Residencia y Supervisión de Obra

Ms. Ing.
Felipe Villavicencio González
DICIEMBRE 2016
RESIDENTE DE OBRAS
Ms. Ing. FELIPE VILLAVICENCIO GONZÁLEZ

felipeevg@gmail.com/felipeevg_@hotmail.com/felipe_260558@yahoo.es
DICIEMBRE 2016
RESIDENTE DE OBRA
Art. 154º D.S. Nº 350-2015-EF
 Ingeniero o Arquitecto según naturaleza de la obra colegiado, habilitado y

especializado;
Con 2 o más años de experiencia profesional en la

especialidad (según la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra) designado por el Contratista
con la conformidad de la Entidad (Adm. Indirecta), o por
la Unidad Ejecutora de la Entidad (Adm. Directa);
 Para de modo permanente y directa, asumir la

dirección o conducción técnica, administrativa,
financiera y contractual de la obra, durante su
ejecución.
 Representa al Contratista para efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a

pactar modificaciones al contrato.
Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

…RESIDENTE DE OBRA
Solo en el caso de obras

convocadas por
paquete, la participación
permanente, directa y
exclusiva del residente
son definidos en los
documentos del
procedimiento de selección
por la Entidad, bajo
responsabilidad, teniendo
en consideración la
complejidad y magnitud de
las obras a ejecutar.
Art. 154º D.S. Nº 350-2015-EF

EJERCICIO LEGAL DE LA PROFESIÓN
(D.S. Nº 016-2008-VIVIENDA-Reglamento de Ley Nº 28858)
REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIÓN:
Estar
Habilitado
Contar con por el CIP
Número del (según su
Poseer Grado CIP. estatuto)
Académico y
Titulo
Profesional
de Ingeniero.

NO OLVIDAR QUE;
Documentos suscritos por

Ingenieros no inscritos en el CIP y
sin tener el Certificado de
Habilidad, no tendrán efecto
administrativo
Quien ejerce la profesión sin tales

requisitos, serán pasibles de la
sanción penal (Art. 363º del
código Penal).

Ejercicio Legal de la Profesión
(D.S. Nº 016-2008-VIVIENDA-Reglamento de Ley Nº 28858)
Art. 363 – CÓDIGO PENAL
Será reprimido de su libertad (1 a 4 años)

quien:
 Sin tener título ejerce la profesión, o

 Teniendo título, no reúne los
requisitos legales para ejercerlo.

Debemos tener en cuenta que:
Una adecuada designación del Residente

de Obra, puede determinar el éxito o
el fracaso de la ejecución de un
proyecto. Muchos de los problemas en
las obras no son atribuibles al proyecto o
calidad de los materiales, sino a
desviaciones, deficiencias,
omisiones y errores generados
durante el proceso de ejecución.
Aún cuando se tenga personal competente, la dirección del Residente

de Obra es necesaria para garantizar la satisfacción del cliente y los
resultados del Contratista

PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA
El Residente debe ser: LIDER, no JEFE
COMPETENCIAS HABILIDADES VALORES Y

TÉCNICAS INTERPERSONALES ACTITUDES

El lider debe tener:
☺ Carácter
☺ Influencia
☺ Actitud positiva
☺ Excelentes relaciones
humanas
☺ Gracias evidentes,
Cualidades.
☺ Antecedentes reconocidos
☺ Seguridad en sí mismo
☺ Autodisciplina
☺ Comunicación eficaz
Claridad:
Precisión:
Objetividad:.
Oportuno:
Interesante:

COMPETENCIAS TÉCNICAS
Referidas al conocimiento y a la experiencia de las fichas técnicas de

planeamiento, procedimientos constructivos, control, monitoreo y/o
seguimiento de los trabajos y recursos, mejora de los procesos, logística, etc.
Experiencia
Conocimientos
♣ Ejercicio Profesional
♣ Formación Profesional EXPERTIRSE
♣ Actualización Profesional
♣ Crecimiento Profesional
CAPACIDAD DE NEGOCIAR, DISCERNIR Y DAR

SOLUCIONES TÉCNICAS
VALORES Y ACTITUDES:
.
Vinculadas a la conducta ética profesional,
honestidad y transparencia que debe demostrar
en su desempeño

FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
DEL RESIDENTE DE
OBRA

¿Cuándo y
Dónde se Inicia
las funciones
del ingeniero
Residente?

Actividades antes del inicio de la obra:
Las funciones del Ingeniero Residente empiezan:
1.-
2.-
Reconocimiento
del área del 3.-
Revisión del
proyecto. expediente Elaboración y
presentación del
técnico. informe de dicha
revisión con
recomendaciones
oportunas para
subsanar eventuales
deficiencias,
omisiones o
adicionales

FUNCIONES GENERALES DEL
RESIDENTE DE OBRA
1 • COMO REPRESENTANTE
DEL CONTRATISTA
2 • COMO RESPONSABLE
TÉCNICO DE LA OBRA
ADMINISTRATIVO DE LA OBRA
ADM. CONTRACTUAL

1. COMO REPRESENTANTE DEL
CONTRATISTA
Planear, ejecutar,
MEJORA
Verificar, corregir
CONTINUA
y/o mejorar
Cumplimiento de
SOSTENIBILIDAD los compromisos
EMPRESARIAL CONFIANZA
(plazos, costos y
calidad).
Responsabilidad
IMAGEN social y respeto al
medio ambiente

1. COMO REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA
• Como • Qué hacer?

mejorar la • Como hacer?
próxima
vez?
ACTUAR .PLANIFICAR
VERIFICAR HACER
• Las cosas • Hacer lo

pasaron planificado
según lo
planificado

1. COMO REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA
Liderar la
implementación
Resolver con de los planes
prontitud, de seguridad,
Poner en conflictos gestión de
práctica la internos o calidad y
responsabilidad externos productividad.
Promover el social del
trabajo Contratista.
amigable y
respetuoso
Asegurar el con el medio
cumplimiento de
las metas ambiente.
contractuales
(plazo, costo y
calidad); salvo
modificaciones Ms. Ing. Felipe Villavicencio González
al proyecto.
2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA
Tomar conocimiento Verificar la

Identificar riesgos Desarrollar el Plan de
previo del Expediente disponibilidad del
(mitigarlos para evitar Ejecución de la Obra
Técnico y Contrato, terreno (interferencias,
mayor costo) y (complejidad,
para evaluar su limitaciones,
oportunidades magnitud, condiciones
razonabilidad, ocupaciones,
(aprovecharlas para del medio, terreno,
diferencias u concordancia con
mejorar rentabilidad). capacidad operativa).
omisiones. planos, etc).

….COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA
Controlar y formular
Definir los términos de Liderar el Control de
oportunamente los
referencia de la obra o Calidad (materiales,
metrados y las
servicios a subcontratar; insumos, pruebas o
valorizaciones (contrato
así como de los recursos ensayos, trabajos,
principal, adicionales,
por adquirir. instalaciones, equipos, etc.)
intereses).
Mg. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms.
….COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA
Monitorear el control de Cartas Fianza y Pólizas de Seguro

(vencimientos / vigencia y reducción de montos
afianzados).
Llevar el control del avance físico y financiero de la obra.
Informar la culminación de la obra (cuaderno de obra),

solicitar la recepción y representar al Contratista en la
entrega de obra.
Practicar la liquidación de la Obra, hacer seguimiento hasta

que quede consentida.

Ms.
3. COMO RESPONSABLE ADMINISTRATIVO DE
LA OBRA
Participar en la negociación de los

subcontratos o adquisiciones Requerir oportunamente y en las
relevantes de la obra. cantidades previstas (según
calendario): materiales, insumos,
equipos, consultores, personal.
Dar conformidad previa (escrito), a

Promover un clima laboral que
los pagos de subcontratos
mantenga motivado al trabajador
(valorizaciones de obra o
(cuidar, respetar, trato justo, premiar,
consultoría) y de los recursos
promover crecimiento).
adquiridos.

...COMO RESPONSABLE ADMINISTRATIVO DE LA OBRA
 Control y monitoreo
(seguimiento) de:
rendimientos, costos y
eficiencia; de equipos,
materiales y mano de obra.
 Emitir informes de avance de
obra mensuales (cuaderno de
obra, metrados, controles
calidad, pruebas, planillas,
etc.)
 Establecer una logística ágil y
efectiva, que asegure la
disponibilidad de recursos.
 Controlar periódicamente las
entradas y salidas de
recursos de los almacenes.
Inventarios actualizados.

4. COMO RESPONSABLE ADM. CONTRACTUAL.
Sustentar la
necesidad y
razonabilidad de
Emitir los informes
prestaciones
técnicos que
sustentan los adicionales y
Emitir los informes ampliaciones de
cambios, ajustes o
que sustentan la plazo.
aplicación de mejoras al
Solicitar la entrega proyecto, para
penalidades o la
del terreno y el aprobación de la
adelanto para resolución de
contratos, con Entidad.
materiales
subcontratistas o
proveedores.

…COMO RESPONSABLE ADM. CONTRACTUAL.
Evidenciar y
Recomendar Anotar de
Atender y notificar el
aplicación de manera clara,
emitir incumplimiento
penalidad o oportuna y
pronunciamient de proveedores
resolución del efectiva, los
o, respecto de y
contrato Asientos del
los reclamos o subcontratistas
(cuando Contratista
pedidos de los (cuaderno de
amerita), a (registros), en
subcontratistas obra, cartas o
subcontratistas el Cuaderno de
o proveedores. reuniones de
o proveedores. Obra.
trabajo)

PARÁMETROS QUE DEBE TENER EN CUENTA EL
INGENIERO RESIDENTE EN UNA OBRA

¿Se puede sustituir
al Residente de Obra
designado por el
contratista y con el
que se gano la buena
pro?

Seguridad en Obras
El Residente debe verificar la seguridad en Obra para:
• Accidentes
Evitar
• Perdidas
• Lesiones  colaboradores
Prevenir
• Enfermedades  contratistas
 visitas
Controlar

Seguridad en Obras
REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO

1. Organización de las áreas de trabajo
El lugar de trabajo 2. Instalación de suministro de energía.
debe reunir las 3. Instalación eléctrica provisional.
condiciones 4. Acceso y vías de circulación.
necesarias para
garantizar la 5. Tránsito peatonal dentro del lugar del
seguridad y salud trabajo
en los 6. Vías de evacuación, salidas de
trabajadores y de
emergencia y zonas seguras
terceras
personas, para tal 7. Señalización
efecto se debe 8. Prevención y extinción de incendios
considerar: 9. Servicios de bienestar
10. Tópico de emergencia y botiquín de
primeros auxilios
11. Ventilación

Programación de Obras
. . .
la planificación La carencia de una

consiste en decidir buena planificación La planificación es
con anticipación lo se traduce en una herramienta
que hay que hacer en improvisaciones que fundamental dentro
el futuro, quién tiene a la largo terminan de la dirección de una
que hacerlo, cuando generando fracasos o obra.
tienen que hacerlo y pérdidas económicas
cómo deberá hacerse. considerables
Planificar es decir ahora lo que vamos hacer mañana”

En Una Obra hay una secuencia de eventos, con un principio y un final establecidos, que tiende a
alcanzar un objetivo claro. A la hora de realizar la planificación de la misma hay que tener en cuenta
algunos aspectos antes, durante yal final de la misma.
Antes de la obra Durante la obra Al finalizar la

• Definir el proyecto, • Anotar cuándo se ha obra
determinando cuáles comenzado y terminado en • Evaluarlo para
son las tareas que realidad cada tarea.
hay que realizar para realizar proyectos
conseguirlo. • Indicar qué problemas van más efectivos en el
surgiendo. futuro, teniendo
• Identificar quién se
encargará de cada • Realizar los ajustes • en cuenta las
tarea. necesarios al proyecto ante sugerencias de las
• Detallar cuándo se va situaciones inesperadas, personas
a comenzar cada una informando de los mismos participantes
de esas tareas y a las personas implicadas
cuánto se va a tardar en el desarrollo de la obra.
en realizarlas. • Mantener un seguimiento
• Determinar el coste de todos los aspectos de la
total del proyecto obra.

GESTIÓN DE PROYECTOS
Para conseguir una buena gestión de una obra es necesario completar los
proyectos a tiempo, no salirse del presupuesto, y asegurarse de que los
clientes queden satisfechos con su trabajo. La gestión de proyectos es el
proceso de planificar, organizar y administrar tareas y recursos para obtener un
objetivo definido, usualmente dentro de ciertas restricciones de tiempo, recursos o
costo. Todos los proyectos, básicamente, constan de tres fases principales:
1. Planeamiento 2. Seguimiento y 3. Fin del

y programación administración. proyecto

APLICA
GESTIÓN DE PROYECTOS • Conocimiento
• Habilidades
• Herramientas
• Técnicas
USA PROCESOS
• Inicio
Identifica los • Planificación
requerimientos • Ejecución
• Control
PLANIFICACIÓN Y • Cierre
ADMINISTRACIÓN
DE PROYECTOS
VERIFICA
Involucrados con
diferentes • Alcance
necesidades y • Tiempo
expectativas • Costo
• Riesgo
• Calidad
GESTIÓN DE PROYECTOS
Metodologías
PMBoK (Management Body of Knowledge)

PMI (Project Management Institute).
Etc.
Software
Existen infinidades de aplicaciones de software de proyectos desde programas de diseño, pasando por
otros de presupuestación, renderizado e imagen
Microsoft Office Project

EL Microsoft Project es un software de administración de proyectos diseñado,
desarrollado y comercializado para asistir a administradores de proyectos en el
desarrollo de planes, asignación de recursos a tareas, dar seguimiento al
progreso, administrar presupuesto y analizar cargas de trabajo.

Gestión de proyectos con Microsoft Project
Realizar un seguimiento de toda la información que
conlleva los requerimientos del trabajo, la duración y
los recursos para el proyecto.
La herramienta
de Microsoft Visualizar el plan del proyecto en un formato estándar
facilita el modo (Chárter del Proyecto) y con un diseño apropiado..
MICROSOFT PROJECT
de llevar a cabo
de manera
conjunta las Intercambiar información de proyecto con todos los
participantes a través de una Intranet o de Internet.
siguientes
acciones para la
administración Programar tareas y recursos de manera apropiada y
de proyectos: consistente
Comunicar la información a los recursos y otros

participantes, dado que el administrador del proyecto
posee el control del proyecto.
Supervisor de Obra
Mg. Ing. FELIPE VILLAVICENCIO GONZÁLEZ

felipeevg@gmail.com/
felipeevg@gmail.com/felipeevg_@hotmail.com
felipe_260558@yahoo.es

INTRODUCCIÓN

Entidad – Contratado - Beneficiario
S
Obra U
o Entidad
Bien P
E
R
S
Contratado Problemas o
Soluciones V
I
S
Normas I
Claras y Bien
O
Aplicadas
N
La palabra supervisión es compuesta y viene del latín:
SUPER: Preeminencia ,privilegio, ventaja o preferencia por razón o merito especial
VISUS : Examinar un instrumento poniéndole el visto bueno
SUPERVISION :
Es la actividad de vigilar y apoyar la coordinación de

actividades de tal manera que se realicen en forma
satisfactoriamente
EL SUPERVISOR
Persona representante de la entidad que realiza la actividad
de supervisión en la ejecución de una obra, su objetivo es
controlar el tiempo, la calidad ,el costo de la obra , etc.

Ámbitos de la Supervisión de Obras
 Privadas,
 Públicas o
 Obras Publico Privadas

Supervisión de obras Privadas
• El propietario de la obra determina a su

supervisor según sus necesidades, en estos
casos se formula un contrato privado el
que puede ser llevado a escritura publica, la
normativa legal es básicamente el Código Civil.
• Al hacer carrera en este ámbito se tiene que

tener en cuenta que como persona natural es
difícil desempeñarse como supervisor
generalmente va ha ser como parte de una
Persona Jurídica (Empresa Privada) de
Supervisión, lo cual tiene sus ventajas
como desventajas, entre las primeras está la
estabilidad laboral y entre las segundas está
el hecho de que la experiencia en este ámbito
no se puede trasladar al ámbito publico si es
que quisiéramos hacer carrera por este lado.

• Si la supervisión de estas obras se contrata con una Empresa Consultora, la
organización es parecida a la de las Empresas Estatales. El supervisor
rendirá cuentas a su jefe inmediato.
• Si la Supervisión se contrata
directamente con un profesional, éste
mantendrá informado al propietario
del avance de la obra y de sus
actuaciones más importantes. En este
caso, es necesario tomar en cuenta
que el propietario, generalmente, no
conoce el campo de la construcción
ni las técnicas de ingeniería, por lo
tanto, los informes tienen que ser
preparados en términos asequibles a
cualquier persona.
• El campo de acción de este tipo de

inspección es la construcción de
viviendas particulares; edificios
residenciales, industriales,
comerciales y educacionales privados.

Supervisión de obras Públicas
• El estado determina a su Supervisor ó Inspector según las

normas vigentes, por lo que se formula un contrato publico
o administrativo, la normatividad en este caso es básicamente
ley 30225 (Ley de Contrataciones del Estado) el DS Nº 350-2015-
EF (Reglamento de la Ley) entre otras.
• Para desarrollarse en este ámbito lo primero es tener la

Licencia o membresía (consultoría), hay que tener en
cuenta que puede desempeñarse como supervisor de obras
publicas como persona natural o persona jurídica, hay que
tener claro que en estos casos el cliente principal es el
estado y el cliente final la población civil beneficiaria de la
obra.

Supervisión de Obras Publico - Privadas
El tema del financiamiento de obras con dinero de origen público y también privada es
relativamente nuevo en el Perú, estableciéndose la Concesiones (en sus diversas
modalidades), estas obras al tener como financiamiento algún dinero de parte del estado peruano por
ley deberá tener cierto control del estado, para ello el contrato de Concesión, (que tiene carácter de ley
y es supranacional) contiene todo lo referente a la Concesión, en el que se establecen los
tres actores fundamentales en esta asociación Publico - Privada, el Concedente (el estado
peruano) el Concesionario (empresa privada) y el Regulador, generalmente el supervisor es
contratado por el Regulador, además el Concesionario puede tener un supervisor
interno para asegurarse la calidad de la obra ya que en cierta forma el Concesionario también
es dueño de ésta.

Marco
Normativo de la
Supervisión

LEYES GENERALES
 Ley Nº 30372 «Ley del presupuesto del sector publico 2016»

 Código Civil vigente
 Ley 27444 Ley general de procedimientos administrativos
 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG (Obras por A.D)
 NORMAS GENERALES (solo para edificaciones)
 Reglamento Nacional de Edificaciones DS 011-2006-VIVIENDA

LEYES Y NORMAS ESPECIFICAS
 DS Nº 011-79-VC (FORMULAS POLINOMICAS)

 RC Nº 196-2010-CG (ADICIONALES DE OBRA)
 Directiva Nº 005-2005-MTC/14N(SUPERVISION DE OBRAS
VIALES)
 Normas Internas de cada institución (Formatos)

NORMAS SUPLETORIAS
 LEY N° 1071: LEY GENERAL DE ARBITRAJE,
 LEY N° 26872 DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
 LEY N° 28411: LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO,


 LEY N° 287135: LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE
LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
 Ley N° 28716. Sistema de Control Interno
 LEY N° 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL,


 CÓDIGO CIVIL
 CÓDIGO PROCESAL CIVIL
COMPROMETIDOS…….PLENO CONOCIMIENTO
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS
Art. 159º, 160º, 161º, 164º, 165º, Nº 350-2015-EF
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA HABILTADO

Y ……ESPECIALIZADO
 INSPECTOR:Profesional funcionario o Servidor de la entidad

 SUPERVISOR : Persona Natural o Jurídica
¡DEBE ESTUDIAR A PROFUNDIDAD EL

PEDIDO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Ó
ADICIONALES DE OBRA!
REQUIERE PROFUNDOS CONOCIMIENTOS
TÉCNICO – ADMINISTRATIVOS – LEGALES!
Por incumplimiento del contratista en el plazo de la obra, éste
asume los costos de la supervisión

D.S. Nº 350-2015-EF / Artículo Nº 159.-
Inspector o Supervisor de Obras
El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra. Será obligatorio contratar un
supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley
de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
INSPECTOR
 Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
 No menos de 2 años de ejercicio Profesional.
 No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
SUPERVISOR
 Persona natural o jurídica especialmente contratada.
 Persona natural: No menos de 2 años en el ejercicio profesional.
 Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.

AñO FISCAL 2017 EN SOLES

COSTOS DE LA SUPERVISIÓN
No exceda del 10% del valor Referencial de la
obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que sea mayor.
costo supervisión< 10%V.R.
GASTOS DE LA INSPECCIÓN
Los gastos que genere la inspección no deberá superar el 5%
del Valor Referencial de la obra o monto vigente del contrato
de obra, el que sea mayor.
Adicional del Servicio Supervisión > 15% contrato Supervisión Requiere

Aprobación Previa de la Contraloría

SUPERVISOR DE OBRAS
Art. 159º, RLCE
La supervisión de obras se pueden ejecutar en dos ámbitos:

I. SECTOR PRIVADO
• El Propietario o propietarios determina a su supervisor según sus
necesidades
• Se formula un contrato privado.
II. SECTOR PUBLICO
• El estado determina a su supervisor según las normas vigentes
• Se formula un contrato administrativo o publico
CLASES:
Inspector. Será un profesional, funcionario o servidor de la entidad.
Supervisor. Será una persona natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin.
En el caso de ser una persona jurídica, esta designará a una persona natural como
supervisor permanente de la obra.
ROL DE LA SUPERVISIÓN

FUNCIONES DEL
SUPERVISOR DE OBRA

Funciones Previas al Inicio de las Obras
El Supervisor, para un mejor dominio del proyecto, debe

revisar los siguientes aspectos previo al inicio de las obras.
Condiciones del terreno
Trámites oficiales.
Aspectos técnicos
Contratos De Obra
Recabar documentos generales de consulta y

control

Funciones Durante las Obras.
Control Control Control

de calidad de tiempo de costo

ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIO
I ETAPA: ANTES DEL INICIO DE LA OBRA

II ETAPA: DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
III ETAPA: FINAL DE GESTIÓN

 Pruebas de puestas en marcha.
 Recepción de Obra.
 Liquidación de Contrato del Supervisor.

Licencias y membresías para la
Supervisión de obras publicas
El reglamento del registro nacional de Proveedores RNP, administrado por el

OSCE, establece que todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, que deseen participar en procedimientos de selección para contratar con
el estado la consultoría (Supervisión) de obras públicas, sea que se presenten
en consorcio o manera individual deben estar inscritos en el registro nacional de
proveedores y no figurar en el registro de estar inhabilitados para contratar con el
estado.

FUNDAMENTOS DE LA SUPERVISION DE
OBRAS
 Ético
La ética profesional es el marco

donde el ejercicio profesional debe
realizarse incluyendo los deberes con
la sociedad, con el cliente, con
nuestros colegas y con nosotros
mismos.
El código de Ética es el conjunto de principios y normas fundamentales que guían el

deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados en el ejercicio de
su profesión y en actos conexos con la misma.

Ética y moral
Si analizamos los significados

etimológicos de las palabras “ética” y
“moral”, podemos decir que la moral se
refiere tanto a las acciones como a los
productos humanos susceptibles de ser
valorados como “buenos” o “malos. Y
que la ética es una reflexión filosófica

RECUERDA QUE:
El supervisor es el
representante de la
entidad y mediante
contrato se obliga al fiel
cumplimiento de las
funciones especificas y
generales relacionadas
con el control de la obra,
las cuales se detallan a
mas adelante.

PERFIL DEL SUPERVISOR DE OBRA
Un supervisor debe ser un profesionista con la capacidad suficiente para vigilar

el cumplimiento de los compromisos contractuales y controlar el desarrollo de
los trabajos. Hay que tener conocimientos, habilidad, sentido común y
previsión de los posibles inconvenientes que pudieran presentarse en el
desarrollo de la obra.
Características de un supervisor
- Experiencia
- Capacidad de organización
- Seriedad
- Profesionalismo
- Honestidad
- Criterio técnico
- Ordenado

Funciones del Inspector o
Supervisor de obra
Artículo 160°
 Velar por el :
Control técnico de la obra: materiales, procesos
a)
constructivos, ensayos, absolver consultas, etc.
b) Control contractual: plazos, documentos, etc.
c) Control económico: adelantos, valorizaciones,

adicionales, etc.
 Facultado a disponer cualquier medida urgente obra.
 No tiene autoridad para modificar Contrato.
 Facultado ordenar retiro subcontratistas, trabajadores.
 Rechazar materiales, equipos, etc.

FUNCIÓN GENERAL.
 Controlar el aspecto económico financiero de la Obra.

 Controlar los avances de obra y exigir al Contratista que adopte las medidas
necesarias para lograr su cumplimiento.
 Controlar el cumplimiento por parte del Contratista de las contribuciones,
aportes a la seguridad social y los beneficios sociales, relativos a la obra.
 Controlar las normas de seguridad, higiene y operatividad de la obra.
 Controlar el cumplimiento de las normas legales sobre aspectos de trabajo
y otras relacionadas a los mismos.
 Controlar la capacidad, idoneidad y cantidad del personal técnico y obrero
que el Contratista asigne a la Obra.
 Controlar la cantidad y calidad de los materiales utilizados en la obra.

FUNCIÓN ESPECÍFICA.
1. Velar directa y permanentemente por el fiel cumplimiento del Contrato de

ejecución de obra y por la correcta ejecución del mismo para que éste se ejecute
en armonía y concordancia con las Especificaciones Técnicas.
2. Revisar las Especificaciones Técnicas emitiendo informes que permiten que la
entidad Contratante, solo si es necesario, adopte las medidas correctivas a fin de
obtener una óptima calidad de la obra mediante una adecuada ejecución de los
trabajos.
3. Abrir el CO foliado, sellando y visando todas sus páginas, conjuntamente con el
ingeniero Residente de Obra.
4. Reportar en el CO órdenes, las sugerencias, consultas y avances diarios de
obra.
5. Verificar y aprobar en el CO los trazos de obra parciales, cuya aprobación
solicite el Contratista.
6. Exigir al Contratista el retiro inmediato de un trabajador por incapacidad,
incorrecciones, desórdenes o cualquier otra falta que tenga relación directa con la
ejecución de la obra.
8. Inspeccionar y controlar la entrega de los materiales, en las cantidades y plazos
establecidos en el calendario de adquisición de materiales así mismo controlar la
cantidad de éstos.

9. Ordenar el retiro inmediato de los materiales que hayan sido rechazados por su
mala calidad o por no corresponder a las especificaciones técnicas.
10. Exigir al Contratista la permanencia en obra del personal y el equipo
necesario.
11. Revisar las solicitudes del Contratista para la obtención de los adelantos en
efectivo y para la adquisición de materiales, controlando el ingreso de los mismos
a la obra.
12. Verificar y valorizar los cómputos métricos que presente el Contratista;
elaborando la valorización, cuyo pago gestionará el Contratista.
13. Controlar el cumplimiento de los plazos parciales estipulados en el Calendario
de Avance de Obra.
14. Anotar en el CO, los atrasos injustificados, exigiendo al Contratista, el ajuste
de estos, para luego informar a la entidad Contratante la resolución del contrato
de persistir dichos atrasos.
15. Revisar, analizar y emitir un informe de recomendación, acerca de las
propuestas adicionales (ejecución de obras complementarias) que el Contratista
pueda presentar durante la ejecución de la obra.
16. Participar en el acta de constatación física de la obra e inventario de
materiales, equipos y herramientas, en caso de resolución del contrato de obra.

17. Participar en el evento del acta de entrega de la obra, en caso de la

resolución del contrato de obra.
18. Informar sobre la solicitud de la recepción de obra presentada por el
Contratista, constatando el estado real de los trabajos de al obra.
19. Actuar como miembro de la Comisión de Recepción de la Obra,
presentando a esta Comisión, el resumen de las observaciones anotadas en
el CO que estuvieran pendientes de cumplimiento por parte del Contratista.
20. Suscribir el Acta de Recepción de Obra en calidad de miembro.
21. Presentar oportunamente el Informe Final de la Obra.
22. Controlar y velar por la seguridad y vigencia de los plazos de las boletas
bancarias de garantías, informando oportunamente cuando éstas deban ser
renovadas.
23. Respetar los estudios definitivos contenidos en las Especificaciones
Técnicas, los que sólo serán modificados con aprobación del proyectista y
de la entidad Contratante.

En resumen
supervisor

Demoras injustificadas en la
ejecución de la Obra
Artículo 173.-
Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso injustificado,
cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor
al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada
programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista que presente,
dentro de los siete (7) días siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleración de los
trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando
tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado en el párrafo precedente
puede ser causal para que opere la intervención económica de la obra o
la resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el cálculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento (80%)
del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor debe anotar
el hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso puede ser considerado
Mg.como
Ing. Felipe
causalVillavicencio González
de resolución del contrato o de intervención económica de la obra, no siendo
necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE OBRA
(ART 173° )
“Durante la ejecución de la obra el contratista esta obligado a cumplir los plazos parciales
establecidos en el calendario valorizado de avance”
Problemas
RETRASO INJUSTIFICADO
MVA : Monto Valorización
MVA < 80% MVA Programada Acumulada
7 d/s
Insp/Sup/Ordena Nuevo
Calendario Acelerado garantice
cump. Obra, plazo previsto C/Obra Retraso
Contratista
Obra
NO PRESENTA PRESENTA
NUEVO CALENDARIO
Podra Causal
INTERV. OBRA ó No excede 2do

RES. PREV. Plazo RETRASO
No responsabilidad Monto
Posible demoras Injustificads Acumulado
Conc/Arb No aplicable cálculo MVA < 80% Programado
y control reintegros OK MAPNC Nuevo
Calendario
Res/contrato salvo Entidad Retraso Informa a Insp. Ó Sup.

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González Entidad Anota c/obra
decida Interv/Econ/Obra Causal
Prestación adicional de
supervisión de obra:
Aquella no considerada en el contrato original,

pero que, por razones que provienen del
contrato de obra, distintas de la ampliación de
obra, resultan indispensable y/o necesaria para
dar cumplimiento al contrato de supervisión; y
aquellas provenientes de los trabajos que se
produzcan por variaciones en el plazo de obra o
en el ritmo de trabajo de obra.
(Glosario de términos del D. S. Nº 350-2015-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado )

RELACIÓN ENTRE EL CONTRATO DE OBRA Y
EL DE SUPERVISIÓN

PRESUPUESTOS ADICIONALES DE
SERVICIOS DE SUPERVISIÓN - PASS
CAUSALES
Casos distintos a los de

Adicionales de Obra
los adicionales de obra
Variaciones en el plazo Casos distintos a Adicionales

de obra de Obra
Variaciones en el
ritmo de los trabajos Otros
Intervención Económica de la Obra
Artículo 174.-
La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente la

obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones
contractuales que a su juicio no permitan la terminación de los trabajos.
La intervención económica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones de
orden técnico y económico con la finalidad de culminar la ejecución de los trabajos, sin llegar
a resolver el contrato.
La intervención económica no deja al contratista al margen de su participación contractual, y

sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores
gastos generales, indemnización o cualquier otro reclamo, cuando la intervención sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervención económica, el contrato es resuelto por

incumplimiento.
Para la aplicación de lo establecido en el presente artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto en la Directiva y demás disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.

Valorizaciones y Metrados
Art. 166º de l RLCE


Obras Contratadas Bajo El Sistema
precios unitarios,
No hay prelación de ejecución de la obra.

Obras Contratadas Bajo El Sistema precios
unitarios,
Ejemplo:
Se tiene una obra de una Carretera asfaltada a
Precios Unitarios encontrando lo sgte:
 En los planos indica que el asfalto es de 1 pulgada de

espesor.
 En las especificaciones técnicas se indica que el asfalto
es de 1.5 pulgadas de espesor.
 En las memorias descriptivas se menciona que el
asfalto es de 2 pulgadas de espesor.
 Finalmente en los presupuestos la partida establece
que el pavimento es un monocapa de media pulga de
espesor.

unitarios,
SOLUCIÓN
Al no existir prelación de
ejecución lo recomendable es
hacer la consulta al proyectista
para que determine cuál es la
solución a utilizar en obra.

Obras Contratadas Bajo El Sistema precios unitarios,
Se tiene una obra de una Carretera Asfaltada,

Ejemplo: duración 10 meses, a Precios Unitarios. En el
Presupuesto de Obra se tiene:
Partida.
Pavimento de asfalto Metrado Costo unitario: Costo parcial:
en caliente de 2 pulg. 13000 m2 S/. 100 / m2. S/. 1’300,000.00
Se ejecuta la obra según los siguientes avances o valorizaciones:
 Valorización No. 01: 500 m2

 Valorización No. 02: 1000 m2  Valorización No. 05: 1500 m2
 Valorización No. 09: 2000 m2…….12,000 m2
 Valorización No. 10: …… m2
Cuanto debe ser la Valorización N0. 10: …?

unitarios,
SOLUCIÓN

Obras Contratadas Bajo El Sistema A
Suma Alzada

Suma Alzada
El Contratista está obligado a ejecutar la obra según el

siguiente orden de prelación:
1º. “Mandan” los planos (Sin prelación entre ellos a
su vez).
2º. “Mandan” las especificaciones técnicas.
3º. “Mandan” las memorias descriptivas.
4º. “Mandan” los presupuestos.

Obras Contratadas Bajo El Sistema A Suma Alzada
Se tiene una obra de una Posta de

Ejemplo:
Salud a suma alzada.
a. En los planos indica que los pisos sean de terrazo pulido.
b. En las especificaciones técnicas se indica que los pisos deben usar
cerámicos.
c. En las memorias descriptivas se menciona que los pisos de la Posta
son de losetas vinílicas.
d. Finalmente en los presupuestos la partida establece que los pisos
son de loseta veneciana.
De acuerdo con la prelación de
ejecución establecida en el Reglamento
SOLUCIÓN el Contratista ejecutará los pisos de
terrazo pulido y cobrara como loseta
veneciana.
Ms. Ing. Felipe Villavicencio González Art. 166º de l RLCE

Suma Alzada
En las obras Contratadas a Suma Alzada se tiene:
No se reconocen los mayores metrados (adicional)

por diferencia de metrados(del Contratado contra lo
realmente ejecutado).
No se descuentan los menores metrados (deductivo)

por diferencia de metrados (del Contratado contra lo
realmente ejecutado).

Obras Contratadas Bajo El Sistema A Suma
Alzada
Se tiene una obra de una Posta de Salud,
Ejemplo:
duración 5 meses, a Suma Alzada.
En el Presupuesto de Obra se tiene:
Partida. Cant. Unit. Parcial

Piso de terrazo 200 m2 S/. 20 / m2 S/. 4,000.00
Se ejecuta la obra según los siguientes avances o

valorizaciones:
 Valorización No. 01: 20 m2
 Valorización N0. 05: …
Cuanto debe ser la Valorización N0. 05: …?

Obras Contratadas Bajo El Sistema A Suma Alzada
SOLUCIÓN

¿ como se calculan el
coeficiente de reajuste “K”?

………reajuste “K”?

………reajuste “K”?

Monto máximo de reajuste “K”?




Qué finalidad tienen las penalidades?

Penalidad por mora en la ejecución
de la prestación
La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de

acuerdo a la siguiente fórmula:
Donde F tiene los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en
general, consultorías y ejecución de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
Ms. Ing. Felipe Villavicencio González Art. 133- de l RLCE

Art. 133- de l RLCE

Intervención Económica de la Obra
• DE OFICIO Ó A SOLICITUD DE PARTE

• CONSIDERACIONES: ORDEN TÉCNICO -ECONÓMICO
• CASOS
 FORTUITOS
 FUERZA MAYOR (ART. 1315° CÓDIGO CIVIL )
 INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL – TERMINO OBRA
 FINALIDAD: CULMINAR LA OBRA SIN RESOLVER EL
CONTRATO
 CONTRATISTA CONTINÚA PARTICIPACIÓN
CONTRACTUAL CON DERECHOS Y OBLIGACIONES
 CONTRATISTA RECHAZA, RESOLUCIÓN CONTRATO
 NO SE RECONOCEN MGG,INDEMNIZACION, U OTRO
RESOLUCIÓN RECLAMO(INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA)
ADDENDA
CARTA NOTARIAL
Ms. Ing. Felipe Villavicencio González (Art. 174°)

Procedimiento de la Intervención Económica de la Obra
Una vez ordenada la intervención económica, la Entidad contratante dispondrá la

apertura de una cuenta corriente mancomunada con el contratista dentro
del día siguiente de haberse vencido el plazo con el que éste cuenta para manifestar
su disconformidad. Los fondos de la mencionada cuenta estarán constituidos por:
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista;

b) Pagos por valorizaciones o cualquier otro concepto posterior a la
intervención económica de la obra.
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista.
Ms. Ing. Felipe Villavicencio González Directiva N ° 001-2003-consucde/pre

Intervención económica del contrato.
Procedimiento de la Intervención Económica de la Obra
Del fondo de intervención se pagarán los siguientes conceptos:

- Mano De Obra, - Proveedores De Materiales,
- Subcontratistas, - Locadores De Servicios,
- Transportistas, - Arrendadores De Equipos,
- Suministradores E Impuestos, - Gastos Generales Variables,
- La Amortización De Los Adelantos
Quedando a favor de éste el saldo resultante luego de la liquidación, el que

incluirá la utilidad que pudiese corresponderle.
La demora en la constitución del fondo de intervención o del pago de las

valorizaciones por parte de la Entidad, y cualquier otra causa no atribuible al
contratista, deberán ser consideradas causales de ampliación del plazo de
ejecución de la obra.
Directiva N ° 001-2003-consucde/pre
Procedimiento de la Intervención
Económica de la Obra
Considerando que el contratista mantiene el manejo técnico de la obra, en el

caso en que ésta no se concluyera dentro del plazo contractual por
razones de carácter técnico imputable al contratista, se aplicarán las
penalidades respectivas, incluida la resolución del contrato, de
corresponder.
Si el contratista rechazare la intervención económica, el

contrato será resuelto, pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte
de la obra mediante las modalidades de administración directa o por
encargo, o por la convocatoria al proceso de selección que
corresponda de acuerdo con el Valor Referencial del saldo estimado a
ejecutar.

Procedimiento de la Intervención Económica de la
Obra
Asimismo, finalizará la intervención económica con la consiguiente

resolución del contrato:
 Si el contratista incumple con sus obligaciones técnicas;

 Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le
corresponde según cronograma establecido en la cláusula
adicional del contrato principal.
 Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales
sin autorización del Inspector o Supervisor de Obra.
Es obligación del contratista mantener vigentes las garantías de fiel

cumplimiento y por los adelantos, por el plazo que dure la intervención
hasta la liquidación del contrato.

Mayores Gastos Generales
Artículo 172.-
Pago de mayores Gastos Generales
 Para el pago de los mayores gastos generales se formulará una Valorización de
Mayores Gastos Generales, la cual deberá ser presentada por el residente al inspector
o supervisor; dicho profesional en un plazo máximo de QUINCE (15) días contados a
partir del día siguiente de recibida la mencionada valorización la elevará a la Entidad
con las correcciones a que hubiere lugar para su revisión y aprobación.
 Si la Entidad aprueba deberá cancelar dicha valorización en un plazo máximo de

treinta (30) días contados a partir del día siguiente de recibida la valorización por
parte del inspector o supervisor.
 A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorización, el
contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses legales, de
conformidad con los artículos 1244°, 1245° y 1246° del Código Civil. Para el de pago de
intereses se formulará una Valorización de Intereses y se efectuará en las
valorizaciones siguientes.

PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
Aquella prestación no
considerada en el expediente
técnico) ni en el contrato original,
cuya realización resulta
INDISPENSABLE y/o necesaria para
dar cumplimiento a la meta prevista
de la obra principal y que da lugar a
un presupuesto adicional.
(Glosario de términos del D. S. Nº 350-2015-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado )

Adicional De Obra
Prestación o Actividad que sirve para complementar o perfeccionar

(Accesorio,adicional,extra,añadido,agregado,aumentado )
 No es parte del presupuesto referencial, expedientes técnico o del contrato.

 Existen en ambos sistemas de contratación: Precios Unitarios o Suma Alzada.
 Su presupuesto, puede estar conformado por partidas contractuales y/o partidas nuevas.
Trabajo
Complementario

Adicional De Obra Por Mayores Metrados:
 Cantidad de unidades productivas de una partida contractual, que no forma

parte del presupuesto contratado.
 Surge cuando el metrado consignado en el presupuesto contratado, es menor

al metrado real necesario.
 Existen en el sistema de contratación a precios unitarios.
Ms. Ing. Felipe Villavicencio González Art. 175° DS - 350- 2015 -EF
PRESUPUESTO DEDUCTIVO
VINCULANTE
Es el derivado de las sustituciones de obra directamente

relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre
que ambas respondan a la finalidad del contrato original
Vinculados
Deductivo- Alcantarilla Adicional- puente

- Concreto f ‘c=280kg/cm2 - Concreto pretensado
- Pintura bituminosa - Vigas ,metálicas
- Unidades de TMC - pilotajes

LEY DE CONTRATACIONES Y SU REGLAMENTO
Prestaciones adicionales ≤ 15%
Artículo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento (15%)
Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con la
certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal y la resolución del Titular de la
Entidad y en los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados,
no excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por su carácter de emergencia,
cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población, los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, la autorización previa de la Entidad se realiza mediante comunicación
escrita al inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones
adicionales, sin perjuicio de la verificación que debe efectuar la Entidad previo a la emisión de la
resolución correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.
Prestaciones Adicionales De Obra De Emergencia, Su no ejecución pueda afectar el ambiente o

poner en peligro a la población, los trabajadores o a la integridad de la misma obra

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos

adicionales de obra se formulan con los precios del contrato y/o precios
pactados y los gastos generales fijos y variables propios de la prestación
adicional para lo cual debe realizarse el análisis correspondiente
teniendo como base o referencia el análisis de los gastos generales del
presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad
del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente

Artículo 175.-
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de

obra se formulan con los precios del presupuesto referencial ajustados por el
factor de relación y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y
variables propios de la prestación adicional para lo cual debe realizarse el
análisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos
asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relación.
Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado por el
factor de relación y
el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
De no existir precios unitarios de una determinada partida requerida en la
prestación adicional, se pactaran nuevos precios unitarios, considerando los
precios de los insumos, tarifas o jornales del presupuesto de obra y de no
existir, se sustenta en precios del mercado debidamente sustentadas.

Elaboración de Obras Adicionales de Obra.
Prestaciones Adicionales De Obra ≤ 15%

 Considera al formular Presupuesto Adicional, lo Sgte
 Precios: Del Contrato y/o Pactados

Precios  GG Fijos Y Variables: propios del adicional
Unitarios  UTILIDAD: Del Presupuestos Ofertados
 IGV
 Precios: Del Proyecto Referencia x(FR) y/o Precios

Pactados
Suma
 GG Fijos Y Variables: Del Valor Referencial x (FR)
Alzada.
 UTILIDAD: Del Valor Referencial X (FR)
 IGV
Artículo 175.-

Artículo 175.-

Quien elabora el
expediente técnico del
adicional de obra?

Artículo 175.-

Ms.
INCIDENCIA DE UN PRESUPUESTO ADICIONAL
se entiende por Incidencia Acumulada , al porcentaje (%) que

expresa la relación directa entre la sumatoria algebraica de
los presupuestos adicionales ( incluye los de emergencia y el
que está en trámite) y presupuestos deductivos vinculados
(incluye el que está en tramite), dividido entre el monto del
contrato original
𝒏 𝒏
𝒊=𝟏 𝑷𝑨𝒊=𝟏 − 𝒋=𝟏 𝑷𝑫𝑽𝒋=𝟏
% 𝑰𝒏𝒄𝒊𝒅𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂 𝑨𝒄𝒖𝒎𝒖𝒍𝒂𝒅𝒂 =
𝑴. 𝑪. 𝑶.
Define sí un PAO, requiere autorización previa de la CGR
Nota: Uniformizar la inclusión o no del IGV en los montos así como las Fecha de los precios

PRESTACION ADICIONAL CON CARÁCTER DE EMERGENCIA
Es aquella prestación , cuya no ejecución puede afectar el ambiente o poner en peligro

a la población , los trabajadores o a la integridad de la misma
ADICIONALES POR EMERGENCIA > 15%
1. La entidad informa a la CGR la necesidad de los trabajos, después de 2 días de haber sido informada
por el supervisor o inspector del evento.
2. Dicho PAO solo debe incluirse las partidas necesaria y urgentes par a paliar la emergencia.
3. Además de los documentos base se deben presentar:
 Comunicación de la entidad al inspector/supervisor,

autorizando la ejecución de la sobras adicionales
 Informe técnico del supervisor / inspector y del
funcionario, sustentando el carácter de emergencia.
 Informe de la entidad sobre resultados de la
verificación previa a emitir resolución.

Artículo 176.- Prestaciones adicionales de obras
mayores al quince por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole

los presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente,
para su ejecución y pago, la autorización expresa de la
Contraloría General de la República. La determinación del
referido porcentaje incluye los montos acumulados de los
mayores metrados que no provengan de una variación del
expediente técnico, en contratos a precios unitarios.
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
 Opera el silencio administrativo positiva.

 La Entidad Considera autorizado la ejecución y pago
de las prestaciones adicionales de obra solicitada.
Lo expuesto no enerva la facultad de la CGR de realizar control

posterior de la información presentada por la entidad.
MODIFICACION CONTRACTUAL POR LA AUTORIZACION

Recibida la autorización previa de la CGR y una vez que esta quede consentida, la
Entidad debe:
 Suscribir la cláusula adicional con el contratista para actualizar el monto del contrato; incluyendo
la ampliación del monto de garantía de fiel cumplimiento
 Remitir copia de la Clausula Adicional a la CGR

 El Residente anota en el CO el termino de obra y solicita la Recepción.
 El Insp / Superv informará a Entidad dentro de los 5 días posteriores,

ratificando o no lo indicado por Residente.
 En el caso que el Insp/ Superv indique que no ha concluido la obra, no se

da inicio a la Recepción de obra.
 La Entidad tiene 7 días para designar Comité de Recepción
 Integrara el comité al menos un representante de la

Entidad (ingeniero o arquitecto) y el supervisor o
inspector

Artículo 178.-
PROCEDIMIENTO
Inicio de Acto : 20 días siguientes de nombramiento de Comité

de Recepción
Acto:
 Verificación de lo señalado en planos y especificaciones
técnicas
 Efectuar pruebas necesarias de las instalaciones y equipos
 De no existir observaciones, se procede a recepcionar la
obra, suscribiéndose el Acta por miembros del Comité de
Recepción y el Contratista.

Solicitud de Recepción de Obra

1. Constar en Acta o Pliego de Observaciones
2. No se recepcionará la obra.
3. Plazo: 1/10 plazo vigente + 5 dc
4. No se aplicara penalidad ni pago alguno al Contratista por
ejecución de levantamiento de observaciones.
5. Subsanada: solicitar Recepción de Obra en CO.
6. Insp / Superv verificará y comunicara a Entidad en 3 dc
siguientes
7. Comité y contratista: dentro 7 siguientes verificaran solo el
levantamiento de observaciones.
8. No procede formular nuevas observaciones.
9. Subsanada Observación: Suscribir el Acta de Recepción de
Obra.
Art. 178 ° RLCE

CASO RECEPCION DE OBRA CON
SUBSANACIONES

Ms.
Si Contratista no inicia el levantamiento de observaciones, vencido el 50 %
del plazo, salvo motivos justificados:
 La Entidad dará por vencido el plazo.

 La Entidad podrá Resolver el
Contrato o Intervenir Económicamente
la Obra.
 La Entidad subsanará observaciones
con cargo a las Valorizaciones
pendientes de pago o al Art. 174 del
Reglamento.
Art. 178 ° RLCE

 Todo retraso que supere el plazo será penalizado hasta
el tope establecido, constituyendo causal de Resolución
de Contrato por incumplimiento
 Puede haber recepción parcial, si está previsto
expresamente en:
- Las bases, o
- El contrato, o
- En acuerdos de las partes
 Retraso sin responsabilidad del Contratista, este plazo
de demora se adicionará al plazo contractual y se
reconocerá GG debidamente acreditados durante la
demora
Art. 178 ° RLCE

Ms.
Art. 178 ° RLCE
 De encontrarse vicios ocultos o defectos, posteriores al

Acta de Observaciones o de Recepción, el Comité debe:
 Suscribir el Acta de Recepción de obra

 Informar los vicios o defectos ocultos a la entidad
 La entidad deberá solicitar por escrito al contratista, la subsanación
de los vicios o defectos ocultos
Responsabilidad del Contratista
El contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos, el

plazo de responsabilidad no sera inferior a 07 años, contado desde la
conformidad (recepción total o parcial) las bases deben establecer el plazo
máximo de responsabilidad

Art. 1504° : Vicios Concebibles por el Adquiriente
No se consideran vicios ocultos los que el adquiriente pueda conocer actuando con
la DILIGENCIA exigible de acuerdo con su aptitud personal y con las
circunstancias
Art. 1782° : Responsabilidad por Diversidad y Vicios Ocultos de la Obra
La recepción de la obra, sin reserva al comitente, descarga de responsabilidad al

contratista por las diversidades y los VICIOS EXTERIORES de ésta.
VICIOS OCULTOS
Lo constituyen la deficiencias , errores u omisiones no visibles al momento d la
recepción de la obra, no obstante el adquiriente actuó con la diligencia exigible.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ETAPA DE OPERACIÓN
Ms. Ing. Felipe Villavicencio González RECEPCIÓN DE OBRA

LA LIQUIDACIÓN FINAL
Definición
La liquidación final de obra es un

proceso TÉCNICO-LEGAL-
ADMINISTRATIVO
para determinar el costo real y
total de una obra

No hay definición en las normas vigentes La liquidación final de una obra se puede
definir como un proceso de cálculo técnico, bajo las condiciones normativas y
contractuales aplicables al contrato (penalidades, intereses, gastos generales, etc.),
que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente:
1. El Costo Total de la Obra Pública.

2. El Saldo Económico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la Entidad.
La Liquidación esta definida como la diferencia entre el monto Final del Contrato
(preparado por el liquidador) y los montos a cuenta recibidos por el contratista (del
estado Económico Financiero preparado por la entidad) durante la ejecución de la
obra
Liquidar el contrato es un proceso mediante el cual se deben establecer los valores

de la siguiente fórmula:
Liquidación Según el Sistema De Contratación
 Si el contrato es por el sistema de contratación a Suma Alzada las

partidas se liquidan al 100% cada una de ellas, independientemente
de su ejecución real, salvo que se hayan aprobado adicionales o
deductivos, en cuyo caso se estará conforme a lo aprobado.
 Si el contrato es por el sistema de contratación de Precios Unitarios,

considerando que bajo este sistema se paga lo realmente ejecutado,
corresponderá hacer un remetrado de todas las partidas de obra a fin de
determinar su real ejecución. En este caso se deben tener también
presentes los presupuestos adicionales y deductivos que se hubieran
aprobado así como los planos de replanteo (o “planos según construido”) para
determinar los metrados realmente ejecutados también llamados “metrados de
post construcción”.

¿Por qué es importante realizar la
liquidación de una obra?
La importancia de la liquidación del contrato no solo es desde un

punto vista de cumplimiento de una norma reglamentaria y legal,
sino que además tiene efectos contables y tributarios, ya que un
contrato no liquidado continua siendo considerado como una
obra en curso y la obra no puede ser activada como parte del
inventario de la Entidad.
¿Qué condiciones deben cumplirse antes de
realizar la liquidación d e obra?
El proceso de liquidación del contrato requiere se cumplan dos

condiciones:
 Que se haya suscrito el acta de recepción de obra, o el acta

de constatación física e inventario de obra si el contrato fue
resuelto.
 Que no existan controversias pendientes.

Condiciones Indispensables para Liquidar una Obra:
1. El liquidador debe conocer sobre normas aplicables a obras públicas.
2. Contar con documentos técnico - legales – administrativos

completos: Contrato, Bases, expediente Técnico, Absolución de consultas de la
licitación, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de
ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, índices unificados, calendarios, etc.
3. Contar con estado económico financiero de la obra.- Solicitarlo a la

Oficina de Administración de la Entidad, en la cual están registrados todos los
pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por Adelantos,
valorizaciones, adicionales, intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos Reformular y evaluar:
valorizaciones, amortizaciones, deducciones de reajustes, calendarios,
comparación de reintegros, cálculo de intereses, etc.

¿Cuál es criterio técnico con los que se hacen los
cálculos de la liquidación final de la obra?
1. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios la

liquidación final se práctica con:
a) Los metrados finales realmente ejecutados, separando metrados contractuales de
metrados adicionales (aprobados con Resolución).
b) Los precios unitarios ofertados.
c) Los gastos generales ofertados.
d) La utilidad ofertada.
2. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la
liquidación final se práctica con:
a) Los metrados totales contratados del presupuesto de obra.
b) Los precios unitarios del valor referencial por el factor de relación.
c) Los gastos generales del valor referencial por el factor de relación
d) La utilidad del valor referencial por el factor de relación.

Metrados para la Liquidación
Metrados del Presupuesto Contratado

a) Suma Alzada
Metrados Reformulados
Metrados para la
Liquidación
Metrados del Presupuesto
Contratado - Metrados del Presupuesto
Deductivo
b) Precios Unitarios
Metrados Finales SALEN DE Planos Post Construccion
Metrados realmente ejecutados o finales

Tipos de Liquidaciones
1. Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:Art. 179° RLCE
a) De Cuentas: La liquidación de cuentas de una obra (acta de constatación física e

inventario en el lugar de la obra) corresponde a una obra no terminada, que no se
culmina debido a una resolución de contrato.
b) Final: La liquidación final de una obra terminada (acta de recepción de obra)

corresponde a una obra culminada, ya sea dentro o fuera de su plazo, es decir con o
sin penalidad
2.Obras por Administración Directa O Ejecución Presupuestaria
Directa; Según Resolución de Contraloría N° 195-88-CG establece:
a) Liquidación Técnica
b) Liquidación Financiera.

8. Menores Metrados
 Para la Entidad en la Liquidación Final = 30m2

 Para el Contratista en la Liquidación Final = 40m2
Los metrados finales no deben superar a los metrados aprobados
Metrados Finales ≤ Metrados Aprobados

Art. 179° RLCE
LIQUIDACIÓN POR CONTRATA
Procedimiento Y Plazos Para Liquidar
El D.S.No 350-2015-EF, artículo 179o, señala que dentro de un plazo de (60) días
(calendario) o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo de ejecución de la obra,
el que sea mayor, contados desde el día siguiente de la Recepción de la Obra
El Contratista debe presentar su Liquidación

con la documentación y cálculos detallados.
Además entregará los Planos de Post
Construcción, Declaratoria de Fábrica o la
memoria Descriptiva Valorizada según sea el
caso.

Procedimiento:
 Plazo de Presentación del Contratista: 60 dc o 1/10 del plazo vigente de

ejecución de obra, el mayor, desde día siguiente de la Recepción de obra
 Plazo Pronunciamiento de Entidad: 60dc observándolo ó elaborando otra,
notificándola
 Plazo de Pronunciamiento Contratista: 15 d.c. siguientes.
 Observada la Liquidación: 15 dc para pronunciarse sobre observación.
Consentimiento:
 Cuando una de las partes no observa la Liquidación presentada por la
otra.
 Cuando una de las partes no observa las observaciones hecha por la
otra parte a la liquidación presentada.
 Cuando la parte que recibe la última observación no lleve a Solución
de Controversia la Liquidación o la observación.
Ms. Ing. Felipe Villavicencio González Art. 179° RLCE

LIQUIDACION DE CONTRATO DE OBRA

PODRÍAN EXISTIR AMPLIACIONES DE
PLAZO POR ( * )
 Demora en aprobar y/o autorizar la ejecución y pago

de trabajos adicionales
 Plazo requerido para ejecutar los trabajos adicionales

aprobados
 Plazo para ejecutar los trabajos contractuales no

ejecutados por ser posteriores a los adicionales
solicitados
 (*) Siempre y cuando afecten la Ruta Crítica

Cuaderno de Obra
 El cuaderno de Obra como herramienta de control.
 Anotaciones en el Cuaderno de Obra.
 Consultas y Observaciones en el Cuaderno de Obra

El C.O es un documento oficial que registra todos los
acontecimientos importantes que se producen en el
decorrer de la construcción de una obra de
ingeniería.
Documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de

toda obra y en el que el inspector o supervisor y el residente
anotan las ocurrencias, órdenes, consultas y las respuestas a
las consultas.
Documento firmado en todas sus páginas por el inspector o

supervisor, y por el residente.
Consta de 1 hoja original con 3 copias, correspondiendo una de

éstas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor; finalizada la obra el original queda con la entidad. Art. 163º de l RLCE

Documento que dispone la
Entidad en la etapa de
construcción, debidamente
foliado y legalizado en el que
se anotará la fecha de inicio y
término de los trabajos, las
modificaciones autorizadas los
avances mensuales, los controles
diarios de ingreso y salida de
materiales y personal, las horas
de trabajo de los equipos, así
como los problemas que viene
afectando el cumplimiento de los (Art. 1 de la Resolución de Contraloría
Nº 195-88-CG del 18 de julio de 1988).
cronogramas establecidos y las Este concepto se aplica a las obras
ejecutadas por administración directa.
constancias de la supervisión de
la obra.

Principales Errores, Faltas Y Delitos Que Se Cometen En
El Manejo Del Cuaderno De Obra
Supletoriamente cuando corresponda, se aplica también lo expresado por la Ley N° 27815- Ley del Código de
Ética en la Función Pública.
Cuando no registro de
manera oportuna los
Administrativa acontecimientos importantes
del proyecto.
De las Cuando registro una acción

Civil que no ha ocurrido y que
Responsabilidades
ocasionará un pago a la
Institución.
Penal Aprobar por parte del

supervisor un adicional de
obra por vicios ocultos, sin
que esta dificultad en obra
haya ocurrido.

Principales Errores, Faltas Y Delitos Que Se Cometen En
El Manejo Del Cuaderno De Obra
Supletoriamente cuando corresponda, se aplica también lo expresado por la Ley N° 27815- Ley del Código de
Ética en la Función Pública.
De los Delitos:
Peculado
Con pena privativa de Con pena privativa de
libertad no menor de 3 libertad no menor de 1 ni
ni mayor de 15 años. Con pena privativa de libertad no
menor de 2 ni mayor de 8 años.
mayor de 4 años.
Ejem. Cuando el Residente y el
Supervisor de manera concertada, Ejem. cuando se registra el ingreso de materiales a almacén Un ejemplo de este delito es cuando se registra en el
registran en el cuaderno de obra que la de obra sin que el hecho haya ocurrido, generando el pago al cuaderno de obra la utilización de materiales, sin que
obra se ha concluido al 100%, sin que ello proveedor por la irreal entrega de los bienes registrados en el ellos se usen en la obra, dándole un fin distinto, como
haya ocurrido de manera real. cuaderno de obra por ejemplo destinarlo a otra obra.

APERTURA Y CARACTERÍSTICAS
1. Se abre en la fecha de entrega del terreno.

2. Debe estar firmado en todas sus hojas por el Supervisor o
Inspector y por el Residente (evita adulteración)
3. El cuaderno de obra debe tener 01 hoja original y 03
copias:
 01 Copia, para la Entidad
 01 Copia, para la Supervisión.
 01 Copia, para el Contratista.
 Al final de obra, el original queda con la Entidad.
4. La custodia del original del cuaderno de obra, es

responsabilidad del Residente.
Art. 163º de la RLCE

PERSONAS AUTORIZADAS PARA LLENAR EL
CUADERNO DE OBRA
• Sólo el Residente e Inspector o Supervisor, están

autorizados para anotar en el cuaderno de Obra.
• En caso de pérdida o sustracción del cuaderno de obra, hacer la
denuncia del caso.
RESIDENTE
Cuaderno de Obra SUPERVISOR
anota

¿Qué sucede si en una eventual
situación que haya visitas de
inspección de altos funcionarios
de la entidad , o los proyectistas ;
luego de recorrer la obra
solicitan anotar en el cuaderno
de obra sus apreciaciones y/o
sugerencias?

¿Qué sucede si el Residente (Contratista )
no permite el acceso al cuaderno de obran
al inspector o supervisor ?
Si el Contratista no permite el
acceso al cuaderno de obra al
inspector o supervisor,
impidiéndole anotar las
ocurrencias, será causal de
aplicación de multa del cinco
por mil (5 / 1000) del monto de
la valorización por cada día de
dicho impedimento.
Se entiende que la valorización
es la valorización del periodo. Art. 163º de l RLCE

Qué pasa con el cuaderno de obra
al concluir la obra?
 El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o
supervisor cuando la obra haya sido recepcionada
definitivamente por la Entidad.
 El original del cuaderno de obra más una de sus hojas

de copia será entregado por el inspector o supervisor a
la Entidad oportunamente.
 Según necesidad en una obra puede haber más de un

cuaderno de obra.
 Los números de los asientos o anotaciones son en

orden correlativo.

Anotaciones de Ocurrencias
De acuerdo con la práctica la anotación (a veces denominada “asiento”) tiene la
siguiente estructura:
1. Nº de la anotación (La cual es correlativa para ambos Profesionales)
2. Fecha de la anotación (Día, mes, año)
3. Identificación de quien formula la anotación (Residente, Inspector o
supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se consideran entre las más resaltantes las siguientes:
 Apertura del Cuaderno

 Transcripción del Acta de Entrega de terreno
 Día de inicio de los trabajos
 Día de entrega del adelanto directo (de haber sido
solicitado)
 Día de inicio y término del plazo
 Avances de obra.
 Consultas
 Absolución de consultas, etc.

 Solicitudes de avance u autorizaciones de
trabajo.
 Aprobaciones de avance u órdenes de trabajo.
 Ingreso de materiales, equipo, etc.
 Toma de muestras para ensayos de materiales,
etc.
 Metrados de avance para valorizaciones.
 Generación de adicionales.
 Causales y pedido de ampliación de plazo
 Término de obra
 Recepción de obra y pliego de observaciones (de
ser el caso)
 Trabajos y fin de levantamiento de observaciones
 Cierre del cuaderno

RECUERDA:

Recomendaciones que se debe
tener en cuenta del cuaderno obra
El objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de los

hechos relevantes que suceden durante la ejecución de la
obra.
Es conveniente que el cuaderno de obra sea revisado

diariamente por el inspector o supervisor y que se evite
dejar períodos sin anotaciones.
El original del cuaderno de obra debe permanecer en la

obra (siempre y cuando haya las garantías de seguridad
suficientes) bajo custodia del residente.

felipeevg@gmail.com/felipeevg_@hotmail.com
felipe_260558@yahoo.es

Residencia y Supervisión de Obra

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Ms. Ing.

Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. FELIPE VILLAVICENCIO GONZÁLEZ

 Ingeniero o Arquitecto según naturaleza de la obra colegiado, habilitado y

Con 2 o más años de experiencia profesional en la

 Para de modo permanente y directa, asumir la

 Representa al Contratista para efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Solo en el caso de obras

Art. 154º D.S. Nº 350-2015-EF

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIÓN:

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Documentos suscritos por

Quien ejerce la profesión sin tales

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Art. 363 – CÓDIGO PENAL

Será reprimido de su libertad (1 a 4 años)

 Sin tener título ejerce la profesión, o

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Una adecuada designación del Residente

Aún cuando se tenga personal competente, la dirección del Residente

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

El Residente debe ser: LIDER, no JEFE

COMPETENCIAS HABILIDADES VALORES Y

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Referidas al conocimiento y a la experiencia de las fichas técnicas de

CAPACIDAD DE NEGOCIAR, DISCERNIR Y DAR

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Las funciones del Ingeniero Residente empiezan:

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

• Como • Qué hacer?

• Las cosas • Hacer lo

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Tomar conocimiento Verificar la

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Mg. Ing. Felipe Villavicencio González

Monitorear el control de Cartas Fianza y Pólizas de Seguro

Llevar el control del avance físico y financiero de la obra.

Informar la culminación de la obra (cuaderno de obra),

Practicar la liquidación de la Obra, hacer seguimiento hasta

Mg. Ing. Felipe Villavicencio González

Participar en la negociación de los

Dar conformidad previa (escrito), a

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

la planificación La carencia de una

Planificar es decir ahora lo que vamos hacer mañana”

Antes de la obra Durante la obra Al finalizar la

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González

1. Planeamiento 2. Seguimiento y 3. Fin del

Ms. Ing. Felipe Villavicencio González