CURSO: GESTIÓN AMBIENTAL,

RELACIONES COMUNITARIAS Y
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
TALLER I
Módulo I

Datos del alumno:

Apellidos y nombres: LLIPITA GARCIA RENE

TACNA

17-11-2013
 La acción de Doe Run en La Oroya

El caso Doe Run es un caso emblemático por las consecuencias que tiene en el intento de
fortalecer la gestión ambiental minera en el país.

Ello no sólo por el descrédito que ha significado para el PAMA como instrumento de adecuación,
convirtiéndolo en un instrumento incapaz de hacer exigibles las obligaciones de los operadores.

Ello se confirma ante la imposibilidad del propio OSINERGMIN de hacer pagar las multas impuestas
a la empresa.

Además, porque en el caso de la Fundición de La Oroya, operada por la referida empresa, está en
juego la salud y la vida de las personas, especialmente de niños con alto contenido de plomo en la
sangre. Ni siquiera el inicio de un proceso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
parece haber dinamizado la voluntad del Estado para darle una solución a dicho problema.

En el caso de Doe Run además, se ha puesto en juego la credibilidad del sistema de garantías
exigidas para hacer las obligaciones ambientales exigibles. Recordemos que, cuando se aprobó el
decreto supremo del año 2004 que permitió la presentación de solicitudes de prórroga
excepcional del cumplimiento del PAMA, cuando posteriormente se autorizó a Doe Run postergar
el mismo, se hizo bajo la exigencia de la constitución de una carta fianza y un fideicomiso, amen de
otras obligaciones, orientadas a que no pudiera existir nueva excusa para el incumplimiento, o en
todo caso, en ejecución de las garantías, el Estado pudiera hacerse cargo de dichas obligaciones.
La realidad actual muestra que el Estado peruano actuó con displicencia, e incluso
negligentemente en relación a ello, por cuanto estas no se constituyeron en la manera como se
había dispuesto en las normas que autorizaron la prórroga.

Ello ha generado que la empresa llegue a niveles en donde se «burla» del propio Estado a partir de
nuevas exigencias de facilidades y excepciones.

Pocos han reparado en que el sistema de garantías, es la base central del denominado «plan de
cierre de minas» y que en ese sentido este antecedente es pésimo para la credibilidad del sistema.

Recomendaciones:

1.- Exigir el cumplimeinto de la normatividad socioambiental, no dando plazos que la norma no

contempla.

2.- Fortalecer los mecanismos de fiscalización y control en los entes reguladores

3.- Involucrar a otras instituciones de los diferentes ministerios, gobiernos locales y regionales
para la conformación de entes técnicos que puedan iniciar un proceso de cumplimiento de
obligaciones

4.- Revisar y actualizar las normatividad ambiental.

5.- Insertar o generar un sistema que considere el componente de responsabilidad social en la
elaboración, evaluación y supervisión del cumplimiento de normas ambientales.