Análisis Legal Semanal Año 7 - Semana N° 13

Viernes 31 de marzo de 2017

Análisis Legal Semanal

Las consecuencias de eliminar el artículo 12 de la Ley General del Trabajo

Joaquin Lang Arze
Asesor Legal FEPC

En fecha 24 de marzo del 2017, el Tribunal Constitucional Plurinacional ha emitido la SCP

N° 009/2017, motivada por la Acción Abstracta de Inconstitucionalidad, presentada por
David Alonzo Tezanos Pinto Ledezma, Defensor del Pueblo, por medio de la cual el Tribunal
Constitucional Plurinacional declara la INCONSTITUCIONALIDAD del art. 12 de la Ley
General del Trabajo y el artículo Único del Decreto Supremo 6813 de fecha 3 de julio del
1964, el cual a la letra expresaba lo siguiente:

“El contrato podrá pactarse por tiempo indefinido, cierto tiempo o realización de obra o
servicio. En el primer caso, ninguna de las partes podrá rescindirlo previo aviso a la otra,
conforme a las siguientes reglas:

Tratándose de contratos con obreros, con una semana de anticipación, después de un mes
de trabajo ininterrumpido; con 15 días, después de 6 meses y con 30 días después de un
año;

Tratándose de contratos con empleados, con 30 días de anticipación por el empleado, y

con 90 por el patrono, después de 3 meses de trabajo interrumpido. La parte que omitiese
el aviso abonará una suma equivalente al sueldo o salario de los períodos establecidos”.

El mencionado art. 12 de la LGT reflejaba tres aspectos primordiales que garantizaban la

relación obrero patronal.

 Las modalidades de contratos laborarles que podían ser pactados por tiempo
indefinido, cierto tiempo o realización de obra o servicio.
 Cartas de preaviso tanto del empleador como del empleado.
 Y el desahucio.
Al ser eliminado el art. 12 del ordenamiento legal vigente se ha dejado sin efecto las formas
de contrataciones laborales, pudiendo realizar contratos civil o por prestación de servicios,
de igual manera, se elimina del ordenamiento jurídico la forma de cálculo del desahucio, si
la intención del Tribunal Constitucional era el eliminar el preaviso únicamente debía
declararse la inconstitucionalidad en parte el artículo 12.

El tribunal constitucional quiere minimizar su graso error al manifestar que el desahucio no

ha sido eliminado del ordenamiento jurídico, manifestando que el mismo se encuentra
establecido en el art. 13 de la LGT el cual a la letra dice:

“Cuando fuere retirado el empleado u obrero por causal ajena a su voluntad, el patrono
estará obligado independientemente del desahucio, a indemnizarle por tiempo de servicios,
con la suma equivalente a un mes de sueldo o salario por cada año de trabajo continuo; y
si los servicios no alcanzaren a un año, en forma proporcional a los meses trabajados
descontando los tres primeros meses que se reputan de prueba excepto en los contratos
de trabajo por tiempo determinado que no sufrirán ningún descuento de tiempo”.

El artículo 13 queda en la nebulosa, al ser eliminado el art. 12 de la LGT el cual establecía

la fórmula del cálculo del desahucio, por tanto no se tiene en nuestra legislación vigente
laboral la fórmula para calcular el desahucio, pudiendo aplicar para el cálculo la base de 3
sueldos, uno o ninguno quedando a discreción del empleador.

Posteriormente, el Tribunal Constitucional Plurinacional ha emitido el fallido y antojadizo

comunicado de fecha 30 de marzo del presente año, el cual denota un intento desesperado
de emendar el daño ocasionado a la seguridad laboral.

El mencionado comunicado, el cual no es un medio valedero o vinculante para enmendar

una Sentencia constitucional establece lo siguiente “No se ha eliminado los tipos de
contratos, ni el cálculo del desahucio, por cuanto existe normativa específica al respecto
que es clara y está plenamente vigente”. Declaración por demás falsa y temeraria ya que
la declaración de inconstitucionalidad es declarada a todo el artículo 12 de la Ley General
del Trabajo.

De igual manera, dicho comunicado establece que la SCP 0009/2017 de 24 de marzo, es

clara y no crea causales de despido, afirmación por demás antojadiza considerando que a
fojas 28 y 29 de dicha sentencia el tribunal constitucional incorpora en la línea
jurisprudencial los siguientes medios de despido que complementan lo establecido por el
Art. 16 de la LGT y su reglamento al establecer de manera textual que;

“..La estabilidad laboral tiene como finalidad evitar que el trabajador sea despedido
arbitrariamente, sin que medie una causal justificada prevista en la ley, como ser fuerza,
mayor, quiebra de la empresa, incapacidad física o mental del trabajador, edad de
jubilación causas de indisciplina entre otras...”.

El art. 16 de la LGT conjuntamente con su reglamento no establece las causales descritas

en la sc líneas arriba, por tanto, se presume que bajo una interpretación constitucional el
tribunal habría implementado estas nuevas causales como medio efectivo y legal de
despido sin el pago de indemnización y desahucio.

En consecuencia, al declarar inconstitucional el art. 12 de la Ley General del Trabajo no

solo se deja sin efecto las cartas de preaviso tanto del empleador como del empleado, sino
también se elimina y deja en la nebulosa el cálculo del desahucio y las modalidades de
contratos laborarles que podían ser pactados por tiempo indefinido, cierto tiempo o
realización de obra o servicio.

Por tanto, intuimos que para el primero de mayo la Asamblea Legislativa Plurinacional
conformada por Senadores y Diputados promulgará una ley que llene el vacío ocasionado
por el TCP.