UNIVERSIDAD DEL CARIBE

(UNICARIBE)

ASIGNATURA
Informática II

TEMA
Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana

SUSTENTANTE
José Enrique Guerrero Pérez

DOCENTE
Aura Esther Santa Silverio

SANTO DOMINGO, D. N., REPÚBLICA DOMINICANA

29 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2017
 Índice

Introducción .................................................................................................................. 1

Justificación .................................................................................................................. 2

Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana ...¡Error! Marcador no

definido.

Informática Jurídica ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.

Aspectos legales de la Informática ................................... ¡Error! Marcador no definido.

Legislación vigente en República Dominicana ................... ¡Error! Marcador no definido.

Consecuencias penales ante violaciones a estas leyes. ..... ¡Error! Marcador no definido.

Conclusión .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Bibliografía ................................................................................................................. 12

Anexos
 Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana

Introducción

Esta investigación busca un análisis de la informática legal y la legislación vigente

en la República Dominicana, para los objetivos legales de informática legal, los
aspectos legales de la informática, la legislación vigente en la República
Dominicana y las consecuencias penales de estas violaciones.

La velocidad de los cambios científicos, sociales y tecnológicos que se están

produciendo actualmente está obligada a reformular los conceptos tradicionales
utilizados para caracterizar esta nueva empresa de información. Los continuos
avances científicos y la tendencia a la globalización económica y cultural cuentan
con una transmisión masiva de la informática, la telemática y los medios
audiovisuales de comunicación en todos los niveles posibles.

Esta nueva era, que tiene como materia prima la información, se caracteriza por la
presencia de los medios, la sobreabundancia de información a nuestra
disposición, los continuos avances científicos y tecnológicos y la gran movilidad
que se logran en los nuevos entornos de trabajo.

En medio de todo este caso, es necesario el surgimiento de una regulación legal

que medie los conflictos que surgen de los desacuerdos en interés del valor
agregado de la información para mejorar la inteligencia humana.

En este sentido, este trabajo se centra en una revisión de documentos nacionales

e internacionales que sirvieron como un marco legal para la información, así como
los principales.

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 Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana

Justificación

La importancia de esta investigación es que busca un análisis de un tema que es

de interés como la aplicación de la tecnología de la información en la ley. La
informática legal es importante para los estudios de derecho porque es
responsable de estudiar el tratamiento automatizado de las fuentes de
conocimiento legal a través de sistemas de documentación legislativa,
jurisprudencial y doctrinal; las fuentes de producción legal, a través de la
informática de los factores lógico-formales que concurren en el proceso legislativo
y en la decisión judicial; y los procesos de organización de la infraestructura o los
medios instrumentales con los cuales se administra la ley.

Informática Legal se define como una ciencia que estudia el uso correcto de
dispositivos electrónicos, como computadoras, en la ley; es decir, la ayuda que
esto presta o sirve para el desarrollo y la aplicación del derecho.

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José Enrique Guerrero Pérez
 Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana

Informática Jurídica y Legislación Vigente en República

Dominicana

Informática Jurídica

Es una ciencia que estudia la utilización de aparatos o elementos físicos electrónicos,

como la computadora, en el derecho; es decir, la ayuda que este uso presta al
desarrollo y aplicación del derecho. En otras palabras, es ver el aspecto instrumental
dado a raíz de la informática en el derecho.

Se define a la informática jurídica como la técnica que tiene por finalidad almacenar,
ordenar procesar y entregar según criterio lógico y científico, todos los datos jurídicos
necesarios para documentar o proponer la solución al problema de que se trate,
mediante el estudio del tratamiento automatizado de las fuentes de conocimiento
jurídico y de los medios instrumentales con que se gestiona el Derecho.

Es importante señalar que el derecho informático constituye el conjunto de normas,

aplicaciones, procesos, relaciones jurídicas que surgen como consecuencia de la
aplicación y desarrollo de la informática. Es decir, que la informática en general
desde este punto de vista es objeto regulado por el derecho.

El uso de estas herramientas o aplicaciones, ha significado un gran cambio y

modernismo para los profesionales abogados que en menos de 10 años han pasado
de la máquina de escribir, a la computadora utilizando programas gestores de texto
como Word y sistemas operativos como el antiguo D.O.S, Windows 98, y los que
están a la avanzada Windows XP.

El abogado debe usar todos los adelantos tecnológicos que tenga a su alcance en
pos de cumplir uno de los objetivos que busca todo jurista el de otorgar una
respuesta pronta, eficaz y oportuna en pos de la Administración de Justicia.

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 Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana

A través de la informática se han creado sistemas informáticos para el Poder Judicial,

a cargo del Consejo de la Judicatura para brindar un mejor servicio, pronto,
transparente y eficaz al mundo litigante. Así por citar alguno tenemos el sistema
HAMMURABI que funciona brindando apoyo a los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia.

Algunos de los beneficios que ofrecen la informática jurídica y el Internet para el

abogado son:

 Recibo y envío de documentación como: escritos, memoriales, poderes,

imágenes, fotos, etc., con bajos costos que un fax común.
 Consultas en línea de expedientes y procesos, Corte Suprema de Justicia,
Tribunal Constitucional.
 Revisión de portales especializados en Derecho, para búsqueda de Doctrina y
Legislación Comparada para impartir docencia.
 Actualización permanente de disposiciones legales vigentes
 Notificación de eventos, seminarios, diplomados, convocatorias públicas a
través del correo electrónico del Colegio de Abogados
 Publicación de artículos electrónicos especializados de Derechos

Aspectos legales de la Informática

En República Dominicana, la legislación relativa a la informática se encuentra

principalmente en:

- Ley 65-00 sobre Derecho de Autor:

Tiene como objetivos proteger los derechos de los autores de obras artísticas,
literarias, programas de computadoras, etc., estableciendo las reglas sobre estos
derechos, sus límites y las sanciones que se aplicaran a quienes la violan.

Solo protege el diseño, las ilustraciones y algunos otros aspectos pero no las ideas
generales ya que estas pueden ser repetidas sin violar la creatividad del autor sobre
su obra.

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 Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana

Esta ley le da el derecho al autor conservar su obra incluso después de que muera
según lo aclara el Articulo 17, Capítulo I, de Título III: "A conservar su obra inédita o
anónima hasta su fallecimiento o después de él, cuando así lo ordenare por
disposición testamentaría". Si el autor muere sus herederos pueden tomar estos
derechos sobre la obra en el Artículo 18 del mismo : "A la muerte del autor,
corresponde a su cónyuge y herederos legales el ejercicio de los derechos indicados
en los numerales 1) y 2) del artículo precedente. A falta de herederos legales,
corresponde al Estado, a través de las instituciones designadas, garantizar el
derecho moral del autor. ". Si este autor no tiene herederos, el Estado tiene la
responsabilidad de buscar una solución.

En el Capítulo III del Título V, se destaca más los detalles sobre la protección de las
obras en la informática. Nadie puede modificar una obra sin el permiso del autor.
Además, quien adquiera alguna obra, tiene que respetar los derechos de esta y no
cometer actos de piraterías ya que es considerado un delito informático. De esto se
hablara más adelante. Cualquiera que viole esta ley puede ser multado o sancionado
con prisión, pero lamentablemente, en la República Dominicana no se está
respetando esta ley constantemente.

Esta ley 65-00 en su título XIV designa a la Unidad de Derecho de Autor como la
encargada de administrar el registro de las obras, funciones que son ejercidas desde
la Oficina Nacional de Derecho de Autor (ONDA).

- Ley 53-07 sobre Crímenes y Delitos de Alta Tecnología:

Tiene como objetivo la protección de los sistemas que utilicen tecnologías de

información y comunicación y su contenido. También la prevención y sanción de los
delitos cometidos contra éstos o cualquiera de sus componentes o los cometidos
mediante el uso de diferentes fuentes tecnológicas en perjuicio de personas.

En la actualidad, los seres humanos dependen cada vez más de la tecnología por su
uso en la comunicación e investigación de información. Pero, aunque esto ha traído
muchos beneficios, también está siendo utilizado para fines criminales e

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ilegales. Esta ley tiene la responsabilidad de detener y prevenir estos conflictos,

además de proteger a los usuarios que usan la tecnología para el bien. Cumplir este
objetivo no es tan fácil como parece.

Según establece el párrafo b del Articulo 54, es obligatorio que los datos informáticos
deben ser conservados y vigilados por un mínimo de noventa días y una máximo de
dos años para así identificar los delitos. Esta ley tiene obliga a centros con que
ofrecen internet gratis (como bibliotecas, cibercafés, etc.) a tener programas de
seguridad, prohibir el acceso a páginas con contenido de pornografía incluyendo la
pornografía infantil, acceso de usuarios desconocidos o anónimos, y entre muchas
otras más acciones negativas.

Por esta ley se crea el Departamento de Investigación de Crímenes y Delitos de alta

tecnología (DICAT), quienes tienen la responsabilidad de manejar los delitos
cometidos en la República Dominicana.

El derecho informático tiene naturaleza mixta, ya que es derecho público cuando se

refiere a tres campos específicos, a saber: La regulación internacional de datos
informatizados (aspecto internacional público), libertad informática y defensa de otras
libertades individuales frente a eventuales agresiones provenientes de la tecnología
informática (aspecto constitucional) y la delincuencia informática (derecho penal).

Es derecho privado cuando se refiere a la contratación informática (contratos cuyo

objeto sea elementos de hardware o software), protección del software y comercio
electrónico.

Legislación vigente en República Dominicana

Conforme a lo dispuesto por el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información y

del Conocimiento de América Latina y el Caribe (eLAC2015), en lo que respecta a las
metas establecidas en la prioridad referente al Entorno Habilitador, se establece
como punto de partida el de elaborar un entorno jurídico que facilite el desarrollo de
la sociedad de la información a nivel regional.

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 Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana

En base a esta premisa el Plan procede a señalar que este entorno jurídico debe
ostentar una serie de legislaciones que permitan la difusión de las tecnologías de
información y comunicación. Las legislaciones a las que se hace referencia versan
sobre los siguientes temas:

1. La validez de los documentos y firmas digitales;

2. El combate de los delitos por y en medios informáticos;

3. La transparencia del sector público;

4. La protección de los datos personales; y

5. Una legislación para el mundo digital que equilibre los derechos de autor con los
requerimientos sociales de difusión del conocimiento y la información.

Como bien es sabido, la República Dominicana desde hace un tiempo ha venido

elaborando las bases para desarrollar un entorno habilitador basado en disposiciones
legales y regulatorias que vengan a satisfacer los requerimientos para el desarrollo
de una sociedad de la información y del conocimiento.

El presente informe contiene una breve descripción del marco legal y regulatorio con
el que cuenta la República Dominicana al momento de la última revisión de la
eDominicana (A), una reseña de los textos legales y reglamentarios que se
encontraban pendientes al momento de la última revisión de la eDominicana (B), y un
resumen de nuevos textos legales y reglamentarios que se han creado para fomentar
el desarrollo de la Sociedad de la Información (C).

(A) Marco Legal y Regulatorio con el que cuenta la República Dominicana al

momento de la última revisión de la eDominicana.-

1. Al momento de la última revisión de la eDominicana, en el año 2007, la República

Dominicana contaba con el siguiente marco legal y regulatorio:

1. Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98;

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3. Ley de Acceso a la Información Pública No. 200-04 y su Reglamento de Aplicación

el Decreto No. 130- 05;

4. Ley de Propiedad Industrial No. 20-00 y sus modificaciones;

5. Ley de Derecho de Autor No. 65-00 y sus modificaciones;

6. Ley contra Crímenes y Delitos de Alta Tecnología No. 53-07; y

7. Ley No.340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras,

Concesiones, promulgada y su Reglamento de Aplicación el Decreto No. 490-07 y
sus modificaciones.

2. Además de estas leyes, existen una serie de Decretos presidenciales que tocan
ciertos aspectos puntuales relativos al desarrollo de la sociedad de la información
como son:

1. Decreto No. 212-05, de fecha _11 de abril de 2005, de creación de la CNSIC;

2. Decreto No. 1090-04, de fecha 9 de septiembre de 2004, de creación de OPTIC;

3. Decreto No. 244-06, de fecha 9 de junio de 2006, que conforma el Comité para el
establecimiento de un Sistema de Atención Integral Unificado para la Formación de
Empresas, con el mandato de simplificar, integrar e informatizar los procedimientos
que aplican las instituciones públicas y privadas para la constitución de empresas,
apoyando de esta manera a los potenciales inversionistas, industriales y
comerciantes que quieran establecerse en la República Dominicana o formalizar sus
operaciones;

4. Decreto No. 191-07, de fecha 3 de abril de 2007, que expande el alcance del
Comité para la implementación de un Sistema de Atención Integral Unificado para la
Formación de Empresas, mediante el apoyo en la estrategia de Gobierno Electrónico
y Gobierno Competitivo;

5. Decreto No. 192-07, de fecha 3 de abril de 2007, que crea el Programa de Mejora
Regulatoria bajo la coordinación del Consejo Nacional de Competitividad

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(CNC), en donde la OPTIC debe contribuir con este Programa en la medida en que
las instituciones requieran de soluciones informáticas dentro de su mandato para
establecer el Gobierno Electrónico.

6. Decreto No. 228-07, de fecha 19 de abril de 2007, que establece el Centro de

Contacto Gubernamental *GOB (*462), canal de voz oficial, como primer punto de
contacto y principal de comunicación para atención telefónica del Gobierno
Dominicano, y las instituciones que lo representan, con la ciudadanía; y

7. Decreto No. 229-07, de fecha 19 de abril de 2007, establece el Instructivo de

aplicación de gobierno electrónico que establece las pautas generales para
desarrollo de la estrategia de e-gobierno en la República Dominicana.

Consecuencias penales ante violaciones a estas leyes.

En los últimos 30 años los avances en el mundo informático y tecnológico han sido
muchos y nuestro país no ha escapado a esta realidad. Pero esos avances trajeron
consigo nuevas formas de delinquir para las cuales nuestro Código Penal
Dominicano, pieza legislativa de origen napoleónico, no aportaba ni sanciones ni
soluciones ni mucho menos definiciones.

No es hasta el año 2007 con la Ley 53-07 contra Crímenes y Delitos de Alta
Tecnología que tenemos un marco jurídico para enfrentar esta situación. En esta
entrega, primera de una serie de artículos sobre esta ley, hablaremos sobre varios de
los delitos de contenido que esta sanciona, a fin de que nuestros lectores eviten ser
sus víctimas.

En primer lugar está el atentado contra la vida de la persona, sancionado con las
mismas penas del homicidio intencional o inintencional, es decir de 3 a 20 años. El
mismo se define como el atentado contra la vida, o la provocación de la muerte de
una persona utilizando sistemas de carácter electrónico, informático, telemático o de
telecomunicaciones. Podríamos incluir a manera de ejemplo situaciones como el
acoso cibernético cuya víctima se quite la vida a causa de dicha actuación.

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 Informática Jurídica y Legislación Vigente en República Dominicana

La ley 53-03, contempla además la estafa que es realizada a través del empleo de
medios electrónicos, informáticos, telemáticos o de telecomunicaciones, muy popular
y vigente en nuestro país en estos últimos días, la cual se sancionará con la pena de
3 meses a 7 años de prisión y multa de 10 a 500 salarios mínimos, es decir una
sanción mayor a la estafa común contenida en el Código Penal Dominicano.

También es sancionado el chantaje realizado a través del uso de sistemas

electrónicos, informáticos, telemáticos o de telecomunicaciones, o de sus
componentes, y/o con el propósito de obtener fondos, valores, la firma, entrega de
algún documento, sean digitales o no, o de un código de acceso o algún otro
componente de los sistemas de información, se sancionará con la pena de 1 a 5
años de prisión y multa de 10 a 200 salarios mínimos.

Se sanciona además la difamación e injuria pública cometidas a través de medios

electrónicos, informáticos, telemáticos, de telecomunicaciones o audiovisuales, se
sancionarán con la pena de 3 meses a un 1 año de prisión y multa de 5 a 500
salarios mínimos.

Finalmente la ley 53-07 castiga el atentado sexual contra un niño, niña, adolescente,
incapacitado o enajenado mental, mediante la utilización de un sistema de
información o cualquiera de sus componentes con penas de 3 a 10 años de prisión y
multa desde 5 a 200 salarios mínimos y la pornografía infantil la cual es definida
como producción, difusión, venta y cualquier tipo de comercialización de imágenes y
representaciones de un niño, niña o adolescente con carácter pornográfico se
sanciona con penas de 2 a 4 años de prisión y multa de 10 a 500 salarios mínimos.

En una próxima entrega continuaremos con los delitos contra la confidencialidad y

las telecomunicaciones que sanciona la Ley 53-07, contra Crímenes y Delitos de Alta
Tecnología.

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Conclusión

La República Dominicana desde hace un tiempo ha venido elaborando las bases

para desarrollar un entorno habilitador basado en disposiciones legales y regulatorias
que vengan a satisfacer los requerimientos para el desarrollo de una sociedad de la
información y del conocimiento.

Conforme a lo dispuesto por el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información y

del Conocimiento de América Latina y el Caribe (eLAC2015), en lo que respecta a las
metas establecidas en la prioridad referente al Entorno Habilitador, se establece
como punto de partida el de elaborar un entorno jurídico que facilite el desarrollo de
la sociedad de la información a nivel regional.

En base a esta premisa el Plan procede a señalar que este entorno jurídico debe
ostentar una serie de legislaciones que permitan la difusión de las tecnologías de
información y comunicación.

La Informática Jurídica es básicamente una técnica en el tratamiento de información,

por lo tanto al igual que ésta es de carácter jurídico bien podría se de otra índole; de
allí que en esencia sólo constituye informática aplicada al derecho, del mismo modo
que se aplica a la medicina, la economía, la contabilidad o cualquiera otra materia.
No es extraño, por ende, que los ingenieros informáticos lleguen a negar la
existencia de la Informática Jurídica como disciplina independiente, ya que para ellos
sólo existe la informática, sin calificaciones, aplicada en diversos campos.

Ahora bien, si la tecnología es lo central de este fenómeno, la verdadera

transformación del derecho no puede radicar únicamente en el uso subsidiario de
instrumentos tecnológicos desarrollados por otras disciplinas, sino en que el derecho
en sí mismo y desde su propia esencia instrumentalice de manera práctica
conocimiento científico de base, con miras a realizar eficientemente sus fines y
propósitos.

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Bibliografía

Congreso Nacional. (2007). Ley 53-07, contra Crímenes y Delitos de Alta

Tecnología. Santo Domingo, República Dominicana.

Congreso Nacional. (2015). Código Penal de la República Dominicana. Santo

Domingo, República Dominicana.

Marie Claude Mayo de Goyeneche. (1991). Informática jurídica. Editorial Jurídica

de Chile. Santiago de Chile.

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