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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA

ANALISIS DE RIESGO (AdR)

EXPEDIENTE TECNICO

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL


SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DEL CENTRO
POBLADO DE AMPARAES, DISTRITO
DE LARES, PROVINCIA DE CALCA –
CUSCO”

CUSCO, ABRIL DEL 2016


INTRODUCCIÓN

Los países menos desarrollados sufren los mayores impactos de los desastres, debido a que están
experimentando un acelerado crecimiento demográfico, pero también porque su infraestructura y
sus economías son más vulnerables a los efectos de los peligros. El Perú está tipificado como un país
con alta exposición a fenómenos naturales con potencial destructivo. El incremento de las
emergencias se registra desde el año 1950 y corresponde, de un lado, a peligros de gran escala como
terremotos, eventos El Niño intensos y sequías severas y, de otro, a peligros de menor escala como
inundaciones, deslizamientos y huaycos.

El impacto de estos fenómenos sobre la sociedad y sus medios de vida tiene relación directa con el
grado de vulnerabilidad de sus sistemas. Si bien es cierto no podemos evitar que los fenómenos
naturales ocurran, si es posible actuar sobre algunos factores que hacen vulnerable a la sociedad
frente a estos eventos, provocando grandes y pequeños desastres que afectan nuestro desarrollo.

Se podría pensar que, en efecto, los fenómenos naturales ocurren actualmente con mayor
frecuencia, pero la explicación del incremento de los desastres radica en que, de un lado, es cada vez
mayor el número de poblaciones ubicadas en zonas peligrosas y en condiciones de alta
vulnerabilidad y, del otro, que seguimos creando nuevas amenazas por la forma inadecuada en que
intervenimos en el medio natural.

Es evidente que los desastres interrumpen los procesos de desarrollo de la sociedad, pero también es
cierto que son estos mismos procesos de desarrollo los que generan riesgos de desastre. La
conducción inadecuada de estos procesos ha generado un círculo vicioso por el cual, luego de la
ocurrencia de un desastre, se realiza un proceso de reconstrucción que, al no tomar en cuenta las
causas que originaron el desastre, desencadena nuevos desastres. Por lo tanto, es necesario romper
este círculo vicioso para implementar procesos de desarrollo sostenibles.

MARCO TEORICO

Peligro: Es un evento (fenómeno natural y/o actividad humana), que puede causar daño físico,
pérdidas de vidas o daños, a la propiedad, sociales, disrupción económica o degradación ambiental.
Tiene las siguientes características:
 Con probabilidad de ocurrir
 Con capacidad de producir daños físicos, económicos y ambientales.
 Su origen puede ser natural, socionatural o tecnológico.
 Con intensidad, localización y tiempo.
 Afecta adversamente a las personas, infraestructura, producción, bienes y servicios.

Eventos con probabilidad de ocurrir con suficiente capacidad de causar daños. El nivel de peligro se
puede medir en base a: magnitud y/o intensidad, duración (tiempo), área de afectación, recurrencia,
comportamiento.

Los peligros pueden agruparse en:

A.- Natural: Fenómenos meteorológicos, geotécnicos, biológicos, de carácter externo y fuera de


lo normal.
 En el Perú, los peligros más importantes que se presentan se pueden agrupar en: Los de gran
escala como los terremotos, los eventos El Niño intensos y sequías severas.
 Los de menor escala como los deslizamientos, deslaves o huaycos, heladas, friajes,
granizadas y lluvias estacionales que generan inundaciones.
B.- Socionatural:
Corresponde a una inadecuada relación hombre-naturaleza; está relacionado con procesos de
degradación ambiental o de intervención humana sobre los ecosistemas. Se expresa en el
aumento de la frecuencia y severidad de los fenómenos naturales o puede dar origen a peligros
donde no existían antes y reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales. La
agricultura extensiva, con tala y quema de las tierras altas, al igual que la deforestación de las
cuencas altas, erosiona los terrenos y colmata los cauces de los ríos y quebradas, aumentando el
riesgo de inundación aguas abajo.

C.- Tecnológico o Antropológico:


Está relacionado a procesos de modernización, industrialización, desregulación industrial o la
importación, manejo y manipulación de desechos o productos tóxicos. Todo cambio tecnológico,
así como la introducción de tecnología nueva o temporal, puede tener un papel en el aumento o
disminución de otros peligros. La construcción de una carretera nueva posibilita el acceso de la
población a fuentes de empleo, educación y atención primaria de salud, pero esta innovación
tecnológica puede causar deslizamientos que ocasionen la muerte de sus pobladores y la pérdida
de sus servicios sociales y sus unidades de producción.

Gráfico N° 01
Tipos de Peligro

Fuente: Manual INDECI, 2008.

Cuadro N° 01
Estratificación de los Peligros
Estrato
Peligros Muy Alto Alto Medio Bajo
76% a 100% 75% a 51% 50% a 26% 26% a 1%

Vulnerabilidad
Es la susceptibilidad de una unidad social (familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica de sufrir daños por acción de un peligro.
La vulnerabilidad es:
 Resultado de los propios procesos de desarrollo no sostenible.
 Una condición social, producto de los procesos y formas de cambio y transformación de la
sociedad.

Existen 03 factores, ante la ocurrencia o posible ocurrencia de un desastre, explican la vulnerabilidad:


A: Grado de Exposición: Tiene que ver con las decisiones y prácticas que ubican a una unidad
social y su estructura o actividad económica cerca de zonas de influencia de un fenómeno
natural peligroso.
B: Fragilidad: Referida al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro o
amenaza, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social por
las condiciones socioeconómicas. Las bases de puentes ubicadas en los cauces, así como el
diseño, la tecnología y el mantenimiento inadecuados de estas infraestructuras, las hacen
vulnerables en casos de eventos lluviosos prolongados y grandes avenidas, que las van
erosionando y causando su colapso o deterioro.
C: Resiliencia: Este término se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación
que pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro-amenaza. Se expresa en
limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en
absorber el impacto de un fenómeno peligroso. La capacitación a la población para elaborar
sus propios mapas de peligro contribuye a reducir la vulnerabilidad y aumenta su capacidad de
resiliencia.

Riesgo
Es la probabilidad de pérdidas y daños ocasionados por la interacción de un peligro con una situación
de vulnerabilidad. La ubicación del poblado junto a las laderas lo hace vulnerable ante posibles
inundaciones en periodos de lluvias intensas. La combinación de ambos factores podría ocasionar la
pérdida de viviendas, infraestructura básica y vidas humanas. El riesgo es la interacción de una
amenaza o peligro y de condiciones de vulnerabilidad de una unidad social. Estos dos factores del
riesgo son dependientes entre sí, no existe peligro sin vulnerabilidad y viceversa.

Análisis del Riesgo (AdR)


Es una metodología para identificar y evaluar probables daños y pérdidas (humanas, de fuentes de
sustento, hábitat físico, infraestructura, actividad económica, medio ambiente) a consecuencia del
impacto de un peligro sobre condiciones vulnerables. El Análisis del Riesgo brinda seguridad a la
población, las inversiones y actividades socioeconómicas, identificando peligros, factores de
vulnerabilidad, áreas afectables y daños probables, proponiendo acciones de mitigación o
prevención, y sensibilizando a los actores sobre los riesgos.

La identificación y análisis de los peligros o amenazas en el ámbito del territorio de análisis:


Análisis de Peligros: La ubicación de los elementos expuestos dentro del territorio y analizar
sus factores de vulnerabilidad
Análisis de Vulnerabilidad: La proyección objetiva de los daños y pérdidas ante un peligro
Análisis del Riesgo: La identificación, priorización y el diseño de las alternativas o acciones
orientadas a reducir los factores de vulnerabilidad, desde la: gestión correctiva, y la gestión
prospectiva.

OBJETIVO:
 Elaborar el Análisis de Riesgo, para el proyecto, se realiza, con la finalidad de prevenir los
efectos de los peligros mediante la estimación de riesgo en el ámbito de ejecución del
proyecto.
 Determinar las vulnerabilidades ante posibles ocurrencias de peligros para la estimación del
riesgo al que están expuestos los pobladores de la zona, según lo establecido en la Ley N°
29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su
Reglamentado mediante Decreto Supremo 48–2011–PCM.

UBICACIÓN:
El poblado de Amparaes se encuentra ubicado en el distrito de Lares de la Provincia del Calca,
1.- Análisis de Peligros
Por el tipo de intervención que plantea el proyecto, consistente en el mejoramiento del saneamiento
básico del centro poblado de Amparaes, es necesario realizar un análisis de los peligros.

 Proceso mediante el cual se determinará la probabilidad de ocurrencia de un evento que


podría afectar a la implementación y ejecución del presente proyecto y se construye los
escenarios de sus características los que son: la severidad, recurrencia, área de impacto.
 Por otro lado, nos hemos basado en el conocimiento de las situaciones de amenazas,
emergencias o desastres que se han presentado en el ámbito del proyecto (área afectada,
severidad, duración, recurrencia, resiliencia, etc.), así como las que se podrían generar en la
dinámica de uso y ocupación del espacio territorial.

1.1.- Peligro Sísmico


La actividad sísmica en la Región Cusco está relacionada a una zona de Fallas Cuaternarias activas
que se emplazan separando en alguna medida la unidad morfoestructural del Altiplano y Cordillera
Oriental en el Sur del Perú.

 Registro Histórico de Sismos en la Región Cusco: La relación histórica de sismos en la Región


Cusco de la cual han sido extractados los sismos para la Ciudad del Cusco, la que ha sido
complementada por los últimos sismos registrados, resultando la relación siguiente: 1590,
1650, 1707, 1804, 1823, 1832, 1832, 1870, 1905, 1928, 1941, 1944, 1946, 1946, 1948,
1948,1949, 1949, 1950, 1952, 1952, 1952, 1954, 1954, 1986. La frecuencia de los sismos está
afectada por el hecho de que en tiempos antiguos no se registraban los sismos menores, es
probable que en la información más remota solo se hayan considerado los sismos más
severos y en la información reciente se incluyan sismos de menor intensidad.

Durante los últimos 10 años en la Región de Cusco han ocurrido eventos sísmicos, los cuales
están vinculados en su origen al Sistema de Fallas Tectónicas Cusco y Vilcanota.
- Alto Peligro Sísmico: 01 provincia: Cusco, debido a fallas tectónicas activas.
- Mediano Peligro Sísmico: Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Paruro,
Paucartambo, Quispicanchi y Urubamba.
- Bajo Peligro Sísmico: Espinar y la Convención.

 Sismicidad Histórica en el Valle de Cusco: Para el proyecto, desde el punto de vista de


sismicidad regional, pertenece a la región conocida como círculo circumpacífico, donde se
producen el 80% de los sismos destructivos que asolan nuestro planeta, algunos de los cuales
han causado graves daños en nuestro país.

Silgado, en 1978, realizó un estudio acerca de los sismos más notables ocurridos en el Perú
entre los años 1515 y 1974; se presenta a continuación los sismos más relevantes ocurridos
en la ciudad de Cusco. Entre los sismos más severos que han afectado la zona en el siglo XX,
se puede mencionar el sismo del 21 de mayo del año 1950, terremoto en la ciudad del Cusco
que dañó en más de un 50% de sus edificios y viviendas, perecieron unas 12 personas y
resultaron heridas unas 275.
El área epicentral estuvo confinada al valle del Cusco (unos 12 km2), circundada por un área
de quinientos km2, afectada por una destrucción en menor escala. El movimiento se sintió en
un área elíptica de 16,000 km2, comprendida entre los paralelos 13°13´ y 14° 30´ de Latitud
Sur y los meridianos 71°15´ a 72°55´ Longitud Oeste. Se estimó que la intensidad en el área
epicentral alcanzó el Grado VII MM.
Efectos sobre construcciones, entre los edificios que más sufrieron consecuencia del
terremoto, estuvieron los templos, reliquias arquitectónicas erigidas hace 250 a 300 m. Las
grietas eran en forma irregular y variaban de abertura desde algunos centímetros hasta 2
metros de profundidad, y en longitud de 10 a 50 metros, encontrándose tanto en terrenos
secos como húmedos.

Los deslizamientos fueron de magnitud reducida y ocurrieron principalmente en algunas


laderas escarpadas y en los taludes de gravas aluviales. El nivel freático se levantó en el lado
sur del valle; áreas que habían estado casi secas antes del terremoto, aparecieron cubiertas
por diez a cuarenta cm de agua, semana y media después del sismo. La profundidad focal a
base de las intensidades observadas, se estimó en unos 9 km.

Posteriormente en el año 1952 hubo un sismo prolongado y con suave movimiento


ondulatorio en el Cusco, donde provocó fuertes desprendimientos del estucado de las
viviendas. En el año 1959 hubo un intenso y prolongado movimiento sísmico, produjo roturas
de las redes de distribución de agua potable en Cusco, tuvo una intensidad de V–VII M.

Dentro del territorio peruano se han establecido diversas zonas, las cuales presentan
diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia de los sismos. Según el
Mapa de Zonificación Sísmica, la provincia de Cusco se encuentra comprendida en la Zona I
correspondiéndole una sismicidad alta; la Provincia de Calca se ubica en zona con sismicidad
Media.

Mapa Nº 01
Mapa de Zonificación Sísmica de la Región Cusco
Fuente: Diagnóstico para el Plan Regional de Prevención y Atención a los
Desastres de la Región Cusco – Octubre 2006 –PREDES.

1.2. Peligro Potencial de Deslizamientos y Derrumbes


Los deslizamientos constituyen rupturas de grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o
combinaciones de estos, que se desplazan pendiente abajo y hacia fuera, en un talud natural o
artificial. En cambio, los derrumbes constituyen caídas repentinas de una porción de suelo o roca por
pérdida de la resistencia al esfuerzo cortante, ocurren por lo general en taludes de fuertes
pendientes y condicionados a la existencia de grietas.
En la Región Cusco, se producen peligros geológicos como deslizamientos, derrumbes,
desprendimiento de rocas, erosión de laderas, en gran parte de sus cuencas hidrográficas. Se
originan en los flancos y laderas de fuerte pendiente, en los valles de la selva alta, así como en los
cortes de taludes para construir carreteras, donde las condiciones litológicas, precipitaciones
pluviales, presencia de agua y pendientes les son favorables. Según el Mapa de Deslizamientos u
Derrumbes elaborado por INGEMMET las zonas más sensibles a estos eventos son los valles
interandinos como el Urubamba.
Por su geografía la provincia de Cusco, posee peligro potencial de deslizamiento, puesto que la
ciudad no ha sido debidamente planificada para evitar las edificaciones de infraestructuras que
interviene el estado en zonas expuestas a este tipo de peligro. Este tipo de peligro viene a ser el
desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más o menos en el mismo sentido de
la pendiente, el que puede producir erosión, por lluvias, e infiltración de agua. De acuerdo al mapa
de peligro de deslizamiento de la región muestra que la ciudad de Cusco es potencial a este tipo de
peligro.

Mapa Nº 02
Mapa de Peligro de Deslizamiento en la Región Cusco
Fuente: Estrategia Nacional de Reducción de Riesgos para el Desarrollo.
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – MEF. 2003

1.3.- Peligro Potencial de Inundación


En la Región Cusco, las inundaciones se producen por desborde de ríos que sobrepasan la capacidad
de absorción del suelo y su capacidad de carga, cubriendo temporalmente los terrenos bajos
adyacentes a las riberas. Las inundaciones pueden ser frecuentes (se producen anualmente en la
cuenca amazónica en tiempo de lluvias) y periódicas, cuando ocurren en forma alternada en puntos
específicos del territorio. A causa de lluvias intensas en las provincias altas, se produce la crecida de
caudales y los desbordes en llanuras.
Las provincias de Cusco y Calca, poseen peligro potencial de inundación, por incremento del caudal
de los ríos, y por las lluvias intensas. Veamos el mapa de peligro potencial de inundación de la Región
Cusco.

Mapa Nº 03
Mapa de Peligro Potencial de Inundación en la Región Cusco
ZONAS CON PELIGRO POTENCIAL DE INUNDACION

Fuente: Estrategia Nacional de Reducción de Riesgos para el Desarrollo.


Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – MEF. 2003

1.3. Peligro Múltiple


El año 2004 dentro del marco del Proyecto INDECI-PNUD PER 02/051 se elaboró el mapa de peligros
asociado a la ocurrencia de diversos fenómenos naturales; fundamentalmente de origen geológico-
climático, geotécnico y climático.
El siguiente cuadro detalla el rango del peligro, en concordancia a los mapas de peligros a las visitas
de campo realizadas a las mismas.

Cuadro N° 02
Identificación de Peligros en el Ámbito del Proyecto
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
zona donde se pretende ejecutar el de peligros en la zona donde se pretende ejecutar el
proyecto? proyecto? ¿Qué tipo de peligros?
PELIGROS SI NO COMENTARIOS PELIGROS SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X Cercanías al río Inundaciones X Lluvias extraordinarias en el
Amparaes 2010
Lluvias intensas X El 2010. Lluvias intensas X Informes de INDECI – Cusco.
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Movimientos Sismos X Mapa de Peligros del MEF,
telúricos 2006.
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ X Solo en laderas Derrumbes/ X Mapa de Peligros del MEF,
Desliza. Desliza. 2006.
Incendios X Incendios X
Contaminación X Cercanías al río Contaminación X En épocas de lluvias intensas y
Ambiental Amparaes Ambiental crecida del rio Amparaes.
Peligro Múltiple X Peligro Múltiple X
Fuente: Elaboración propia.

Cuadro N° 03
Peligros Durante la Vida Útil del Proyecto
3) ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales, socionaturales y antrópicos o tecnológicos
señalados durante la vida útil del proyecto?
PELIGROS SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X
Lluvias intensas X Podrían afectar indirectamente a las infraestructuras.
Heladas X
Sismos X En el mapa de peligros, la provincia de Cusco, tiene peligro alto. La Provincia
de Calca peligro medio.
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Existe probabilidad infraestructuras que se ubican en ladera.
Incendios X Es probable la ocurrencia, no es predecible.
Contaminación X
Peligro Múltiple X
Fuente: Elaboración Propia.

2- Análisis de Vulnerabilidad
La vulnerabilidad de las infraestructuras, es el reflejo del estado individual de sus elementos o tipos
de orden ambiental y ecológico, físico, económico, científico y tecnológico, entre otros; los mismos
que son dinámicos, es decir cambian continuamente con el tiempo, según su nivel de preparación,
actitud, comportamiento, normas, condiciones socioeconómicas y políticas en los individuos,
familias, comunidades, instituciones y países. Los factores determinantes de la vulnerabilidad son:
Exposición, Fragilidad, Resiliencia.

Se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los
aspectos señalados en el párrafo anterior, es decir:
 Análisis de la exposición a los peligros identificados, es decir si estaría o está en el área de
probable impacto (localización).
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de peligros, sobre la base
de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas constructivas o
diseño, materiales, tecnología).
 Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su recuperación
(sociales, financieras, productivas, etc.) y qué alternativas existen para continuar brindando los
servicios en condiciones mínimas.

Cuadro N° 4
Análisis de Vulnerabilidad en las Zonas Afectadas
PREGUNTAS SI NO COMENTARIO
2.1. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (Localización)
Debido a que las infraestructuras de saneamiento,
se edificarán en zonas con antecedentes de los
1. ¿La localización escogida para la diferentes peligros de origen natural identificados,
ubicación del proyecto evita su exposición sus ubicaciones no evita la exposición, por ello el
a peligros de origen natural? X proyecto plantea mejorar el planteamiento
técnico.
2. ¿La localización escogida para la La infraestructura, se encuentra en zonas libres y
ubicación del proyecto evita su exposición enterradas lo que no generaría peligro de
a peligros de origen antrópico? X incendios que es de origen antrópico, sus
ubicaciones evita la exposición.
3. ¿Si la localización prevista para el
proyecto lo expone a situación de peligro,
es posible técnicamente, cambiar la X
ubicación de proyecto a una zona no No existen otras áreas para reubicarlas.
expuesta?
2.2. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (Tamaño, Tecnología)
1. ¿La construcción de infraestructura
sigue la normatividad vigente, de acuerdo X Las infraestructuras utilizarán materiales
con el tipo de material que se trate? resistentes y se realizará de acuerdo al RNE.
2. ¿Los materiales de construcción
utilizados consideran las características Las infraestructuras utilizarán materiales
geográficas y físicas de la zona de resistentes por poseer características geográficas y
ejecución del proyecto? X físicas especiales.
3. El diseño ha tomado en cuenta las
características geográficas y físicas de la X Las infraestructuras tendrán diseños y sistemas
zona de ejecución del proyecto? actuales acorde a la necesidad.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto
considera las características geográficas y Si considera, y está de acuerdo a las necesidades
físicas de la zona de ejecución del X de la población establecida en la zona del
proyecto? proyecto.
5. ¿La tecnología de construcción Debido a que se construirá con materiales
propuesta considera que la zona es sismocompetentes, y materiales resistentes las
propensa a movimientos telúricos? X infraestructuras considera tecnología efectiva
acorde a la realidad local y regional.

6. ¿Las decisiones de la fecha de inicio y


de ejecución del proyecto, toman en La edificación de las infraestructuras tomarán en
cuenta las características geográficas cuenta las características meteorológicas de la
climáticas y físicas de la zona de ejecución X zona, debido a que el mejoramiento durará entre
del proyecto? 12 meses de ejecución.
2.3. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto,
¿existen sistemas de previsión del servicio No existe al 100%.
para hacer frente a la ocurrencia de X
peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto,
¿existen fondos para atención de No existe.
emergencias frente a daños ocasionados X
por ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto
¿existen planes de contingencia, para No existe.
hacer frente a daños ocasionados por X
ocurrencia de peligros?
Fuente: Elaboración Propia.

Cuadro N° 5
Identificación del Grado de Vulnerabilidad.
Factor de Grado de
Vulnerabilidad Variable Vulnerabilidad*
Baja Media Alta
Exposición Localización del proyecto respecto de las condiciones de peligros. X
Características de la infraestructura. X
Fragilidad Tipo de materiales de las infraestructuras. X
Aplicación de normas técnicas. X
Resiliencia Actividad económica en las zonas a intervenir. X
Situación de pobreza en la localidad a intervenir. X
Integración institucional. X
Nivel de organización de autoridades y beneficiarios. X
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres de los trabajadores. X
Actitud de los trabajadores, frente a la ocurrencia de desastres. X
Existencia de recursos financieros para afrontar posibles riesgos. X
Fuente: Elaboración Propia.
2.1.- Determinación de la Vulnerabilidad.

2.1.1.- Vulnerabilidad. Frente al Peligro de Sismo

Cuadro N° 6
Nivel de Vulnerabilidad por Peligro de Sismo.
Fragilidad
Fragilidad Fragilidad Fragilidad
Alta Media Baja
En la construcción de las
infraestructuras se utilizarán
materiales sismocompetentes,
para enfrentar movimientos
sísmicos, y contará con un sistema
de evacuación y señalización ante
el peligro mencionado.
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Alto Alta Alta Media
Grado de Exposición

Exposición La ubicación de la Vulnerabilidad Vulnerabilidad


Medio infraestructura se encuentra Alta Media Vulnerabilidad
expuesta a peligro sísmico Baja
medio de acuerdo al
análisis, para las provincias
de Cusco y Calca.
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Bajo Media Baja Baja
Fuente: Elaboración Propia.

2.1.2.- Vulnerabilidad. Frente al Peligro de Incendio

Cuadro N° 7
Nivel de Vulnerabilidad por Peligro de Incendio.
Fragilidad
Fragilidad Fragilidad Fragilidad
Alta Media Baja
El diseño para la construcción de las
infraestructuras del proyecto de
saneamiento será adecuada.
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Alto Alta Alta Media
Grado de Exposición

Exposición La ocurrencia de este Vulnerabilidad Vulnerabilidad


Medio tipo de evento no se Alta Media
puede establecer su Vulnerabilidad
magnitud, pero por el Baja
tipo de edificación se ha
considerado de media
exposición.
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Bajo Media Baja Baja
Fuente: Elaboración Propia.
2.1.3.- Vulnerabilidad. Frente al peligro de Derrumbes

Cuadro N° 8
Nivel de Vulnerabilidad por Derrumbes.
Fragilidad
Fragilidad Fragilidad Fragilidad
Alta Media Baja
El diseño para la
construcción de algunas
infraestructuras, para evitar
el derrumbe de la ladera se
intervendrá en zonas
estables a fin que no afecte
las laderas.
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Grado de Exposición

Alto Alta Alta Media


Exposición La ubicación de las Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Medio diferentes infraestructuras, Alta Media
se encuentran en ladera Vulnerabilidad
con pendiente moderada. Baja
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Bajo Media Baja Baja
Fuente: Elaboración Propia.

2.1.4.- Vulnerabilidad. Frente al Peligro de Inundación

Cuadro N° 9
Nivel de Vulnerabilidad por Inundación.
Fragilidad
Fragilidad Fragilidad Fragilidad
Alta Media Baja
El diseño para la construcción
de algunas infraestructuras
como los pases aéreos, estas
se encuentran proyectadas en
zonas estables y alejadas del
cause del río Amparaes.
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Alto Alta Alta Media
Grado de Exposición

Exposición La ubicación de las Vulnerabilidad Vulnerabilidad


Medio infraestructuras, se Alta Media
encuentran en zona con baja Vulnerabilidad
pendiente, pero recepciona Baja
la aguas pluviales, y aguas
del rio Amparaes.
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Bajo Media Baja Baja
Fuente: Elaboración Propia.
2.1.5.- Vulnerabilidad. Frente al Peligro de Contaminación

Cuadro N° 10
Nivel de Vulnerabilidad por Contaminación.
Fragilidad
Fragilidad Fragilidad Fragilidad
Alta Media Baja
Para la construcción de las
diferentes infraestructuras,
estas serán provistas por
indumentaria para el manejo
de residuos sólidos.
Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Grado de Exposición

Alto Alta Alta Media


Exposición Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Medio Alta Media Media
Exposición La ubicación de las Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Bajo infraestructuras, se Media Baja Vulnerabilidad
encuentran expuestas a bajo Baja
peligro.
Fuente: Elaboración Propia.

3.- Análisis De Riesgo (AdR)


Para cada caso en los tipos de peligros identificados para el presente proyecto tanto natural y
antrópico, se van a desarrollar una matriz de daños y pérdidas que sufrirían las infraestructuras.

3.1.- Matriz de Síntesis de Riesgo para el Proyecto

Cuadro N° 11
Matriz Síntesis de Riesgo:
Peligro de Sismo – Vulnerabilidad.
Peligro Relevante Vulnerabilidad Daños y Pérdidas Probables
Sismos: Exposición: MEDIA  Daños y posibles pérdidas
 La infraestructura se  La infraestructura se encontrarán expuestas a de vidas humanas de la
encuentran dentro del movimientos telúricos de acuerdo a los población por falta de
mapa de peligro sísmico antecedentes existentes en el historial de la organización y prevención
alto para la provincia de región de Cusco, por tal motivo el grado de frente a este peligro de
Calca. exposición sería media. sismo de intensidad
media.
Fragilidad: BAJA
 Probable daño parcial de
 La infraestructura será edificadas con materiales las infraestructuras por
sismocompetentes y con diseños acorde a la movimientos sísmicos de
topografía, que permitirán soportar los posibles intensidad media.
movimientos telúricos.
 Deterioro de las
Resiliencia: ALTA infraestructuras, por
 Al utilizar materiales acorde a los antecedentes y constantes movimientos
ser edificadas con diseño sismocompetentes telúricos.
para cada una de las infraestructuras, permitirá
la continuidad de las actividades programadas.
Fuente: Elaboración Propia.

Cuadro N° 12
Matriz Síntesis de Riesgo:
Peligro Incendio – Vulnerabilidad.
Peligro Relevante Vulnerabilidad Daños y Pérdidas Probables
Incendio: Exposición: MEDIA  Daños y posibles pérdidas
 Las infraestructuras se  Las infraestructuras se encontrarán expuestas de vidas humanas de la
encontraran expuestas a a algún evento de incendio provocado por la población por falta de
este tipo de peligro por manipulación inadecuada de algún material prevención frente a este
su peculiaridad. inflamable, por tal motivo el grado de peligro.
exposición sería media.  Probable daño parcial de
las infraestructuras.
Fragilidad: BAJA
 Las infraestructuras serán edificadas con
materiales resistentes y con ventilación
cruzada que permitirá la minimización de
probabilidad de incendio.
Resiliencia: ALTA
 Al ser edificados acorde a la norma actual,
permitirá la continuidad de las actividades
programadas durante la inversión y post
inversión del proyecto.
Comentarios relevantes
 Si bien no existe antecedentes de incendios de gran magnitud a intervenir, puede que ocurran accidentes
involuntarios que provoquen este tipo de peligro.

Fuente: Elaboración Propia.

Cuadro N° 13
Matriz Síntesis de Riesgo
Peligro Derrumbes – Vulnerabilidad.
Peligro Relevante Vulnerabilidad Daños y Pérdidas Probables
Derrumbes y Exposición: MEDIA  Daños a las vidas humanas
Deslizamientos:  La estructuras ubicada en la provincia de Calca se de la población.
 La provincia de Calca se encontrará expuesta a peligros de deslizamientos  Probable pérdida parcial
encuentra dentro del por su ubicación en ladera. Por ello su grado de de las infraestructuras por
mapa de peligro potencial exposición es media. alcance parcial de
para derrumbes y derrumbes.
deslizamientos donde se Fragilidad: BAJA
encuentra la  Las infraestructuras se encontrará edificado con
infraestructura. materiales resistentes y se intervendrá con muros
de contención, para afrontar el peligro.
Resiliencia: ALTA
 Al ser edificados con materiales resistentes acorde
a las condiciones geográficas y climáticas, la
infraestructura, permitirá la continuidad de las
actividades programadas durante la inversión y
post inversión del proyecto.
Fuente: Elaboración Propia.

Cuadro N° 14
Matriz Síntesis de Riesgo:
Peligro Inundación - Vulnerabilidad.

Peligro Relevante Vulnerabilidad Daños y Pérdidas Probables


Peligro Inundación: Exposición: BAJA  Daños a las vidas humanas
 Las infraestructuras de  Las infraestructuras no se encontrarán de la población.
acuerdo al mapa de expuestas a peligro potencial de  Probable mínimo de daño
peligros se encuentra en inundación por ello el grado de exposición parcial de las
zonas alejadas de es baja. infraestructuras.
inundación potencial, al
río Ampares. Fragilidad: BAJA
 Las infraestructuras se construirán en
zonas alejadas.
Resiliencia: ALTA
 Al ser construidos con materiales
resistentes acorde a las condiciones
geográficas y climáticas, permitirá la
continuidad de las actividades
programadas durante la inversión y post
inversión del proyecto.
Comentarios relevantes
 El análisis de este tipo de peligro se realizó con información básica publicada en los mapas de peligros
elaborados por el MEF.
 Las infraestructuras contarán con todo el diseño técnico de acuerdo a la norma vigente.

Fuente: Elaboración Propia.

Cuadro N° 15
Matriz Síntesis de Riesgo:
Peligro Contaminación – Vulnerabilidad.
Peligro Relevante Vulnerabilidad Daños y Pérdidas Probables
Peligro Contaminación: Exposición: BAJA  Deterioro de la salud de la
 De acuerdo a lo  La zona del proyecto se encontrarán población.
observado en visita de expuestas a peligro de contaminación, y
campo, se encuentran en por ende los niños y niñas también. El
zonas expuestas, a grado de exposición es baja.
contaminación de aguas
residuales y a Fragilidad: BAJA
contaminación por  Se implementará la dotación de materiales
residuos sólidos en caso. e indumentaria para el manejo de residuos
sólidos.

Resiliencia: ALTA
 Se realizará talleres de prevención y se
proporcionará materiales e indumentaria
para manejar adecuadamente los residuos
sólidos.
Comentarios relevantes
 El análisis de este tipo de peligro se realizó con información básica observada en visita de campo.

Fuente: Elaboración Propia.


3.2.- Determinación de los Niveles de Riesgo
Los peligros identificados de manera general en el presente proyecto son de consideración, pero una
vez implementadas las medidas de reducción de riesgos se espera que estos disminuyan.

3.2.1.- El Análisis del Peligro Sísmico determinó que existe Peligro Medio, y el análisis de
Vulnerabilidad determinó que existe Vulnerabilidad Baja, por lo que el proyecto enfrentará
condiciones de RIESGO BAJO, en tal sentido el proyecto deberá implementar las medidas de
reducción de riesgo (MRR).

Cuadro N° 16
Nivel de Riesgo: Peligro Sísmico y Vulnerabilidad
Definición de Grado de Vulnerabilidad
Peligros/Vulnerabilidad BAJO MEDIO ALTO
BAJO Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio
Grado de Peligro MEDIO Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio
ALTO Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Fuente: Elaboración Propia.

3.2.2.- El Análisis del Peligro Derrumbes: determinó que existe Peligro Medio, y el análisis de
Vulnerabilidad determinó que existe Vulnerabilidad Baja, por lo que el proyecto enfrentará
condiciones de RIESGO BAJO, en tal sentido el proyecto deberá implementar las medidas de
reducción de riesgo (MRR).
Cuadro N° 17
Nivel de Riesgo: Peligro Deslizamiento y Vulnerabilidad
Definición de Grado de Vulnerabilidad
Peligros/Vulnerabilidad BAJO MEDIO ALTO
BAJO Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio
Grado de Peligro MEDIO Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio
ALTO Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Fuente: Elaboración Propia.

3.2.3.- El Análisis del Peligro Incendio determinó que existe Peligro Medio, y el análisis de
Vulnerabilidad determinó que existía Vulnerabilidad Baja, por lo que el proyecto enfrentará
condiciones de RIESGO BAJO, en tal sentido el proyecto deberá implementar las medidas de
reducción de riesgo (MRR).

Cuadro N° 18
Nivel de Riesgo: Peligro Incendio y Vulnerabilidad
Definición de Grado de Vulnerabilidad
Peligros/Vulnerabilidad BAJO MEDIO ALTO
BAJO Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio
Grado de Peligro MEDIO Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio
ALTO Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Fuente: Elaboración Propia.

3.2.4.- El Análisis del Peligro Inundación determinó que existe Peligro Medio, y el análisis de
Vulnerabilidad determinó que existía Vulnerabilidad Baja, por lo que el proyecto enfrentará
condiciones de RIESGO BAJO, en tal sentido el proyecto deberá implementar las medidas de
reducción de riesgo (MRR).
Cuadro N° 19
Nivel de Riesgo: Peligro Inundación y Vulnerabilidad
Definición de Grado de Vulnerabilidad
Peligros/Vulnerabilidad BAJO MEDIO ALTO
BAJO Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio
Grado de Peligro MEDIO Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio
ALTO Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Fuente: Elaboración Propia.

3.2.5.- El Análisis del Peligro Contaminación determinó que existe Peligro Bajo, y el análisis de
Vulnerabilidad determinó que existía Vulnerabilidad Baja, por lo que el proyecto enfrentará
condiciones de RIESGO BAJO, se deberá implementar las medidas de reducción de riesgo (MRR).

Cuadro N° 20
Nivel de Riesgo: Peligro Inundación y Vulnerabilidad
Definición de Grado de Vulnerabilidad
Peligros/Vulnerabilidad BAJO MEDIO ALTO
BAJO Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio
Grado de Peligro MEDIO Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio
ALTO Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Fuente: Elaboración Propia.

4.- Implementación de Medidas de Reducción de Riesgo (MRR).


Se realiza el siguiente análisis de riesgo de las alternativas de solución para determinar la efectividad
de las acciones a implementarse con la finalidad de mitigar los peligros identificados.

La Implementación de las medidas de reducción de riesgos (MRR), se da con la finalidad de reducir


aquellos riesgos identificados durante la evaluación realiza a lo largo de la formulación del proyecto.

4.1.- Cometarios Relevantes:


Los peligros identificados de manera general en el presente proyecto son de gran consideración,
pero una vez implementadas las medidas de reducción de riesgos se espera que estos disminuyan.
Exposición.- (Media) Las infraestructuras por sus localizaciones todas están expuestas a sismos,
incendios, inundaciones y derrumbes, estas dos últimas en algunos casos, para ello se está
implementando medidas de reducción de riesgo ó ya se tienen, en algunos casos, incluidos
como parte de la infraestructura planteada.
Fragilidad.- (Baja) Las medidas a implementarse durante la inversión y post inversión del
proyecto frente a futuros eventos que se produzcan por diferentes peligros, consideran el
desarrollo de un buen diseño arquitectónico y el uso de materiales resistentes y
sismocompetentes acorde a los peligros identificados.
Resiliencia.- (Alta) se deberá elaborar un cronograma de talleres de capacitación sobre riesgos
de desastre a fin de evitar futuros problemas. Los docentes deberán contar con talleres de
capacitación y sensibilización de tal manera que se pueda enfrentar los peligros.

4.2.- Medidas de Reducción de Riesgo

Cuadro N° 30
Medidas Para la Reducción de Riesgos de los Peligros Identificados
Peligros Medidas de Reducción de Riesgo (MRR)
Relevantes
 Desarrollar talleres de capacitación en la etapa de inversión y post inversión sobre
riesgo de desastres, con profesionales especializados en los peligros identificados,
Sismos, dirigidos a la población.
Derrumbes,  Implementar con materiales e indumentaria básica para enfrentar algún tipo de riesgo
Incendios, de desastre durante las etapas de inversión y post inversión del proyecto.
Inundaciones y  Establecer brigadas de emergencias de la población.
Contaminación.  Implementar un sistema mediante una sirena de alarma como medida de seguridad
ante cualquier de los eventuales peligros identificados.
 Adquirir 01 extintores de 4Kg de polvo seco, por algún evento de incendio, aunque no
se ha identificado como peligro potencial.
 Elaborar una guía para la prevención de daños relacionados a los tipos de peligros
identificados para usarlo durante la post inversión.
 Proporcionar, material e indumentaria para el manejo de residuos sólidos.
 Diseñar y adquirir adhesivos para los sistemas de evacuación.
Fuente: Elaboración Propia.

5.- Presupuesto de las Medidas de Reducción de Riesgo


Como se observa, el análisis de los peligros y las vulnerabilidades, reportó estratigrafía en el análisis
de riesgo, lo que implicó establecer medidas de reducción de riesgo, que incluyen aspectos técnicos
para evitar y/o reducir el impacto generado por la ocurrencia de peligros.

5.1. Presupuesto Total de Inversión de las MRR y OyM a Precios de Mercado.


Los costos de las MRR, se encuentran incluidos en el Costo Directo del Presupuesto. Dichos
presupuestos contemplan medidas de reducción de riesgos relativos a infraestructura dependiendo
el tipo de riesgo identificado, consideran también señalización y seguridad, y otras medidas
adicionales.

 El presupuesto asciende a S/. 60,090.00 nuevos soles a precios de mercado.