422guia Canteras Internet

índice
1presentación 3
2objetivos y estructuras 7
introducción a la industria
3 extractiva en andalucía
11
actividades extractivas:
4 canteras y graveras
18
5guía de buenas prácticas 29
6conclusiones 149
Copia de Guia Canteras AZUL.qxp 08/11/2005 15:31 PÆgina 2
1 presentación
1 presentación
Ll a actual minería cuenta con unos estándares de calidad, que son objeto de tratamiento en el presen-
te manual y que van a marcar la diferencia entre un minería moderna y responsable y la antigua
minería poco concienciada con los valores naturales.
A través de la guía se recoge esquemáticamente aspectos tales como son, las particularidades que
presenta el sector de la minería en Andalucía y su repercusión en la economía de la región. De forma resumi-
da se proponen tres de las múltiples posibilidades de clasificación de los recursos mineros, y se ilustran las
áreas que pueden componer una explotación tipo.
Las propuestas realizadas sobre las buenas prácticas en minería, se efectúan abordando la actividad
desde todas sus facetas. Desde la fase previa de la actividad, periodo en el cual se programa y define la acti-
vidad, se realizan consultas y tramitaciones hasta el final o conclusión de la actividad, momento en el cual se
procede a la restauración y abandono. Aunque por otro lado, también se proponen restauraciones cohetaneas
a la actuación, abordando explotaciones de formas descendentes, minimizando el impacto visual durante el
largo periodo de extracción (fotos páginas anexas).
Durante el funcionamiento de una actividad extractiva, son dos los grandes estándares de calidad que
determinan las buenas prácticas en minería: cuidado de los aspectos medioambientales y seguridad laboral.
Una práctica medioambiental responsable aborda el problema en su conjunto, estudiando las reper-
cusiones debida al polvo, ruido, impacto visual, aguas, gestión de residuos, medio biótico y buenas relaciones
con el entorno social, adoptando soluciones desde el inicio de la actividad hasta el final, mediante la recupe-
ración del conjunto.
Por otro lado, existe una preocupación del sector por la seguridad en el trabajo por lo que se analiza
la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, creada con posterioridad a la propia
normativa sobre seguridad minera ya existente, y las novedades y repercusiones que introduce en minería, un
sector pionero en materia de seguridad.
Actualización a octubre de 2.005
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2 objetivos y estructura
2 objetivos y estructura
E
e l presente manual es promovido por la entidad mercantil FAEMI (FEDERACIÓN ANDALUZA DE
ASOCIASIONES DE EXPLOTACIONES MINERAS), consciente de la problemática que suscita hoy
en día las canteras, en una sociedad industrializada, que, a pesar de todo, demanda gran cantidad
de materias primas, concretamente áridos, para un sector el de la construcción y obras públicos en crecimien-
to vertiginoso.
La densa legislación surgida durante los últimos años, a partir de directivas europeas, tanto a nivel
medioambiental como en materia de prevención, nos lleva a establecer estas dos grandes áreas de estudio
que nos permite hacer un tratamiento legislativo y conceptual de forma independiente.
Las restricciones ambientales, unidas al desarrollo de nuevos equipos mineros e instalaciones de pre-
paración de áridos, son los factores que obligan a una puesta al día de las técnicas y métodos empleados, con
el doble objetivo de originar menor impacto ambiental en el entorno donde se localizan las explotaciones, y más
seguridad para los usuarios de las mismas, al mismo tiempo en que se consiguen unos costes de producción
reducidos que garanticen la viabilidad económica.
El objetivo por tanto es el de obtener un manual práctico en el que se recojan los principales proble-
mas a los que se enfrenta la minería actual y moderna unido a todo un conjunto de soluciones ilustradas. El
manual esta creado para que la información aportada sea valiosa y útil, para los profesionales del sector.
La estructura de la guía es simple, ya que en los primeros capítulos se trata de hacer una introduc-
ción a la situación de la minería Andaluza, así como recursos principales y una descripción muy básica de las
áreas que a grandes rasgos pueden componer una explotación.
A partir del capítulo 5, se inicia el tratamiento de los aspectos más interesantes de la guía, titulado
"buenas prácticas". Tal y como ya se ha expuesto, se trata de abordar los dos aspectos que más han evolu-
cionado a nivel legislativo en los últimos años: buena gestión medioambiental y aspectos relativos a seguridad.
Dentro de este capitulo resulta imprescindible abordar algunas cuestiones sobre restauración de canteras.
Esta guía esta dirigida tanto a trabajadores y operarios como a empresarios del sector minero anda-
luz, así como a personal de la administración pública, con el objetivo de ofrecer todo un conjunto de medidas
que se debieran tomar para reducir o evitar impactos ambientales, obligaciones de empresarios y trabajadores
en materia de seguridad, así como una serie de recomendaciones básicas en materia de restauración.
- 12 -
2
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3.1 productos de canteras en andalucía ....................... 12
3.2 el sector minero en la economía andaluza .............. 14
3 introducción a la
industria extractiva
en andalucía
3 introducción a la industria
extractiva en andalucía
A
a ndalucía sigue siendo hoy en día una de las principales regiones mineras de España, por cuanto
posee una gran variedad y cantidad de recursos minerales. La diversidad de recursos explotados es
notable, apareciendo estos por todo el territorio andaluz, lo que da lugar a que las explotaciones se
encuentran ampliamente repartidas por la geografía andaluza.
La situación de la industria extractiva andaluza se analiza desde cinco grandes grupos o subsectores, según
los recursos mineros que se explotan: minería energética, minería metálica, minería no metálica, productos de
canteras y aguas minerales y termales. El análisis estadístico de este capítulo se centra en los "productos de
cantera".
3.1 [ productos de canteras en andalucía ]
Dentro de este grupo los productos analizados son: arcillas, arenas y gravas, areniscas, caliza, dolo-
mía, mármol, margas, sílice y arena, yeso y otros productos (ofitas, granitos, grauwacas, pórfidos y traquitas).
Los datos son obtenidos de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico.
La explotación de arcillas se centra fundamentalmente en Jaén, Granada, Almería y Málaga. A día de

hoy, se contabilizan 73 explotaciones activas y emplea a 161 personas. Su uso es básicamente para la fabri-
cación de productos cerámicos y en la construcción: ladrillos, tejas, etc... y para la obtención de materiales
refractarios.
Las arenas y gravas, forman parte de depósitos geológicos frecuentes en Andalucía, asociadas a alu-
viones, terrazas, rañas y otros depósitos relacionados con la dinámica fluvial cuaternaria. Son empleados como
áridos naturales, existen 166 explotaciones y generan 924 empleos. Las mayores producciones se localizan
en San José de la Rinconada (Sevilla).
Las areniscas presentan para el mismo periodo un número de 19 explotación y dan empleo a 82 tra-
bajadores. Su principal uso es para árido, aunque también se emplea como roca ornamental. Una variedad, el
albero, es el material comúnmente empleado en plazas de toros, campos de fútbol, plazas y patios en gene-
ral, representando el típico color albero andaluz.
La caliza es muy abundante. Su uso principal es para árido y para la fabricación de cemento, su con-
sumo y su producción están íntimamente ligada a las necesidades de la construcción y obra civil. Otro uso muy
frecuente es para el tratamiento de aguas residuales y de la acidificación del suelo en lixiviación, así como tra-
tamiento de erosión y desertificación. El micronizado del carbonato cálcico (caliza) constituye la base de pin-
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3
turas, además de piensos, terrazos, asfaltos, cementos-cola, morteros, PVC, caucho, detergentes, fertilizan-
tes, material contra incendios, etc. El número de explotaciones es de 143 y da empleo a 776 personas. Málaga
fue la provincia con más producción. En el campo de la caliza es importante destacar las canteras existentes
en la provincia de Sevilla, destinadas a la extracción de bloques para roca ornamental.
La Dolomía, también es una roca abundante en Andalucía. Su producción se encuentra igualmente

ligada a la construcción, así como la industria del vidrio, fabricación de refractarios, agricultura y en pintura,
según el grado de pureza. El número de explotaciones al final del periodo era de 31, creando un total de 221
puestos de trabajo.
El mármol, resulta especialmente destacable, dado el valor económico del mineral. Su producción
principal se centra en Almería con un 80% del total de la producción. El número de explotaciones para este
periodo era de 143, dando empleo a 605 personas. Los trabajos de talleres para la fábrica de solería, tableros,
pulido y corte del material, representa unos 4.000 puestos de trabajo. También en Granada se explota otra
variedad de mármol. Las previsiones auguran incluso un incremento de estas producciones. Las rocas orna-
mentales, cuentan con un anteproyecto de Ley a través del cual se pretende crear denominaciones de origen
de determinados tipos por su importancia en el panorama nacional e internacional.
La marga es una roca muy abundante en Andalucía. Se registran en Andalucía un total de 3 explota-
ciones que dan empleo a 24 personas.
La Sílice y arena, ha experimentado un incremento. Se extrae en 9 explotaciones que dan empleo a

84 personas, principalmente en la provincia de Cádiz, empleándose el producto en la fabricación de vidrio,
molde de fundiciones y como filtros.
El Yeso, ha experimentado un aumento de la producción en Andalucía entorno al 33%. Al final del

periodo existían 23 explotaciones, con un empleo de 203 trabajadores. Las principales explotaciones se loca-
Número de
Activas Inactivas Canteras Graveras Minas
explotacios
ANDALUCÍA 1.495 931 564 1.193 266 36
ALMERÍA 243 186 57 205 37 1

CÁDIZ 188 104 84 157 31 0
CÓRDOBA 130 83 47 65 55 10
GRANADA 214 140 74 195 15 4
HUELVA 157 89 68 127 23 7
JAÉN 174 108 66 123 42 9
MÁLAGA 155 89 66 144 10 1
SEVILLA 234 132 102 177 53 4
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3 introducción a la industria
extractiva en andalucía
lizan en Almería, Sevilla y Cádiz. Los usos principales se encuentran en los productos de construcción: esca-
yolas, placas de yeso laminado, etc..., en agricultura como corrector del terreno, en cerámica y medicina.
De forma genérica, y teniendo en cuenta no sólo los principales grupos de minerales expuestos, sino
la totalidad de los existentes, los datos consultados arrojan cifras de empleo de 2.369 trabajadores en el sec-
tor de los minerales para la construcción (áridos), 1.033 personas en el sector de los minerales para la cons-
trucción (rocas ornamentales). Este mismo sector emplea a 4.500 trabajadores para la transformación de la
roca. En lo que respecta al sector de las rocas y minerales industriales la cifra de trabajadores es de 857.
El total del empleo directo para minerales no metálicos y no energéticos corresponde a 4.571 traba-
jadores. A estas cifras habría que sumar el personal relacionado con planta de tratamiento, clasificación, trans-
porte propio y varios. Las cifras totales manejadas por la Consejería de empleo y Desarrollo tecnológico arro-
jan un total de 10.000 empleos para el sector de minería en Andalucía.
Otro dato interesante, y que al igual que las canteras se encuentra perfectamente inventariado en
Andalucía es el número de escombreras y balsas, así como la superficie que ocupan en kilómetros cuadrados,
repartidas por la practica totalidad de la geografía.
Escombreras Escombreras Balsas Balsas

Número Superficie Número Superficie
ANDALUCÍA 1.194 17,55 95 4,12
ALMERÍA 314 1,5 13 0,03

CÁDIZ 110 0,51 24 0,13
CÓRDOBA 109 1,33 8 0,15
GRANADA 303 3,83 3 0,41
HUELVA 79 6,7 22 3,36
JAÉN 147 0,89 2 0
MÁLAGA 59 0,27 4 0
SEVILLA 73 17,55 19 0,5
Fuente: inventario de Canteras, Graveras y Minas de Andalucía 1.998 - 1.999. Consejería de Medio Ambiente. 2.000
3.2 [ el sector minero en la economía andaluza ]
Dos variables de referencia, centran este estudio: VAB, valor añadido bruto y el empleo generado por
el sector. En lo que respecta al VAB de la producción minera para el año 99/00, es del 3,44% del valor indus-
trial y el 0,46% respecto al total de Andalucía, incrementándose ligeramente durante este último año. El incre-
mento producido desde el año 90 al 99 ha sido de un 32%.
- 18 -
3
El empleo en minería representa el 2,21% respecto al sector industrial y el 0,29% respecto al total de
la comunidad Andaluza.
La minería andaluza respecto al sector minero de España, para el periodo de estudio, contribuye con
el 19,2% de las explotaciones, el 12,1% del empleo y el 14,1% de la producción. Desde el año 90 hasta el
99/00, el número de explotaciones minera ha crecido un 3%, el valor de la producción un 35% y el empleo por
explotación ha descendido un 74%. La productividad se ha incrementado un 82% y los costes han descendi-
do un 14%. Estos datos revelan que la productividad económica de las explotaciones andaluzas es superior
en un 16% a la media nacional.
El subsector de los áridos en Andalucía es el de mayor desarrollo, aumentando su importancia en los

últimos años. La aplicación de los recursos en obra civil, construcción, fabricación de cementos y los mármo-
les tienen un futuro importante, alcanzado cifras de negocios muy elevadas.
Finalmente destacar los datos tales como que la actividad minera dio empleo directo en Andalucía a
6.634 trabajadores (4.571 corresponde a minerales no metálicos y no energéticos), lo que suponen el 2,21%
del empleo industrial y el 0,29% del total andaluz.
El sector de la construcción, principal consumidor de áridos, viene siendo en los últimos años el sec-
tor más dinámico de la economía nacional, tanto por el efecto de arrastre sobre el recto de la economía como
por su capacidad para generar empleo. Por ello el sector de la construcción es marco de referencia que se
suele emplear para conocer la evolución del consumo de áridos.
CONSUMO DE ÁRIDOS PARA LA CONSTRUCCIÓN

CONSUMO DE ÁRIDOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
2001 Mt 2002 Mt % 2002/2001 t/Habit. % 2002
Andalucía 67, 1 72,0 7,2 9,8 18,2
En Andalucía, los datos muestran un incremento en un 7,2% el consumo de áridos entre el año 2.001
y 2.002. El consumo medio ha sido de 9,8 toneladas por habitante lo cual se ha incrementado en un 18,2%
respecto al año anterior.
- 19 -
4.1 tipos de recursos .................................................. 18
4.2 áreas que componen la explotación ....................... 21
4 actividades
extractivas: canteras
y graveras
4 actividades extractivas:
canteras y graveras
4.1 [ tipos de recursos ]
Dentro del término "industria extractiva", se concentra gran numero de recursos y sectores. Ello nos
obliga a adoptar determinados tipos de clasificaciones o agrupaciones. Se seleccionan 3 formas, dentro de las
cuales resulta interesante contemplar la clasificación que a efectos de tramitación efectúa la Ley de Minas.
El interés de esta guía se centra principalmente en el sector comúnmente conocido como el de los
ÁRIDOS. No obstante resulta interesante ver su clasificación respecto a otros sectores.
La primera clasificación establece cinco grandes grupos. El sector de los áridos se concentra dentro de los
denominados "productos de cantera".
MINERÍA ENERGÉTICA
SECTORES EN LA
INDUSTRIA EXTRACTIVA
{ MINERÍA METÁLICA
MINERÍA NO METÁLICA
PRODUCTOS DE CANTERA
AGUAS MINERALES O TERMALES
Especial interés corresponde a los PRODUCTOS DE CANTERA. Dentro de estos, se encuentran los
siguientes productos: arcillas, arenas y gravas, areniscas, caliza, dolomía, mármol, margas, sílice y arena,
yesos y otros productos.
Otra clasificación considera 3 grandes grupos o sectores: minería energética, metálicas y un último sector
que englobaría los sectores de extracción de materias primas minerales no energéticas y no metálicas. Dentro
del subsector denominado "materias primas minerales no energéticas y no metálicas" se establecen 6 divisio-
nes:
- 22 -
4
1 SECTOR DE LOS ÁRIDOS
EL ÁRIDO SE OBTIENE A PARTIR DE ROCAS TRITURADAS Y ARENAS Y GRAVAS, EN CANTERAS
DE ROCAS ÍGNEAS, DE ARENISCAS Y CUARCITAS, DE CALIZAS O EN YACIMIENTOS SEDIMENTA-
RIOS, FLUVIALES O MARINOS
2 LOS CEMENTOS
CONSTITUIDO PRINCIPALMENTE POR ROCAS CARBONATADAS Y POR UNA MEZCLA DE ARCILLA,
CENIZAS, ETC.
3 LAS CALES Y DOLOMÍAS

PRODUCTOS DE CALCINACIÓN QUE SUELEN ESTAR ASOCIADOS A GRANDES CANTERAS DE
CALIZAS PURAS, CRETAS O DOLOMÍAS. EN ESTAS CANTERAS, LA EXTRACCIÓN Y PREPARACIÓN
DE MATERIA PRIMA SON PROCEDIMIENTOS INTEGRADOS.
4 ROCAS ORNAMENTALES
CORRESPONDEN A MÁRMOLES, CALIZAS, GRANITOS, ARENISCAS Y PIZARRAS. SON EMPLEA-
DOS PRINCIPALMENTE CON FINES DECORATIVOS EN CONSTRUCCIÓN.
5 PIEDRA DE YESO, O ALJEZ Y LA ANHIDRITA NATURAL

MINERAL EXTRAIDO EN CANTERAS A CIELO ABIERTO O SUBTERRÁNEOS, QUE ES MOLIDO PRE-
VIAMENTE A SU TRANSFORMACIÓN EN YESO. SON PRODUCTOS EMPLEADOS EN EL CAMPO DE
CONSTRUCCIÓN PARA FABRICACIÓN DE PREFABRICADOS DE YESO Y ESCAYOLA.
6 MINERALES INDUSTRIALES
CORRESPONDE A UN GRUPO CON MINERALES MUY DIFERENTES COMO SON CAOLINES, FEL-
DESPATOS, TALCO, CARBONATOS CÁLCICOS, SÍLICE, ARCILLAS. EMPLEADOS EN INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS, QUÍMICAS, Y OTRAS EN FUNCIÓN DE SU COMPORTAMIENTO FISICO-
QUÍMICO O POLVO MINERAL.
Finalmente la LEY DE MINAS, 22/1973, de 21 de julio, establece como clasificación de los yacimientos
minerales y demás recursos geológicos en las siguientes secciones en su Título 1º, Art. 3º:
Sección A) "Pertenecen a la mismas los de escaso valor económico y comercialización geográfica

restringida, así como aquellos cuyo aprovechamiento único sea el de obtener fragmentos de tamaño y forma
apropiados para su utilización directa en obras de infraestructura, construcción y otros usos que no exigen más
operaciones que las de arranque, quebrantado y calibrado."
- 23 -
canteras y graveras
Sección B) " Incluye, con arreglo a las definiciones que establece el capítulo primero del título IV, las
aguas minerales, las termales, las estructuras subterráneas, y los yacimientos formados como consecuencia
de operaciones reguladas por esta Ley."
Sección C) " Comprende esta sección cuanto yacimientos minerales y recursos geológicos no estén
incluidos en las anteriores y sean objeto de aprovechamiento conforme a esta Ley."
Sección D) " Comprende los carbones, los minerales radiactivos, los recursos geotérmicos, las rocas
bituminosas, y cualesquiera otro yacimientos minerales que el gobierno acuerde incluir en esta sección a pro-
puesta del Ministro de Industria y Energía, previo informe del Instituto geológico y minero de España."
No obstante, el REAL DECRETO 107/1995, de 27 de enero, por el que se fijan los criterios de valo-
ración para configurar la Sección A), de la Ley de Minas, establece en su Art. 1.
"Quedan comprendidos en la Sección A) del Art. 3 de la Ley de Minas, los yacimientos minerales y
demás recursos geológicos en los que se den cualquiera de las circunstancias que se indican en los siguien-
tes apartados:
a) Aquellos cuyo aprovechamiento único sea el obtener fragmentos de tamaño y forma apropiados
para su utilización directa en obras de infraestructura, construcción y otros usos que no exijan más operacio-
nes que las de arranque, quebrantado y calibrado.
Se exceptúan aquellos yacimientos de recursos minerales no incluidos en el párrafo b) del apartado

1 del presente artículo cuya producción se destine a la fabricación de hormigones, morteros y reboques, aglo-
merados asfálticos u otros productos análogos, o bien estén sometidos a un proceso que exceda de lo fijado
en el párrafo anterior.
b) Aquellos que reúnan conjuntamente las siguientes condiciones: Que el valor anual en venta de sus
productos no alcance una cantidad superior a 100.000.000 de pesetas, que el número de obreros empleados
en la explotación no exceda de 10 y que su comercialización directa no exceda de 60 kilómetros a los límites
del término municipal donde se sitúa la explotación."
Se incluye corrección de errores del BOE nº 56 del martes 11 de abril de 1.995.
- 24 -
4
4.2 [ áreas que componen la explotación ]
accesos y servicios generales

acceso a la explotación
Algunos aspectos importantes a considerar sobre un
adecuado acceso son:
- Anchura de la calzada y tipo de pavimento.

- Señales de seguridad vial y laboral.
- Sistema de cierre al acceso.
vallado perimetral
Resulta conveniente el vallado del perímetro de la explo-
tación, lo cual restringe el acceso incontrolado y preser-
va las instalaciones.
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canteras y graveras
vías interiores de transporte

El diseño de las vías interiores se encuentra debida-
mente regulado en las Normas Básicas de seguridad
Minera y las Instrucciones Técnicas que las desarrolla.
No obstante, un correcto mantenimiento y limpieza son
prácticas recomendables para garantizar la seguridad y
el control de aspectos como el polvo.
aparcamientos
Las dimensiones de la cantera y necesidades hace reco-
mendable la habilitación de áreas de aparcamiento para
trabajadores y visitas a la explotación. Contribuye al
orden general de la cantera.
oficinas
Corresponde al centro de gestiones y puede contar con
el acondicionamiento de una sala de recepción o de
espera así como sala de reuniones. Otras instalaciones
dentro de este grupo son los comedores, servicios y sis-
temas de saneamiento y abastecimiento.
- 26 -
4
báscula y dispositivos
Representa un punto de control el cual suele estar
acompañado por cualquier dispositivo de lavado de
camiones.
explotación, depósito de estériles y pistas

zona descubierta
Tal y como queda reflejado en foto adjunta, en ellas se
realiza la retirada selectiva de vegetación, tierra vegetal
así como los distintos niveles de estériles. Para un uso
posterior de estos materiales y de acuerdo a una orga-
nización correcta, es recomendable el apilamiento orga-
nizado y diferenciado de los mismos, así como su man-
tenimiento.
- 27 -
canteras y graveras
plaza de explotación
En ella se localiza los frente de explotación, plataforma
de trabajo, así como acopios de minerales y en ocasio-
nes la planta de tratamiento. El diseño de bancos se
encuentra perfectamente regulado por las Instrucciones
Técnicas de seguridad, ITC 07.1.03.
pista de transporte
La ITC 07.1.03, recoge el diseño de las vías, pistas y
acceso relativos a la explotación.
- 28 -
4
escombrera
Son resultado del almacenamiento de los materiales de
desecho de la explotación, normalmente rocas estériles
procedentes de la cobertera en las explotaciones a cielo
abierto. También se almacenan rechazos de planta, con
granulometrías distintas a los estériles de coberteras
que suelen ser de tamaño más grueso. El principal obje-
tivo de las escombreras es alcanzar un almacenamien-
to en condiciones óptimas de estabilidad.
depósito de lodos
El proceso de lavado de los áridos se lleva a cabo des-
pués de la trituración y de la clasificación granulométri-
ca del material, para separar el material ultrafino, tal
como arcillas y limos, del resto de las fracciones granu-
lométricas. Posteriormente se separa el material sólido
del líquido en diversas etapas para obtener, finalmente,
el lodo. El método tradicionalmente empleado ha sido la
separación de la fracción sólida de la líquida en balsas
de decantación por deshidratación del aire libre. El lodo
es un residuo fino formado por partículas de 80 µm de
tamaño aproximado.
- 29 -
4 guía de buenas prácticas
planta de tratamiento y parque de almacenamiento de áridos
ESTRUCTURAS Y EQUIPOS
DE TRABAJO, ESCALERAS,
PLATAFORMA Y PASARELA.
PARQUE DE ÁRIDOS
SILO DE CARGA.
accesos y servicios generales

DEPENDENCIAS AUXILIARES
LABORATORIOS
TALLERES
DEPÓSITOS DE COMBUS-
TIBLES Y SURTIDORES
APARCAMIENTO DE
MAQUINARIA MÓVIL.
- 30 -
4
- 31 -
5.1 fase previa ........................................................... 30
5.2 desarrollo de la actividad ....................................... 51
5.3 finalización de las labores extractivas.
abono y restauración ............................................. 140
5 guía de buenas
prácticas
E
e ste capítulo constituye el núcleo principal de la Guía. Se estructura en tres fases, entendiendo el des-
arrollo de la actividad extractiva como un proceso: fase previa al inicio de labores, desarrollo de la
actividad extractiva y restauración y abandono.
5.1 [ fase previa ]
Dos aspectos constituyen las fases previas al desarrollo de cualquier actividad extractiva. Por un lado
un estudio de viabilidad del proyecto de explotación, que se inicia con la localización y búsqueda del recurso
minero, y valoración dentro de un entorno, en el que es necesario tener en cuenta todo un conjunto de facto-
res, no sólo económicos y de mercado que van a condicionar la viabilidad de la actividad. Por otro lado, el
sometimiento de la actividad a un procedimiento formal de autorización recogido en la legislación vigente, y
que de forma gráfica queda ilustrado en el correspondiente epígrafe.
5.1.1 estudio de viabilidad del proyecto

La actividad minera es una industria íntimamente ligada a la geología y la localización particular de
los yacimientos minerales. Los datos geológicos son la base de realización de estudios previos o inventarios de áridos.
elementos geológicos de andalucía
elementos geológicos de andalucía
elememtos geológicos de andalucía
- 34 -
5
La explotación e investigación de yacimientos es un proceso secuencial, que se inicia con la prospec-
ción a nivel general y finaliza con una investigación y evaluación de un área particular, a través de los muchos
métodos de investigación que existen actualmente.
ESTUDIOS PREVIOS:
INVESTIGACIÓN
Elección de la Zona objeto de prospección

“Estudio Bibliográfico”
Búsqueda de posibles yacimientos minerales

mediante estudio de formaciones geológicas y
de macizos rocosos
Estudio preliminar de uno o varios

yacimientos probables
Estudio detallado mediante labores de investigación:
Investigación Geológica
Labores de muestreo y determinación de leyes
Evaluación de reservas
Estudio preliminar de uno o varios

yacimientos probables
DISEÑO DE LA EXPLOTACIÓN
- 35 -
La aparición de yacimientos minerales explotables es totalmente arbitraria, por lo que en ocasiones
ocurre que la extracción de minerales se realiza en zonas que no son las más adecuadas.
Un Proyecto de Explotación, lleva implícito la toma de todo un conjunto de decisiones, y un estudio de via-
bilidad exhaustivo, que se puede estructurar en 3 etapas básicas:
1 Búsqueda y localización del recurso geológico, dentro de un radio de acción, en el que queda demostrada
la necesidad de recurso. Verificada la existencia de recurso en cantidades suficientes y comprobada que
las características químicas son las idóneas para los campos de aplicación, se procede a diseñar la explotación.
2 Tratamiento en la propia cantera o transporte a puntos de transformación, en cuyo caso es necesario tener
en cuenta otro criterio fundamental: distancias de transporte adecuadas. Posibilidades de uso de infraes-
tructuras de comunicación adecuadas.
3 Venta del Producto tratado e incorporación a un mercado muy competitivo. Márgenes directamente relacio-
nados con costos de transporte, lo cual limita igualmente las posibilidades de localización de la cantera.
Tras la localización de una zona, donde todos los factores hasta ahora mencionados resultan adecuados, y
de forma previa al desarrollo de la actividad, es necesario tener en cuenta otras consideraciones tales como:
consulta de la REMPA: red de espacios naturales protegidos de andalucía
Mediante la Ley 2/1.989, de 18 de julio, a través de la cual se aprueba el inventario de Espacios

Naturales Protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección. Este manual pone
de manifiesto, a través de las múltiples soluciones contempladas a distintos problemas, la posibilidad de com-
patibilizar el desarrollo de una actividad extractiva allí donde se encuentran los recursos aún cuando se locali-
ce en los distintos espacios naturales de los recogidos en las siguientes figuras de protección:
Figura de protección derivada de la Ley 4/1.989, de 27 de marzo,

de conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna
silvestre. En la actualidad se han declarado 12 en España. En
Andalucía hay dos: El Parque Nacional de Doñana y el Parque
Nacional de Sierra Nevada.
PARQUE NACIONAL
La Gestión del Parque se realiza mediante una comisión Mixta de
la que forma parte tanto la Junta de Andalucía como el Ministerio
de Medio Ambiente. El Director-Conservador, es el responsable
de la ejecución de los proyectos de la conservación de los valo-
res naturales del espacio
- 36 -
5
silvestre. En la actualidad existen en Andalucía 23 Parques
Naturales.
PARQUE NATURAL
La Gestión del parque se realiza a través de una Junta Rectora
como órgano de participación pública, que tiene como función
apoyar y asesorar al Director-Conservador y a su equipo en las
tareas de gestión y administración.
Figura de protección derivada de la Ley 2/1989, de 18 de julio,

por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales
Protegidos de Andalucía. En la actualidad existen en Andalucía
31 Parajes Naturales.
PARAJE NATURAL
Protegidos de Andalucía. En la actualidad existen en Andalucía
28 Reservas Naturales.
En ambas figuras la declaración y gestión es competencia de la

Consejería de Medio Ambiente y de las Delegaciones
Provinciales y su órgano de participación pública es el consejo
provincial de Medio Ambiente y caza.

MONUMENTO silvestres. En la actualidad existen en Andalucía 27 Monumentos
NATURAL Naturales. Su declaración es competencia de la consejería de
Medio Ambiente, para su gestión y administración ésta puede
delegar en las Corporaciones Locales.

PARQUE Protegidos de Andalucía. En la actualidad existen en Andalucía
PERIURBANO 17 Parques periurbanos. Su declaración es competencia de la
consejería de Medio Ambiente, para su gestión y administración
ésta puede delegar en las Corporaciones Locales.
- 37 -

RESERVA NATURAL Protegidos de Andalucía. En la actualidad existen en Andalucía 3
CONCERTADA Reservas Naturales Concertadas. Su declaración es competencia
de la consejería de Medio Ambiente, para su gestión y administra-
ción ésta puede delegar en las Corporaciones Locales.
red de espacios naturales protegidos de andalucía
red de espacios naturales protegidos de andalucía
- 38 -
5
Nº Espacio Natural Coordenadas Nº Espacio Natural Coordenadas
Parques Nacionales 63 Lagunas de las Canteras y el Tejón (7-C)
1 Sierra Nevada (5-G) 64 Laguna de Medina (7-C)
2 Doñana (6-B) 65 Peñón de Zaframagón (6-D)
Parques Naturales 66 Laguna de Amarga (5-E)
3 Cabo de Gata-Nijar (6-1) 67 Laguna del Conde o Salobral (4-F)
4 Sierra María-Los Vélez (3-1) 68 Laguna de los Jarales (5-E)
5 Bahía de Cádiz (7-C) 69 Laguna del Rincón (4-E)
6 De la Breña y Marismas de Barbate (8-C) 70 Laguna de Tíscar (4-E)
7 Los Alcornocales (7-C) 71 Laguna de Zóñar (4-E)

72 Isla de Enmedio (5-A)
8 Sierra de Grazalema (6-D)
73 Laguna de El Portil (5-A)
9 Sierra de Cardeña y Montoro (2-E)
74 Marismas del Burro (4-A)
10 Sierra de Hornachuelos (3-D)
75 Laguna Honda (4-F)
11 Sierras Subbéticas (4-E)
76 Laguna del Chinche (4-F)
12 Sierra de Baza (5-H)
77 Lagunas de Archidona (5-E)
13 Sierra de Castril (3-H)
78 Lagunas de Campillos (5-E)
14 Sierra de Huétor (5-G)
79 Laguna de Fuente de Piedra (5-E)
15 Sierra Nevada (5-G)
80 Laguna de La Ratosa (5-E)
16 Donaña (5-B)
81 Complejo Endorreico de La Lantejuela (4-D)
17 Sierra de Aracena y Picos de Aroche (3-B)
82 Complejo Endorreico de Lebrija-Las Cabezas (6-D)
18 Despeñaperros (2-G)
83 Complejo Endorreico de Utrera (5-C)
19 Sierras de Andújar (2-F)
84 Laguna de Gosque (5-D)
20 Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (2-H)
Reservas Naturales Concertadas
21 Sierra Mágina (3-G) 85 Laguna de la Paja (7-C)
22 Montes de Málaga (6-E) 86 Cañada de los Pájaros (5-C)
23 Sierra de las Nieves (6-D) 87 Dehesa de Abajo (5-C)
24 Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama (6-F) Parques Periurbanos
25 Sierra Norte de Sevilla (3-C) 88 Castala (6-G)
Parajes Naturales 89 Dunas de San Antón (7-B)
26 Desierto de Tabernas (5-H) 90 La Barrosa (7-C)
27 Karst en Yesos de Sorbas (5-I) 91 Fuente Agria (3-E)
28 Punta Entinas-Sabinar (6-H) 92 Fuente la Zarza (1-D)
29 Sierra Alhamilla (6-H) 93 Los Cabezos (3-D)
30 Cola del Embalse de Arcos (6-C) 94 La Sierrezuela (3-D)
31 Cola del Embalse de Bombos (6-C) 95 Los Villares (3-E)
32 Estuario del Río Guadiaro (8-D) 96 Dehesa del Generalife (5-G)
33 Isla del Trocadero (7-C) 97 Dehesa del Mercadillo (6-D)
34 Marismas de Sancti Petri (7-C) 98 El Saltillo y Lomero Llano (4-B)
35 Marismas del Río Palmones (8-D) 99 La Norieta (5-A)
36 Playa de los Lances (8-C) 100 Monte la Sierra (4-F)
37 Embalse de la Cordobilla (5-E) 101 Sierra de Gracia (5-E)
38 Embalse de Malpasillo (5-E) 102 El Gergal (4-C)
39 Enebrales de Punta Umbría (5-A) 103 Hacienda Porzuna (4-C)
40 Estero de Domingo Rubio (5-B) 104 La Corchuela (5-C)

Monumentos Naturales
41 Lagunas de Palos y Las Madres (5-B)
105 Arrecife Barrera de Posidonia (6-H)
42 Marismas de Isla Cristina (5-A)
106 Isla de Terreros e Isla Negra (5-I)
43 Marismas del Odiel (5-A)
107 Piedra Lobera (4-H)
44 Marismas del Río Piedras y Flecha del Rompido (5-A)
108 Corrales de Rota (6-B)
45 Peñas de Aroche (3-A)
109 Duna de Bolonia (8-C)
46 Sierra Pelada y Rivera del Aserrador (3-A)
110 Tómbolo de Trafalgar (8-C)
47 Alto Guadalquivir (3-G)
111 Cueva de los Murciélagos (4-E)
48 Cascada de la Cimbrana (2-G)
112 Sotos de la Albolafia (3-E)
49 Laguna Grande (3-G)
113 Cueva de las Ventanas (4-G)
50 Acantilados de Maro-Cerro Gordo (6-F)
114 Falla de Nigüelas (6-G)
51 Desembocadura del Guadalhorce (6-E)
115 Peña de Castril (3-H)
52 Desfiladero de los Gaitanes (6-E)
116 Peñones de San Cristóbal (6-F)
53 Los Reales de Sierra Bermeja (7-D)
117 Acantilado del Asperillo (5-B)
54 Sierra Crestellina (7-D) 118 Acebuches de El Rocío (5-B)
55 Torcal de Antequera (6-E) 119 Encina Dehesa de San Francisco (3-C)
56 Brazo del Este (5-C) 120 Huellas de Dinosaurios (2-G)
Reservas Naturales 121 Los Órganos (2-G)
57 Albufera de Adra (6-G) 122 Pinar de Cánavas (3-G)
58 Punta Entinas-Sabinar (6-H) 123 Quejido del Amo o del Carbón (4-F)
59 Complejo Endorreico de Chiclana 124 Pinsapo de las Escaleretas (6-D)
60 Complejo Endorreido de Espera (6-C) 125 Tornillo del Torcal (6-E)
61 Complejo Endorreido de Puerto Real (7-C) 126 Cascadas del Huesna (3-C)
62 Complejo Endorreido del Puerto de Santa María (6-B) 127 Chaparro de la Vega (6-D)
- 39 -
regulación de los usos del suelo a nivel territorial, provincial y local
Se realiza a nivel nacional a través del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y la Ordenación Urbana, que constituye
el marco jurídico base legal para regular los usos del suelo. Los instrumentos legales para dicha regulación
son:
PLANES DIRECTORES Instrumentos de ordenación del territorio establecidos por la

TERRITORIALES DE legislación autonómica que afecta a la totalidad o parte del
COORDINACIÓN territorio de una comunidad autónoma.
PLANES GENERALES
MUNICIPALES Y NOR- Instrumentos de ordenación del territorio a nivel municipal o
MAS COMPLEMENTA- supramunicipal.
RIAS SUBSIDIARIAS
Desarrollan planes generales con ámbito municipal, o supramu-

PLANES ESPECIALES nicipal, que son de interés para la regulación de aspectos
medioambientales y de aprovechamiento de recursos naturales.
Finalizado el complejo desarrollo de un Proyecto de Explotación, en el cual ha quedado descrito el inheren-

te y selectivo proceso de toma de decisiones y costes que implica, la actividad es sometida al procedimiento
formal de AUTORIZACIÓN. Normalmente el proceso de autorización de la actividad se convierte en un conjun-
to de gestiones de larga duración, en ocasiones repercute en claro detrimento del empresario y desarrollo de
la minería.
Una vez autorizada la actividad extractiva, esta cuenta con unos "estándares de calidad", que repercuten
directamente en la valoración realizada en el proceso anterior, y que desde un marco global, puede influir en
la viabilidad de la actividad:
- 40 -
5
ESTÁNDARES DE CALIDAD EN MINERÍA
estándares de calidad en minería
SEGURIDAD Y SALUD PARA LOS CONDICIONES LABORES DE

TRABAJADORES MEDIAMBIENTALES RESTAURACIÓN
IMPOSICIONES PREVIAS AL VIGILANCIA AMBIENTAL

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DURANTE EL DESARROLLO
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD
estándares de calidad en minería
- 41 -
5.1.2 procedimiento formal de autorización y requisitos legales

Comprobada la viabilidad de la actividad, y de forma previa al inicio de la misma es necesario contar
con el otorgamiento de la preceptiva Autorización de Explotación emitida por el órgano con competencia sus-
tantiva es decir las Delegaciones provinciales de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico, aunque
circunstancialmente pueden autorizar la Consejería se Obras Públicas y Transportes o el Ministerio de Obras
Públicas (Art. 17 de la Ley de Minas y art. 37 del Reglamento General para el Régimen de la Minería), o inclu-
so las corporaciones locales si disponen de ordenanzas adecuadas (art. 30 del Reglamento General para el
Régimen de la Minería).
Para el otorgamiento de esta Autorización de Explotación es necesario que se cumplan una serie de
requisitos legales , entre los que destacamos la viabilidad técnica, ambiental o urbanística, debiéndose ade-
más de obtener una serie de Informes favorables o Autorizaciones sectoriales que van a depender de las
características de la explotación, ubicación y entorno, tales como pueden se la Declaración de Impacto
Ambiental, Informes de Carreteras, Agricultura, Cultura o la propia Autorización de la Confederación
Hidrográfica.
La tramitación de un expediente para el otorgamiento de la Autorización de Explotación se desarrolla

en el marco de la Ley de Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo común (Ley 30/92, de 26
de noviembre).
Simultáneamente al procedimiento para el otorgamiento de la Autorización de Explotación a emitir por

el Órgano con competencia sustantiva se ha de tramitar en base a la Ley de Ordenación Urbanística de
Andalucía (Ley 7/2002, de 17 de diciembre) la correspondiente Licencia Urbanística en el Ayuntamiento que
corresponda.
A continuación se exponen una serie de tablas en las que se pretende esquematizar los procedimien-
tos administrativos, actualmente existentes para autorizaciones y otorgamiento de canteras y explotaciones
mineras en general. Las posibilidades de tramitación según lo establecido en la Ley 22/1.973, de 21 de julio,
de Minas, son:
Recursos mineros de la sección A)
En este caso el derecho preferente para su explotación recae sobre los dueños de los terrenos en que
estén enclavados dichos recursos. No obstante el ejercicio de este derecho queda condicionado a la obtención
de la pertinente autorización de explotación y a la presentación de los plantes de labores. El procedimiento
- 42 -
5
administrativo para la obtención de autorización de aprovechamiento de un recurso minero de la sección A),
viene reflejado en páginas siguientes.
Recursos mineros de Sección B)
Aparecen las figuras jurídicas de Permisos de Explotación minera, que tiene por objeto permitir el
estudio de grandes áreas por métodos rápido, y la figura de Permiso de Investigación minera, cuyo objeto es
el posibilitar un estudio del recurso a un mayor nivel de detalle.
Recursos mineros de las Secciones C) y D)
Igualmente aparecen las figuras de Permiso de Exploración y Permiso de Investigación además de la

figura propia de aprovechamiento del recurso que es la Concesión de Explotación minera, que puede ser a su
vez Directa o Derivada de Permiso de Investigación.
El Permiso de Investigación concede a su titular el derecho a realizar, dentro del perímetro demarca-
do y durante un plazo determinado, los estudios y trabajos encaminados a poner de manifiesto y definir uno o
varios recursos mineros y a que, una vez definidos, se le otorgue la concesión de explotación de los mismos.
Una vez investigados los recursos se podrá solicitar por tanto, la Concesión de Explotación para un
determinado recurso. Se trata pues de una Concesión de Explotación Derivada del Permiso de Investigación.
Si el recurso de la Sección C) o D), está de manifiesto en naturaleza, de manera que se considere

suficientemente conocido y se estime viable su aprovechamiento racional, o bien esté suficientemente recono-
cido en derechos mineros caducados, se podrá solicitar directamente como Concesión de Explotación sin
necesidad de obtener previamente un permiso de investigación. Se trata pues de una Concesión Directa de
Explotación.
- 43 -
procedimiento administrativo para la autorización y explotación de los recur-

sos mineros de la sección A
Presentación de Presentación de
Instancia-Solicitud Memoria-Resumen
y a la C.M.A
Memoria-Resumen
en D.P de la CICE
Inicio del
No Procedimiento
Terreno Franco E.I.A (D.292/95)
Notificación y Registrable
Si
al Interesado
Notificación Solicitud
Presentación del
al Promotor de Es.I.A
Solicitud Es.I.A y
de Compatibilidad Solicitud de
No Explotación Traslado del Recepción de
de Recuso
Es. I.A Es.I.A en l C.M.A
Vista Requerimiento de
del Expediente la Documentación
Información Pública
Titular del
Recurso B, C y D Estudio del
Expediente Declaración de
Traslado del
Presentación de Impacto Ambiental
Es. I.A
Alegaciones Es Favorable (D.I.A)
la D.I.A. No
Audiencia al Si Publicación
Interesado Se observan de la D.I.A
carencias en el
Presentación de Expediente
Alegaciones Si
No
Propuesta Hay Discrepancias
Resolución de de Aval con la D.I.A
Compatibilidad No
Si
No Constitución de Traslado del
Remisión del Aval en Hacienda y Expediente al
expediente a present. del Consejo de
D.G.I.E.M. Resguardo en la Gobierno
D.P. CICE
Resolución
Si Autorización
Resolución
No Favorable
Requerimiento de Si
los Interesados No
Contestación
Si en Plazo
No
Resolución de
Cancelación Definitiva
D.P. de la C.E.D.T con pie
de recurso
D.P. de la CICE: Deleg. Provincial de la Consejería de Innovación Ciencia y Empresa. FUENTE: MINERÍA Y MEDIO
C.M.A: Consejería de Medio Ambiente. AMBIENTE, JUNTA DE
D.G.I.E.M: Dirección General de Industria, Energía y Minas. ANDALUCÍA, CONSEJERÍA
D.G del M.I.N.E.R: Dirección General del Ministerio de Industria y Energía. DE MEDIO AMBIENTE".
- 44 -
5
procedimiento para otorgamiento de permisos de investigación
Presentación de Instancia-
Afecta a Resolución de
Solicitud en D.P de la CICE
otras Provincias Otorgamiento D.P.
de la CICE
No Pago de las Tasas en Hacienda
Remisión Instancia 30 días nat.
a otras Provincias Si No
Favorable
Presentación resguardo en D.P.
No
de la CICE 8 días háb. Si
Si
Notificación al
Presentación Documentación
No Interesado
60 días háb. desde
pres. instancia Notificación a
Si Hacienda
Si
Petición Informe Estudio Previo del Expediente
a la C.M.A. ¿Afecta al Medio Ambiente? Publicación en el
No B.O.P. B.O.J.A. (1) y
Estudio Expediente B.O.E. (2)
Resolución
de la C.M.A. Notificación a otras
No Conforme Provincias
Imposición de Si
Modificaciones Si Resolución de Admisión
o Fianzas Definitiva Otorgamiento
Entrega de Título y
Planos
No Publicación en el B.O.P.
Se aceptan en Plazo Ayuntamientos D.P. de la CICE
Resolución de
Notificación al Interesado Cancelación
Resolución de Definitiva D.P. de la
Cancelación Notificación a otras Provincias CICE con pie de
Definitiva recurso
D.P. de la CICE
Estudio del Expediente
con pie de recurso Favorable
No Terreno Franco y Registrable
Si Remisión del
Citación a los Interesados Expediente a D.P.
Presentación de de la CICE
Alegaciones Confrontación en el Terreno.
Informe y Planos (Demarcación)
Abogado del Estado Resolución de Resolución de
o Gabinete Jurídico Si Otorgamiento Otorgamiento
Hay Oposiciones
No
Remisión del
Informe Propuesta de Otorgamiento Expediente a Remisión del
D.G.I.E.M. Expediente a D.G
del M.I.N.E.R.
No Si Afecta a otras Provincias
Favorable Si Si
No No
Resolución de Otorgamiento Afecta a otras CC.AA.
D.P. de la C.E.D.T.
D.P. de la CICE: Deleg. Provincial de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa. (1) En el caso de afectar a otras provincias.
C.M.A: Consejería de Medio Ambiente. (2) En el caso de afectar a otras CC.AA.
D.G.I.E.M: Dirección General de Industria, Energía y Minas.
D.G del M.I.N.E.R: Dirección General del Ministerio de Industria y Energía.
FUENTE: MINERÍA Y MEDIO AMBIENTE, JUNTA DE ANDALUCÍA, CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE".
- 45 -
procedimiento para concesiones derivadas de permisos de investitación
Afecta a Presentación de Instancia- Traslado de

otras Provincias Solicitud y Memoria-Resumen Memoria-Resumen
en D.P de la CICE a la C.M.A.
Remisión Instancia
a otras Provincias No Pago de las Tasas en Hacienda
30 días nat. Inicio del
Procedimento
Si
E.I.A (D.292/95)
No Presentación resguardo en D.P.
de la CICE 8 días háb.
Si Envío a la C.M.A
Resolución de Proyecto
Presentación Documentación
Cancelación Explotación
No 90 días háb. desde
Definitiva D.P. de la Es.I.A y Plan de
pres. instancia
CICE con pie de Restauración
recurso Si
Estudio Expediente Traslado
de la
No D.I.A Información Pública
Hay Discrepancias Favorable
con la D.I.A. Si
Declaración de
Si Confrontación en el Terreno.
Impacto Ambiental
Traslado del Informe y Planos (Demarcación)
(D.I.A)
Expediente al
Consejo de
Propuesta de Otorgamiento
Gobierno Publicación
de la D.I.A
Afecta a otras Provincias Si
Resolución
No
Resolución de Otorgamiento Afecta a otras CC.AA.
Si
Favorable
No
No Favorable Remisión del Remisión del
Expediente a Expediente a D.G
Si
D.G.I.E.M. del M.I.N.E.R.
Notificación al Interesado
Resolución de Resolución de
Otorgamiento Otorgamiento
Notificación a Hacienda
Remisión del
Publicación en el B.O.P.
Expediente a D.P.
B.O.J.A (1) y B.O.E (2)
de la CICE
Notificación a otras Provincias
Otorgamiento Entrega de
Título y Planos
D.P. de la CICE: Deleg. Provincial de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa. (1) En el caso de afectar a otras provincias.
- 46 -
5
procedimiento para concesión directa de explotación
Afecta a Presentación de Instancia-

Solicitud en D.P de la CICE Resolución de
otras Provincias
Cancelación
Traslado de Definitiva D.P. de la
Memoria-Resumen Pago de las Tasas en Hacienda No
Remisión Instancia CICE con pie de
a la C.M.A. 30 días nat.
a otras Provincias recurso
Si
Presentación resguardo en D.P. No
Inicio del de la CICE8 días háb. No Favorable
Procedimento Si
E.I.A (D.292/95) Notificación de la Resolución Si
aprobando la Concesión
Notificación
Envío a la C.M.A al Interesado
Proyecto Presentación de la
Explotación Documentación 60 días
Notificación
Es.I.A y Plan de a Hacienda
Restauración Estudio Expediente
Publicación en el
No B.O.P. B.O.J.A. (1) y
Conforme B.O.E. (2)
Favorable Declaración de
Impacto Ambiental Si
Si Resolución de Admisión Notificación a otras
(D.I.A)
Definitiva Provincias
Hay Discrepancias
con la D.I.A.
Publicación de la
Si
D.I.A Publicación en el B.O.P. Otorgamiento
Traslado del Entrega de Título
Expediente al Ayuntamientos D.P. de la CICE
y Planos
Consejo de Imposición de
Gobierno Modificaciones Notificación al Interesado
o Fianzas Favorable
Notificación a otras Provincias
Resolución
Se aceptan Si Remisión del
en Plazo Estudio del Expediente Expediente a D.P.
Favorable de la CICE
No Terreno Franco y Registrable
No Si Resolución de Informe del Remisión del
Cancelación Si I.T.G.E Expediente a
Definitiva Citación a los Interesados D.G.I.E.M
D.P. de la CICEcon
pie de recurso Remisión del
Confrontación en el Terreno. Expediente
Informe y Planos (Demarcación) al I.T.G.E Resolución de
Otorgamiento
Presentación de Si
Hay Oposiciones
Alegaciones Remisión del
No Remisión del
Expediente a
Propuesta de Otorgamiento Expediente a D.G
Abogado del Estado D.G.I.E.M.
del M.I.N.E.R.
o Gabinete Jurídico
No Si
No Si
Informe Afecta a otras CC.AA.
D.P. de la C.E.D.T: Deleg. Provincial de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa. (1) En el caso de afectar a otras provincias.
- 47 -
procedimiento administrativo para la evaluación de impacto ambiental

EVALUACIÓN DE IMPACTO ÓRGANO AMBIENTAL TITULAR DE LA ACTIVIDAD
AMBIENTAL
ÓRGANO SUSTANTIVO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Autoridad que debe
conceder la autorización,
aprovación, licencia o Expe-
concesión ÓRGANO diente ÓRGANO AMBIENTAL
SUSTANTIVO competente por
razón del territorio
INFORMACIÓN INFORMACIÓN
CONSISTE en PÚBLICA PÚBLICA
ES COMPETENCIA DE:
una recogida de (si el procedimiento (si el procedimiento
- Delegados provinciales de Consejería
información, análisis y sustantivo lo sustantivo no lo
de Medio Ambiente
predicción para incluye) incluye)
(para actuaciones en su ámbito
anticipar, prevenir y territorial)
corregir posibles - Director General de Protección
efectos que ciertas Ambiental ALEGACIONES ALEGACIONES
actuaciones (ANEXO I) (cuando afecta a dos o más provincias)
pueden tener sobre el - Consejería de Medio Ambiente Se informa al
medio ambiente (cuando coincidan órganos sustantivo y
ambiental) REMISIÓN A LOS REMISIÓN A LOS
INTERESADOS INTERESADOS
C.M.A podrá requerir

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL completar aspectos
del Es.I.A.
DE PROYECTOS:
- Descripción del proyecto y sus acciones
ÓRGANO ÓRGANO
- Inventario ambiental y descripciones ecológicas
SUSTANTIVO AMBIENTAL
y ambientales claves
- Identificación y valoración de impactos en las
distintas alternativas
- Propuesta de medidas correctoras DECLARACIÓN DE
- Documento de síntesis IMPACTO AMBIENTAL
Pronunciamiento sólo a
efectos ambientales.
Carácter vinculante para
el órgano sustantivo
DISCREPANCIAS
PROCEDIMIENTO
TITULAR DE
MEMORIA RESUMEN: NO SI
LA ACTIVIDAD
- Identificación del titular
o promotor
- Justificación de la
DECIDE Resuelve
necesidad de la
actuación CONSEJO DE
- Descripción de la COBIERNO
actuación
AUTORIZA NO AUTORIZA
ÓRGANO AMBIENTAL
REQUERIMIENTO PUBLICACIÓN de la
CONSULTAS A: Y VIGILANCIA DECLARACIÓN DE
- Ayuntamientos afectados IMPACTO AMBIENTAL
- Otras AAPP, instituciones - BOJA
y personas afectadas - BOP
- 48 -
5
procedimiento administrativo de informe ambiental
Iniciación Procedimiento.
Presentación de
Documentación
Presentación No
Necesidad de Licencia
en el C.I.P.M.A
Si
Información Pública Presentación en

del Expediente Órgano Sustantivo
(20 días)
No Información Pública
Información Pública incluida
del Expediente
en Proced. Sustantivo
(20 días)
Si
Información Pública
Remisión de Expediente al
C.I.P.M.A
Distribución Expediente entre

Miembros del C.I.P.M.A
(5 días)
Si Solicitud de
Deficiencias Subsanación de
Deficiencias (5 días)
No
Emisión de Informe Subsanación

Ambiental de Deficiencias
Resolución de
No
Cancelación Definitiva Pres. Documentos
Favorable
del Expediente Complementarios al
con pie de recurso C.I.P.M.A
Si
Comunicación
Procedimiento para
Autorización
C.I.P.M.A: Comisión Interdepartamental Provincial de Medio Ambiente (Órgano Ambiental)
- 49 -
autorización de la actividad en el ámbito municipal, en aplicación de la ley urba-

nística de andalucía: "aprobación del proyecto de actuación"
SOLICITUD DE ACTIVIDAD Y
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE
ACTUACIÓN EN AYUNTAMIENTO.
NO RESOLUCIÓN DE ADMISIÓN A RESOLUCIÓN DE ADMISIÓN A

TRÁMITE TRÁMITE
INFORMACIÓN PÚBLICA POR INFORMACIÓN PÚBLICA DURANTE

CUENTA DEL INTERESADO 20 DÍAS.
3 MESES
INFORME DEL AYUNTAMIENTO
TRASLADO A LA CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS
INFORME DE LA CONSEJERÍA DE
OBRAS PÚBLICAS
RESOLUCIÓN DEL AYUNTAMIENTO

EN PLENO
NO
APROBACIÓN APROBACIÓN
- 50 -
5
tramitación para el aprovechamiento de áridos en zona de dominio público hidráulico
PRESENTACIÓN DE UNA INSTANCIA

SOLICITUD EN CONFEDERACIÓN
HIDROGRÁFICA
PROYECTO DE APROVECHAMIENTO MEMORIA DESCRIPTIVA CROQUIS DE SITUACIÓN

(Solicitud de volúmenes (Solicitud de volúmenes (Solicitud de volúmenes
>20.000m3) entre 20.000-500m3) entre <500m3)
Envío a la Delegación
Provincial de Medio Ambiente
Estudio del Expediente
Iniciación del trámite de

Iniciación del trámite de
Evaluación de Impacto
Informe Ambiental
Ambiental
Requerimiento de Estudio de Impacto Ambiental
o Informe Ambiental
Publicación de Expediente en BOP

y Ayuntamientos FAVORABLE
(Notificación al Interesado)
Visita de Confrontación en Campo
Emisión de Informe
RESOLUCIÓN DE OTORGAMIENTO
- 51 -
La siguiente tabla recoge la relación de documentos necesarios para la legalización de una cantera y que
representan la herramienta documental que hacen posible las tramitaciones anteriormente expuestas.
Proyectos y estudios Informes Sectoriales
MEMORIA RESUMEN ^ DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL O

PROYECTO DE EXPLOTACIÓN INFORME AMBIENTAL**
O INSTALACIONES
INFORME DE LA CONFEDERACIÓN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL HIDROGRÁFICA
O INFORME DE LAS CONSECUENCIAS
AMBIENTALES** INFORME DE CULTURA*
PLAN DE RESTAURACIÓN INFORMES URBANÍSTICOS
PROYECTO DE ACTUACIÓN INFORMES DE AGRICULTURA*
INFORME DE CARRETERAS*
^ No Obligatoria
* Si procede
* * Solo en caso de actividades que queden incluidas en el Anexo II de la Ley 7/94.
- 52 -
5
modelo de solicitud de extracción de áridos en zona de dominio público hidráulico
EXPTE.
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR
SOLICITUD DE EXTRACCIÓN DE ÁRIDOS
D./Dª.....................................................................................................................DNI............................................
Domiciliado/a en Calle..............................................................................nº.........................................................
LOCALIDAD.......................................................C.P.................................PROVINCIA....................................
Que deseo extraer.............................m3 de (1).......................................en el plazo de........................................días, del (2)

.........................................................en el sitio denominado (3)............................................................del Término municipal de
................................................(..............................................)
Que la extracción se realizará con (4).................................................................De........................HP. de potencia, una

capacidad de..........litros, y un rendimiento medio en jornada normal de 8 horas de.............m3 de áridos, cuyo emplazamiento,
perfil de extracción y plan de trabajo señalo en el croquis adjunto a la presente, comprometiéndome a presentar o aceptar
cuantas modificaciones sean precisas, por lo que
SOLICITO: que previo el depósito que ese Organismo determine, se me conceda el correspondiente permiso de
extracción, responsabilizándome de cumplimiento de las condiciones que se impongan a tal fin.
Asimismo hago constar que quedo enterado de que el plazo durante el cual podré solicitar la devolución de la fianza
exigida es el de UN AÑO, contando a partir de la fecha de caducidad de la autorización que se me otorgue, transcurrido el
cual perderá todo derecho a la misma.
Sevilla, de de 2002
Fdo.:.....................................................................................
(1) Arena, grava gravilla.

(2) Nombre del arroyo, río, corriente, etc. de que se trate.
(3) Nombre o indicación del sitio concreto en que se haya de extraer el material, refiriéndolo, a ser posible a algún punto o accidente fijo del
terreno (por ejemplo: 100 m. Aguas abajo del puente..., inmediaciones de vado..., etc.)
(4) Dragalina, tractor, etc.
- 53 -
legislación básica aplicable para el procedimiento formal de autorización de una cantera
Ley 22/1.973, de 21 de julio, de Minas.
Real Decreto 2857/1.978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento general para el Régimen
de la Minería.
Real Decreto 2994/1.982, de 15 de octubre, sobre restauración del espacio natural afectado por las
actividades mineras. (BOE nº 274, de 15.11.82)
Real Decreto Legislativo 1302/1.986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (BOE nº 155 de
30.06.86) y Real Decreto 1131/1.988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que lo
desarrolla. (BOE nº 239, de 05.10.88).
Ley 6/2.001, de 8 de mayo, de Modificación del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de
Evaluación de Impacto Ambiental. (BOE nº 111, de 09.05.01).
Ley 30/1.992, de 26 de noviembre , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común.
Real Decreto 107/1.995, de 27 de enero, por lo que se fijan los criterios de valoración para configurar la
sección A) de las Leys de Mina.
legislación andaluza:
Ley 2/1.989, de 18 de julio, por lo que se aprueba el inventario de espacios naturales protegidos de
Andalucía
- 54 -
5
Ley 7/1.994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental en Andalucía.
Decretos 292/1.995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación de Impacto

Ambiental de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Decreto 153/1.996, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Informe Ambiental.
Ley 7/2.002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
Decreto 94/2.003, de 8 de abril, por el que se modifican puntualmente los anexos del Decreto
292/1.995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación de Impacto
Ambiental de la Comunidad autónoma de Andalucía y Decreto 153/1.996, de 30 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento de Informe Ambiental.
5.2 [ desarrollo de la actividad ]
5.2.1 aspectos relativos a la buena gestión ambiental
Las actividades extractivas inciden sobre el territorio y sobre el paisaje y causan impactos ambienta-
les que como cualquier otra actividad constituyen “incidencias normales”. La situación de la explotación, la dis-
tribución geológica del material a extraer, la duración de la actividad, el área de afección y usos y la cubierta
de suelo anterior a la explotación son factores determinantes del impacto ambiental generado.
Andalucía, ha sido una comunidad históricamente minera. Son muchos los recursos minerales de dis-
tinta naturaleza que han sido explotado tradicionalmente. Es por ello, que en el aprovechamiento de los recur-
sos minerales es necesario tener presente el equilibrio y la conservación del medio físico y del paisaje.
Conscientes las autoridades de la importancia de la protección del medio ambiente, son numerosas las norma-
tivas de protección y de restauración puesta en marcha. Estas se fundamentan en la necesidad de prever y de
paliar las consecuencias negativas que las actividades pueden originar sobre el medio físico.
- 55 -
A continuación se recogen algunas de las afecciones más notables que el desarrollo de una actividad
extractiva puede originar. Además se recoge todo un conjunto de medidas que van desde los métodos más
simples, a la incorporación de estructuras a maquinaria y planta, que amortiguan los efectos derivados de su
funcionamiento.
5.2.1.1 ruido y vibraciones
La mayoría de las operaciones que tienen lugar durante el desarrollo de un actividad extractiva, desde
el inicio hasta su restauración, son generadoras de ruido y vibraciones. El ámbito desde donde se puede abor-
dar la problemática del ruido es triple:
El riesgo que supone para la salud de los trabajadores. La exposición prolongada a altos niveles
de presión sonora, puede dar lugar al aumento del umbral de audición (pérdida auditiva tempo-
ral o permanente).
La afección al medio ambiente o contaminación acústica.
Finalmente la mala imagen de la empresa a nivel social.
legislación sobre el control del ruido
Decreto 2414/1961, del 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas,
Insalubres, Nocivas y peligrosas.
Decreto 38/1.972, de 22 de diciembre de 1.972, de Protección del Medio Ambiente Atmosférico.
Decreto 833/1.975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1.971.
Directiva 2.002/49/CE sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.
Real Decreto 1.316/1989, sobre protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la expo-
sición a ruido durante el trabajo.
- 56 -
5
Orden de 23 de febrero de 1.996, que desarrolla el Decreto 74/1.996, de 20 de febrero por el que se
aprueba el Reglamento de Calidad del aire, en materia de medición, evaluación y valoración de ruido y
vibraciones.
Decreto 326/2.003, del 25 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de protección contra la con-
taminación acústica en Andalucía. BOJA 243 de 18 de diciembre de2.003.
ordenanzas municipales:
Orden de 3 de septiembre de 1.998, por la que se aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de pro-
tección del medio ambiente contra los ruidos y vibraciones
control del ruido: buenas prácticas medioambientales
El ruido se aborda desde dos vertiente: principios generales sobre el control del ruido, que afecta de
forma general al funcionamiento de la cantera y unos principios particulares y localizados sobre cada una de
las acciones dentro del funcionamiento de la cantera en la que se genera ruido.
localización del problema en cantera
1 Cualquier operación relacionada con el movimiento de tierras y rocas mediante equipos móviles, es gene-
radora de ruido. Entre estas se encuentran labores tales como decapado y escarificado, arranque y carga de
material, perforaciones y voladuras y en acciones como la generación de escombreras y adecuación de talu-
des. Así mismo las operaciones de restauración llevan implícito esta problemática.
Decapado y escarificado Arranque y carga de material
- 57 -
2 Tratamiento del recurso en planta. El

ruido generado
en este caso es debido al propio fun-
cionamiento mecánico, así como el
choque del árido con las piezas metá-
licas de la estructura.
3 Transporte del recurso: tanto interno

dentro de la explotación como externo
a través de caminos de acceso hasta
puntos de aplicación.
Perforaciones y voladuras
soluciones generales para la prevención del ruido
control de Correcta elección del emplazamiento de la planta de tratamiento

ruido en la Evitar la proximidad a núcleos de población o viviendas aisladas, así como a vías de comuni-
fuente cación transitada.
Correcta distribución de las maquinas en planta
Uso de equipos de trabajo con bajo nivel de ruido

Utilizar equipos de trabajo donde el control de las emisiones de ruido se haya considerado en el diseño del
equipo por el fabricante.
Modificación o sustitución de componentes de los equipos

Sustituir o modificar, siempre y cuando sea posible, componentes de los equipos de trabajo, para que se reduz-
ca el nivel de sonido.
Procesos de trabajo menos ruidosos

Diseñar procesos de trabajo, de forma que cuando sea posible se sustituyan las operaciones más ruidosas por
otras equivalentes que generen menos ruido.
Mantenimiento de los equipos de trabajo

Realizar los mantenimientos periódicos de las máquinas de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
Control de los sistemas neumáticos e hidráulicos

Revisión de los conductos, bridas, válvulas, juntas, etc.
- 58 -
5
control de Carenado o cerramiento.
ruido a
Se basa en el cierre de uno o varios equipos o de toda la instalación limitando la propagación
través del
aire al exterior del ruido producido. Estos pueden ser completos (recubren la totalidad) o parciales.
Para un óptimo funcionamiento, el carenado debe encontrarse aislado de la maquinaria para
evitar vibraciones. Debe contar con sistemas de ventilación auxiliares. Los elementos de control deben estar
fuera y además su funcionamiento requiere un mantenimiento.
Capotaje de cintas transportadoras.

Cierre de las cintas en toda su longitud, con elementos rígidos, semirrígidos o lonas. Estas estructuras también
requieren un mantenimiento.
Apantallamiento.
Existen varios tipos: apantallamiento artificial con estructuras a modo de paredes de distintos materiales.
Pantallas vegetales mediante la plantación de árboles o de arbustos conformando una pantalla. Cordones de
tierra o estériles entre las fuentes de ruido y áreas sensibles. Apantallamiento del propio terreno.
cordones de tierra vegetal pantalla vegetal
- 59 -
Soluciones particulares para la prevención del ruido
Además de todas las medidas anteriormente recogidas, de forma particularizada se consideran las siguientes:
voladuras Diseño adecuado de la voladura

Es importante tener en cuenta en el diseño de una voladura aspectos tales como la carga
del explosivo, los tiempos de iniciación, no emplear detonadores al aire libre, confi-
namiento adecuado del explosivo.
causas más frecuentes de onda aérea y su solución
- 60 -
5
planta Elección del emplazamiento de la planta en las áreas menos sensibles y estudio de la distri-
bución de los equipos que la componen.
Revestimiento de las superficies de trabajo con material absorbente, empleando para ello el
uso de determinados materiales que amortiguen los impactos.
Control de los puntos de Vertido entre equipos, orientado a la regulación de las alturas en la caída del material.
Cribas de resonancia
Molino de impacto cerrado
expedi- Asfaltado de las vías de acceso.

ción
Mantenimiento periódico de las superficies de rodadura, independientemente del tipo que sea.
Limitación de la velocidad de los equipos de forma general o en determinados puntos de su desplazamiento.
Elección de recorridos alternativo, evitando el paso por núcleos de población o áreas sensibles.
5.2.1.2 Polvo
Al igual que en el caso del ruido y vibraciones, el polvo se genera en la mayoría de las operaciones
que tienen lugar en las canteras y graveras. Los problemas derivados de la generación de polvo son:
El riesgo que supone para la salud de los trabajadores la exposición prolongada a este tipo de afeccio-
nes. Especial riesgo lo constituyen las explotaciones de recursos que cuentan con un alto con-
tenido en sílice.
Los efectos que la generación de polvo producen sobre el entorno de la explotación, a efectos medioam-
bientales, pudiendo repercutir sobre el desarrollo de plantas y cultivos próximos a la explotación, afección a terce-
ros, así como la deposición del polvo en suspensión sobre aguas superficiales o caminos públicos compartidos.
- 61 -
Puede repercutir en la imagen de la empresa.

Alterar la calidad de la producción, así como influir en el deterioro de equipos móviles y maquinaria en general.
Qué dice la ley medioambiental sobre el control del polvo
Decreto 2414/1961, del 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas,
Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
Ley 38/1.972, de 22 de diciembre de 1.972, de Protección del Medio Ambiente Atmosférico.
Decreto 833/1975 sw<6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972.
Orden Ministerial de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre prevención y corrección de la

contaminación atmosférica de origen industrial.
Real Decreto 1613/1985 del 1 de agosta, por el que se establece valores de calidad para para dioxido de
azufre y humos negros
Real Decreto 1.073/2002 de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente
en relación con el dioxido de azufre, dioxido de nitrogeno, óxido de nitrogeno, plomo y monoxido de car-
bono.
Legislación Andaluza:
Decreto 74/1.996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Calidad de Aire.
Ley 7/1.994, de 18 de mayo, de protección Ambiental en Andalucía
- 62 -
5
control del polvo: buenas prácticas medio ambientales
soluciones generales para la prevención del polvo en cantera
confina- Carenado: cierre de uno o varios equipos o de

miento toda la instalación reteniendo en su interior el polvo
producido.
Capotaje: cierre de la cinta, en toda su longitud con elementos rígidos,

semirrígidos o inclusive con lonas.
prodesos Pulverización de agua: Uso de pequeña canti-

de vía dad de agua para humedecer el material y proce-
húmeda der a la separación del polvo.
Pulverización con agentes químicos: uso de mezcla de agua

y agentes tenso activos, para aumentar la superficie por unidad
de volumen y, por tanto, el contacto agua partícula, esto es, la
eficiencia del proceso.
Sistema de pulverización con espuma: Se pulveriza una mez-

cla de espuma (agua y aire comprimido) y de aditivos químicos
(tenso activo), formándose unas pompas de 100 a 200 µm de
gran estabilidad que entra en contacto con partículas de entre
1 y 50 µm.
sistemas Sistemas de atomización por agua a presión.

de cáma- Utilizan agua a elevada presión que atraviesa un
ras de orificio calibrado, obteniéndose micro gotas de
niebla
entre 40 y 150 µm de diámetro.
Sistema de atomización por ultrasonido. Utilizan una mez-

cla de agua y de ultrasonidos producidos por la acción de
aire comprimido en una cámara de resonancia que atomiza
el agua (entre 1 y 50 µm de diámetro) y la carga eléctrica-
mente facilitando su adherencia a las partículas de polvo.
Sistemas de atomización neumática. Utiliza aire comprimi-

do como impulsor del agua a través de orificios de pequeña
sección.
- 63 -
captadres Aspiración.
de polvo Aspiración general de la instalación.
Aspiración por equipo.
Aspiración por foco.
Aspiración manual.
Red de tuberías.
Dispositivos de captación de polvo.
Separadores mecánicos.
Gravitatorios.
Inerciales.
Colectores centrífugos: ciclones simples.
Colectores centrífugos: ciclones múltiple.
Separadores en vía seca.
Separadores hidráulicos. Lavadores de gases.
Precipitadores electrostáticos. Precipitadores electroestáticos. Cámara de niebla cargada electroes.
Separadores por filtración. Filtros de mangas con agitador. Filtros de mangas de aire reversible. Filtros de
mangas con tobera de aire reversible. Equipos autónomos de filtración.
otros Regulación automática de la planta.

mecanis- Limpieza en húmedo.
mos
Mantenimiento.
organiza-
ción del
trabajo
soluciones particulares a la problemática del polvo en cantera
Además de los métodos de control expuestos, existen modos de operar en la práctica totalidad
de las labores que se efectúan en la cantera, que minimizan de forma efectiva y con mínimo esfuerzo
las posibilidades de generación de polvo. Desde el punto de vista de la salud de los trabajadores, el
mantenimiento de los equipos y de los sistemas de protección contra el polvo, así como el alejamiento
de las zonas de riesgo, son instrucciones de operación que resulta muy efectivas.
- 64 -
5
No obstante, a continuación se recoge un conjunto de medidas aplicables en cada uno de los
puntos dentro de la cantera, en los que se localiza el problema del polvo.
a los aspectos relacionados La principal solución pasa por evitar su desarrollo en épocas cuya
con labores de descubierta del climatología sea favorable para la generación de polvo.
terreno y restauración
Instrucciones concretas de operación.
perfora- Las soluciones más frecuentes para neutralizar el polvo generado pasan por el empleo de sis-
ciones temas de inyección de agua o captadores de polvo.
Igualmente determinados modos de operar minimizan la generación de polvo.
Captadores de Separación de polvo Captador de filtros

filtros cilíndricos y recolección en planos equipados
bolsa aislada con ventilador
aspirante
voladuras Alguna de las medidas habituales, son la retirada de los materiales granulares generados en
perforación, que además suele ser empleado en el propio retacado del barreno.
Diseño adecuado de la voladura.
- 65 -
arranque y carga del Entre las medidas colectivas más efectiva, se encuentra el riego de las
material con equipos móviles superficies donde se localizan los materiales a movilizar previamente al
desarrollo de las labores.
escom- En relación a los equipos móviles la pro-

breras y puesta principal consiste en diseñar un
taludes sistema de transporte interno, que reduz-
ca el número de desplazamientos interiores. No obstante
además existen otras medidas como son limitar la carga
de los mismos, o limitar la velocidad de los equipos.
Sobre la calzada resulta especialmente útil el riego de

las pistas con agua, con una frecuencia marcada por la
propia época del año y climatología. Una práctica menos
frecuente es el uso de Estabilizadores químicos sobre las
superficies de rodadura. Finalmente el propio manteni-
miento periódico de las superficies de rodadura.
Creación de pantallas vegetales o cordones de tierra

perimetrales a la explotación, que constituya un obstácu-
lo ante la dispersión del polvo.
expedi- Estabilización química de las superficies

ción de rodadura.
Mantenimiento periódico de las superfi-

cies de rodadura.
Limitación de la velocidad de los equipos.
Cubrición de la carga con lonas.
Sistema de riego de la carga.
Control del volumen de cargado en los camiones.
Creación de pantallas vegetales.

Limpieza en húmedo.
Instrucciones de operación
- 66 -
5
planta de Tolva del primario.
tratamien-
to Cintas y elevadores
Trituración y molienda
Alimentación
Clasificación
Lavado
Almacenamiento en silos. Carga
El cuadro adjunto reflejada de forma simplificada las partes que constituyen una planta tipo:
planta de tratamiento
- 67 -
Esquema de elevadores y cin- Sistema de

descarga
tas Banda intermedia móvil
transportadora (Tripper)
Tolva de Rodillos
superiores Tambor motriz
alimentación
Tambor de cola
Rodillo de
presión
Mecanismo
de tensión
Rodillos de Zona de
Rodillo de automática "cabeza"
retorno
por contrapeso
presión
Zona de "cola"
entre las principales medidas a adoptar:
1 Capotaje de cintas.
2 Sistema de sedimentación vía húmeda.
3 Captadores de polvo.
4 Regulación automática del proceso.
5 Diseño del puesto de control. capotaje de cin- protección de los
tas laterales de cin-
6 Control de los puntos de alimentación.
7 Protección de los laterales de cintas.
8 Colocación de barreras.
9 Uso de limpiadores de cinta.
10 Control de la capacidad de carga.
11 Control de los puntos de vertido sobre apilamiento.
12 Limpieza en húmedo. uso de cribas cerradas
seguimiento ambiental en cantera y cumplimiento de la normativa
Las actividades extractivas se encuentran catalogadas dentro del grupo de empresas como “poten-
cialmente contaminadoras” de las contempladas en el Anexo I (grupo B epígrafes 2.2.1.) del Decreto 74/96, de
20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la calidad del aire.
Esta catalogación implica la obligación de presentar ante el organismo competente un informe de ins-
pección sobre sus focos de contaminación, realizado por entidad colaboradora con la Consejería de Medio
Ambiente en materia de protección ambiental.
Las mediciones se realizarán cada 3 años de inmisión de partículas en suspensión y partículas sedi-
mentables:
- 68 -
5
- Mediciones de partículas en suspensión con tres captadores de alto volumen (CAV) durante 24
horas, tres días consecutivos.
- Mediciones de partículas sedimentables con tres estaciones de muestreo durante una semana con-
secutiva.
5.2.1.3 impacto visual
El impacto paisajístico generado por una cantera es difícil de valorar en términos absolutos, atendien-
do frecuentemente a consideraciones de tipo subjetivo. Sin embargo es una realidad que, la introducción de
este tipo de actividades en determinados paisajes representan un cierto impacto.
La afección al paisaje se produce, entendiendo "el paisaje" como un recurso natural, cuyo valor eco-
nómico esta más relacionado con su abundancia o escasez que con otros parámetros. Existen distintos méto-
dos para valorar y definir el tipo de paisaje. El impacto paisajístico esta formado por 3 tipos de impactos:
visual
auditivo IMPACTO PAISAJÍSTICO olfato

El visual es el más importante, dado que la mayoría de los atributos que constituyen el paisaje están relaciona-
dos con el sentido de la vista. El auditivo relacionado con los atributos perceptibles por el oído. El olfativo, corresponde a
la alteración provocada sobre los atributos del paisaje percibidos por el sentido del olfato.
La determinación del impacto visual, se realiza definiendo

parámetros como son: la composición escénica, fondo escénico y
posición del observador.
composición escénica
No hay elementos que obstaculicen la visión y además
no existe ningún elemento que destaque particularmen-
te en el paisaje.
- 69 -
composición escénica “singular”

Se produce cuando la actividad extractiva se desarrolla
sobre un elemento dominante en el paisaje.
composición escénica “focalizada”

Se produce cuando el paisaje esta conformado por un
conjunto de líneas paralelas que convergen hacia un
punto local que domina la escena.
composición escénica “filtrada”

Se produce cuando existe una ocultación parcial de la
actividad.
Los menores niveles de percepción visual se

producen en un paisaje con composición escénica
filtrada y/o abierta, ya que se relacionan con
niveles más bajos de percepción visual.
- 70 -
5
fondo escénico
El desarrollo de la actividad y la creación de infraestruc-
turas contra el cielo o el agua destaca más que sobre el
terreno. Cualquier instalación rodeada por el terreno,
resulta más fácilmente absorbido por el paisaje.
posición del observador

Viene marcada mediante el trazado de líneas visuales
obtenidas desde los puntos donde se localizan los
observadores: vías de comunicación o núcleos de
población.
- 71 -
buenas prácticas medioambientales

adecuado diseño de explotación
Un estudio de orientación de frentes durante el diseño

de la explotación, puede minimizar el impacto visual de
la explotación de forma considerable pasando de ser
severo a moderado o compatible.
integración de la explotación en el paisaje

Tras la valoración y definición del paisaje, el desarrollo
de la actividad puede adecuarse a la tipología del
mismo.
Acciones como son la introducción de unidades de

vegetación dentro de la explotación, cuando esta se
encuentre inmersa en un paisaje dominado por esta
vegetación puede resultar muy efectivo para contrarres-
tar el impacto visual.
- 72 -
5
creación de pantallas o barreras
La creación de pantallas arbóreas o arbustivas o de
tierra vegetal de forma perimetral a la explotación
constituyen medidas muy efectivas, no solo para hacer
frente a efectos como el ruido o el polvo, sino como
pantalla visual.
implantación de sistemas de explotación

que permitan una restauración simultánea
El método denominado minería de transferencia repre-
senta el mejor reflejo de cómo se pueden aprovechar los
volúmenes de estériles procedentes de desmontes de
un sector de la explotación para restaurar el hueco
generado en el sector anterior, de forma simultánea.
En Andalucía son métodos muy empleados, concreta-

mente en la explotación de graveras, debido a que no
sólo representan actuaciones menos impactantes desde
el punto de vista visual, sino que la creación de pasillos
entre estas parcelas de dimensiones reducidas mantie-
ne la integridad estructural de los acuíferos.
- 73 -
limitación de las alturas máximas

de algunos edificios
Aspectos como son tamaño, altura, colores, son varia-
bles determinantes a la hora de valorar el impacto visual
generado por la introducción de una actividad extractiva
en un paisaje.
La limitación de la altura de los edificios, así como los

colores empleados, pueden constituir en ocasiones
medidas favorable para minimizar el impacto visual.
control de los taludes artificiales

La revegetación inmediata de los taludes perimetrales
finales, tras el acondicionamiento topográfico de los
mismos constituye, no solo una medida muy efectiva
para contribuir a la integración paisajística de la cantera,
sino un indicador de las buenas prácticas y compromiso
de la empresa explotadora.
cuidado de las buenas apariencias

Mejor uso y distribución de los espacios libres en
cantera. Mantenimiento de la explotación y accesos.
Orden y limpieza en general.
- 74 -
5
5.2.1.4 gestión del agua
Las técnicas de extracción y tratamiento varían considerablemente, no solo con respecto a las dife-
rentes tipos de minerales, sino también en razón de extracción que presentan en cada caso. Esto implica
que la problemática del agua difiere de una explotación a otra. En cualquier caso es necesario diferenciar
entre los tipos de agua a considerar en una explotación: las aguas subterráneas, las aguas superficiales de
escorrentía y las aguas de proceso.
En ocasiones, ocurre que debido a la naturaleza del material a extraer o condiciones hidrogeológi-
cas, la explotación se produce bajo el nivel freático, produciéndose el afloramiento de aguas subterráneas.
En lo que respecta a las aguas superficiales, interviene tanto en el proceso de explotación como en el de tra-
tamiento del recurso. El uso de aguas es empleado comúnmente en los procesos de lavado de áridos, así
como en las técnicas de corte de rocas ornamentales.
De los tres parámetros representativos de la calidad de agua: pH, material sólido en suspensión y
demanda bioquímica de oxígeno, únicamente puede verse influenciado por el desarrollo de una actividad
extractiva, especialmente su tratamiento, la incorporación de material sólido en suspensión. Es por ello, que
la actividad extractiva incorpora en sus prácticas habituales el tratamiento de esta agua previa al vertido a
cauces públicos.
legislación aplicable
Real Decreto 849/1.986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio Público
Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminares I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1.985, de 2 de agosto de
Aguas (BOE Nº103, DE 30.04.86).
Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre medidas de regularización y control de vertidos.

(BOE nº191, de 21.04.95).
Real Decreto 1.664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los Planes Hidrológicos de cuenca.
(BOE nº 191, de 11.08.99).
Real Decreto 995/2.000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustan-
cias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real
Decreto 849/1986, de 11 de abril (BOE nº147, de 20.06.00).
Real Decreto Legislativo 1/2.001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Aguas (BOE nº176, de 24.07.01).
- 75 -
diagnóstico de la calidad de aguas subterráneas en andalucía
Las aguas subterráneas en Andalucía se encuentran divididas en dos grandes cuencas: "Cuenca del
Guadalquivir" y la "Cuenca del Sur", repartidas a su vez en un conjunto de sistemas acuíferos por la práctica
totalidad de la geografía andaluza.
La cuenca del Guadalquivir ocupa una superficie de 63.085 km2 y se extiende a lo largo de 400 km,
con un 90% de la superficie en la comunidad autónoma andaluza, 7% en Castilla-La Mancha, 2,5% en
Extremadura y un 0,2% en Murcia. Las principales subcuencas hidrográficas son las de los ríos Guadiana
Menor y Genil, en la margen izquierda y los ríos Guadalimar, Jándula y Bembezar en la margen derecha.
En la cuenca del Guadalquivir se han definido 69 unidades hidrogeológicas que ocupan una superfi-
cie de 57.000 km2, de los 15.157 km2 son afloramientos permeables. La principal demanda de agua subterrá-
nea corresponde a la agricultura de regadío, en la que se utilizan entre 147 y 355 hm3/año. En menor medida
el consumo urbano supone un 123 hm3/año, y en usos industriales 20 hm3/año.
El balance hídrico que se establece en estas unidades se estima en 2.310 hm3/año, procedentes de
infiltración de agua de lluvia, interviniendo también los excedentes de regadío y la recarga a partir de ríos per-
dedores. Las salidas se producen por manantiales, bombeos, salidas laterales y drenaje de ríos.
En el siguiente cuadro queda reflejada la calidad química de las unidades hidrogeológicas andaluzas
pertenecientes a la Cuenca del Guadalquivir, observándose notables variaciones entre los dos tipos de acuí-
feros principales: los detríticos y los carbonatados.
- 76 -
5
CUENCA DEL GUADALQUIVIR
Nº de Mineralización
Nº de
UNIDAD HIDROGEOLÓGICA puntos de
análisis
Facies dominantes Clase de riesgo
muestreo Mínima Media máxima
01. SIERRA DE CAZORLA 50 51 AB-ba, A-ab,C-C 288 922 16.361 -
02. QUESADA-CASTRIL 34 36 A-a 258 362 554 -
03. DUDA-LA SAGRA 5 5 A-a 283 593 853 -
04. HUESAR-PUEBLA DE DON FABRIQUE 3 10 AB-ab, CBA-acb 737 1047 1269 C2-S1
05. LA ZARZA 1 4 BA-ab 865 882 890 C2-S1
06. ORCE-MARÍA 6 19 BA-ab, A-a 492 816 1.125 C2-S1
07. CULLAR-BAZA 1 2 BCA-ab, AB-ab 827 836 845 C2-S1
08. SIERRA DE LAS ESTANCIAS - - - - - - -
09. BAZA-CANILES 8 27 AB-ab,A-a,a-AB 340 561 830 C2-S1
10. JABALÓN 3 10 AB-ab 692 724 744 C2-S2
11. SIERRA DE BAZA 2 6 A-ab, AB-ab 795 823 837 C2-S1
12. GUADIX-MARQUESADO 12 36 A-a, Aab, AC-ac 246 475 1.090 C2-S2
13. EL MENCAL - - - - - -
14. BEDMAR-JÓDAR 2 3 A-ba, A-a 566 689 758 -
15. TORRES-JIMENA 4 9 A-ab 208 319 513 C1-S1
16. JABALUZ 2 6 A-a 680 875 1.064 C2-S1
17. JAÉN 2 6 A-a 230 402 515 C1-S1
18. SAN CRISTÓBAL 1 2 A-a, BC-bc, A-ba 584 590 595 -
19. MANCHA REAL-PEGALAJAR 4 5 A-a 396 545 727 -
20. ALMADÉN-CARLUCA 6 18 A-a, A-ab 210 420 1.103 C1-S1
21. SIERRA MÁGINA 5 16 A-ab, A-a 219 272 341 C1-S1
22. MENTIDEROS -MONTESINOS 2 6 A-ab, A-a 374 508 587 C1-S1
23. ÚBEDA 4 56 AB-ab, A-ab 711 1.434 3.251 C1-S1
24. BAILÉN-GUARROMÁN 1 2 A-a,A-ab,AC-a 1.233 1.470 1.707 -
25. EL RUMBLAR - - A-a - - - -
26. ALUVIAL DEL GUADALQUIVIR 4 8 A-a, AC-a,B-a, B-ac 1.087 1.871 3.170 -
27. PORCUNA 1 2 A-a, A-b, AB-ab 1.714 1.775 1.836 -
28. MONTES ORIENTALES 7 14 A-a 450 1.072 1.507 C1-S1
29. SIERRA DE COLOMERA 1 2 A-ab, A-a 476 479 482 -
30. SIERRA ARANA 2 6 A-ab 425 508 568 C1-S1
31. SIERRA DE PADUL 4 8 A-ab 356 431 500 C1-S1
32. DEPRESIÓN DE GRANADA 32 86 A-ab, A-a 347 965 5.563 C1, C2, C3-S1
33. SIERRA ELVIRA 1 1 BC-abc 2.842 - 2.842 C3-S1
34. MADRID PARAPANDA 2 6 A-a, A-ab 317 395 514 C1-S1
35. SIERRA DE CABRA-BAENA 13 46 A-ab, A-a 214 512 1.052 C1-S1
36. RUTE-HORCONERA 8 25 A-a, AB-ab, AB-a 236 592 926 C1-S1
37. ALBAYATE-CHANZAS 2 6 A-a, A-ab 452 538 658 -
38. EL PEDROSO-ARCAS 1 1 A-a 616 - 616 C1-S1
39. HACHO DE LOJA 1 4 AB-ab 499 535 558 C1-S1
40. SIERRA GORDA-ZAFARRAYA 11 34 A-ab, B-ba 295 536 918 C1-S1
42.TEJEDA-ALMIJARAS-LAS GUÁJARAS - - A-ab - - - -
43. SIERRA Y MIOCENO DE ESTEPA 12 24 A-a, CA-a,C-ca 360 746 2.190 C1-S1
44. ALTIPLANOS DE ÉCIJA 5 16 CA-ac,AC-a 950 1.814 3.033 -
45. SIERRA MORENA 8 13 A-a, AC-a 295 533 1.274 C1-S1
- 77 -
CUENCA DEL GUADALQUIVIR

Nº de
análisis
46. ALUVIAL DEL GUADALQUIVIR 18 36 A-a, BC-ac, C-a, CA-c,B-ca 426 1.793 3.119 C3-S1
47. SEVILLA-CARMONA 14 41 ACB-ac,CA-ac,C-ca,C-c 306 1.909 7.100 C3-S1
48. ARAHAL-CORONIL-MORÓN 11 14 CA-ca,C-a 561 1.693 2.770 C2-S2
49. NIEBLA-POSADAS 19 43 A-a, A-c 203 684 3.418 C1-S1
50. ALJARAFE 2 3 C-cba,B-a,BC-ab 974 3.201 4.360 -
51. ALMONTE-MARISMA 14 47 AC-ac, C-c, CA-a 80 411 1.539 C1-S1
52. LEBRIJA 3 6 CA-ac,C-c 1.857 2.930 3.419 C3-S1
53. LLANOS DE VILLAMARTÍN 1 2 B-a, C-c, CB-ac 2.060 2.385 2.710 -
54. ARCOS-BORNOS-ESPERA 9 21 A-a, CB-ac 264 718 3.760 C1-S1
55. ALUVIAL DEL GUADALETE 1 2 A-a, C-cb 867 923 979 -
56. JEREZ DE LA FRONTERA 2 4 B-a, CBA-ac 1.250 1.745 2.150 -
57. ROTA-SANLÚCAR-CHIPIONA 18 53 C-c, C-ca 549 4.492 40.350 -
58. PUERTO DE STA. MARÍA 2 8 C-ac 720 1.063 1.389 C4-S1
59. PUERTO REAL-CÓNIL 8 16 CA-a, C-c,C-a 630 1.479 3.730 -
60. SIERRA DE LAS CABRAS - - AB-a - - - -
61. VEJER-BARBATE 17 55 A-a, A-ac 388 984 2.671 C1-S1
62. ALUVIAL DEL BARBATE 2 8 A-a 480 532 636 C1-S1
63. SETENIL-RONDA 1 1 B-ab 1.280 - 1.280 C2-S1
64. SIERRA DE GRAZALEMA 1 2 A-a,A-ab 280 291 302 C1-S1
65. CAMPO DE MONTIEL - - - - - - -
66. SIERRA DE CAÑETE - - B-a, B-b - - - -
67. SIERRA DE LÍBAR - - - - - - -
69. LA PEZA 1 2 A-ab 435 446 456 -
Facies(*) A= Bicarbonatada. a= Cálcica

B= Sulfatada. b= magnésica.
C= Clorurada. C= sódica.
- 78 -
5
Ll a contaminación de las aguas subterráneas en la cuenca del Guadalquivir, corresponde principal-
mente consecuencia del desarrollo de actividades agropecuarias, urbanas e industriales, que conta-
minan por compuestos nitrogenados, en especial nitratos, que afecta principalmente a numerosos
acuíferos detríticos como son Sevilla, Carmona, aluviales del Guadalquivir y del Guadalete, vega del río Genil,
y una amplia zona de la unidad Almonte-Marismas, donde se han llegado a registrar concentraciones superio-
res a 250 mg/l.
En relación a los compuestos orgánicos derivados de la aplicación de plaguicidas en la agricultura se

han encontrado de forma generalizada en las unidades 26, 32, 46, 47, 50, 51, 55, 62 compuestos volátiles
como tricloroetileno, tetracloretileno y triclorobenceno. En las unidades 32,51, y 62 se han encontrado petró-
leo, en particular naftaleno, alquilbencenos, indeno y derivados. De forma generalizada se han identificado
compuestos procedentes de contaminación por almazaras, refinado y envasado de aceites grasos y sus éste-
res. En la depresión de Baza se ha identificado DDE, DDD y DDT, y organofosforados.
También se ha detectado la presencia del dieldrín, heptaclor y del organoclorado HCH, en el aluvial
del Guadalquivir. En cuanto al contenido en metales pesados en se ha localizado hierro, manganeso, aluminio
y puntualmente el arsénico y cadmio aparecen en algunas unidades en cantidades que exceden los límites
máximos establecidos.
Finalmente la intrusión marina en los acuíferos es un problema importante en las unidades costeras
como la de Almonte-Marismas, Rota-Sanlúcar, Puerto de Santa María, Puerto Real y Vejer-Barbate.
La Cuenca hidrográfica del Sur ocupa una superficie de 18.425 km2 y está íntegramente enmarcada
en la comunidad autónoma de Andalucía. Comprende la casi totalidad de las provincias de Málaga y Almería,
la zona costera de Granada y la provincia de Cádiz.
Se han definido 50 unidades hidrogeológicas, en las que las entrada de agua se produce principal-
mente por infiltración de agua de lluvia, aunque también existe una componente importante procedente de los
excedentes de riego y a partir de determinados ríos. Las salidas se producen a través de manantiales y por
bombeos. Estos son especialmente intensos en algunas unidades dando lugar a situaciones de sobreexplota-
ción como la 1, 5, 7, 11, 12, 14, 20.
La principal demanda corresponde a la agricultura de regadío en la que se consume entre 255 y 409
hm3/ año, principalmente en las vegas de Antequera y zonas costeras de Almuñecar, Motril, Adra, Campo de
Dalias y Campo de Níjar. En menor medida el agua subterránea se destina al abastecimiento urbano (115
hm3/año.).
En cuanto a datos de calidad química de las aguas subterráneas se recogen en la siguiente tabla:
- 79 -
CUENCA DEL SUR

Nº de
análisis
01. EL SALTADOR 4 8 BC-a, A-a 1.690 3.906 6.831 C2-S1
02. SIERRA DE LAS ESTANCIAS 9 21 A-ab, B-ab, A-a 461 1.121 4.131 C1-S1, C2-S1
03. ALTO ALMANZORA 12 23 B-a, B-ab 554 2.736 6.421 C1-S1, C2-S1
04. HUERCAL.-OLVERA 3 6 B-a, BC-c, B-ab 3.568 4.300 5.001 C3-S1, C4-S1
05. LA BALLABONA-SIERRA LISBONA 4 8 B-a 1.630 5.652 11.501 C2-S1, C4-S1
06. BAJO ALMANZORA 4 8 BC-ca 5.003 5.902 6.791 C2 A C4-S1
07. BEDAR-ALCORNIA 5 8 A-ab, BAC-ab, BC-ca 502 1.899 3.801 C1,C2,C4,S1
08. ALTO AGUAS 6 12 AC-c 1022 2.654 5.058 C2-S1 Y C3-S1
09. CAMPO DE TABERNAS-GERGAL 5 10 AB-ac, AB-a 518 2.482 5.531 C1-S1 C3-S2
10. CUENCA DEL RÍO NACIMIENTO 8 15 AB-ab, AB-a 470 928 1.440 C2-S2
11. CAMPO DE NÍJAR 22 43 C-cb, C-c 1.781 4.446 8.287 C1-S1, C4-S3
12. ANDARAX-ALMERÍA 23 55 BC-ab, C-cab 507 4.939 12.811 C4-S1
13. SIERRA DE GÁDOR 13 26 A-ab, AB-ab, C-c 300 973 3.693 C1-S1
14. CAMPO DE DALIAS 74 185 C-c 364 2.640 59.592 C2-S1, C4-S1
15. DELTA DEL ADRA 8 22 CBA-acb, BC-c 1.870 2.841 4.352 C2-S1 C4-S1 C4-S3
16. ALBUÑOL 1 2 B-a, A-c 2.950 2.995 3.040 C1-S1
17. SIERRA DE PADUL - - A-ab, A-ab 340 550 1.500 C1-S1
18. LÚJAR - - A-ab, BC-a - 750 2.250 C1-S1 C3-S1
19. SIERRA ESCALATE 1 2 A-b 543 546 548 C1-S1
20. CARCHUNA-CASTELL DE FERRO 13 27 C-c, AC-a 949 3.727 8.083 C1-S1, C2-S2
21. MOTRIL-SALOBREÑA 21 46 A-a 556 1.288 2.843 C2-S1
22. RÍO VERDE 11 20 C-c, A-a 675 2.250 8.270 C2-S1
23. DEPRESIÓN DE PADUL 2 4 A-a, A-ab 425 480 545 C2-S2
24. TEJADA-ALMÍJARAS-LAS GUÁJARAS 5 9 A-a, BA-a 345 627 888 C3-S1
25. SIERRA GORDA-ZAFARRAYA 3 6 A-a, A-b 270 585 1.382 -
27. VÉLEZ 13 26 C-c, C-a, A-a 460 1.783 8.700 C3-S1
29. ALFARNATE 2 4 A-a 230 282 330 -
30. PEDROSO-ARCAS 1 2 A-a 440 494 547 C1-S1
31. LAS CABRAS-CAMAROLOS-SAN JORGE 5 10 A-a 200 353 568 -
32. EL TORCAL DE ANTEQUERA 3 4 A-a 263 284 291 C1-S1
33. LLANOS DE ANTEQUERA-ARCHIDONA 19 30 CA-ac, A-a 240 1.649 3.451 C3-S3
34. FUENTE DE PIEDRA 29 40 C-c, B-c, A-a 628 4.837 17.760 C3-S3 C4-S2
35. SIERRA TEBA 2 4 A-a, CBA-ac 1.000 1.299 1.590 C1-S1
36. VALLE DE ABDALAJIS 2 4 A-a, B-a 408 655 813 -
37. BAJO GUADALHORCE 29 50 C-c, CA-ca 264 2.605 8.101 C3-S1
38. SIERRA BLANCA-SIERRA MIJAS 10 22 A-ab, A-a, A-b 300 404 526 C1-S1
39. FUENGIROLA 11 20 A-b, C-bc 356 2.077 9.00 C3-S3
40. MARBELLA-ESTEPONA 10 20 A-b 370 946 3.500 C1-S1
41. SIERRA DE CAÑETE 2 3 A-a 570 603 663 C1-S1
42. SETENIL-RONDA 3 6 A-a 440 770 1.204 -
43. SIERRABLANQUILLA-MERINOS-BORBOLLA 3 4 A-a 270 328 368 -
44. SIERRA DE LÍBAR 1 2 A-a 290 302 314 -
45. JARASTÉPAR 1 2 B-a 1.200 1.282 1.363 -
46. YUNQUERA-LAS NIEVES 1 1 A-a 450 - 450 C1-S1
47. GUADIARO-HOZGARGANTA 1 1 A-a 450 - 450 C1-S1
48. SOTOGRANDE - - - - - - -
49. GUARRANQUE-PALMONES 4 8 A-a, C-c, CB-ac 77 404 1.533 C1-S1
50. LA LÍNEA 3 10 A-a, AC-ac 450 832 1.812 -
Facies(*) A= Bicarbonatada. a= Cálcica

B= Sulfatada. b= magnésica.
C= Clorurada. C= sódica.
- 80 -
5
Ll a principal contaminación que sufren las aguas subterráneas en esta cuenca es debido a la activi-
dad humana dando lugar a contaminación por nitratos. En las unidades 4, 6, 11, 12, 14, 15, 20, 21,
22, 25, 27, 33, 34, 35, 37, 39, 47 y 50, se han detectado contenidos puntuales en nitratos superio-
res al límite máximo permitido. En gran número el contenido es mayor a 100 mg/l e incluso en algunas se
supera los 300 mg/l.
Los productos fitosanitarios usados de forma masiva a dado lugar a contaminación de aguas. Entre
algunos productos detectados se encuentran insecticidas HCH, en acuíferos de Vélez-Málaga y Motril-
Salobrena, tetracloroetileno, triclorobenceno, alquilbenceno y aldrín en concentraciones que superan los lími-
tes de potabilidad.
En lo referente a plaguicidas, los mayores valores de contaminación se han encontrado en la cuen-

ca oriental, siendo esta más acusada en los pozos de regadío que en los de abastecimiento.
En cuanto a los metales pesados, hierro,

manganeso y, muy puntualmente, aluminio, arsénico y
cadmio se han detectados en las aguas subterráneas en
contenidos que exceden ligeramente el límite máximo
permitido. También de manera esporádica se han
encontrado concentraciones puntuales de cobre y de
zinc. En las unidades 6,7,9,11,21,22,33 y 49 se ha
encontrado hierro. En las unidades 9, 21, 37 y 49 se ha
encontrado manganeso, aluminio en las 12, 16 y 27.
finalmente Cadmio en la unidad 9 y arsénico en la 37.
La intrusión marina es otro problema

importante en muchas unidades costeras. En ocasiones
el problema es de carácter local y se limita a áreas muy
concretas del entorno de los bombeos como ocurre en
Bajo Amanzora o Bajo Guadalhorce. También se da
situación de intrusión marina de carácter local como en
el campo de Níjar y otros. En las unidades de Río Verde
y Vélez la intrusión marina es generalizada en todo el
acuífero o en su mayor parte.
- 81 -
La calidad de las aguas subterráneas que fluyen en los acuíferos andaluces no son la adecuada en
muchos casos para los usos potenciales del recurso. La sobreexplotación, en especial en zonas costeras, la
aplicación inadecuada de fertilizantes y productos fitosanitarios, particularmente en zonas de regadío y los ver-
tidos y vertederos incontrolados (urbanos e industriales), son las causas, que originan mayor impacto negati-
vo sobre la calidad de los recursos naturales.
Se comprueba que dentro de este grupo de actividades potencialmente contaminadoras no se

encuentra el desarrollo de actividades extractivas, cantera y graveras, ya que son actividades que no afectan
la calidad de las aguas subterráneas. Únicamente una mala gestión relacionada con un abandono de la acti-
vidad sin restaurar, puede dar lugar a situaciones de contaminación de acuíferos.
No obstante, existen zonas dentro de la geografía andaluza en las que la proliferación de actividades
extractivas sobre una unidad hidrogeológica llevó a las autoridades competentes a solicitar un estudios parti-
culares sobre las repercusiones de estas sobre la unidad estructural que forma el acuífero. Realizado este
estudio las conclusiones fueron claras: No se produce afección significativa a la integridad de los acuíferos.
localización de los problemas en canteras: buenas prácticas medioambientales
8 interceptación de aguas subterráneas debido a la explotación del recurso
Bombeos preventivos de las aguas subterráneas bombeos preventivos

aflorantes en el hueco de explotación, a través de
los cuales se reduce la altura del nivel piezométrico, faci-
litando además las labores de explotación.
Otra práctica habitual, es el drenaje mediante per-

foración entorno a la cantera. Ello permite nueva-
mente descender el nivel piezométrico en el hueco de
explotación, evitando el afloramiento de aguas subterrá-
neas y reduciendo el riesgo de contaminación, además
de facilitar las labores de explotación.
Vigilancia periódica de piezometría y calidad del acuífero. Es frecuente, y en ocasiones se trata de

una prescripción medioambiental impuesta desde las administraciones competentes, efectuar muestreos
periódicos sobre calidad y evolución piezometríca del acuífero en el que se desarrollan las labores extractivas.
- 82 -
5
Estas prácticas son habituales en el área correspondiente a las graveras de la terraza del
Guadalquivir. Para una vigilancia efectiva basta con seleccionar 3 pozos o punto de toma en torno a la grave-
ra. Para ello es necesario conocer la dirección del flujo subterráneo, ya que hay que tomar una muestra aguas
arriba de la explotación, un segundo punto de control a la misma altura de la cantera y finalmente aguas abajo.
Se propone una primera medida o toma de datos durante los meses de septiembre u octubre, justa-
mente antes de iniciarse el periodo de lluvias invernales. Una segunda medida se efectuará en el mes de
enero, tras este periodo de lluvias y antes de iniciarse el segundo periodo de lluvias primaverales. La tercera
y última medida se realizará en mayo.
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
control X X X
De las muestras obtenidas se realiza una analítica en laboratorios homologados o entidades colabo-
radoras con la administración de los siguientes elementos.
ELEMENTOS a ANALIZAR (mg/l)
Temperatura en ºC Bicarbonatos
PH Carbonatos
Conductividad (20ºC) Silice
Cloruros Calcio
Nitratos Magnesio
Sulfatos Sodio
Sistemas de explotación que garanticen la permeabilidad del acuífero.

Cada vez resulta más frecuente planificar las explotaciones, de acuerdo a criterios medioambientales. Tal y
- 83 -
como se expone en la punto anterior, la proliferación de numerosas graveras en una misma zona o uni-
dad hidrogeológica, concretamente en el aluvial de Guadalquivir (términos municipales de Sevilla y La
Rinconada), llevó a establecer un sistema de explotación general, para todas las graveras que habían solicita-
do la explotación en la zona. Corresponde a una situación particular, derivada de una gran demanda de estos
recursos, dada la proximidad al núcleo metropolitano de Sevilla, así como otros núcleos de población y la cir-
cunstancia de un sector, el de la construcción, en auge.
El sistema de explotación impuesto desde las

autoridades con competencia medioambiental, es el de
realizar la explotación de los áridos en parcelas de entre . 23,0
de
Miraflores
1,0 y 1,5 hectáreas separadas por pasillos de "no" explo- . 22,0
Arroyo
. 22,0
tación de entre 5 y 10 metros de ancho, para garantizar la . 23,0

. 24,0
ZONA SIN EXPLOTAR

5m 30 m
SECTOR 1 SECTOR 2 Z ONA SIN EXPLOT AR SECTOR 3
ZONA SIN EXPLOTAR
Línea Eléctrica . 24,0
ESCALA 1 : 6.000
estructura del acuífero y permitir el paso de aguas subte-

1.5 m
6m
1m
IN EXPLOTAR)
DETALLE
Pasillo sin explotar

Tierra vegetal
rráneas. El sistema de explotación es el de minería de

transferencia, que permite ir restaurando de forma total- Relleno
H 1 / 750
V 1 / 250
mente simultánea a la explotación. Además, la medida RELLENO Y PUESTA EN CULTIVO
ESTERIL
TIERRA VEGETAL
recoge el respetar 1 metro de arena y gravas a muro de

RELLENO (ZONA RESTAURADA)
ARENA Y GRAVA
material acuífero, como medida adicional para garantizar

el paso de aguas subterráneas.
uso de aguas (públicas y privadas) en procesos y vertidos a cauces públicos.
La actividad de lavado de los áridos comporta una serie de problemas ambientales como son el gran
consumo de agua, la generación de aguas turbias con una gran cantidad de sólidos en suspensión, el impac-
to visual y la ocupación de grandes extensiones de terreno.
Cuantitativamente los lodos derivados del lavado de áridos constituyen entre un 5% y un 15% sobre
el producto inicial. Estos lodos no se pueden verter directamente a los ríos porque presentan un exceso de
sólidos en suspensión. Actualmente, el Reglamento del Dominio Público Hidráulico fija el valor máximo de
concentración de sólidos en suspensión en 300 mg/l para los vertidos. Con el fin de dar respuesta a estos
problemas ambientales, y para evitar los efectos negativos sobre el medio, se están potenciando medidas
correctoras sobre el impacto ambiental que pudiera causar el vertido incontrolado de los lodos de lavado de
áridos en los ríos.
- 84 -
5
Las prácticas más habituales son:
Estudio del tipo de proceso a aplicar. Para ello es imprescindible conocer y estudiar la cantidad de
agua mínima que hay que emplear para conseguir el efecto de lavado buscado. La cantidad de agua
demandada debe venir fijada por la cantidad de finos a eliminar y no emplear volúmenes innecesarios.
Evacuar los lodos espesados obtenidos en la etapa de clarificación en el tratamiento de la arena

a balsas. En este caso se atenderá a lo dispuesto en la Orden de 26 de abril de 2.000 por la que se
aprueba la Instrucción Técnica Complementaria 08.02.01 del capitulo XII del Reglamento de Normas básicas
de Seguridad Minera "Depósitos de lodo en procesos de tratamiento de industrias extractivas". Cada vez son
más las prescripciones legales y normativas específicas en relación a balsas. El Decreto 281/2.002, de 12 de
noviembre, surge para regular el régimen de autorización y control de los depósitos de efluentes líquidos o de
lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias.
La utilización de decantador/espesador y el filtrado mediante filtro prensa, son tecnologías ya

empleados en procesos de lavados de áridos, para separación de la fracción sólida de la líquida.
Básicamente presenta dos ventajas: clarificar las aguas cargadas de sólidos en suspensión para reutilizarlas
en circuito cerrado del ciclo de lavado y espesar los lodos que se forman como consecuencia de la clarifica-
ción. El beneficio del empleo de este sistema es un mayor ahorro en el consumo de agua, un mayor control de
la concentración de sólidos en suspensión y una disminución de los terrenos ocupados.
Este comienza a ser el proceso habitual

sobre todo en plantas de nueva construcción, o en
zonas especialmente protegidas o bien donde la dis-
ponibilidad de agua es escasa. Esta importante
reducción del consumo de agua en casi un 35%,
obliga a un mayor inversión de equipos de tratamien-
to, pero la eliminación de los problemas de vertidos,
el ahorro en términos de energía de bombeo y gasto
de agua. Incluso mejora la calidad de los productos
obtenidos.
Finalmente, como buena práctica medioambiental, se propone el uso alternativos a los lodos obteni-
dos en los procesos de lavado de las arenas. Cada vez más se fomenta la investigación y desarrollo de técni-
cas para dar una salida comercial a estos productos. Entre los usos estudiados se encuentra el agrícola, para
complementar la correcciones edáficas tradicionales. Otra línea es la aplicación de los lodos a la industria cerámica y
diversas aplicaciones en la industria química como es la fabricación de cementos y la fusión de metales en la construcción.
- 85 -
fugas accidentales
Otra posible afección a este medio, la constituye las posibles fugas accidentales de gasoil, tanto pro-
cedentes de maquinarias, como de depósitos anexos a la cantera. Para ello entre otras técnicas se proponen:
Sustitución del uso de aceites minerales tradicionales por otros biodegradables.

Acondicionamiento de zonas estancos y protegidas para el almacenamiento de residuos.
modelo- esquema sobre depósito estanco
5.2.1.5 transporte y expedición
La selección del sistema de transporte de las rocas y minerales extraídos en cantera, dependerá, evi-
dentemente, de las redes de infraestructuras disponibles en cada circunstancia. A priori, las posibilidades son,
además de redes de carreteras y ferroviarias, las vías fluviales. No obstante en Andalucía cuenta con una
amplia dominancia el transporte a través de carreteras. El empleo de un tipo u otro, depende de la disponibili-
dad en cada circunstancia.
El transporte por carretera, además de ser el más empleado, resulta ser el más costoso, e innumera-
bles ocasiones condiciona la viabilidad de un proyecto. En ocasiones esta viabilidad resulta ser aún más res-
trictiva, cuando es necesario situar la planta de tratamiento del recurso a cierta distancia de la explotación,
incrementándose doblemente los costos de transporte: transporte a planta y transporte a punto de aplicación
del recurso.
- 86 -
5
localización de los problemas en canteras: buenas prácticas medioambientales
Actualmente los principales problemas derivados del transporte por carretera, la alternativa más
empleada en nuestra comunidad son efectos derivados del ruido, vibraciones, polvo y suciedad, efectos visua-
les y accidentes y riesgos. Para una buena gestión medioambiental se propone:
Selección de vías de paso alternativas a

núcleos de población.
Limitación en la carga y velocidad.
Mantenimiento periódico de las vías de

acceso.
Asfaltado de caminos de acceso a

carreteras y pistas más transitadas.
Instalación de dispositivos programado

de riego de pistas para humedecerlas y
evitar el polvo.
Instalación de un arco de riego para

humedecer la carga de los camiones.
Limpieza de vehículos pesados y rue-

das.
El lavado de ruedas y de bajos de

vehículos mediante agua a presión
son prácticas habituales
También son frecuentes la instala-
ciónes de Fosas o piscinas de lava-
do de ruedas.
5.2.1.6 gestión de estériles inertes, tierras de cobertera, lodos de proceso y residuos industria-
les
Los estériles procedentes de una actividad se pueden agrupar en las siguientes categorías:
Tierra vegetal: durante las operaciones de descubierta de la roca o yacimiento.

Montera de materiales subyacentes rocosos: obtenidos durante las operaciones de descubierta de la roca
o yacimiento.
Estériles inertes: materiales no valorizables obtenidos durante el proceso productivo.
- 87 -
Real Decreto Legislativo 1163/1986, de 13 de junio por el que se modifica la Ley 42/1975, de 19 de
noviembre, sobre Residuos y Desechos sólidos y urbanos (BOE nº 149 de 23.06.86).
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley
20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (BOE nº 182, de 30.07.88).
Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regula la gestión de aceites usados.

(BOE nº 57, de 08.03.89).
Orden de 13 de octubre de 1989, sobre Residuos Tóxicos y Peligrosos, métodos de caracterización.

(BOE nº 270, de 10.10.89).
Real Decreto 1.078/1993, de 2 de julio, sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados

peligrosos.
Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificación de
sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
(BOE nº 48, de 24.02.96).
Real Decreto 45/1.996, de 19 de enero, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas
y los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas (BOE nº 48 de 24.02.96).
Ley 11/1.997 de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases (BOE nº99, de 25.04.97)
Real decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley
20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. (BOE nº 96, de 22.04.98).
Real Decreto 700/1998, de 3 de julio, por el que se modifica el reglamento sobre notificación de sustan-
cias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto
363/1995, de 10 de marzo (BOE nº 110, de 8.05.98).
Real Decreto 1425/1998, de 3 de julio, por el que se modifica el Real Decreto sobre clasificación,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos, aprobado por Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio
(BOE nº 178, de 27.07.99).
- 88 -
5
Orden 25 de octubre del 2.000, por la que se modifica el Anejo I del Real Decreto 45/1.996, de 19 de
enero, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas y los acumuladores que
contengan determinadas materias peligrosas, y el anexo I del Real Decreto 1.406/1.989, de 10 de
noviembre, por el que se imponen limitaciones de la comercialización y uso de ciertas sustancias y
preparados peligrosos (BOE nº 258, de 27.10.00).
Orden de 5 de abril de 2.001, por el que se modifican los anexos, I, IV, V, VI y IX del Reglamento sobre
notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, apro-
bado por el real decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE nº 94, de 10.04.01).
Real Decreto 507/2.001, de 11 de mayo, por el que se modifica el Reglamento sobre notificación de
sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real
Decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE nº 12.05.01).
Real Decreto 1481/2.001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante
depósito en vertedero (BOE nº 25, de 29.01.02).
Orden MAM/304/2.002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y

eliminación de residuos y la lista europea de residuos (BOE nº 43, de 19.02.02).
Ley 7/1.994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental.
Decreto 283/1.995, de 21 de noviembre, aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autónoma

de Andalucía.
control de residuos: buenas prácticas medioambientales
Los principios de la política comunitaria en materia de residuos se recogen en dos documentos pro-
gramáticos, el primero de ellos es la estrategia comunitaria sobre Residuos, aprobada mediante Resolución
del Consejo de 7 de mayo de 1.990 y revisada el 24 de febrero de 1.997. El otro documento es el Quinto
Programa comunitario de actuación en materia de Medioambiente y desarrollo sostenible aprobado mediante
Resolución del Consejo de 1 de febrero de 1.993 (V Programa). Entre los principios caben citar:
- 89 -
1 PRINCIPIO DE QUIEN CONTAMINA PAGA Y DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA.
2 REDUCCIÓN EN LA FUENTE, ES DECIR, REDUCIR LA CANTIDAD DE RESIDUOS QUE SE PRODU-

CEN ASÍ COMO SUS COMPONENTES Y ADITIVOS PELIGROSOS.
3 FOMENTAR LA VALORIZACIÓN DEL RESIDUO, CON EL OBJETO DE REDUCIR LA CANTIDAD DE

LOS QUE SE DESTINAN A LA ELIMINACIÓN Y ECONOMIZAR RECURSOS NATURALES POR MEDIO
DE LA REUTILIZACIÓN, RECICLANDO, COMPOSTAJE Y RECUPERAIÓN DE ENERGÍA DE LOS RESI-
DUOS. ESTO EXIGE DISTINGUIR MÁS CLARAMENTE ENTRE LAS OPERACIONES QUE SON DE
VALORIZACIÓN Y LAS QUE SON ACTIVIDADES DE ELIMINACIÓN.
4 LAS IMPLICACIONES EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE UN PRODUCTO DEBERÍAN SER TENIDAS

EN CUENTA A PARTIR DE LA FASE DE CONCEPCIÓN DEL MISMO Y QUE, EN ESE SENTIDO, EL
FABRICANTE DE UN PRODUCTO TIENE UN PAPEL Y UNA RESPONSABILIDAD ESTRATÉGICOS EN
RELACIÓN CON LA POSIBLE GESTIÓN DE RESIDUOS DE UN PRODUCTO A TRAVÉS DE SU
DISEÑO, CONTENIDO Y ELABORACIÓN.
La aprobación de la estrategia comunitaria sobre residuos, queda aprobada en la Directiva

91/156/CEE, de 18 de marzo. Esta Directiva es conocida como "Directiva Marco" sobre residuos, porque ade-
más de asumir los nuevos principios contiene las reglas generales que serán de aplicación a todo tipo de resi-
duos, con independencia de que tengan o no la consideración de peligrosos. Esta directiva es transpuesta al
ordenamiento español mediante la Ley 10/1.998, que deroga la Ley 20/1.986 de Residuos tóxicos y peligrosos
y la Ley 42/1.975 de residuos sólidos urbanos.
En el CATÁLOGO EUROPEO DE RESIDUOS (BOE nº 43, de 19 de febrero de 2.002 y correc-

ción de errores BOE Nº 61 de 12 de marzo de 2.002), en su índice aparece:
01 Residuos de la prospección, extracción de minas y canteras y tratamientos físicos y

químicos de minerales.
01 01 Residuos de la extracción de minerales.

01 01 01 Residuos de la extracción de minerales metálicos.
01 01 02 Residuos de la extracción de minerales no metálicos.
- 90 -
5
Centrándonos en los residuos de la extracción de minerales no metálicos, recoge:
01 04 Residuos de la transformación física y química de minerales no metálicos

01 04 07* Residuos que contienen sustancias peligrosas procedentes de la transformación físi-
ca y química de minerales no metálicos.
01 04 08 Residuos de grava y rocas trituradas distintos de los mencionados en el código 01 04
07
01 04 09 Residuos de arena y arcillas.
01 04 10 Residuos de polvo y arenilla distintos de los mencionados en el código 01 04 07
01 04 11 Residuos de la transformación de la potasa y sal gema distintos a los mencionados en
el código 01 04 07*
01 04 12 Estériles y otros residuos del lavado y limpieza de minerales, distintos de los mencio-
nados en los códigos 01 04 07 y 01 04 11
01 04 13 Residuos de corte y serrado de piedra distintos a los mencionados en el código 01 04
07
01 04 99 Residuos no especificados en otra categoría.
01 05 Lodos y otros residuos de perforaciones

01 05 04 Lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce
01 05 05* Lodos y residuos de perforaciones que contienen hidrocarburos.
01 05 06* Lodos y otros residuos de perforaciones que contienen sustancias peligrosas
01 05 08 Lodos y otros residuos de perforación que contienen cloruros distintos a los menciona-
dos en los códigos 01 05 05 y 01 05 06
01 05 99 Residuos no especificados en otra categoría.
En cualquier caso la legislación contempla respecto a los "Residuos mineros" que sólo será de
aplicación en aquellos aspectos no regulados por la propia normativa específica.
Consultada la reglamentación actual, se comprueba que es en el Reglamento de Normas básicas y seguridad

Minera, donde únicamente se recogen en el Capitulo VIII, Art 118 y 119 aspectos relacionados con
Escombreras.
- 91 -
buenas prácticas medioambientales
Buena selección de residuos en origen. En ocasiones un simple cribado del todo uno extraído en
frente previo al tratamiento del recurso en planta reduce de forma considerable el volumen de estéril
generado, repercutiendo de forma positiva en el tonelaje obtenido.
Empleo como relleno en trabajos de restauración dentro de la propia cantera. Además del empleo
de los estériles obtenidos en la explotación como relleno de huecos o de la base de algunos taludes fina-
les, el recurso suelo, si es removido y acumulado puede ser empleado más tarde como recubrimiento de las
labores mineras. En ocasiones la degradación sufrida, obliga a la práctica de labores dirigidas a mejoras del
suelo que faciliten una posible revegetación.
Creación de barreras perimetrales contra el ruido y pantallas visuales. El acopio ordenado de

estériles y suelo en forma de cordones perimetrales, resultan prácticas muy adecuadas para su mante-
nimiento y posterior uso en restauración.
Aprovechamiento en otras industrias. Caso del

elevado rechazo en la industria extractiva de las
rocas ornamentales. En este tipo de explotaciones el
rechazo puede llegar a ser de hasta el 50-60%. Es muy
frecuente el aprovechamiento de estos estériles como
áridos, de forma que los desechos de mayor tamaño se
utilizan como áridos de machaqueo, mientras que las
arenas graníticas de recubrimiento y los procedentes del
corte en telar puede servir como arenas silíceas más o
menos impuras.
Los recubrimientos arcillosos, o de pizarras fuertemente

alteradas, pueden tener aplicación en la industria
cerámica, dependiendo de su composición.
Destino de determinados residuos, como lodos procedentes de tratamientos previo tratamiento a

industrias abonos agrícolas o fabricación de hormigones prefabricados.
Ubicación de los lodos procedentes de tratamiento en cantera en vertederos controlados con

deshidratación previa.
- 92 -
5
Para la creación de escombreras de estériles y cobertera de rocas subyacentes al recurso, empleo
adecuado de técnicas de diseño y restauración final.
Implantar un sistema adecuado de almacenamiento y recogida selectivo de residuos (tanto de

explotación como tratamiento) y depósito final mediante gestor autorizado.
seguimiento ambiental en cantera y cumplimiento de la normativa
En relación a lo establecido en la Ley 10/1.998, de 21 de abril, de Residuos, las canteras tienen la

obligación de presentar la Información Anual de Productores de Residuos Peligrosos. El protocolo a seguir por
cualquier actividad extractivas en su inicio es el siguiente:
- Inscripción en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos en la Delegación

Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía (RD 833/88,art.. 22)
- Solicitud de Admisión de residuos peligrosos al Gestor autorizado.
- Notificación a la Delegacion Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía

de traslado de RP’s.
- Elaboración de los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos (envases que
hayan contenidos productos peligrosos, trapos impregnados de gras, filtros de aceite usado, batería, etc)
- Libro de registro e Informe Anual a la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de

la Junta de Andalucía sobre cantidades, tipos y destino de los residuos peligrosos generados
El siguiente documento corresponde al modelo oficial a cumplimentar como documento de control y

seguimiento de residuos peligrosos a presentar en el organismo competente en materia medioambiental.
- 93 -
5.2.1.7 medio biótico
De manera general se puede entender "medio ambiente", como el sistema natural o transformado en
que vive la humanidad, con todos sus aspectos sociales y biofísicos y las relaciones entre ellos. La alteración
significativa de los sistemas naturales y transformados y de sus recursos , provocada por acciones humanas
en general es lo que se denomina impacto ambiental.
físicos Clima, Agua, Aire, Suelo
biológicos Fauna, Flora y ecosistemas

Población, Cultura, Aspectos Socioeconómicos, Valores
humanos
Patrimoniales-Históricos, y Estética y Calidad del Paisaje.
Integración de los sistemas en la dimensión ambiental:
Los aspectos que hasta ahora no se han tratado corresponde a fauna, flora y ecosistemas de
Andalucía. Resulta interesante disponer de un catálogo de flora y fauna para conocer las especies protegidas
en Andalucía, grado de conservación y su distribución, de forma previa al desarrollo de una actividad extracti-
va. Ello nos permite adoptar las medidas necesarias para su conservación, compatibilizando el desarrollo de
las actividades extractivas, con la protección y administración eficiente del medio ambiente.
No obstante, fuera de estas áreas, donde la propia protección limita los usos, la mejor herramienta a
través de la cual se valora las afecciones e impactos al medio biótico es a través de la Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA). En el Artículo 11 del Decreto 292/95, de 12 de diciembre, de Evaluación de Impacto
Ambiental, se establece el contenido mínimo de un Estudio de Impacto Ambiental. Ajustándonos a este conte-
nido es imprescindible contemplar aspectos tales como un apartado de "Antecedentes", "Descripción del
Proyecto", "Inventario Ambiental y descripción de las interacciones ecológicas y ambientales claves",
"Identificación y valoración de impactos", "Propuesta de medidas correctoras y protectoras", "Vigilancia
ambiental" y finalmente "Documento de síntesis".
En el inventario ambiental se debe realizar un estudio de todos los datos referentes al medio donde
se desarrolla la actividad y que sean necesarios para poder valorar y evaluar los impactos ambientales que
puedan producirse: geología y geomorfología, hidrología e hidrogeología, climatología, edafología, vegetación
y flora, fauna, paisaje y factores socioeconómicos, así como un inventario de bienes de interés cultural.
A partir de este inventario se realizará una identificación y valoración de impactos, para a continua-
ción describir todo el conjunto de medidas previstas para suprimir o atenuar los efectos ambientales negativos
de la actuación anteriormente identificados.
- 94 -
5
A continuación se recoge información de interés para consulta sobre especies de flora y fauna pro-
tegida en el territorio Andaluz. (Fuente: Junta de Andalucía, Consejería de Medioambiente).
espacios de interés comunitario. Áreas ZEPA y propuesta LIC
espacios de interés comunitario. Taxones de flora y fauna

Especies España Andalucía
Presentes Total Prioritarias Total (1)
Prioritariasl (1)
Flora 101 32 49 (49%) 18 (56%)

Mamíferos 20 4 16 (80%) 3 (75%)
Peces 16 2 11 (69%) 1 (50%)
Reptiles 9 1 5 (56%) 1 (100%)
Anfibios 3 1 1 (33%) 0 (0%)
Invertebrados 23 3 14 (61%) 1 (33%)
TOTAL 172 43 96 (56%) 24 (56%)
(1)
El procentaje está calculado con respecto a las especies presentes en
- 95 -
hábitat de interés comunitario
habitat de interés comunitario
(1)
Tipo de hábitats Superficie Superficie hábitats Superficie hábitats no
exclusivos (2) exclusivos
Prioritarios 485.726 ha (5,6%) 314.986 ha (64,8%) 170.740 ha (35,2%)
No Prioritarios 1.324.250 ha (15,2%) 761.163 ha (57,5%) 563.087 ha (42,5%)
Total 1.809.976 ha (20,7%) 1.076.149 ha (59,5%) 733.827 ha (40,5%)
* La superficie de Andalucía (8.726.800 has) supone el 17,25% de España (50.599.000 has)

(1)
El porcentaje se refiere a la superficie que ocupan para cada caso los hábitats en Andalucía.
(2)
El porcentaje está calculado con respecto a la superficie de la columna precedente.
- 96 -
5
número de especies de fauna silvestre en andalucía
En peligro crítico Vulnerable Datos insuficientes

En peligro Riesgo menor Extinto
6 7 20 4 10 1
Mamíferos 48
12 14 22 21 21 2
Aves 92
1 6 4 21
Reptiles 14
232
Anfivios 7
4 5 7 21
Peces 19
número de especies protegidas en andalucía
Convenio CITES 47
Convenio de Berna 39
UICN 187
Directiva Hábitats 46
Catálogo Nacional 26
Catálogo Andalúz 190
- 97 -
Convenio CITES:
Convenio Internacional, cuyo nombre responde a las siglas en inglés de "Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres", proporciona un marco legal inter-
nacional para la regulación del comercio de aquellas especies animales y vegetales amenazadas que son
explotadas comercialmente y cuenta con 148 países miembros (Partes).
El objetivo del convenio es prohibir el comercio internacional de aquellas especies que se encuentran muy
amenazadas para favorecer su conservación mediante su inclusión en una lista (Apéndice I) aprobada cada
dos años en la Conferencia de las Partes. También tiene como propósito la reglamentación y seguimiento del
comercio de otras especies que pueden llegar a estar amenazadas si su explotación no se realiza de forma
sostenida (Apéndice II). Además existe un tercer listado de especies (Apéndice III) que contiene especies que
son propuestas por los países donde se encuentran de forma natural y que solicitan ayuda al resto de los paí-
ses Parte, para garantizar mediante el control internacional del comercio que no serán comercializadas.
Convenio de BERNA:
Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural en Europa, hecho en Berna
el 19 de septiembre de 1970 (publicado en el Boletín Oficial del Estado de 1 de octubre de 1986 y 7 de
junio y 5 de diciembre de 1988). Relación de especies que deben ser incluidas en el anejo I del Convenio
(Boletín Oficial del Estado, número 121, de 21 de mayo de 1997).
UICN:
La Unión Mundial para la Naturaleza , UICN, con más de 50 años de trayectoria es la organización eco-
logista que cuenta con el máximo reconocimiento a nivel mundial, y una capacidad y experiencia únicas
en su tipo. La Unión, es actualmente la mayor coalición internacional de que dispone la sociedad humana para
trabajar por un desarrollo duradero, compatible con la conservación de los recursos naturales.
La UICN ha logrado que más de 900 organizaciones miembro, incluyendo Estados, organismos de gobierno y
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales provenientes de 139 países, se interrelacio-
nen potenciando sus esfuerzos. Además, cuenta con alrededor de diez mil especialistas en diferentes temáti-
cas que aportan su invalorable conocimiento a este trabajo multidisciplinario, a través de comisiones específi-
cas.
DIRECTIVA HÁBITATS:
DIRECTIVA 92/43/CEE DEL CONSEJO, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los
hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
La Comunidad Europea aprobó en 1992 la Directiva relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la
flora y fauna silvestres (llamada abreviadamente Directiva Hábitats), para el territorio europeo de los Estados
- 98 -
5
miembros al que se aplica el Tratado de la Unión Europea. Se pretendía el mantenimiento o restablecimiento,
en un estado de conservación favorable, de los citados hábitats, con medidas económicas, sociales y cultura-
les, teniendo en cuenta, además, las particularidades regionales y locales.
El Gobierno español ha pasado a nuestro derecho interno esta Directiva, por medio del Real Decreto
1997/1995, de 7 de diciembre, si bien alguna parte de la misma ya se hallaba incorporada a la Ley 4/1989, de
27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. La Orden de 29 de
agosto de 1.996, incluye especies en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas.
CATÁLOGO NACIONAL:
REAL DECRETO 439/1990, de 30 de Marzo, por el cual se regula el Catálogo Nacional de Especies
Amenazadas. (BOE núm. 82 de 5 de abril 1.990).
CATÁLOGO ANDALUZ:
A través del Decreto 4/1.986, de 22 de enero, por el que se amplía la lista de especies protegidas y se
dictan normas par su protección en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Decreto 104/1994, de 10 de mayo, por el que se establece el Catálogo Andaluz de Especies de la Flora
Silvestre Amenazada.
Ley de 8 de junio de 1957, de montes (BOE nº 151, de 10.06.57).
Orden de 17 de junio de 1982, por la que se aprueba el Plan Básico de lucha contra incendios forestales
y normas complementarias (BOE nº 147, de 21.06.82).
Real Decreto 309/1982, de 15 de octubre, sobre protección de especies amenazadas de la flora silvestre.
(BOE nº 280, de 22.11.82).
Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna silvestres.
(BOE Nº 74, de 28.03.89).
Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo General de Especies
Amenazadas. (BOE nº 82 de 05.04.92).
Real Decreto 1.997/1995, de 7 de diciembre. Espacios Naturales. Establece medidas para contribuir a
garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitos naturales y de la flora y fauna
silvestres (BOE nº 310, de 28.12.95) (Corrección de errores BOE nº 129, de 28.05.96).
Ley 40/1.997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación
de Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. (BOE nº 266, de 06.11.97).
Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciem-
bre, pro el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conserva-
ción de los hábitat naturales y de la flora y fauna silvestre (BOE nº151, de 25.06.98).
- 99 -
Orden de 9 de julio de 1998, por la que se incluyen determinadas especies en el catálogo Nacional de
Especies Amenazadas y cambian de categorías otras especies que ya están incluidas en el mismo
(BOE nº 172, de 20.07.98).
Orden de 10 de marzo de 2.000 por la que se incluyen en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas
determinadas especies, subespecies y poblaciones de flora y fauna y cambian de categoría y se
excluyen otras especies ya incluidas en el mismo (BOE nº 72, de 24.03.00).
Ley 43/2.003, de 21 de noviembre, de montes (BOE nº 280, de 22 de noviembre de 2.003)
legislación andaluza
Ley 8/2.003, de 28 de octubre, de la flora y fauna silvestres.
5.2.1.8 repercusiones sociales
El desarrollo de una actividad extractiva puede interaccionar con normativas de tipo sectorial, que
habrá que valorar, en ocasiones de forma previa al desarrollo de la actividad, y en cualquier caso respetar
durante su funcionamiento. Este tipo de afecciones sectoriales, no constituyen un factor limitante, aunque si es
necesario su conocimiento, para un seguro y correcto funcionamiento de la actividad en todas sus fases.
Algunas de las situación más importantes son:
desarrollo de la actividad extractiva

próxima a carreteras
La distancias de protección así como limitacio-
nes entorno a carreteras se encuentra regulada a nivel
estatal a través de la Ley 25/1.988, de 29 de julio, de
Carreteras y Real Decreto 1.812/1.994, de 2 de septiem-
bre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Carreteras. La Ley 8/2.001, de 12 de julio, de Carreteras
de Andalucía, constituye el marco de actuación en terri-
torio Andaluz. La puesta en marcha de una actividad
extractiva en la proximidad a carreteras, en los términos
que marca la legislación expuesta requiere autorización
de la autoridad competente.
- 100 -
5
afección a vías pecuarias
En ocasiones, para la puesta en marcha de una
actividad extractiva, y valorada todas y cada una de las
alternativas, se requiere el paso "puntual" y en ocasiones
el simple "cruce" por este tipo de vías. La legislación
estable condiciones de uso, requiriendo en cualquier
caso la autorización de la autoridad competente.
El marco normativo a través del cual se contri-

buye a la conservación y mantenimiento de sus usos pri-
marios de tránsito ganadero para Vías Pecuarias, así
como otros usos rurales, sin perjuicio de los usos com-
patibles y complementarios, es a nivel estatal mediante
la Ley 3/1.995, de 23 de marzo, de Vías pecuaria y a nivel andaluz el Decreto 155/1.998, de 21 de julio, por el
que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El mismo decre-
to establece el valor de estas áreas de paso, denominándolas como " testimonios físicos de un modo de
utilización y aprovechamiento del territorio y de un desarrollo económico que en buena parte, ha perdido su
vigencia en una sociedad de servicios,....". El propio tratamiento jurídico les confiere un papel protagonista en
el incremento de la calidad de vida por su valor en el territorio y para el medioambiente.
desarrollo de la actividad en las

proximidades a arroyos o ríos
El desarrollo de una actividad extractiva en las
proximidades a arroyos o ríos, requiere igualmente auto-
rización del organismo de cuenca en el que se desarro-
lla, quedando expresamente regulado en la legislación
de aguas, las distintas zonas de protección entorno al
dominio público hidráulico, así como los requerimientos
y necesidades de autorización previa de la autoridad
competente. El marco normativo estatal lo constituye el
Real Decreto Legislativo 1/2.001, de 20 de julio, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
- 101 -
patrimonio histórico-cultural
La concienciación en las últimas décadas de este siglo, por parte de los distintos organismos interna-
cionales, nacionales y regionales, y en especial de la Unión Europea en las cuestiones relativas a la protec-
ción, valorización y difusión del patrimonio cultural, como elemento representativo de la historia y tradiciones
del país o comunidad, sino como factor de desarrollo económico y cohesión social, se traduce en un importan-
te desarrollo legislativo a nivel estatal y autonómico para proteger y fomentar nuestro patrimonio, en la crea-
ción de estructuras administrativas adecuadas a tales fines, y en la puesta en marcha de programas de con-
servación y restauración.
En Andalucía existen inventariados un gran número de yacimientos arqueológicos de distinta natura-

leza y época, contenidos en la Base de Datos del Patrimonio Arqueológico de Andalucía. No obstante frecuen-
temente, las autoridades competentes, solicitan de forma previa a la iniciación de los trabajos extractivos, la
intervención de profesionales en la materia, arqueólogos, para que a través de una prospección arqueológica
superficial determinen la existencia de restos arqueológicos y forma de proceder en tal caso conforme a la
legislación vigente.
El marco normativo en Andalucía corresponde a la Ley 1/1.991, de 3 de julio, de Patrimonio Histórico

de Andalucía y Decreto 19/1.995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección y fomen-
to del Patrimonio Histórico de Andalucía.
5.2.2.0 introducción a la seguridad y salud en el trabajo
Dos aspectos básicos estructuran el capítulo. Por un lado un análisis global de la problemática de la
seguridad y salud a nivel nacional, aportando todo un conjunto de datos estadísticos de Andalucía en cuanto
a siniestralidad laboral general y datos concretos del sector de la minería.
Por otro lado la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y su desarrollo,
que se analiza a lo largo del capitulo. La "Ley de Prevención de Riesgos Laborales" (L.P.R.L.) ha supuesto, sin
duda, el inicio de una nueva etapa en la historia de la Seguridad e Higiene española. Una etapa que comien-
za en 1995, con su promulgación y que ha supuesto una cierta revolución en este campo; pero que, 8 años
después, sigue suponiendo un gran reto para todas las partes implicadas.
Uno de los principales aspectos de este reto tiene que ver con la Formación; con la formación de los
trabajadores y de sus representantes; de los empresarios y los suyos; con la formación, muy especialmente,
- 102 -
5
de todos los profesionales necesarios para asesorar a ambas partes, y para gestionar, en nombre del empre-
sario, los programas de prevención que han de desarrollarse en todas las empresas; con la formación que, con
carácter general, se requiera para la que sociedad española adquiera o mejore una imprescindible cultura pre-
ventiva, que favorezca la acción preventiva en la práctica y que integre ésta en todos los órdenes de la vida.
5.2.2.1 problemática global de la seguridad y salud en el trabajo
Un análisis global de la problemática de la seguridad y salud en el trabajo en España, tras consultas

de distintas fuentes, arroja datos relevantes, en los que vincula directamente la efectividad del sistema preven-
tivo con el marco productivo en el que actúa. El marco productivo se analiza a través de dos ingredientes bási-
cos: el mercado de trabajo y las condiciones de los puestos de trabajo.
El mercado de trabajo se ha caracterizado en los últimos años, por un fuerte crecimiento del empleo,
un fuerte crecimiento del sector servicios, un aumento de la tasa de salarización, un importante peso de la tem-
poralidad y un cambio de la estructura de las ocupaciones hacia aquellas que exigen una mayor cualificación.
Este mercado opera en un contexto empresarial dominado en número por las pequeñas y medianas
empresas (77% tiene menos de 6 trabajadores), pero donde el 60% de los trabajadores esta empleado en
empresas de más de 250 trabajadores, y en el que según todas la evidencias disponibles, hay una presencia
considerable de economía (y empleo) sumergida.
En el sector de la minería la estructura de las empresa se realiza a partir de tres modelos represen-
tativos: grupos empresariales multinacionales y nacionales, que representan el 2% de las empresas del sec-
tor, con una producción entre el 20-25% del total nacional. Empresas independientes de carácter mayormente
familiar con una producción que representa el 5% del total nacional. Ambos grupos disponen de medios y
estructura para afrontar con garantía la acción preventiva. Y finalmente el 93% de las empresas del sector de
carácter familiar y ámbito local, en las cuales la cultura de la prevención no está aún arraigada.
En relación al otro ingrediente básico, las condiciones de trabajo, se desprende que en los últimos
doce años, estas no habrían empeorado pero tampoco mejorado, detectándose un ligero aumento de la per-
cepción subjetiva de ritmo y carga mental, un aumento en la percepción de algunos factores de riesgo estruc-
turales y una menor proporción de algunos factores de riesgo ergonómico.
Una visión de conjunto de la situación, señala que la relación entre la siniestralidad y el sistema pro-
ductivo se establece afectando principalmente a quienes tienen una baja capacidad de negociación en las con-
diciones de trabajo (los jóvenes, los trabajadores con contrato no fijo y quienes llevan poco tiempo en el pues-
- 103 -
to de trabajo), concentrándose además el riesgo en determinadas actividades (construcción y la industria
manufacturera principalmente) y en las empresas débiles afectadas por la descentralización productiva por la
vía de la fragmentación empresarial y/o de la subcontratación.
5.2.2.2 estadísticas de siniestralidad en andalucía
La información que se recoge a continuación corresponde exclusivamente a los accidentes de traba-

jo y enfermedades profesionales ocurridos a los trabajadores afiliados a alguno de los regímenes de la
Seguridad Social.
La fuente de información a través de la cual se elaboran las tablas procede de documentos oficiales:
"parte de accidente de trabajo", "relación de accidente de trabajo ocurrido sin baja médica", "relación de altas
o fallecimientos accidentados", "parte de enfermedad profesional", "relación de altas o fallecimientos de acci-
dentados".
5.2.2.3 siniestralidad laboral en andalucía por sectores de trabajo y provincias
En el siguiente cuadro quedan recogidos datos de siniestralidad laboral en Andalucía para el periodo
01-01-2002/30-09-2002, distribuidos por provincias y sectores de actividad. La actividad extractiva quedaría
englobado dentro del tejido industrial.
- 104 -
5
- 105 -
siniestralidad laboral en andalucía

agricultura industria construcción servicios total
periodo
y pesca sectores
01-01-2002/ 30-09-2002 ACC E.P. TOT. ACC E.P. TOT. ACC E.P. TOT. ACC E.P. TOT. ACC E.P. TOT.
Leves 802 1 803 1520 2 1522 2645 11 2656 4656 12 4671 9626 26 9652
Graves 8 0 8 13 2 15 26 1 27 37 0 37 84 3 87
ALMERÍA
Mortales 1 0 1 2 0 2 3 0 3 5 0 5 11 0 11
Total 811 1 812 1535 4 1539 2674 12 2686 4701 12 4713 9721 29 9750
Leves 904 5 909 3191 75 3266 5148 28 5176 6759 57 6816 16002 165 16167
Graves 15 1 16 34 1 35 63 0 63 79 5 84 191 7 198
CÁDIZ
Mortales 3 0 3 3 0 3 5 0 5 10 0 10 21 0 21
Total 922 6 928 3228 76 3304 5216 28 5244 6848 62 6910 16214 62 16386
Leves 1403 0 1403 2822 26 2848 2393 22 2415 3626 14 3640 10244 62 10306
Graves 25 1 26 39 0 39 47 0 47 56 0 56 167 1 168
CÓRDOBA
Mortales 3 0 3 1 0 1 1 0 1 9 0 9 14 0 14
Total 1431 1 1432 2862 26 2888 2441 22 2463 3691 14 3705 10425 63 10488
Leves 339 4 343 1559 18 1577 3391 39 3430 4284 40 4324 9573 101 9674
Graves 13 0 13 30 2 32 46 0 46 104 2 106 193 4 197
GRANADA
Mortales 0 0 0 1 0 1 3 0 3 6 0 6 10 0 10
Total 352 4 356 1590 20 1610 3440 39 3479 4394 42 4394 9776 105 9881
Leves 2290 87 2377 1228 29 1257 2261 29 2290 2650 60 2710 8429 205 8634
Graves 44 1 45 30 0 30 43 1 44 54 1 55 171 3 174
HUELVA
Mortales 2 0 2 1 0 1 2 0 2 1 0 1 6 0 6
Total 2336 88 2424 1259 29 1288 2306 30 2336 2705 61 2766 8606 208 8814
Leves 1575 2 1577 2227 46 2273 1776 14 1790 2268 12 2280 7848 74 7920
Graves 33 0 33 35 0 35 28 0 28 57 0 57 153 0 153
JAEN
Mortales 1 0 1 2 0 2 2 0 2 1 0 1 6 0 6
Total 1609 2 1611 2264 46 2310 1806 14 1820 2326 12 2338 8005 74 8079
Leves 524 2 526 2529 32 2561 9312 48 9360 11040 55 11095 23405 137 23542
Graves 18 0 18 53 1 54 167 1 168 195 5 200 433 7 440
MÁLAGA
Mortales 0 0 0 0 0 0 11 0 11 12 0 12 23 0 23
Total 542 2 544 2582 33 2615 9490 49 9539 11247 60 11307 23861 144 24005
Leves 1903 12 1915 5849 94 5943 6566 36 6602 11072 69 11141 25390 211 25601
Graves 53 0 53 97 3 100 168 0 168 262 0 262 580 3 580
SEVILLA
Mortales 2 0 2 2 0 2 7 0 7 15 0 15 26 0 26
Total 1958 12 1970 5948 97 6045 6741 36 6777 11349 69 11418 25996 214 26210
Leves 9740 113 9853 20925 322 21247 33492 227 33719 46358 319 46677 110510 981 111496
Graves 209 3 212 331 9 340 588 3 591 844 13 857 1972 28 2000
ANDALUCÍA
Mortales 12 0 12 12 0 12 34 0 34 59 0 59 117 0 117
Total 9961 116 10077 21268 331 21599 34114 230 34344 47261 332 47593 112604 1009 113613
Siendo: ACC: accidente laboral; E.P. Enfermedad profesional; TOT: total.
- 106 -
5
En Andalucía, y a partir del registro de datos obtenidos hasta el 2.002, el sector servicios, presenta
los mayores valores de siniestralidad, tanto en accidentes como en enfermedades profesionales. En la totali-
dad de las provincias andaluzas, los accidentes registrados en el sector servicios supera el resto de las ramas
productivas. El sector de la construcción se aproxima en cuanto a número de accidentados sobre todo en las
provincias de Cádiz y Huelva.
5.2.2.2.2 listado de actividades de mayor incidencia laboral
A continuación se recoge el listado de actividades de mayor incidencia laboral registrado en el año

2.002. El índice de incidencia laboral corresponde al número de accidentes con baja acaecidos durante la jor-
nada laboral por cada 100.000 trabajadores expuestos al riesgo.
En el se comprueba que el sector de la construcción recoge en la totalidad de las provincias andalu-

zas el mayor índice de incidencia, encontrándose en primera posición por número de accidentes ocurridos.
En lo relativo al sector de la extracción de minerales no metálicos ni energéticos, se comprueba que

la provincia que más accidentes ha registrado con baja por cada 100.000 trabajadores ha sido Almería (67),
seguido por orden de incidencia por Cádiz, Málaga, Sevilla, Huelva, Córdoba y finalmente Jaén (22). El total
de accidentes registrados en Andalucía en el sector para el año 2.002 ha sido 357.
- 107 -
listado de actividades de mayor incidencia

1
ALMERÍA CÁDIZ CÓRDOBA
actividades de mayor incidencia
NºAcc Pos NºAcc Pos NºAcc Pos
45 Construcción 2674 1 5216 1 2441 1
01 Agricultura, ganadería, caza 693 3 588 8 1403 2
52 Comercio al por menor de bienes de 2ª mano 464 6 939 3 492 8
74 Otras actividades empresariales 314 9 923 4 342 9
55 Hostelería 519 4 908 5 329 10

Administración pública, defensa y seguridad
75 504 5 1013 2 540 4
social obligatoria
51 Comercio al por mayor e intermediarios del comercio 1774 2 492 9 536 5
28 Fabricación de productos metálicos excepto maquinaria 316 8 735 7 504 7
15 Industria de productos alimenticios y bebidas 308 10 329 14 510 6
85 Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales 223 13 448 10 320 11
60 Transporte terrestre; transporte por tuberías 279 11 384 11 311 12
50 Venta, mantenimiento y reparación de vehículos a motor 258 12 354 13 252 13
26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 351 7º 145 21 210 14
36 Fabricación de muebles; otras industrias manufactureras 37 24 70 26 632 3
90 Actividades de saneamiento público 127 14 282 15 146 18
20 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles 51 19 245 17 115 19
35 Fabricación de otro material de transporte 93 16 753 6 2 53
27 Metalurgia 7 40 239 18 200 15
80 Educación 36 26 132 22 161 17

Ind. de la construcción de maquinaria
29 35 27 60 29 198 16
y equipos mecánicos
Actividades anexas a los transportes;
63 22 28 360 12 18 39
actividades de agencias
92 Actividades recreativas, culturales y deportivas 43 22 159 19 67 20
Pesca, acuicultura y actividades de los servicios
05 98 15 267 16 2 54
relacionados
Selvicultura, explotación forestal y actividades
02 20 29 67 27 26 33
de los servicios
25 Fabricación de productos de caucho y materias plásticas 73 17 35 39 34 28
31 Fabricación de maquinaria y material eléctrico 20 30 103 23 63 21
- 108 -
5
GRANADA HUELVA JAÉN MÁLAGA SEVILLA ANDALUCÍA
NºAcc Pos NºAcc Pos NºAcc Pos NºAcc Pos NºAcc Pos NºAcc Pos
3440 1 2306 1 1806 1 9490 1 6741 1 34114 30,3
257 11 1908 2 1518 2 443 12 1848 3 8658 7,6
613 3 354 5 321 8 1787 3 1754 4 6724 5,9
549 4 390 4 230 11 1371 4 2030 2 6149 5,4
474 6 354 6 151 13 2275 2 1113 9 6123 5,4
487 5 548 3 493 3 1006 5 1437 5 6028 5,3
652 2 204 11 237 10 888 6 1137 8 5920 5,2
368 8 212 10 453 4 469 11 1252 6 4309 3,8
283 9 336 7 420 5 626 9 1141 7 3953 3,5
374 7 259 8 243 9 711 7 633 12 3211 2,8
269 10 194 12 138 14 622 10 848 10 3045 2,7
248 12 128 14 223 12 663 12 692 8 2818 2,5
223 13 82 17 329 6 274 14 591 13 2205 1,9
95 19 26 28 325 7 145 20 524 14 1854 1,6
160 15 37 26 63 21 318 13 72 37 1205 1,0
119 16 87 16 59 22 158 18 295 17 1129 1,0
1 56 105 15 - - 25 45 109 26 1088 0,9
21 35 79 18 37 24 76 28 403 15 1062 0,9
193 14 39 22 85 20 184 17 229 20 1059 0,9
101 18 33 27 133 15 93 27 349 16 1002 0,8
33 26 55 20 13 32 154 19 238 18 893 0,7
111 17 39 23 13 33 214 15 230 19 876 0,5
14 38 242 9 - - 34 42 13 51 670 0,6
81 21 186 13 91 19 65 32 97 30 633 0,5
83 20 68 19 123 16 46 39 107 28 569 0,5
17 36 39 24 91 18 57 34 178 23 568 0,5
- 109 -

2
24 Industria, química 51 20 41 35 38 25
64 Correos y telecomunicaciones 36 25 47 33 32 30
71 Alquiler de maquinaria y equipo sin operario 14 34 86 24 35 27

Fabricación de vehículos de motor, remolques y
34 10 36 151 20 62 22
semirremolques
93 Actividades diversas de servicios personales 19 32 61 28 19 37
70 Actividades Inmobiliarias 20 31 47 32 19 38
91 Actividades asociativas 15 33 80 25 30 32
14 Extracción de minerales no metálicos ni energéticos 67 18 54 31 38 26
41 Captación, depuración y distribución de agua 47 21 37 38 33 29
47 Industria textil 4 43 11 46 19 36
Ediciones, artes gráficas y reproducción de
22 8 38 19 43 55 23
soportes grabados
72 Actividades informáticas 2 47 27 40 4 46
21 Industria del papel 38 23 22 42 21 35

Producción y distribución de energía eléctrica,
40 13 35 39 37 42 24
gas y vapor
Transporte marítimo, de cabotaje y por vías de
61 3 46 57 30 3 51
navegación
18 Industria de lo confección y peletería 3 44 5 51 23 34
Intermediación financiera, excepto seguros y planes
65 6 41 11 45 17 40
de pensiones
62 Transporte aéreo y espacial 9 37 1 55 5 44
Fabricación de naterial electrónico;
32 - - 5 53 8 42
fabricación de equipo
37 Reciclaje 3 45 40 36 10 41
19 Preparación, curtido y acabado del cuero - - 41 34 3 52
95 Hogar que emplea personal doméstico 4 42 26 41 4 45
16 Industria del tabaco - - 15 44 1 57
33 Fabricación de equipos instrumentos medico-quirúrgicos - - 9 49 5 43

Seguros y planes de pensiones, excepto
66 1 49 7 50 3 47
seguridad social
11 Extracción de crudos de petróleo y gas natural - - 9 48 1 56
- 110 -
5
51 23 38 25 45 23 75 30 218 21 557 0,4
78 22 23 29 33 26 94 26 181 22 524 0,4
26 31 19 31 22 30 145 21 144 25 491 0,4
25 33 - - 100 17 32 43 85 34 465 0,4
36 24 18 33 11 34 130 23 164 24 458 0,4
15 37 14 36 2 48 198 16 108 27 423 0,3
26 32 11 39 20 31 134 22 78 36 394 0,3
35 25 42 21 28 27 48 38 45 42 357 0,3
32 27 23 30 28 28 68 31 89 32 357 0,3
29 29 1 52 26 29 130 24 81 35 301 0,2
30 28 10 40 6 38 41 41 94 31 263 0,2
4 44 2 46 9 35 76 29 107 29 231 0,2
29 30 18 32 3 42 13 47 86 33 230 0,2
12 39 12 37 9 36 56 35 46 40 229 0,2
4 45 1 50 4 40 63 33 58 39 193 0,1
9 41 1 47 33 25 53 36 46 41 173 0,1
23 34 9 41 5 39 42 40 43 43 156 0,1
1 52 - - - - 119 25 10 52 145 0,1
- - 1 48 2 49 50 37 64 38 130 0,1
3 48 15 35 3 43 14 46 39 44 127 0,1
3 47 11 38 3 45 4 56 32 45 97 0
11 40 1 51 6 37 26 44 14 50 92 0
9 42 - - - - 5 52 14 49 44 0
5 43 2 44 1 51 4 55 18 47 44 0
49 1 49 2 46 9 50 16 48 42 0
1 54 - - 3 44 2 57 23 46 39 0
- 111 -

3
23 Coquerías, refino de petróleo y tratamiento combustible - - 11 47 2 55

Extracción y aglomeración de antracita, hulla, lignito
10 - - - - 30 31
y turba
67 Actividades auxiliares a la intermediación financiera 2 48 4 54 3 50
13 Extracción de minerales metálicos - - - - 3 46
73 Investigación y desarrollo 7 39 - - 3 48
Fabricación de máquinas de oficinas y equipos
30 - - 5 52 - -
informáticos
99 Organismos extraterritoriales - - - - - -
12 Extracción de minerales de Uranio y Thorio - - - - - -
T O T A L E S P O R P R O V I N C I A S 9721 16214 10425
- 112 -
5
2 51 3 42 3 41 12 48 5 56 38 0
- - - - - - - - 1 60 31 0
1 55 3 43 2 47 9 49 7 53 31 0
3 46 15 34 - - - - 6 55 27 0
3 50 2 45 - - 4 54 5 57 24 0
- - - - 1 50 6 51 6 54 18 0
- - - - - - 5 53 1 58 6 0
1 53 - - - - - - 1 59 2 0
9776 8606 8005 23861 25996 112604
- 113 -
5.2.2.2.3 accidentes de trabajo por provincia
En la siguiente tabla se recoge el número de accidentes laborales totales ocurridos en Andalucía y

provincias, en jornada de trabajo e "in itinere", con baja y sin baja laboral, comparando el periodo 2.001 y
2.002. Los datos recogidos revelan que el número de accidentes laborales totales se incrementa en el 2.002
en 3.190, debido única y exclusivamente a los accidentes con baja laboral que se incrementaron en 5.768 en
el 2.002, reduciéndose como contrapartida los accidentes sin baja e 2.578.
CON BAJA
TOTAL SIN BAJA
En Jornada de
Total "In itinere"
trabajo
2001 2002 2001 2002 2001 2002 2001 2002 2001 2002
ANDALUCÍA 248.872 252.062 156.553 162.321 145.023 150.417 11.530 11.904 92.319 89.741
ALMERÍA 23.876 23.431 15.398 14.279 13.777 13.331 1.621 948 8.478 9.152
CÁDIZ 39.718 40.782 22.785 24.428 21.277 22.831 1.508 1.597 16.933 16.354
CÓRDOBA 25.492 24.747 14.192 14.246 13.389 13.384 803 862 11.300 10.501
GRANADA 21.231 21.854 13.401 13.962 12.341 12.878 1.060 1.084 7.830 7.892
HUELVA 17.496 17.168 11.584 11.486 11.062 10.918 522 568 5.912 5.682
JAÉN 17.024 16.460 11.194 10.519 10.725 9.981 469 538 5.830 5.941
MÁLAGA 48.132 49.516 33.417 35.433 30.654 32.267 2.763 3.166 14.715 14.083
SEVILLA 55.903 58.104 34.582 37.968 31.798 34.827 2.784 3.141 21.321 20.136
En lo que respecta a la extracción de minerales no metálicos en la Comunidad autónoma de

Andalucía, para el periodo inicial 1/1/99-31/12/99 al periodo final 1/1/01-31/12/01, se recogen las siguientes
cifras:
Periodo Inicial: 1/1/99-31/12/99 Periodo final: 1/1/01-31/12/01

Descripción % Incremento
Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales Total
Extracción de 93 1 1 95 63 3 1 67 -29,47
minerales no metálicos
- 114 -
5
5.2.2.2.4 acidentes de trabajo con baja por provincia
VALORES VARIACIONES SOBRE EL AÑO ANTERIOR

ABSOLUTOS
Absolutas Relativas
En porcentaje
2001 2002 2000 2001 2002 2000 2001 2002
ANDALUCÍA 145.023 150.417 13.129 5.809 5.394 10,4 4,2 3,7
ALMERÍA 13.777 13.331 736 1.558 -446 6,4 12,8 -3,2
CÁDIZ 21.277 22.831 3.030 -1.254 1.554 15,5 -5,6 7,3
CÓRDOBA 13.389 13.384 647 475 -5 5,3 3,7 0,0
GRANADA 12.341 12.878 1.704 520 537 16,8 4,4 4,4
HUELVA 11.062 10.918 1.592 162 -144 17,1 1,5 -1,3
JAÉN 10.725 9.981 -89 343 -744 -0,8 3,3 -6,9
MÁLAGA 30.654 32.267 3.296 3.107 1.613 13,6 11,3 5,3
SEVILLA 31.798 34.827 2.213 898 3.029 7,7 2,9 9,5
5.2.2.2.5 índice de frecuencia de accidentes en jornada de trabajo con baja, por comunidad
En la siguiente tabla quedan reflejado el número de accidentes con baja ocurridos durante la jornada
de trabajo por cada millón de horas trabajadas por los trabajadores expuestos al riesgo. El índice queda refle-
jado por comunidades autónomas en un registro de años desde el 1.996 hasta el 2.002. Las estadísticas refle-
jan un incremento general del índice en el territorio nacional en 5,7 puntos.
En la comunidad autónoma de Andalucía, el índice de frecuencia de accidentes se ha incrementado

en 9,4 puntos por encima de la media nacional. Castilla y León es la comunidad autónoma con mayor incre-
mento alcanzando los 11,4 puntos para el mismo periodo.
- 115 -
Por millón de horas trabajadas

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
TOTAL 35,5 37,3 39,3 42,9 43,7 42,8 41,2
ANDALUCÍA 30,9 32,9 35,1 38,3 40,7 40,5 40,3
ARAGÓN 32,3 34,6 36,9 37,0 37,3 34,0 32,3
ASTURIAS 50,0 51,0 47,0 51,5 49,3 48,6 44,1
BALEARES 48,2 49,0 55,3 58,1 59,6 57,9 53,6
CANARIAS 36,7 39,3 43,9 48,2 48,7 48,4 46,3
CANTABRIA 30,8 33,5 36,9 39,5 41,0 40,2 37,8
CASTILLA-LA MANCHA 37,0 40,2 41,7 45,4 48,8 48,4 48,4
CASTILLA Y LEÓN 33,7 34,5 35,1 37,0 38,9 39,8 38,8
CATALUÑA 39,8 42,0 44,7 47,6 47,9 47,0 44,8
COMUNIDAD VALENCIANA 45,6 49,3 52,4 57,9 56,9 52,6 47,1
EXTREMADURA 22,8 25,3 28,1 30,5 30,5 29,4 31,1
GALICIA 28,3 29,5 31,7 34,4 35,3 35,7 34,8
MADRID 29,9 30,9 29,9 36,1 37,1 37,3 37,7
MURCIA 50,5 55,3 58,1 59,8 56,8 48,1 43,1
NAVARRA 40,2 42,1 44,9 47,8 48,0 46,9 40,9
PAÍS VASCO 43,0 43,7 46,9 47,3 49,0 48,5 47,1
RIOJA (LA) 34,0 37,0 40,0 42,4 43,9 41,4 37,9
5.2.2.2.6 índice de incidencia de accidentes en jornada de trabajo con baja, por provincias
El número de bajas acaecidas durante la jornada laboral por cada 100.000 trabajadores queda refle-
jado en la siguiente tabla, distribuido por provincias asi como la evolución sufrida desde el año 1.993 hasta el
2.002. El número de bajas se ha incrementado en Andalucía en 2.143, en un mercado laboral en alza lo cual
no constituye un dato estadístico significativo. Sin embargo si es destacable que comparativamente Málaga es
la provincia con mayor incremento del número de bajas, probablemente paralelo a un incremento del sector de
la construcción en la provincia. Almería y Cádiz son las provincias que siguen este número.
- 116 -
5
Por cien mil trabajadores
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
ANDALUCÍA 4.715,0 4.872,0 5.201,8 5.316,5 5.557,3 6.060,5 6.598,9 6.911,8 6.876,6 6.858,9
ALMERÍA 4.133,1 4.873,6 5.156,6 5.683,2 5.889,9 6.351,0 7.387,5 7.424,1 7.745,2 7.068,0
CÁDIZ 5.221,2 5.535,2 5.849,7 6.277,6 6.660,7 7.259,7 7.743,2 8.509,9 7.669,5 7.990,8
CÓRDOBA 5.059,2 4.792,3 4.948,3 4.789,1 5.058,7 5.475,4 6.019,3 6.171,2 6.250,8 6.073,9
GRANADA 3.750,1 3.770,4 4.103,0 4.033,6 4.265,4 4.546,8 4.875,2 5.421,5 5.425,7 5.484,4
HUELVA 5.057,4 5.731,2 6.584,0 6.088,0 6.413,6 6.785,7 7.093,1 7.892,9 7.756,7 7.394,5
JAÉN 5.424,4 5.559,5 5.547,8 5.200,2 5.918,1 6.476,9 6.294,6 5.995,7 6.054,6 5.469,0
MÁLAGA 4.533,3 4.576,3 4.927,3 5.394,2 5.610,6 6.574,7 7.524,1 7.864,5 8.126,5 8.034,1
SEVILLA 4.638,7 4.732,9 5.131,9 5.271,8 5.251,5 5.562,0 6.075,0 6.230,1 6.174,1 6.549,5
5.2.2.2.7 duración media de las bajas de accidentes en jornada de trabajo por provincia
Resulta interesantes observar, que frente a un incremento generalizado de los índices de siniestrali-
dad observados hasta el momento, sin embargo la duración media de las bajas de accidentes por provincias
y media general de la comunidad autónoma Andaluza se ha reducido de forma generalizada. Los datos refle-
jan como se produce un descenso desde el año 1993, de 29,6 días hasta 22,3 días para el año 2.002.
Días naturales
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
ANDALUCÍA 29,6 24,7 25,9 26,8 23,3 22,2 23,9 22,2 22,2 22,3
ALMERÍA 29,7 24,9 25,8 26,0 22,4 22,2 24,7 22,7 22,7 24,1
CÁDIZ 29,2 24,8 25,1 25,2 22,7 21,3 23,7 21,7 22,0 22,2
CÓRDOBA 30,2 23,7 25,1 26,4 21,6 20,5 22,6 20,2 21,7 20,7
GRANADA 34,1 30,9 29,5 31,2 29,2 25,0 25,8 24,9 24,9 24,7
HUELVA 29,1 24,9 27,5 27,1 23,0 24,0 26,8 23,8 21,8 23,0
JAÉN 29,5 22,6 26,9 26,9 20,7 22,0 26,1 20,0 20,9 21,6
MÁLAGA 28,9 24,1 25,6 26,6 23,8 22,0 22,6 22,3 21,6 21,2
SEVILLA 28,4 23,8 24,8 26,7 23,4 22,3 23,2 22,2 22,3 22,5
- 117 -
5.2.2.2.8 índice de incidencia de accidentes mortales en jornada de trabajo por provincia
El número de accidentes mortales acaecidos durante la jornada de trabajo por cada 100.000 trabaja-
dores expuestos al riesgo, es otro valor que ha descendido de forma global en la comunidad autónoma anda-
luza. No obstante, la única provincia andaluza en la que este valor se ha incrementado es Córdoba.
Por cien mil trabajadores

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
ANDALUCÍA 8,5 9,5 8,4 7,5 8,6 8,3 9,4 6,9 7,5 6,9
ALMERÍA 14,6 15,0 7,6 8,8 15,0 11,1 9,0 10,9 13,5 6,9
CÁDIZ 7,2 12,0 10,8 8,8 11,5 5,9 9,9 7,6 7,9 9,4
CÓRDOBA 6,1 8,3 6,1 5,5 6,9 5,1 9,3 5,7 6,5 9,5
GRANADA 9,8 8,1 6,2 5,0 5,4 8,7 5,8 7,3 5,3 5,5
HUELVA 12,3 14,5 9,9 13,2 12,7 11,2 8,4 8,0 8,4 6,1
JAÉN 7,3 8,7 14,2 7,7 6,1 10,2 12,6 4,6 8,5 3,8
MÁLAGA 7,9 9,9 6,2 6,0 5,6 8,8 7,8 5,1 7,4 7,0
SEVILLA 7,8 6,6 8,2 7,9 9,0 8,1 11,0 7,1 6,0 6,4
[índice de incidencia de accidentes mortales en andalucía]

10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002
distribución del índice de accidentes mortales y línea de tendencia móvil
- 118 -
5
5.2.2.3 la prevención desde el sector de la minería
Además de las estadísticas expuestas sobre la siniestralidad laboral en Andalucía, se puede aportar
datos contundentes como que, actualmente, en España los accidentes laborales tienen un coste para la socie-
dad de 12.000 millones de euros anuales, además de un coste humano en cuanto que 10 de cada 100.000 tra-
bajadores mueren en el desempeño de sus funciones. Estas cifras nos indican que el riesgo no es tan residual
y que la prevención de riesgos en España y, por tanto Andalucía, no esta lo suficiente extendida. Estos datos
nos conducen a hacer un tratamiento particularizado para el sector del árido y la minería andaluza en gene-
ral, haciendo alusión en todo momento a la amplia legislación acaecida durante los últimos años.
Desde el sector de la minería, como de cualquier otro sector, es importante destacar dos ideas:
El empresario debe ser consciente que invertir en prevención es rentable, que las consecuencias
económicas de la inseguridad son siempre mayores que la inversión en equipos y también de que, para que
esa inversión de su fruto, deberá realizarse en equipos certificados y adecuados al riesgo, seleccionados por
técnicos competentes en la materia.
El trabajador deberá seguir las normas de seguridad en todo momento para no poner en riesgo su
persona ni la de sus compañeros.
legislación basica
La Ley 31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
Real Decreto 1389/1997 de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mínimas destina-
das a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras (BOE de 07.10.97)
Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas
Básicas de Seguridad Mineral e Instrucciones Técnicas Complementarias.
particularidades de la prevención en el sector de la minería
La actividad minera, cuenta con una legislación relacionada con la prevención de riesgos labora-
les anterior a la Ley 31/1.995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales. El solapamiento de
ambas ha dado lugar a cierta complejidad legislativa.
- 119 -
Aparición de numerosas disposiciones complementarias, dispersas en el tiempo que ha dificulta-

do la implantación de la cultura de prevención.
La autoridad minera es el organismo público con competencia en materia de seguridad y salud

para la minería. No obstante, en ocasiones la falta de igualdad de criterios dentro de la administración, así
como el déficit de recursos humanos dificulta el seguimiento en cuanto a inspección, vigilancia y control.
La posibilidad que la legislación actual ofrece para la contratación de Servicios de Prevención

Ajenos, es la opción mayormente elegida por las empresas del sector de la minería. Estos servicios frecuen-
temente se limitan a cumplir con los contratos. En ocasiones la falta de coordinación con los directores facul-
tativos dificulta las labores en materia de seguridad.
La minería de canteras y graveras, ha sido tradicionalmente un sector de escasa tecnificación,

donde frecuentemente se desconoce la legislación y con falta de cultura de la prevención.
organización de la prevención
LA SEGURIDAD LABORAL BASADA EN LA CULTURA DE LA

PREVENCIÓN.
LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO IMPLICA A TODOS

LOS AGENTES SOCIALES EN LA EMPRESA Y POR TANTO TODO
LEY 31/1995, DE EL PROCEDIMIENTO Y SEGUIMIENTO REQUIERE, LA
PREVENCIÓN DE INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA DE LOS TRABA-
JADORES.
RIESGOS LABORALES
LA PREVENCIÓN SE ORGANIZA A TRAVÉS DE UN ÓRGANO
ESPECIALIZADO (EXTERNO O INTERNO): "SERVICIO DE
PREVENCIÓN".
LA RESPONSABILIDAD DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES ES DEL EMPRESARIO.
- 120 -
5
[ o b l i g a c i o n e s d e l e m p re s a r i o ]
EL EMPRESARIO DEBE VELAR POR LA SEGURIDAD Y

LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL ÁMBITO
⌃⌃
LABORAL, SIENDO EL MÁXIMO RESPONSABLE EN
TODOS LOS ASPECTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
⌃ EL EMPRESARIO DEBE HACER FRENTE A LOS RIESGOS

ADOPTANDO LAS MEDIDAS NECESARIAS.
ASEGURAR QUE LOS LUGARES DE TRABAJO GARAN-

TIZAN LA PROTECCIÓN ADECUADA.
HACER FRENTE A LOS COSTES DE LAS MEDIDAS RELA-

TIVAS A SEGRIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
PREVER CUALQUIER TIPO DE IMPRUDENCIA POR

PLAN DE PREVENCIÓN PARTE DEL TRABAJADOR.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
- Servicios de prevención
- Director facultativo
EL EMPRESARIO DEFINIRÁ LA POLÍTICA DE
- Vigilancia
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y LA INTEGRARÁ EN EL
- Auditoria
CONJUNTO DE ACTIVIDADES Y DECISIONES DE LA
NFORMACIÓN CONSULTA Y PARTICIPACIÓN EMPRESA. ESTE LO REALIZARÁ CON AYUDA DE LOS
DE LOS TRABAJADORES TÉCNICOS Y DIRECTOR FACULTATIVO, PARA LO CUAL
ELABORARÁ UN PLAN DE PREVENCIÓN .
EL PROCEDIMIENTO
LA DOCUMENTACIÓN
[ d e s a r ro l l o d e u n p l a n d e p re v e n c i ó n ]
1 establecimiento de una estructura organizativa
SERVICIO DE PREVENCIÓN
DIRECTOR
FACULTATIVO estructura VIGILANCIA
(Reglamento General
de Normas Básicos organizativa (R.D. 1389/1997)
y Seguridad Minera)
AUDITORÍA
(Ley 31/1995, de PRL)
- 121 -
MODALIDADES PARA EL DESARROLLO DE

LA ACTIVIDAD PREVENTIVA:
1 DESIGNAR A UNO O VARIOS TRABAJADORES CON FORMACIÓN
2 CONSTITUIR UN SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO
3 RECURRIR A UN SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO
LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PRL. 4 OPTAR POR UN MODELO ORGANIZATIVO MIXTO ENTRE LOS
ANTERIORE
⌃
RD 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE 5 CONSTITUIR SERVICIOS DE PREVENCIÓN MANCOMUNADOS
APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS ENTRE EMPRESAS DEL MISMO SECTOR
DE PREVENCIÓN.
⌃
RD 780/1998, DE 30 DE ABRIL, POR EL QUE SE
MODIFICA EL R.D. 39/1997.
ORDEN DEL 22 DE ABRIL DE 1997, POR LA QUE

SE REGULA EL RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO
DE LAS MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA
⌃
SERVICIO DE PREVENCIÓN
SEGURIDAD SOCIAL EN EL DESARROLLO DE

ACTIVIDADES DE PRL.
ORDEN 27 DE JUNIO DE 1997, POR EL QUE SE FUNCIONES DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN

APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS
DE PREVENCIÓN AJENOS A LAS EMPRESAS Y 1 DISEÑO, APLICACIÓN Y COORDINACIÓN DE LOS PLANES Y
DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES PROGRAMAS DE ACTUACIÓN PREVENTIVA.
PÚBLICAS O PRIVADAS PARA DESARROLLAR Y 2 EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO QUE PUEDAN
CERTIFICAR ACTIVIDADES FORMATIVAS EN AFECTAR A LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
MATERIA DE PRL EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS POR LA LEY.
3 DETERMINAR LAS PRIORIDADES EN LA ADOPCIÓN DE LAS
MEDIDAS PREVENTIVAS.
4 INFORMACIÓN Y FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES.
5 VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN

RELACIÓN AL RIESGO DERIVADO DEL TRABAJO.
2 consulta y participación de los trabajadores
El empresario deberá consultar (Según L31/95, de PRL):
Cualquier planificación y organización del trabajo en la empresa relacionado con la seguridad y

salud de los trabajadores: elección de equipo y adecuación de las condiciones de trabajo.
Organización y desarrollo de las actividades de protección de la salud y prevención de los riesgos

profesionales de la empresa.
Designación de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia.
Procedimientos de información y documentación.
- 122 -
5
El proyecto y la organización de la formación en materia preventiva.
Cualquier acción que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y salud de los trabaja-
dores.
3 el procedimiento
ESTIMAR LA MAGNITUD DE LOS RIESGO QUE NO SE PUEDAN EVITAR
APORTAR AL EMPRESARIO LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA QUE

ADOPTE MEDIDAS PREVENTIVAS.
evaluación del riesgo
3.1
LA EVALUACIÓN DEBE REPETIRSE PERIÓDICAMENTE

y planificación de la EN SU EVALUACIÓN TENDRÁ ESPECIAL CONSIDERACIÓN LOS TRA-
acción preventiva BAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES
ES LA BASE PARA DISEÑAR OTRAS OBLICACIONES
DEBE REGISTRARSE DOCUMENTALMENTE
MEDIDAS DE EMERGENCIA . PLANES DE EMERGENCIA
RIESGO GRAVE E INMINENTE
PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS, EXPLOSIONES, ATMÓSFERAS

NOCIVAS
SITEMAS DE COMUNICACIÓN, ALERTA Y ALARMA

actuaciones deriva-
3.2
MEDIOS DE EVACUACIÓN Y SALVAMENTO

das del plan de pre- PRÁCTICAS DE SEGURIDAD Y EVACUACIÓN
vención EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS
MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS
PROTECCIÓN DE TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES A

DETERMINADOS RIESGOS
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES
VIGILANCIA DE LA SALUD
3.3
QUE LOS EQUIPOS DE TRABAJO SEAN LOS ADECUADOS QUE

otras actuaciones GARANTICEN LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
básicas FACILITAR LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL: EPI, ADECUA-
DOS AL TRABAJO QUE GARANTICE LA SEGURIDAD Y LA SALUD DE
LOS TRABAJADORES DURANTE SU USO
- 123 -
4 documentación de las actuaciones preventivas
DOCUMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
Debe contener toda la información disponible de la empresa, relativo a la Prevención de Riesgos Laborales:
Debe ser anterior al inicio de la actividad.

Debe ser un documento revisable, siempre que se realicen modificaciones.
se presenta a la autoridad minera de forma paralela al plan de labores.
Debe estar siempre a disposción de la autoridad minera.
DISPOSICIONES INTERNAS DE SEGURIDAD
Según Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas
Básicas de Seguridad Minera e Instrucciones Técnicas Complementarias.
En ocasiones resultan documentos excesivamente genéricos.
COMUNICACIÓN DE ACCIDENTES
Se informará dentro de las 24 horas siguientes a la autoridad minera competente de todos los acci-
dentes mortales y graves que se produzcan y de cualquier situación de peligro grave. En el siguiente diagra-
ma presentamos el flujo de notificación:
Centro de
Trabajador
Seg. e Hig. de
(4ª copia)
las CC.AA.
Empresario o Comunicación
PARTE DE Modelo Unidad
trabajador por
Provincial de
ACCIDENTE Oficial cuenta propia
la IT y SS
(3ª copia)
ENTIDAD Direc. Prov. de Dir. Gral. de

GESTORA Trabajo y SS Inf. y Est.
(original) (2ª copia) (1ª copia)
INSS
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5
[ d e re c h o y o b l i g a c i o n e s d e l o s t r a b a j a d o re s ]
derechos obligaciones
Deben ser informados sobre los riesgos Actuar en el trabajo de manera que se proteja
su seguridad y la de sus compañeros
Ser consultados y participar en la prevención Usar adecuadamente las máquinas
Recibir información en materia preventiva Trabajar con responsabilidad
Paralizar la actividad en caso de riesgo grave Utilizar correctamente los EPI
La vigilancia de su estado de salud Acudir en buenas condiciones físicas y psíqui-
cas al trabajo
Informar a su superior sobre las situaciones de
riesgo para la seguridad.
Cumplir la normativa de prevención
Utilizar correctamente los dispositivos de segu-

ridad
Cooperar con el empresario para conseguir
unas condiciones de trabajo seguras.
Otros aspectos importantes:
Información de todos los aspectos de prevención de forma comprensible.
Consulta y participación de los trabajadores a través de sus representantes.
Formación de los trabajadores
5.2.2.4 medidas preventivas
[seguridad en los equipos de trabajo]

legislación basica
R.D. 1215/1.997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y
salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo
R.D. 863/1.985, de 2 de abril, por el que se Aprueba el reglamento general de normas básicas y seguri-
dad minera.
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equipos de trabajo en la industria extractiva
Equipos Móviles: perforadoras, dumperes, camiones, palas retro dragalina, buldózeres, mototra-
íllas Y grúas.
Equipos Fijos: tolvas y silos, cribas, cintas, alimentadores, trituradoras y molinos, equipos
de lavado y deshidratación, motores y bombas, compresores, transformadores, cabestrantes, herramientas
manuales, equipos de soldadura.
requisitos de los equipos de trabajo e instalaciones
Hay que diferenciar entre los siguientes equipos de trabajo:

MARCADO “CE”
DE CONFORMIDAD
I.- Fabricados después del 1º de Enero de 1.995, en cuyo caso todos los equipos de trabajo nuevos
o de segunda mano que el empresario ponga a disposición de los trabajadores tienen que contar con marca-
do CE. Los requisitos generales de seguridad que debe cumplir un equipo con marcado CE se recogen en el
R.D 1.435/1.992 de 27 de noviembre, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva del
Consejo 89/393/CEE, relativa a la aproximación de las legislaciones de los estados miembros sobre máquinas
(Modificado por el R.D. 56/1.995, de 20 de enero).
II.-Fabricados antes del 1º de Enero de 1.995, en cuyo caso el empresario que ponga a disposición
de los trabajadores equipos con esta fecha (sin marcado CE), deberán contar con:
Documentación de la adaptación al R.D. 1.215/1.997

Manual de Instrucciones en castellano.
obligaciones del empresario
Aportar los equipos de trabajo adecuados.

Elección de los equipos adecuados.
Reducir en la medida de lo posible las posibilidades de riesgo.
Tener en cuenta aspectos ergonómicos en los equipos.
Seleccionar los equipos conforme a la normativa.
Prestar especial atención a equipos con riesgo especial.
- 126 -
5
Realizar el mantenimiento de los mismos.
Formación e información a los trabajadores.
obligaciones de los trabajadores
Uso adecuado de las máquinas.

Uso correcto delos equipos y medios de protección.
Utilizar siempre y de forma correcta los dispositivos de seguridad.
Informar al superior de cualquier situación de riesgo.
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones.
Cooperar con el empresario para garantizar condiciones de trabajo seguras.
La siguiente ficha corresponde a una propuesta de registro para de mantenimiento y seguimiento de

la seguridad de los equipos existentes en una cantera o gravera:
FICHA INTEGRADA DE MANTENIMIENTO/REVISIÓN DE SEGURIDAD DE EQUIPOS

Tipo máquina/equipo: Código:
Responsable de la revisión: Mes:
FRECUENCIA DE
FRECUENCIA DE REVISIÓN
REVISIÓN (*) FRECUENCIA DE REVISIÓN SEMANAL
ASPECTOS A QUINCENAL
___________
REVISAR
Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha
Cód. Firma Cód. Firma Cód. Firma Cód. Firma Cód. Firma Cód. Firma Cód. Firma
MANTENIMIENTO
1 ? _______
2 ? _______
3 ? _______
LIMPIEZA
1 ? _______ ? _______ ? _______ ? _______
2 ? _______ ? _______ ? _______ ? _______
3 ? _______ ? _______ ? _______ ? _______
SEGURIDAD
1 ? _______ ? _______
2 ? _______ ? _______
3 ? _______ ? _______
(*) La frecuencia de revisión del mantenimiento vendrá
determinada por las especificaciones del fabricante contenidas en
ANOMALÍAS
COD. ACCIONES ADOPTADAS el manual de instrucciones, los resultados obtenidos en
DETECTADAS revisiones anteriores y, en su caso, por el conocimiento y
? experiencia en el uso del equipo. En el caso de detectar
? anomalías en algunos aspectos, se le a signará un código
? numérico y se cumplimentará el cuadro anterior indicando las
anomalías detectadas y las acciones que se han llevado a cabo
para subsanarlas.
- 127 -
[ m e d i d a d e s e g u r i d a d e n l o s l u g a re s d e t r a b a j o ]
sector de los áridos
lugar de trabajo
Áreas donde el trabajador realiza habitualmente su trabajo.

Zonas a donde se accede por razón de su trabajo.
Zonas de tránsito.
Servicios higiénicos y vestuarios.
Comedores, zonas de descanso y local de primeros auxilios.
explotación
Los puntos a tratar en cualquier cantera son los contemplados en cuadro adjunto. Todos y cada uno
de los aspectos de seguridad están expresamente contemplados y desarrollados en la y R.D. 863/1.985, de
2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Básicas y Seguridad Minera y las
Instrucciones Técnica s Complementarias que las desarrollan.
Taludes Depósitos de estériles

Alturas de bancos Trabajos próximo a linea electrica
Ángulo de cara de banco Explosivos
Bermas Perforación
Plataforma de trabajo Extracción y corte
Pistas de acceso Saneo
Regulación del tráfico Desagües
Operaciones de desmonte Carga y transporte
planta de tratamiento
Las causas más frecuentes de accidentes producidos en las instalaciones de tratamiento de mineral
tienen su origen en algunas de los siguientes motivos:
CAIDAS Y RESBALONES. Se producen por la ubicación incorrecta de materiales y herramientas

en escaleras, pasillos y pasarelas. También es frecuente la presencia de pavimentos húmedos y con manchas
de agua o aceites. En otras ocasiones se produce por un alumbrado inadecuado. La falta de limpieza es otra
- 128 -
5
causa frecuente de caída y resbalones. Finalmente la inadecuada señalización.
APRISIONAMIENTOS CON EL EQUIPO. Este tipo de accidente se produce por la manipulación

incorrecta en las partes móviles del equipo, así como de accesorios o elementos del equipo.
CAIDA DE OBJETOS. Este tipo de accidentes se produce frecuentemente por el tránsito en áreas
inseguras, manipulación incorrecta de materiales, ausencia de accesorios de protección personal o paso bajo
cinta transportadora sin protección.
ELECTROCUCIÓN.- Fundamentalmente se produce por contacto con cables eléctricos.
INCENDIOS.
Recomendaciones básicas para evitar accidentes vinculados a Plantas de tratamiento:
Señalización y cercado de instalaciones.

Incorporación de resguardos a los elementos en movimiento.
Uso de cables de parada de emergencia en cintas transportadoras.
Eliminación de los puntos de derrame.
Señalización de pulsadores de parada de emergencia.
Limpieza periódica de plaza de operaciones escaleras, plataformas y pasillos. Retirada de las acumulacio-
nes de material en zona de paso.
Protecciones en zona de descarga de los camiones a la tolva.
Adecuar y proteger los pasos para vehículos y/o personal bajo cintas transportadoras.
Sistema de riego en zonas susceptibles de general polvo.
Señalización adecuada de: líneas eléctricas, fosas o canales, de elementos de seguridad y primeros auxilios.
Sistema de comunicaciones que permita una rápida comunicación.
señalización protectores laterales de criba
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botón de parada automática cubrimiento de cableado
5.2.2.4 sistemas complementarios
R.D. 485/1997, de 14de abril , sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad Y
salud en el trabajo
SEÑALIZACIÓN
Se trata de una medida complementaria que proporciona una indicación sobre las condiciones de trabajo,
para evitar (o reducir) los riesgos de accidentes laborales.
No constituye en si misma un medio de protección ni de prevención, sino que es un complemento a la

acción preventiva.
El empresario debe asegurarse que en los lugares de trabajo exista señalización de seguridad y salud.
Es necesario formar e informar a los trabajadores , así como subcontratas y visitantes.
Es necesario señalizar cuando no existan medidas técnicas u organizativas de protección colectiva, de sufi-
ciente eficacia para controlar los riesgos evaluados.
Es necesario señalizar: accesos donde se precisen el uso de EPIs, zonas de acceso a personal autoriza-
do, situación de emergencia y/o instrucciones de protección, equipos de lucha contra incendios, las salidas y
recorridos de evacuación y ubicación de primeros auxilios, situación que lo requieran, de acuerdo a la evalua-
ción de riesgos.
- 130 -
5
LAS SEÑALES DEBEN: TIPOS DE SEÑALES:
Atraer la atención. Panel.

Informar con antelación. Luminosas.
Ofrecer un mensaje claro. Acústicas.
Forma de actuar. Verbales.
Adecuada al entorno. Gestuales.
De materiales resistentes.
Tamaño visible.
señales de panel
COLOR SIGNIFICADO INDICACIONES Y PRECISIONES
Señal de prohibición Comportamiento peligroso

Alto, parada, dispositivos de des-
Peligro - Alarma conexión de emergencia.
Rojo
Evacuación
Material y equipos de lucha contra
Identificación y localización
incendios
Amarillo, o amarillo anaranjado Señal de advertencia Atención, precaución. Verificación
Comportamiento o acción especifi-
Azul Señal de obligación ca. Obligación de utilizar un equipo
de protección individual
Puertas, salidad, pasajes, material,
Señal de salvamento o de auxilio puestos de salvamento o de soco-
Verde rro, locales
Situación de seguridad Vuelta a la normalidad
COLOR DE SEGURIDAD COLOR DE CONTRASTE

Rojo Blanco
Amarillo, o amarillo anaranjado Negro
Azul Blanco
Verde Blanco
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Ref. 4052309 Ref. 4052311 Ref. 4052310 Ref. 4052313 Ref. 4052302 Ref. 4052303
CARTEL OBLIGATORIO CARTEL USO ARNÉS DE CARTEL PASO OBLIGATO- CARTEL PASO OBLIGATO- CARTEL USO OBLIGATO- CARTEL USO OBLIGATO-
QUITAR PUNTAS SEGURIDAD RIO PARA PERSONAS RIO PARA PERSONAS RIO CASCO RIO MASCARA
CARTEL DE PROTECCIÓN CARTEL DE USO DE PAN- CARTEL USO BOTAS CARTEL USO GUATES CARTEL YSO GAFAS CARTEL OBRA PROHIBI-
ACUSTICA TALLA PROTECTORA DO PASAR SIN CASCO
CARTEL OBRA PROHIBI- CARTEL PROHIBIDO CARTEL PROHIBIDO CARTEL ENTRADA PROHI- CARTEL OBRA PROHIBI- CARTEL OBRA PROHIBI-
DO ENCENDER FUEGO FUMAR PASO PERSONA AJENA BIDA A PERSONAS NO DO CONECTAR DO EL PASO
AUTORIZADAS
CARTEL VADO PERMA- CARTEL VADO HORARIO CARTEL SALIDA EMER- CARTEL APARCAMIENTO CARTEL EXTINTOR CARTEL OBRA BOCA DE
NENTE GENCIA PARTICULAR INCENDIO
CARTEL CARGA SUSPEN- CARTEL PELIGRO ELEC- CARTEL CAIDA A DISTIN- CARTEL CAIDA DE OBJE- CARTEL BOTIQUIN CARTEL RIESGO
DIDA TRICO TO NIVEL TOS INTOXICACIÓN
- 132 -
5
CARTEL RIESGO DE CARTEL PELIGRO INCEN- CARTEL OBRA MAQUINA- CARTEL PELIGRO ZONA CARTEL PELIGRO CARRE- CARTEL RESPIRACIÓN
EXPLOSIÓN DIO RIA PESADA DE OBRA TILLAS SALVAMENTO
Ref. 4056001
CARTEL OBRA HORIZONTAL 1000 O CM. COMBINADO
Equipos de lucha Contra - Incendios:
Señales de Salvamento o Socorro:
- 133 -
[señales horizontales]
SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN ILUSTRACIÓN
Los dos brazos doblados, las palmas de las manos
Avanzar hacia el interior, los antebrazos se mueven lentamen-
te hacia el cuerpo
Los dos brazos doblados, las palmas de las manos
Retroceder hacia el exterior, los anebrazos se mueven lentamen-
te alejandose del cuerpo
Hacia la derecha: El brazo derecho extendido más o menos en horizon-
Con respecto al encargado de tal, la palma de la mano derecha hacia abajo, hace
las señales pequeños movimientos lentos indicando la dirección
Hacia la izquierda: El brazo izquierdo extendido más o menos en horizon-
Con respecto al encargado de tal, la palma de la mano izquierda hacia abajo, hace
las señales pequeños movimientos lentos indicando la dirección
Distancia horizontal Las manos indican la distancia
[señales de peligro]
SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN ILUSTRACIÓN
Peligro: Los dos brazos extendidos hacia arriba, las palmas de

Alto o parada de emergencia las manos hacia adelante
Los gestos codificados referidos a los movimientos se

Rápido
hacen con rapidez
Los gestos codificados referidos a los movimienos se

Lento
hacen muy lentamente
equipos de protección individual
R.D. 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones dínimas de seguridad y salud relativa a la utilización
de los equipos de protección individual por los trabajadores
R.D. 1407/1.992, de 20 de noviembre, por el que se regula las condiciones para la comercialización y
libre circulación intracomunitaria de los equipos de protección individual
- 134 -
5
Un Plan de Prevención, comienza con la adecuada evaluación de riesgos que pueden incidir en el
ambiente de trabajo. Identificados los riesgos se procederá siempre a eliminarlos, como primera medida, o si
no es posible aislarlos. Si no ha sido posible aplicar los pasos anteriores, se tomaran medidas de protección
colectivas. Tras este proceso quedan los denominados "riesgos residuales". Es frente a este tipo de riesgo
cuando hay que utilizar Equipos de Protección Individual (EPI).
obligaciones del empresario obligaciones de los trabajadores

Proporcionar los equipos de protección individual Utilizar y cuidar los EPIS
adecuados e informar sobre su uso y utilización
correcta.
Determinar los puestos de trabajo que requieran Colocar y ajustar correctamente el EPI según
el uso de EPIS. instrucciones y formación recibida.
Elegir el EPI más adecuado al riesgo y al trabaja- Comprobar el entorno en el que lo va a utili-
dor. zar.
Consultar a los trabajadores Utilizar correctamente los EPI
Suministrar los EPI de forma gratuita, con cons- Conocer las limitaciones de uso.
tancia escrita de entrega.
Facilitar el manual de instrucciones. Llevarlo puesto mientras dure el riesgo.
Colocar los EPI después del uso en el lugar

destinado.
Utilizar correctamente los dispositivos de segu-
ridad
Informar a su superior sobre cualquier defecto,
anomalía o daño apreciado en el EPI.
ELECCIÓN DE LOS EPIS:
Grado de protección ante la situación de riesgo, previo análisis del mismo
Los riesgos propios del equipo de protección individual
Los riesgo originados por el uso del EPI.
Los EPI deben de estar adecuados al trabajo y adaptarse a las características personales del tra-
bajador, de manera que no dificulte sus tareas.
- 135 -
MEDIDAS PARA EL USO DE EPIS:
Elaborar normas de uso
Uso, almacenamiento, mantenimiento, limpieza, desinfección y reparación de acuerdo con las ins-
trucciones del fabricante.
Uso individual del equipo.
Revisión periódica para garantiza su mantenimiento.
En el siguiente gráfico se recoge un modelo práctico para realizar un inventario de riesgos.
- 136 -
5
TIPOS DE EQUIPO:
Medios Parciales de protección: son aquellos que protegen al trabajador frente a riesgos que
pueden dañar partes concretas del cuerpo.
[ protección del cráneo ]

Protegen el cráneo de golpes, cortes, calor, frío y riesgos eléctricos.
La protección se efectúa mediante el casco de seguridad, cascos de protección contra choques e impactos, etc
[ protección de la cara y los ojos ]

Tienen como misión proteger la cara y ojos de la proyección de partículas, de líquidos cáusticos y corrosivos, de radia-
ciones nocivas, de atmósferas contaminantes, etc.
La protección se efectúa mediante pantallas de soldadores de mano o de cabeza, gafas universales, gafas de montura
integral, gafas de montura "cazoleta", pantallas faciales, máscaras, etc.
[ protección del aparato auditivo ]

Protegen el oído contra exposiciones a niveles de ruido excesivos. La protección se lleva a cabo mediante:
Tapones: se usa inserto en el conducto auditivo externo.

Orejeras: envuelve el pabellón externo del oído.
Casco antirruido: Cubre además del pabellón externo del oído parte de la cabeza
[ protección de las extremidades superiores ]

Protegen las extremidades superiores de riesgos mecánicos, eléctricos, químicos, térmicos y de otra índole, a los que
puedan estar sometidos.
Los protectores empleados son guantes, manoplas, mitones, dediles, manguitos, etc., que serán de diferentes materia-
les (cuero, plástico, acero, ...) en función del riesgo del que tengan que proteger.
[ protección de las extremidades inferiores ]

Al igual que las extremidades superiores, éstas pueden estar sometidas a riesgos mecánicos, eléctricos, químicos, tér-
micos y demás. La protección se basa en el empleo de un calzado de seguridad adecuado al riesgo del que protegen
(calzado frente a la electricidad, motosierras...). Para proteger los dedos de golpes y atrapamientos se emplea calzado
con puntera de seguridad, así como plantilla de seguridad para evitar pinchazos. Adicionalmente se puede adoptar una
plantilla de protección frente a taladro. También existen botas resistentes al agua o humedad, o a ambas, y que pueden
añadir los elementos de seguridad frente a riesgos mecánicos.
- 137 -
[ protección de las vías respiratorias ]

Tienen como misión permitir que el usuario disponga de aire respirable cuando esté expuesto a una atmósfera conta-
minante y/o cuya concentración de oxígeno sea insuficiente. Por ejemplo: equipos filtrantes de partículas, de gases, ais-
lantes con suministro de aire, etc.
Protección integral: son aquellos equipos de protección individual que protegen del riesgo que
no actúa sobre partes concretas del cuerpo.
[ ropa de trabajo y protección ]

Cubren total o parcialmente el cuerpo del trabajador para protegerlo frente a riesgos de origen químico, térmico, mecá-
nico, radiactivo, biológico, etc. Para ello se emplean prendas tales como mandiles, chaquetas, monos, etc., de material
apropiado al riesgo a cubrir

Brazaletes, guantes, chalecos, etc. fabricados en material reflectante, a utilizar en aquellos lugares oscuros o poco ilu-
minados con riesgo de atropellos, colisión, etc.

Su misión es proteger al trabajador frente a ciertas operaciones con riesgo de caída.
manipulación manual de cargas
R.D. 487/1997, de 14 de abril , sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativa a la manipu-
lación manual de cargas que entrañen riesgos para los trabajadores
- 138 -
5
La manipulación manual de cargas es una tarea bastante frecuente que puede producir fatiga física
o lesiones como contusiones, cortes, heridas, fracturas y lesiones músculo-esqueléticas en zonas sensibles
como son los hombros, brazos, manos y espalda. Es además una de las causas más frecuente de accidente
laboral con un 20-25% del total. No suelen ser lesiones mortales, pero origina grandes costes económicos y
humanos ya que pueden tener una larga y difícil curación o provocar incapacidad.
Obligaciones del empresario:
Evitar la manipulación de cargas por los trabajadores, mediante la implantación de medi-

das técnicas , facilitando medios mecánicos para el levantamiento, colocación, empuje, tracción o desplaza-
mientos de cargas.
Cuando no sea posible implantar equipos mecánicos, el empresario deberá actuar sobre
la organización del trabajo, ofrecer ayudas mecánicas y proporcionar medios para reducir el riesgo, teniendo
en cuenta la capacidad individual de cadatrabajador.
{
USO CORRECTO DE AYUDAS MECÁNICAS
EL EMPRESARIO DEBE FORMAR E FACTORES DE RIESGO AL MANIPULAR LA CARGA

INFORMAR A LOS TRABAJADORES
USO CORRECTO DE LOS EPIS
A TRAVÉS DE PROGRAMAS DE
TÉCNICAS SEGURAS PARA MANIPULAR LA CARGA
ENTRENAMIENTO SOBRE:
Y SI ES POSIBLE INFORMACIÓN SOBRE PESO Y
CENTRO DE GRAVEDAD
Norma ISO 10.228
Establece que toda carga manual que pese más de 3 kg. Puede suponer un riesgo dor-
solumbar no tolerable
- 139 -
Pesos máximos recomendados en condiciones ideales
El hombre: peso máximo habitual de 25 kg. De forma esporádico (trabajadores sanos y

entrenados) 40kg.
Trabajadores jóvenes o mujeres: 15kg. El peso máximo habitual y 25kg el peso máxi-
mo esporádico.
La posición de la carga respecto al cuerpo
En la siguiente ilustración se recoge el peso teórico recomendado en función de la zona de

manipulación de la carga.
Altura de la cabeza
13 7
Kg Kg
Altura del hombro
19 11
Kg Kg
Altura del codo
25 13
5 Kg
Kg Kg
Altura de los nudillos
20 12
Kg Kg
Altura de media pierna
14 8
Kg Kg
Método para levantar una carga
Como norma general, es preferible manipular las cargas cerca del cuerpo, a una altura com-
prendida entre la altura de los codos y los nudillos, ya que de esta forma disminuye la tensión en la zona lum-
bar. Si las cargas que se van a manipular se encuentran en el suelo o cerca del mismo, se utilizarán técnicas
de manejo de las cargas que permitan utilizar los músculos de las piernas más que los de la espalda.
- 140 -
5
Para levantar la carga se pueden seguir los siguientes pasos:
1.- Planificar el levantamiento. Para ello es necesario las ayudas mecánicas, que se emplearán siem-
pre que sean posibles. Además es necesario seguir las indicaciones que aparezcan en el embalaje acerca de
los posibles riesgos de la carga. Se debe de solicitar ayuda a otras personas si el peso de la carga es excesi-
vo. Igualmente es importante tener prevista la ruta de transporte y el punto de destino final del levantamiento,
retirando los materiales que encuentres en el paso. Finalmente el uso de vestimenta, el calzado y los equipos
adecuados.
2.- Colocar los pies. Es necesario separar los pies para proporcionar una postura estable y equilibra-
da para el levantamiento, colocando un pie más adelantado que el otro en la dirección del movimiento.
3.- Adoptar la postura de levantamiento. Doblar las piernas manteniendo en todo momento la espal-
da derecha, y mantener el mentón metido. No flexionar demasiado las rodillas, así mismo tampoco es adecua-
do girar el tronco no adoptando posturas forzadas.
4.- Agarre firme. Es necesario sujetar firmemente la carga empleando ambas manos y pegarlas al
cuerpo. El mejor tipo de agarre sería un agarre en gancho, pero también depende de las preferencias indivi-
duales. Cuando sea necesario cambiar el agarre, hacerlo suavemente o apoyando la carga, ya que incremen-
ta los riesgos.
5.- Levantamiento suave. Levantarse suavemente por extensión de las piernas, manteniendo la espal-
da derecha. No dar tirones a la carga ni moverla de forma rápida o brusca.
6.- Evitar giros. Procurar no efectuar giros, es preferible mover los pies para colocarse en la posición
adecuada.
7.- Carga pegada al cuerpo. Mantener la carga pegada al cuerpo durante todo el levantamiento.
8.- Depositar la carga. En el caso de que el levantamiento es desde el suelo hasta una altura impor-
tante, apoyar la carga a medio camino para poder cambiar el agarre. Es importante depositar la carga y des-
pués ajustarla si es necesario. Se recomienda además realizar levantamiento espaciados.
- 141 -
planes de emergencia
R.D. 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el reglamento general de normas básicas de segu-
ridad minera, las instrucciones técnicas complementarias que los desarrolla
Los planes de emergencia y evacuación comprenden la organización de los medios humanos y mate-
riales disponibles para la prevención específica del riesgo y garantizar la evacuación y la intervención inmedia-
ta. Ha de ser diseñado, pensado y elaborado a medida de la superficie, sus ocupantes y actividad.
El plan de Emergencia estructura, ordena y organiza al personal en equipos de emergencia que des-
arrollan su cometido cuando la situación lo requiere. Es un conjunto de disposiciones ordenadas y consignas
por las cuales se debe regir el personal. El objetivo final debe de ser minimizar en lo posible los daños al per-
sonal y a las propias instalaciones.
[ obligaciones del empresario ] [ plan de emergencia ]
1 Conocer la situación de emergencia CLASIFICAR EMERGENCIAS EN FUNCIÓN

DE SU GRAVEDAD
2 Adoptar las medidas necesarias de preven-
ción respecto a primeros auxilios, lucha
contra incendios y evacuación de los traba-
jadores
DEFINIR LOS EQUIPOS HUMANOS DE
Designar al personal encargado de aplicar
3 estas medidas
EMERGENCIA Y RESPONSABLES
4 Facilitar el material necesario para ejecutar

el plan de emergencia ESTABLECER ACCIONES SEGÚN SE TRATE
DE UNA ALERTA, ALARMA, INTERVENCIÓN
5 Comprobar de forma periódica el correcto
funcionamiento de las medidas previstas
O APOYO
6 Concertar servicios externos de primeros

auxilios, asistencia de urgencia, salvamento DESARROLLO PARA CADA SITUACIÓN DE
EMERGENCIA DE ESQUEMAS DE
7 Informar a los trabajadores de cómo actuar ACTUACIÓN ESPECÍFICOS
- 142 -
5
5.2.3 relación con el entorno y apariencia de la empresa, política de coo-
peración y puertas abiertas
La alteración que sobre el medio ambiente suele producir el desarrollo de una actividad extracti-
va, origina que sean actividades que han sido progresivamente más criticadas por la sociedad.
En ocasiones, la mala imagen de este tipo de actividades es debido a:
Desconocimiento para la mayor parte de la sociedad.

Una falta de apariencia adecuada, de la actividad, tanto de la explotación, como de sus instalaciones.
En consecuencia, dos aspectos importantes a tratar, en cualquier guía de buenas prácticas en

minería:
La buena imagen de la actividad y por tanto de la empresa.
Dar a conocer una actividad profesional muy necesaria para la sociedad actual.
I. ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA EMPRESA,

RESPETANDO LAS CARACTERÍSTICAS PRO-
buena imagen PIAS E INTRÍNSECAS DE CADA ACTIVIDAD.
de la empresa
II. EL MANTENIMIENTO DE LA EXPLOTACIÓN:
LIMPIEZA, ORDEN Y CONSERVACIÓN.
III. CONSERVACIÓN DE EQUIPOS Y ESTRUC-

TURA: SEGURIDAD.
política de
DÍALOGO, COOPERACIÓN, CONSULTA
puertas abiertas
- 143 -
5.3 [ finalización de las labores extractivas. abono y restauración ]
legislación basica
Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre sobre restauración del espacio natural afectado por activida-
des extractivas (BOE nº 274, de 15.11.82)
Orden 20 de noviembre de 1.984, en desarrollo del R.D. 2.994/1.982
El Real Decreto 2.994/1982, constituye un antes y un después para la minería en general y la anda-
luza en particular. Dicha legislación, recoge dos aspectos básicos y novedosos:
La obligación de restaurar el área afectada por la actividad extractiva.

El depósito de una fianza de restauración por parte del explotador antes de comenzar la explota-
ción. Representa el instrumento económico que tiene por objeto garantizar la restauración del lugar afectado
por una actividad extractiva.
Para ello es necesario presentar, junto a la documentación inicial un Plan de Restauración. En dicho
documento es necesario contemplar aspectos tales como:
Análisis detallado del estado inicial de la zona.
Descripción de las características de la actividad y estudio de los efectos sobre el medio ambiente.
Medidas preventivas, correctoras y protectoras que es preciso implantar durante la vida de la acti-
vidad dirigidas a eliminar, a mermar o a reducir los impactos ambientales, tanto directos como indirectos.
Las medidas de restauración que es preciso aplicar sobre el área afectada una vez finalizados los
trabajos de aprovechamiento.
principales líneas de actuación en materia de restauración
La principal línea de actuación en materia de restauración de las superficies afectadas por la

extracción es el uso de los materiales estériles obtenidos en la misma, tales como tierra vegetal, montera de
material subyacente, estériles de planta y finos y lodos.
- 144 -
5
Otras líneas de actuación en la actualidad, son planificación de la restauración del área afectada
por la explotación prevista desde el inicio de la actividad y condicionar incluso el diseño de explotación.
Las actividades extractivas se pueden clasificar según la duración de la explotación, de manera

que se hace distinción entre:
ACTIVIDADES DE CORTA O MEDIA DURACIÓN ACTIVIDADES DE LARGA DURACIÓN
Asociadas a obras de infraestructura y a necesida- Suministrar constantemente materiales necesarios

des puntuales para la industria en general
RESTAURACIÓN INMEDIATA RESTAURACIÓN INTEGRADA
La restauración integrada se basa en el principio de minería de transferencia. A través de este sis-

tema se aprovechan los movimientos de tierra que genera la misma actividad extractiva para restaurar parale-
lamente las zonas y explotadas. Constituye un sistema muy efectivo, ya que permite al explotador adaptar las
labores de restauración al ritmo de las de extracción, minimizando y repartiendo los costes económicos.
La tendencia actual a la hora de plantear los usos finales de la explotación, es devolver el uso ini-
cial del terreno. No obstante, cada vez, más se buscan usos alternativas consensuados con las autoridades
competentes y locales.
Otra tendencia muy practicada en Andalucía, concretamente para el caso de la restauración en

graveras, es el aprovechamiento de los subproductos. Esta ampliamente demostrado que las actividades
extractivas generan una amplia demanda de tierras, de fertilizantes, de semillas y de plantas para la regene-
ración de las características naturales existente en el lugar. Estas necesidades han dado lugar a plantear:
APROVECHAMIENTO DE LOS
RESIDUOS DE LA
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
TIERRAS LIMPIAS ESCOMBROS INERTES
A SU VEZ EVITA LOS VERTIDOS INCONTROLADOS
- 145 -
factores de restauración
Para abordar los Planes de Restauración es necesario considerar una serie de factores que pueden
condicionar el objetivo final:
INHERENTES A LA PROPIA ACTIVIDAD EXTRACTIVA. LA

factores técnicos SITUACIÓN FINAL DE LA EXPLOTACIÓN VA A CONDICIO-
NAR LAS LABORES DE RESTAURACIÓN Y USO FINAL.
SON LOS FACTORES INHERENTES A LAS CONDICIONES

factores ambientales PARTICULARES EN QUE QUEDAN LOS TERRENOS DONDE
SE DESARROLLA LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA. ESTOS
PUEDEN SER FÍSICOS O QUÍMICOS.
posibilidades de uso SE PUEDEN ESTABLECER GRANDES GRUPOS:
AGRÍCOLA.
FORESTAL.
REGENERACIÓN NATURAL DE HÁBITATS.
URBANÍSTICO E INDUSTRIAL.
RECREATIVO Y DEPORTIVO.
VERTEDEROS CONTROLADOS.
RESULTAN DE LA INTERACCIÓN ENTRE LA VIABILIDAD

factores ECONÓMICA DE LA RESTAURACIÓN DE UN TERRENO
socio - económicos AFECTADO POR LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA CON EL
APROVECHAMIENTO MÁS ACORDE DE LOS TERRENOS
SEGÚN EL OBJETIVO, INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Y
ENTORNO SOCIAL EN LA QUE SE LOCALIZA.
áreas de restauración
A continuación se realiza un tratamiento particularizado de las distintas áreas identificadas dentro de

la explotación:
PRINCIPALES ALTERACIONES SOBRE EL

TERRENO, REPRESENTA EL NÚCLEO PRINCIPAL
ÁREA DE EXTRACCIÓN DONDE SE CENTRAN LAS LABORES DE
RESTAURACIÓN.
- 146 -
5
la secuencia más frecuente en un proceso “tipo” de restauración del área de
explotación es la siguiente
CONTROL DE FORMAS Y GEOMETRÍAS

Reducir y/o eliminar los riesgos de erosión, diseño de taludes finales y estabilidad de pen-
dientes.
CONTROL Y TRATAMIENTO DE AGUAS

Realización de canales que eliminen las aguas, disminuyendo el tiempo de residencia
sobre el área de cantera y conduciéndolos a lugares adecuados por su almacenamiento
temporal y en caso necesario tratamiento.
RESTAURACIÓN DE SUELOS Y CUBIERTA VEGETAL

Incorporación de residuos orgánicos, introducción de plantas con capacidad de fijar nitró-
geno,....
RESTAURACIÓN DE COMUNIDADES FAUNÍSTICAS

La fauna suele presentar uno de los principales valores naturales de un espacio y un
mecanismo importante de reciclaje de nutrientes.
RECUPERACIÓN PAISAJÍSTICA
Integrar todas las fases anteriores en un mismo objetivo que sea alcanzar la integración
paisajística. En ocasiones el no lograrlo puede dar lugar a la creación de áreas con otros
valores útiles para la sociedad, usos didácticos o recreativos....
Algunos aspectos básicos a tratar para la restauración

de taludes perimetrales finales reflejado en el grafico adjunto son:
dimensiones adecuadas y aptas para la revegetación, aporte de
tierra vegetal y finalmente plantación en bermas consiguiendo
una ocultación de formas e integración paisajística.
- 147 -
En ocasiones la demanda de semillas y plantas para restauración en determinadas canteras es tan
frecuente, que estas optan por la creación dentro de las mismas de viveros y semilleros.
Las labores de plantación se inician, tras la adecuación del suelo, mediante la creación de hoyos de
dimensiones adecuadas al tamaño de la plántula. Estas pueden ser manuales (como el caso de la fotografía
adjunta) o mecanizadas. Posteriormente se introduce manualmente la plántula y la cubrición del hueco con la
tierra evacuada.
No obstante, las labores de reforestación no finalizan aquí. Tras las mis-

mas es necesaria la vigilancia y seguimiento de las plántulas siendo en
ocasiones necesaria la reposición de marras o restitución de determina-
das unidades cuando el porcentaje de pérdidas supera el 20% de las mis-
mas.
En las fotos expuestas, se comprueba hasta que punto resultan impres-
cindible, valorar aspectos relativos a la integración paisajística, como
revegetación de superficies, tras el acondicionamiento topográfico, si se
quiere alcanzar una situación final adecuada desde el punto de vista
medioambiental.
- 148 -
5
LA RESTAURACIÓN DE ESTAS ZONAS SE REALI-

ÁREA DE PLANTA ZA MEDIANTE DESMANTELAMIENTO DE LAS
INSTALACIONES Y ABANDONO
EN CASO DE PERMANENCIA RESULTA NECESA-

RIO ESTABILIZAR LA MASA GRANULAR. PARA
ESCOMBRERAS ELLO ES NECESARIO: EL REMODELADO DE
TALUDES, DRENAJE Y FINALMENTE
REVEGETACIÓN
la secuencia más frecuente en un proceso “tipo” de restauración de una

escombrera es la siguiente
MODIFICAR LA GEOMETRÍA
Mediante remodelación de taludes, que permita reducir el momento de las fuerzas des-
estabilizadoras y mejorar el coeficiente de seguridad.
DRENAJES DE ESTRUCTURA
Creación de drenajes que permitan evitar la erosión de materiales en superficie y solucio-
ne los efectos desestabilizadores de presiones intersticiales.
REVEGETACIÓN DE SUPERFICIES
Revegetación de la totalidad de las superficie, con el objetivo de evitar erosión, aportar
consistencia y finalmente la integración paisajística.
- 149 -
Desde el punto de vista medioambiental, la escombrera minera debe de cumplir dos criterios: quedar
integrada en la medida de los posible en el paisaje y evitar el arrastre de sus productos. La integración en el
paisaje se puede realizar:
Ocultación de escombreras
Limitando la visualización de la misma desde los puntos

más significativos. Para ello se puede aprovechar la propia natura-
leza del terreno: vaguadas, laderas y los propios desniveles topo-
gráficos.
Remodelación de escombreras
El ojo percibe más las dimensiones verticales que las horizontales, por lo que impactará menos una
masa alargada y de poca altura que otra estrecha y alta.
La distribución del material sobre una ladera en pendien-

te hace que en la parte más alejada del espectador se aprecie una
menor masa aparente.
Se debe evitar que la altura de la escombrera sobrepase

la cota altitudinal del entorno, para que así no destaque en la línea
del horizonte.
Las líneas curvas sobre superficies suaves producen una intrusión visual menor que las líneas y cor-
tes rectos sobre superficies planas, las cuales no hacen sino acentuar formas y volúmenes.
En terrenos abruptos el efecto visual disminuye si las escombre-

ras se apoyan en laderas, y si se reproducen en lo posible las pendien-
tes, formas y líneas naturales del terreno.
Las litologías con colores fuertes y llamativos intensifican y agra-

van las sensaciones ópticas de los observadores, al contrastar con el
colorido suave y vistosidad natural de los suelos y vegetación (p.ej.,
regiones mediterráneas).
- 150 -
5
Por lo tanto, resulta fundamental identificar los rasgos característicos del entorno, de forma que la
integración sea lo más positiva posible, tanto en el caso de la ocultación como del remodelado. Todo esto, con
el fin de reproducir la forma natural de las estructuras geomorfológicas para alcanzar la máxima integración.
Una de las actuaciones más frecuentes en el modelado de escombreras es la reducción de su altura,

que como ya se ha mencionado, es uno de los caracteres de mayor impacto. Eso implica siempre un aumen-
to de la superficie afectada, por lo que la remodelación debe llevarse a cabo retirando previamente la tierra
vegetal del área a afectar, que se extenderá sobre el conjunto resultante al término del proceso:
Para evitar la dispersión de sus productos y lixiviados se efectúa un recubrimiento. Este puede llevar-
se a cabo de dos formas principales: mediante un suelo, más o menos natural, o mediante un impermeabiliza-
do completo. La primera posibilidad se emplea cuando no se pretende un aislamiento completo de la escom-
brera, porque ésta no contiene materiales lixiviables nocivos. Es el caso de las escombreras generadas en la
industria de los áridos.
En este caso, el recubrimiento edáfico permitirá la entrada y salida de agua de lluvia, y lo que ello
implica. Por otra parte, también permitirá la plantación sobre la escombrera de plantas autóctonas o la implan-
tación agrícola y/o ganadera, favoreciendo la integración paisajística, tanto de la zona restituida como de la
escombrera del hueco inicial.
Otro problema importante en la restauración de escombreras es su estabilidad geomecánica. Algunas

son muy estables, mientras que otras presentan este tipo de problemas y tienden a derrumbarse total o par-
cialmente. Tres son los factores que influyen en ello: 1) el diseño de la escombrera, y por tanto, la altura e incli-
nación de taludes; 2) la litología y granulometría del material acumulado; y 3) la climatología, sobre todo la posi-
bilidad de que la escombrera acumule agua. También puede ser importante en algunos casos la estabilidad
sísmica del área, puesto que en ocasiones los terremotos son desencadenantes del deslizamiento, o incluso
del desmoronamiento completo de una escombrera.
Las fotografías expuestas reflejan la integración de una escombrera en el paisaje tras su restauración
- 151 -
6 conclusiones
6 conclusiones
Ll a guía ha pretendido poner de manifiesto la realidad de una actividad, la minería de canteras y gra-
veras, poco conocida para la sociedad, pero que está presente en nuestro entorno en infinidad de
formas. Somos consumidores de gran cantidad de recursos minerales cuya transformación final en
ocasiones no detectamos.
Tan importante resulta la materia prima mineral que se extraen en las canteras, que esta hoy por hoy
es básica e insustituible para el desarrollo económico de la Comunidad Autónoma Andaluza.
Tantas y tan variadas son las aplicaciones de los minerales, que el consumo de materiales proceden-
tes de estas explotaciones supone una media de quince toneladas habitantes/año, siendo por tanto la segun-
da materia después del agua que un andaluz consume. Esto supone un consumo global anual de aproxima-
damente ciento cinco millones de toneladas en forma de áridos, arcillas, yesos, rocas industriales, etc.
Se ha pretendido además poner de manifiesto los principales problemas que actualmente afectan a
la minería de cara a una sociedad cada vez más concienciada con la preservación de los valores naturales que
componen nuestro entorno para generaciones futura.
No obstante la guía cuenta con las limitaciones de cualquier manual; hace referencia a situaciones y
soluciones muy generales. La realidad es que cada cantera es diferente y debe ser tratado de forma especifi-
ca y responder a soluciones concretas.
Si es una realidad igualmente aplicable a todas y cada una de las canteras la densa y cada vez más
abundante legislación existente, tanto específica como a nivel medioambiental y en materia de prevención.
A pesar de todos los aspectos recogidos en la guía, las buenas prácticas en minería se alcanzan no
solo con la educación, formación y planificación por parte del sector, sino que es necesaria la buena voluntad
de las partes implicadas en el proceso al hacer frente a aspectos tales como: "necesidad de recursos", "arbi-
trariedad en la situación de los mismos" y las dificultades propias e inherentes a la propia actividad derivadas
del desarrollo de la misma.
Aunando el esfuerzo de todos para encontrar soluciones reales y prácticas a los problemas derivados
de la puesta en marcha de este tipo de actividades, es posible un aprovechamiento racional de los recursos
naturales, sin renunciar a vivir en un entorno medioambiental adecuado.
- 154 -
6
- 155 -
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Documentación: Técnicas Preventivas. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene (INSHT). Ministerio

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Panorama Minero. Recursos Minerales, Riesgos Geológicos y Geoambiente. IGME.
- 156 -
- 157 -
Copia de Guia Canteras AZUL.qxp 08/11/2005 15:29 PÆgina 158
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INGENIERIA Y ESTUDIOS MEDIOAMBIENTALES, S.L.
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índice

5guía de buenas prácticas 29

Actualización a octubre de 2.005

3.1 [ productos de canteras en andalucía ]

La explotación de arcillas se centra fundamentalmente en Jaén, Granada, Almería y Málaga. A día de

La Dolomía, también es una roca abundante en Andalucía. Su producción se encuentra igualmente

La Sílice y arena, ha experimentado un incremento. Se extrae en 9 explotaciones que dan empleo a

El Yeso, ha experimentado un aumento de la producción en Andalucía entorno al 33%. Al final del

ANDALUCÍA 1.495 931 564 1.193 266 36

ALMERÍA 243 186 57 205 37 1

Escombreras Escombreras Balsas Balsas

ANDALUCÍA 1.194 17,55 95 4,12

ALMERÍA 314 1,5 13 0,03

3.2 [ el sector minero en la economía andaluza ]

El subsector de los áridos en Andalucía es el de mayor desarrollo, aumentando su importancia en los

CONSUMO DE ÁRIDOS PARA LA CONSTRUCCIÓN

Andalucía 67, 1 72,0 7,2 9,8 18,2

4.1 [ tipos de recursos ]

AGUAS MINERALES O TERMALES

3 LAS CALES Y DOLOMÍAS

5 PIEDRA DE YESO, O ALJEZ Y LA ANHIDRITA NATURAL

Sección A) "Pertenecen a la mismas los de escaso valor económico y comercialización geográfica

Se exceptúan aquellos yacimientos de recursos minerales no incluidos en el párrafo b) del apartado

Se incluye corrección de errores del BOE nº 56 del martes 11 de abril de 1.995.

accesos y servicios generales

- Anchura de la calzada y tipo de pavimento.

vías interiores de transporte

explotación, depósito de estériles y pistas

planta de tratamiento y parque de almacenamiento de áridos

accesos y servicios generales

5.1 [ fase previa ]

5.1.1 estudio de viabilidad del proyecto

elementos geológicos de andalucía

elementos geológicos de andalucía

elememtos geológicos de andalucía

Elección de la Zona objeto de prospección

Búsqueda de posibles yacimientos minerales

Estudio preliminar de uno o varios

Estudio detallado mediante labores de investigación:

Labores de muestreo y determinación de leyes

Estudio preliminar de uno o varios

consulta de la REMPA: red de espacios naturales protegidos de andalucía

Mediante la Ley 2/1.989, de 18 de julio, a través de la cual se aprueba el inventario de Espacios

Figura de protección derivada de la Ley 4/1.989, de 27 de marzo,

Figura de protección derivada de la Ley 2/1989, de 18 de julio,

En ambas figuras la declaración y gestión es competencia de la

Figura de protección derivada de la Ley 4/1.989, de 27 de marzo,

Figura de protección derivada de la Ley 2/1989, de 18 de julio,

Figura de protección derivada de la Ley 2/1989, de 18 de julio,

red de espacios naturales protegidos de andalucía

red de espacios naturales protegidos de andalucía

6 De la Breña y Marismas de Barbate (8-C) 70 Laguna de Tíscar (4-E)

7 Los Alcornocales (7-C) 71 Laguna de Zóñar (4-E)

39 Enebrales de Punta Umbría (5-A) 103 Hacienda Porzuna (4-C)

40 Estero de Domingo Rubio (5-B) 104 La Corchuela (5-C)

regulación de los usos del suelo a nivel territorial, provincial y local

PLANES DIRECTORES Instrumentos de ordenación del territorio establecidos por la

Desarrollan planes generales con ámbito municipal, o supramu-

Finalizado el complejo desarrollo de un Proyecto de Explotación, en el cual ha quedado descrito el inheren-

SEGURIDAD Y SALUD PARA LOS CONDICIONES LABORES DE

IMPOSICIONES PREVIAS AL VIGILANCIA AMBIENTAL

estándares de calidad en minería

5.1.2 procedimiento formal de autorización y requisitos legales

La tramitación de un expediente para el otorgamiento de la Autorización de Explotación se desarrolla