Prof Augusto

Direito e Cidadania
Livro: Flávia Piovesan – não há necessidade de comprar
Direito Constitucional Positivo – José Affonso da Silva
Prova: 10 testes e 1 ou 2 questões abertas ou só testes – matéria cumulativa

Programa: Direitos Humanos e Direitos Fundamentais

AULA DE 09/08/2016

Conceito de Cidadania - Prof Dalmo Dallari

A cidadania expressa um conjunto de direitos que confere à pessoa a possibilidade de
participar ativamente da vida e do governo de seu povo. Quem não tem cidadania está
marginalizado ou excluído da vida social e da tomada de decisões, ficando numa posição de
inferioridade dentro de seu grupo social.

- Teoria Crítica do Direito: Marx. Direito como instrumento de opressão. Flexibilização da

lei. Direitos são conquistados.
Consequência  menos segurança jurídica, menos investimento. Isso leva a igualdade
Teoria Crítica do Direito - Direito  “leis” - Doutrina

- Positivismo: Kelsen – Teoria Pura do Direito

Positivar –> escrever a lei – traz segurança jurídica que leva à liberdade
Positivismo - Jurisprudências (salvo STF)

Elementos Limitadores da Cidadania (de acordo com a teorria crítica do direito)

- Direito e a economia

Direito
 é fruto das classes dominantes (representa o capital)
 instrumento estatal de opressão (ao aplicar a lei eivada de não representatividdade
social oprime a população)

AULA DE 16/08/2016

Economia
  Capitalismo – cria a desigualdade
 Consumo – força motriz do capitalismo.

Ondas do consumo: São aspectos objetivos do fenômeno do consumo. Olha por fora do
fenômeno.
- 1º - cooperativas – sec XIX – Com propósito de comprar mais por preço menor. Ex: Macro,
Sam´s. Ganha em escala. GANHA VOLUME
- 2º - Best Buy – melhor aquisição – A idéia que a melhor aquisição se relaciona a melhor
técnica (INMETRO) – mexe com o sentimento do consumidor, melhor produto, mais seguro,
melhor material- GANHA MARGEM.
- 3º - Consumidor Cidadão – 1970 – O consumidor tem sempre razão.
Consumo = cidadania
“quem consome é cidadão, para consumir precisa de dinheiro, logo quem não consome não
é cidadão”
Nesse conceito a cidadania se apequenou
- 4º - Consumo alternativo – a matéria-prima é finita. Morte do planeta. Responsabilidade
social. Preocupação com o meio ambiente.

Ondas das gerações – aspectos subjetivos – olho por dentro do fenômeno

1º - Agricultura
2º - Indústria
3º - Tecnologia

AULA DE 30/08/2016

Eficácia das normas constitucionais

- Prof Michel Temer
 eficácia social – normas produzem efeito no caso concreto
 eficácia jurídica – normas necessitam de complemento para produzir efeitos no caso
concreto.

José Affonso da Silva

- Normas de eficácia
 plena – produz de imediato todos os seus efeitos – tem repercussão social – art 2º CF
88, art 7º, XXI CF 88.
 contida – também produz todos os efeitos, mas autoriza norma infraconstitucional a
limitar seu alcance – art 5º, XIII CF/88, art 5º VIII CF 88,
  limitada – não produz todos os efeitos – carece de norma infraconstitucional – art. 6º
CF 88 (não sabe como exercitar o direito)

eficácia social = plena + contida

eficácia jurídica = limitada

Maria Helena Diniz  faz outra divisão

- Normas de eficácia absoluta – SUPEREFICAZES – art 60, § 4º CF

Cláusula Pétrea pode ser objeto de EC, desde que seja para ampliar os direitos previstos. O
que é vedado é uma EC tendendo à abolir direito

TEMAS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS

Soberania
- características:
 antes (no passado): ilimitada, imposta (sujeição da sociedade) – resposta certa
na 1ª fase da OAB
 atualmente: limitada (ex: os direitos humanos limitam a soberania),
participação(decisões do Estado)  denominada soberania compartilhada
A Coréia do Norte é uma exceção, pois ela é fechada, mas já sofre pressão política externa

Democracia – demos+kratus (povo+poder)

 direta
 indireta (também chamada de representativa) – deputados, senadores

No Brasil – semi-direta, também chamada de participativa - § único do art 1º - tem

elementos de direta e indireta
Todo poder emana do povo – soberania popular
Nos termos dessa constituição – referendo e plebiscito
Diferença de referendo (depois da edição da lei) e plebiscito (antes da edição da lei)

FCC – O congresso nacional autoriza plebiscito ou convoca – art 49 CF

XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
 06/09/2016

Tópicos de Direitos Fundamentais

Tratados Internacionais de Direitos Humanos
Pirâmide de Kelsen

Qual a posição hierárquica dos tratados internacionais de DH?

Art, 5º ,§2° e § 3° CF/88
*§2° art 5° CF/88 (regra geral) STF SUPRALEGAL – EC, MP, LD, LO, LC - RE 466.343(STF)
* § 3° art 5° CF/88 (Quorum Qualif) Emenda Constitucional
Só tem um (1) tratado de Direitos Humanos recepcionado dessa forma, no art 5° §3 CF/88
*Convenção da ONU dos Direitos das Pessoas com Deficiência.
Tratados internacionais de outras matérias sem ser D.H terá hierarquia de Lei Ordinária.
E em se tratando de D.H será recepcionado na forma do art5° §3º CF/88 com hierarquia de
norma SUPRALEGAL.
*Fases de Internacionalização dos Tratados internacionais de Direitos Humanos T.I.D.H;
1-Assinatura = PR monista- assinou está valendo
2-Aprovação-= Congresso Nacional
3-Ratificação e Deposito = PR Dualista O Brasil não usa
4- Promulgação = PR.(Decreto Presidencial) 4- Edição de Leis

Tem força de Lei Ordinária mas é Decreto.

*Qual o momento de entrada em vigor no Brasil do T.I.D.H?
São 2 teorias
1-Monista =(1 só sistema jurídico- Internacional e Doméstico)
Assinatura do tratado e já esta valendo/ não é aceita pelo STF.

2-Dualista ( Há 2 Sist. Juridico diferentes, Internacional e o Doméstico)

Não basta a assinatura, é necessária a conversão desta Lei em lei
Complementar ou Lei Ordinária.

DUALISTA
BRASIL Mitigada/ Relativizada
Adota esta teoria Decreto Presidencial

 Constituição Material – Tem haver com conteúdo .

2 tópicos
Estrutura/Organização do Estado
Direitos Fundamentais.
É tudo aquilo que relaciona com a estrutura do Estado, da forma, conteúdo .

 Constituição Formal – Tem haver com Forma/aparência.

Formalmente escrita ex: CF/88 que da forma ao Estado.

Art 242º §2° é formalmente escrito mas não é materialmente estrutura da

Constituição Federal;

Os T.I.D.H, são materialmente Constitucionais e não Formalmente Constitucionais,

desde que seja recepcionado na forma do art 5° §3 CF/88, ai será materialmente e
formalmente.

T.I.D.H
* Controle de Constitucionalidade de Tratados Internacionais.
Difuso Concentrado
STF RE STF
TJ Apelação
JUIZ Sentença Recurso extraordinário
Logo o juiz de 1° instancia pode tratar de T.I.D.H
Objeto da lide esta de acordo com a CF
Mas o juízo de admissibilidade TJ
Art 102°§ 3 – b
Em regra T.I pode ser revogado, em matéria de D.H, só Emenda Constitucional EC, para
revogar a T.I.D.H.
Ocorre que no Brasil tem o principio da proibição do retrocesso dos Direitos Humanos, o
que em tese poderia impor limitações para a revogação de tratados internacionais de D.H.
Em se tratando de outras matérias que não seja de D.H os T.I podem ser revogados por
Lei Complementar ou Lei Ordinária.

AULA DE 13/09/2016

PRINCÍPIO DA IGUALDADE

1ª Geração: Formal – art 5º, caput, CF 88 (apesar de não escrito, o turista também tem
direito)
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

2ª Geração: Material – art 3º. III, CF88 – (não se fala apenas em forma, mas em CONTEÚDO,
FATO)
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;

3ª Geração: Pluralista – é o direito de ser diferente, sem que disto decorra, como resultado,
uma inferioridade em termos de direitos com as demais pessoas, integrantes da sociedade.
Ex: transexuais, pessoas com deficiência. Atinge através da interpretação.

 Igualdade na lei – legislador

  Igualdade perante a lei - magistrado

Ações afirmativas – Ex: cotas, crédito diferenciado para uma parcela da população
STF ADPF 186 (2012) – Cota não fere o princípio da igualdade, desde que transitórias

Conceito das ações afirmativas: São medidas especiais tomadas com o objetivo de
assegurar progresso adequado de certos grupos raciais ou étnicos, que necessitem de
proteção especial para que tenham o mesmo acesso à direitos e liberdades fundamentais.
Art 1º, item 4, da Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial
– ONU – 1965
Em razão de diferenciação histórica – é uma dívida histórica da sociedade.

AULA DE 20/09/2016

Temas de Direitos Fundamentais

MORADIA: art 5º, XI – cumprir uma ordem judicial - somente durante o dia.
Conceito de Dia – 2 correntes
José Affonso da Silva – é conceito cronológico – das 6 as 18 horas
Guilherme Nucci – é transmitido por aspecto astrofísico – o período compreendido entre a
alvorada e anoitecer.
Corrente adotado pela doutrina – Alexandre de Moraes – deve ser obtido com a conjugação
das 2 correntes.

Conceito de casa – qualquer local, compartimento habitável

Habitações coletivas – entra no conceito de casa
Trailer, escritório ou local onde se exerce a profissão – tabém entra na proteção
Sede de pessoa jurídica – também teria essa proteção
Escritório de advocacia – Estatuto art 7º II

Art. 7º São direitos do advogado:

II – a inviolabilidade de seu escritório ou local de trabalho, bem como de seus instrumentos
de trabalho, de sua correspondência escrita, eletrônica, telefônica e telemática, desde que
relativas ao exercício da advocacia; (Redação dada pela Lei nº 11.767, de 2008)
§ 6o Presentes indícios de autoria e materialidade da prática de crime por parte de
advogado, a autoridade judiciária competente poderá decretar a quebra da inviolabilidade
de que trata o inciso II do caput deste artigo, em decisão motivada, expedindo mandado de
busca e apreensão, específico e pormenorizado, a ser cumprido na presença de
representante da OAB, sendo, em qualquer hipótese, vedada a utilização dos documentos,
das mídias e dos objetos pertencentes a clientes do advogado averiguado, bem como dos
demais instrumentos de trabalho que contenham informações sobre clientes. (Incluído
pela Lei nº 11.767, de 2008)
§ 7o A ressalva constante do § 6o deste artigo não se estende a clientes do advogado
averiguado que estejam sendo formalmente investigados como seus partícipes ou co-
autores pela prática do mesmo crime que deu causa à quebra da inviolabilidade.

STF
A entrada de policiais em mandado só é lícita se justificada “a posteriori”, sob pena de
responsabilidade penal, administrativa e cível.

Art 93 – CF – ordem judicial tem que ser fundamentado para permitir a ampla defesa e
evitar abuso.
Bem de família – lei 8009/90
A moradia da família não pode ser leiloada ou penhorada para pagaento de dívida, salvo: se
for fiador, devendo IPTU, alimentos ou podem ser confiscado em caso de uso para

Art. 1º O imóvel residencial próprio do casal, ou da entidade familiar (mesmo que seja um
único sujeito), é impenhorável e não responderá por qualquer tipo de dívida civil,
comercial, fiscal, previdenciária ou de outra natureza, contraída pelos cônjuges ou pelos
pais ou filhos que sejam seus proprietários e nele residam, salvo nas hipóteses previstas
nesta lei.
Art. 3º A impenhorabilidade é oponível em qualquer processo de execução civil, fiscal,
previdenciária, trabalhista ou de outra natureza, salvo se movido:
III – pelo credor da pensão alimentícia, resguardados os direitos, sobre o bem, do seu
coproprietário que, com o devedor, integre união estável ou conjugal, observadas as
hipóteses em que ambos responderão pela dívida;