivo
reglamento.
 Elaboración de un Manual de Organización y funciones de los trabajadores asignados
a la gestión y manejo de Residuos Sólidos.
 Elaboración e implementación de un Programa de Optimización de rutas, así
como de ampliación de la cobertura del sistema de recolección de los residuos en
cada una de los barrios del distrito, donde se priorice el uso de sistemas alternativos.
 Implementación de una plantilla acorde a lo señalado por el tribunal
constitucional para el cálculo de costos de los servicios de: barrido, recolección y
transporte, tratamiento y disposición final, que ayude a definir de forma eficiente una
tarifa del servicio.
 Formalización del funcionamiento del Relleno Sanitario de la ciudad de Concepción,
acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo
reglamento. Complementar la elaboración del expediente técnico.
 Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica, dirigido
a las autoridades, funcionarios y trabajadores del área de limpieza pública de las
municipalidades.

107
____________________________________________________________
 Optimizar la instalación de papeleras en las zonas más transitadas de la ciudad

priorizando el uso de materiales y elementos culturales de la zona.
 Implementar o fortalecer programas de seguridad y salud ocupacional a los
trabajadores de limpieza pública, que incluya un plan de vacunación, controles
periódicos de salud, implementos de seguridad personal.
 Capacitar al
personal operativo de limpieza pública en el uso adecuado de implementos de
seguridad personal (guantes, botas mascarilla y uniforme).
 Implementar un
programa de visitas técnicas a otras experiencias demostrativas exitosas en el
manejo de residuos sólidos.
Tabla 24. Resumen de los subprogramas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de
1 año.
SUBPROGRAMA ACTIVIDADES COSTO APROX.
Elaboración del plan de Segregación en la

3000
fuente.
SEGREGACIÓN EN LA FUENTE
Programa de segregación de residuos
sólidos municipales (domiciliarios, de 1000
mercado, comercios)
Talleres de información sobre segregación
2000
de los residuos sólidos.
SUB-TOTAL S/. 6,000.00

____________________________________________________________
Programa de sensibilización y educación a

población, autoridades, centros educativos, 3000
turistas entre otros.
Capacitación eficaz en todos los niveles para
el manejo en todos los niveles para el
2000
manejo adecuado de los residuos sólidos
(docentes alumnos y población)
Estudio de valoración del gasto que realizan

las panaderías en adquirir bolsas plásticas
1500
versus la confección de bolsas de tela
o papel.
Campañas de utilización de bolsa sana, (tela

3000
o papel) concurso por juntas vecinales
Desarrollar campañas de limpieza en toda la

20000
provincia.
EDUCACIÓN Y Ejecutar campañas de clausura y
SENSIBILIZACIÓN restauración ambiental de botaderos,
5000
limpieza de la ribera de los ríos, acequias y
sellado de pozas.
Programa de sensibilización a través de
concursos: concurso y exhibición de
pinturas en papel artesanalmente reciclado
3000
y concurso y exhibición de artesanías
elaboradas con material de reúso y
reciclado.
Desarrollar campañas de sensibilización
tributaria, generando una cultura de pago 2000
en la población.
Elaboración e Implementación de un Plan
de Minimización de Residuos, acorde a la
3000
Guía de Elaboración de Planes de
Minimización.
Elaborar una ordenanza donde se regule un

Programa de incentivos y sanciones para
2000
lograr un adecuado manejo de los residuos
sólidos.
SUB-TOTAL S/. 26,500.00
FORTALECIMIENTO DE LA Elaboración y aprobación de la Ordenanza

Municipal, que defina la gestión y el manejo 1500
MUNICIPALIDAD
de los residuos sólidos.

____________________________________________________________
Optimización de rutas, así como de
ampliación de la cobertura del sistema de
recolección de los residuos en Optimización
de rutas, así como de ampliación de la 3000
30000 cobertura del sistema de recolección
de los residuos en cada una de los barrios de
la ciudad.
Implementación de una plantilla acorde a lo
señalado por el tribunal constitucional para
el cálculo de costos de los servicios de: 2000
barrido, recolección y transporte,
tratamiento y disposición final.
Desarrollar un programa de capacitación
dirigido a funcionarios de la municipalidad 2000
vinculados con la gestión de residuos.
SUB-TOTAL S/. 6,500.00
TOTAL S/. 39,000.00
2.4.5. Alternativas de puesta en marcha a mediano plazo (3 a 5 años)
A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada subprograma,
que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:
Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en corto plazo, con la
finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del mismo.
Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de residuos sólidos.
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar en el
proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.
 Sub-programa de segregación en la fuente
Continuar y ampliar el programa piloto de separación de residuos en la fuente, en los lugares de
mayor generación per-cápita.
 Minimización y mejora de manejo Residuos Sólidos. Permitirá la reducción del volumen de
Residuos Sólidos incrementando la vida útil del relleno sanitario.
 Reaprovechamiento de la materia orgánica. Establecer prácticas de compostaje a base de
estos recursos.
 Reciclaje de residuos aprovechables. Comercialización de materiales reciclados (papel,
cartón, vidrio, plásticos PET, metales y otros de mayor demanda comercial), de esta manera
optimizar los recursos financieros.
 Sub-programa de educación y sensibilización

____________________________________________________________
 Institucionalizar mediante la firma de un convenio con el sector Educación la inclusión

de la temática en la curricular escolar, así como con el sector de salud.
Planes de Minimización de residuos sólidos. Llegar al 70% de la población con el
programa de segregación en la fuente a nivel domiciliario. Institucionalizar acciones de
segregación en la fuente en instituciones públicas y privadas.
Campañas de limpieza y restauración de áreas degradadas.
Consolidar las campañas de limpieza de botaderos, y terrenos abandonados, así como arborizar
estas áreas degradadas con amplio impacto en la opinión pública local.
 Programa de comunicación y difusión. Establecer mecanismos e incentivos para reforzar
las prácticas de segregado en la fuente en pequeños y grandes generadores, “el mejor barrio
que cuida en ambiente”, mejor colegio que segrega y tiene prácticas ambientales, mejores
lemas, mejor spot de radio y TV, etc.
 Sensibilización tributaria. Elaborar una ordenanza que permita desarrollar un cobro por los
servicios de limpieza pública, con programas de incentivos tributarios a los mejores
pagadores y que segreguen sus residuos adecuadamente. Definir sanciones para los malos
vecinos y malos pagadores.
 Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades
 Seguimiento a la i m p l e m e n t a c i ó n de l a O r d e n a n z a Ambiental.
Monitoreo de la aplicación de la Ordenanza de gestión y manejo de residuos sólidos.
Programa de bioseguridad implementado acorde al MOF aprobado. S/. 20000/año.
 Costos del servicio. Alimentar de forma permanente la información en la web en torno a
los costos del servicio. Evaluar los ingresos por este concepto como información que
alimente el programa de cultura tributaria. Hacer un seguimiento de los reportes de
costos, que permitan evaluar y hacer ajustes en el sistema de tarifas y cobranzas. S/.
30000/año.
 Capacitación a autoridades, funcionarios y operarios. Los funcionarios capacitados
hacen réplicas de lo aprendido con los mandos medios. Aplicación de lo aprendido en la
gestión y manejo de residuos sólidos por parte de funcionarios y operarios. S/.
20000/año.
 Cobertura universal del servicio de recolección. Establecer ajustes y mejoras en la
organización y operación del sistema de recolección y transporte de residuos
S/.50000/año.

____________________________________________________________
 Mejorar continuamente el servicio de recolección: establecer ajustes y mejoras en la

organización (supervisión del cumplimiento del manual de organización y funciones del
área de limpieza pública, alentar el buen desempeño del personal de limpieza mediante
diversos tipos de estímulos. Complementariamente ampliar el barrido y/o papeleo hacia
las zonas de la periferia de la ciudad. S/.70000 por año.
Operatividad del relleno sanitario. Para el 2015 se deberá garantizar su operación y
mantenimiento en forma adecuada en el tiempo, se analizará la posibilidad de ser
operada a través de una empresa mixta (municipio-población). S/.60000 por año.
2.4.6. Alternativas a largo plazo (10 años)

 Las estrategias que se presentan a continuación han sido formuladas tomando en
cuenta los aportes generados en los talleres participativos del PIGARS y consideran
las expectativas de los representantes de las diversas instituciones que participaron
y en especial de los funcionarios municipales involucrados con la gestión de los
residuos sólidos de la ciudad de Concepción.
 Como estrategia de implementación del presente proyecto se definen los siguientes
aspectos:
 Institucionalidad y Concertación
 Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas
instituciones que trabajan la temática, como de la mesa de concertación
de lucha contrala pobreza, el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, a fin de
enriquecer y complementar las acciones.
 Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los Residuos, considerando el interés
de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la
concertación entre las organizaciones locales y con los agentes externos. La
municipalidad provincial será el eje central de la convocatoria e iniciativa, que
incentiven formas de organización, coordinación y participación en el ámbito local,
entre instituciones públicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscar a
fortalecer el Comité de Gestión de Residuos Sólidos como contraparte local para la
implementación del PIGARS.
 Al ser las municipalidades el eje, se buscará su fortalecimiento en todo el proceso, así
como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice, teniendo
en cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y

____________________________________________________________
que puede delegar la operación del mismo en sector privado (empresas) que se
encargarán de atender aquellas áreas no atendidas de forma regular.
 Desarrollo de instrumentos legales.
 Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión
municipal de los residuos sólidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos,
modelos de contratos, reglamentos internos y demás instrumentos legales para el
funcionamiento de los residuos sólidos los servicios de residuos sólidos, la
intervención de terceros y la participación ciudadana en apoyo del municipio, sea por
ejemplo, a través de registros, modalidades de concesión o locación de servicios y
vías procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de la población.
 Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas
 Se priorizará la aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo de los residuos
sólidos, que reúnan las características de baja inversión inicial, uso intensivo de
mano de obra para la generación de empleo, tecnología sencilla y de fácil
transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusión más amplia de estas
tecnologías, así como su perfeccionamiento.
 Organización y participación de la comunidad
 Se potenciará la consolidación y fortalecimiento del comité multisectorial de gestión de
residuos sólidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo válido
para garantizar la participación de la población en general en las acciones de corto y
mediano plazo que se señalen y aprueben en el PLAN INTEGRAL DE GESTION
AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS.
 Se priorizarán las acciones de educación y sensibilización ambiental, que permita
generar consumidores responsables y una población con cultura de pago por el
servicio de residuos sólidos.
 Generación de Empleo
 Las experiencias comunitarias de aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo
de los residuos sólidos, se basan en la organización de microempresas, que
intervienen principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los
residuos sólidos. Se promoverá la formación de microempresas de servicios de
recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, las mismas que
permitirán generar puestos de trabajo como una alternativa al desempleo.

____________________________________________________________

____________________________________________________________
2.5. MECANISMO DE EJECUCIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CONCEPCIÓN

PLAN OPERATIVO DE CORTO PLAZO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN
OBJETIVOS INDICADORES
A diciembre del 2015 se tendrá un programa de segregación
IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE de residuos sólidos en un 50% de las viviendas urbanas de la
ciudad de Concepción
2015 - 2016
N° ACTIVIDAD META PPTO RESPONSIBLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Gerencia
visita a casas, comercios instituciones X X 500 Ecológica y
educativas Ambiental
Gerencia
1 X X X 1000 Ecológica y
Talleres informativos Ambiental
Información a la comunidad sobre el Gerencia
plan de segregación en la fuente de Taller informativo X X X 1000 Ecológica y
residuos sólidos. Ambiental
Departamento de
Selección de unidades de muestreo X X 1000
Gestión Ambiental
Departamento de
X Gestión Ambiental
Realizar encuestas a los participantes 1000
2 Departamento de
Actualizar el estudio caracterización de X Gestión Ambiental
los residuos sólidos municipales Departamento de
(viviendas, comercios, centros Gestión Ambiental
X 5000
educativos, instituciones públicas y Segregación de los residuos de los Departamento de
privadas). participantes Gestión Ambiental
Departamento de
3 Venta de los materiales reciclados a los X 1000 Gestión Ambiental
Convocatoria a recicladores

____________________________________________________________
reciclados formalizados
Departamento de
1 convenio firmado entre los recicladores y X 500
Gestión Ambiental
la municipalidad
Departamento de
X 500
reporte de ventas de residuos reciclados Gestión Ambiental
A febrero del 2016 las II.EE contaran con sus grupos
ambientales realizando campañas de sensibilización
PROMOVER LA EDUCACION AMBIENTAL DE LA POBLACION
A marzo del 2016 el 70% de la población tendrá conocimiento
y se encontrara sensibilizada y capacitada en residuos solidos
10 talleres con más de 50 participantes con Departamento de

X X X 2000
material didáctico y con proyección de Gestión Ambiental
1 imágenes
Capacitar y sensibilizar a la población en
el proceso de la segregación y Departamento de
compostaje de RRS, creación de juntas 10 barrios ecológicos y funcionando X X X 2000 Gestión Ambiental
vecinales ecológicos pilotos
Departamento de
campaña limpieza del rio Achamayo X 2000
Gestión Ambiental
2
Realizar campañas de limpieza en puntos campaña limpieza de las riveras del Departamento de
X 4100
Mantaro Gestión Ambiental
críticos de la zona urbana y rural con la
participación de la población e II.EE.
Realizar el pintado de un mural, con Departamento de
3 mensajes alusivos al manejo de los 04 murales pintados X X X 1000
Gestión Ambiental
residuos solidos

____________________________________________________________
Promover la formación de grupos Conformar un grupo ecológico, para

Departamento de
4 ecológicos con las instituciones trabajar en temas de sensibilización y otras X X X 2000 Gestión Ambiental
educativas actividades del calendario ambiental
Departamento de
5 Organizar un concurso escolar sobre 1er concurso escolar los residuos sólidos X 2000
Gestión Ambiental
RRSS son recursos
supervisión de la disposición final de los Departamento de
X X X 4000
6 Realizar pasantías en otras localidades residuos sólidos en los distritos Gestión Ambiental
Organizar un concurso entre juntas Concurso sobre el adecuado manejo de los Departamento de
vecinales en el tema de segregación en residuos sólidos en cada sector de las juntas X X 3000
Gestión Ambiental
7 fuente vecinales
Talleres de sensibilización y capacitación 4 talleres de capacitación y sensibilización
Departamento de
8 a los docentes y alumnos en las II.EE. De al año a las II.EE. A docentes, personal de X X X X 3000
Gestión Ambiental
la provincia de Concepción limpieza y alumnos
Realizar campañas de utilización de
bolsas sanas Departamento de
9 2 campañas implementadas X X 4000
Gestión Ambiental
Capacitación en segregación de residuos

sólidos en los mercados Departamento de
10 4 talleres de campañas ejecutadas X X 4000
Gestión Ambiental
Elaborar y aprobar un convenio con la 1 convenio firmado -curricular escolar - Departamento de

11 X 2000
UGEL con la inclusión de la temática de manuales para las II.EE. (MINAM) Gestión Ambiental
los RRSS
12 Promover la creación de clubes 11 clubes ecologistas conformados y X 2000 Departamento de

____________________________________________________________
ecologistas en las II.EE. trabajando activamente Gestión Ambiental
A diciembre del 2015 el 70% de los regidores y trabajadores se
encuentran sensibilizados y conocerán el manejo de los
residuos solidos
A marzo del 2016 la población tendrá conocimiento y se
encontrara sensibilizada y capacitada en residuos solidos
FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES
A diciembre del 2015 el 70% de las rutas y horarios de recojo
de los RRSS estarán establecidos en la ciudad
A diciembre del 2015 el 80% de la localidad se encontrara
limpio
Capacitación constante al personal del 5 talleres (20 participantes, refrigerios Departamento de

1 servicio de limpieza pública y operación X 4000 Gestión Ambiental
carpetas por taller)
del relleno sanitario acerca de la
segregación, manipulación adecuada de
los RRSS
3 talleres de información a regidores y Departamento de

2 X X X 2000
Gestión Ambiental
Informar a regidores y trabajadores del trabajadores del municipio distrital con
municipio acerca del PIGARS trípticos educativos para cada taller
instalar tachos de basura para los 1 tacho negro y un marrón instalados en Departamento de
3 residuos sólidos por cada oficina en la X 2000 Gestión Ambiental
cada una de las oficinas
municipalidad

____________________________________________________________
Rutas de recojo de los residuos sólidos Departamento de

4 X X 1000
establecidos Gestión Ambiental
Diseñar y revisarlas rutas de recojo de
residuos solidos
periódicos murales informando el trabajo Departamento de

5 X X X 1000 Gestión Ambiental
Realizar periódicos murales informativos de residuos sólidos en el municipio
sobre trabajo de la GEA y del manejo e
RRSS en la provincia
Realizar un estudio socioeconómico, 1 pasantía a un municipio modelo en donde

Departamento de
6 para determinar la capacidad y se ha desarrollado la conciencia del pago X X 2000
Gestión Ambiental
disponibilidad de pago de los usuarios por arbitrio de limpieza publica
TOTAL S/. 55,600.00

____________________________________________________________
2.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN
Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar los funcionarios de
la Municipalidad Provincial de Concepción y el Comité de Gestión de Residuos Sólidos en la
ejecución del PIGARS, se presenta a continuación los planes de acción y el correspondiente a la
ejecución del PLAN.
Los cronogramas propuestos en este acápite son referenciales y deberán ser actualizados una
vez que la Municipalidad se encuentre en la etapa de implementación del PLAN DE MANEJO.
III CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. CONCLUSIONES
 Mediante la ejecución del PIGARS se desarrollará un cronograma de trabajo y
ejecución el cual brindará grandes beneficios a la provincia de Concepción en varios
aspectos (trabajo, educación, armonía con el medio ambiente, entre otros). Sin
embargo el más beneficiado con la elaboración y ejecución del PIGARS va a ser el
ecosistema de la provincia de Concepción que año tras año va incrementando la
cantidad de residuos sólidos en todos los ámbitos.
 Una vez ejecutado el Plan para la mejora de la segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos en las viviendas urbanas de la provincia de
Concepción. los residuos sólidos en que van al relleno sanitario de CEPASC,
disminuirán considerablemente sus cantidades, dicho sea de paso los materiales
segregados serán utilizados para la elaboración compost y serán repartidos a la
población en forma de incentivos, dando un buen ejemplo de reciclaje, algunos
materiales segregados serán comercializados a los recicladores formalizados.
3.2. RECOMENDACIONES
 La elaboración del presente documento se realizó con lineamientos brindados por el
MINAM. En ese sentido las municipalidades cuentan con trabajadores que no son
permanentes y se realizan capacitaciones casi de forma mensual. Sería de mucha
ayuda que se den charlas de capacitación al personal administrativo de modo tal
que la elaboración de futuros PIGARS sería más detallada.

____________________________________________________________
IV. BIBLIOGRAFÍA
 Base de datos del MINAM.
 Datos del censo nacional del INEI - 2007
 Plan Integral de Gestión Ambiental Residuos Sólidos Concepción 2013
 Ley General de Residuos Sólidos N° 27314
 Datos del Ministerio Nacional de Educación
 Ley General del Ambiente N° 28611.
 Programa de Adecuación y Manejo Ambiental de la Planta de Tratamiento del CEPASC.
V. ANEXOS

____________________________________________________________
ANEXO 1:
Registro fotográfico
REUNIÓN PARA LA CONFORMACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO LOCAL

ELABORACIÓN DEL PIGARS CON EL COMITÉ TÉCNICO

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ORCOTUNA

TALLER INTERDISTRITAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PIGARS

EVALUACIÓN DEL PIGARS EN EL DISTRITO DE NUEVE DE JULIO

ANEXO 2:
Relación de asistentes en los talleres participativos
ANEXO 3:
Copias de actas y reuniones realizadas por el Equipo Técnico.
ANEXO 4:
Publicación de Ordenanza Municipal que aprueba PIGARS

Pigars Final

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Concepción – PIGARS – 2015

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 2

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 3

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 4

La Municipalidad Provincial de Concepción , en el marco de su Política Ambiental que se orienta a

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 5

El PIGARS se ha formulado participativamente con la participación de diversas instituciones

A efectos, con la finalidad de obtener mejores resultados en la formulación del PIGARS, la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 6

El Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Concepción tiene como

Actualmente en la ciudad de Concepción existen condiciones adecuadas para el desarrollo de

La formulación del PIGARS para la ciudad de Concepción se ha desarrollado con la activa

MISIÓN: “la Municipalidad Provincial de Concepción lidera y coordina con, municipalidades

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 7

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 9

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 10

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 11

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 12

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 13

La provincia Concepción se encuentra en la Región Central del Territorio Peruano en la

El tipo de suelo que predomina en la zona es el arcilloso el cual es característico como

Figura 1. Mapa de ubicación de la provincia de Concepción

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 14

Tabla 1. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia de Concepción.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 15

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 16

Según la topografía de la zona, se encuentra en una zona moderadamente plana, cuenta

1.1.2. Aspectos ambientales

La variación de la evapotranspiración a lo largo del año muestra una cierta

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 17

Máxima 16,3 800-850 64

Mínima -4,46 700-750 58

Media anual 6,67 775,8 63

montañosa central, donde

1.1.2.4. El Balance Hídrico

Para los suelos y vegetación natural, la precipitación supera a la evapotranspiración

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 18

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 19

Los recursos hídricos de la provincia Concepción, se ha configurado por la parte alta

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 20

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 21

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 22

1.1.2.9. Aspectos físicos-geográficos

 Altiplanicie Ondulada.- Son pequeños sectores de topografía llana a

La suavidad de las pendientes restringe la ocurrencia de acciones erosivas actuales,

 Altiplanicie Disectada.- Son sectores de topografía poco accidentada

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 23

 Vertiente montañosa y colina moderadamente empinada.- Tiene topografía

Se encuentra distribuido al Oeste de la provincia, entre las localidades: Afiladero,

 Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada.- Son superficies de

70%. Se han originado por la disección cuaternaria de las formaciones geológicas de la

Su potencial es reducido debido a las limitaciones topográficas y edáficas, que hacen de

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 24

 .Fondo de valle y llanura aluvial.- Son superficies planas ligeramente

1.1.3. Aspectos sociales y económicos (estructura de la población, características

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 25

Tabla 3. Población, superficie, perímetro y densidad poblacional a nivel provincial.

POBLACION PERIMETRO DENSIDAD REGION

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN 26

En las Figuras 2 y 3, podemos observar un crecimiento exponencial de la población hasta el

La tendencia de las Figuras 2 y 3 son similares, la diferencia que la población de mujeres es

Tabla 4. Población urbana y rural de los distritos de la provincia de Concepción.