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“Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Urb. Sol de Oro del
Distrito de Santa Rosa - Provincia de Chiclayo – Departamento Lambayeque”
Enero 2016
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Estudio de Impacto Ambiental:
“Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Urb. Sol de Oro del
Distrito de Santa Rosa - Provincia de Chiclayo – Departamento Lambayeque”
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo
1.1 Antecedentes
1.2 Objetivos
1.3 Ámbito de Estudio
1.4 Marco Legal Aplicable
4.1 Metodología
4.2 Identificación de Impactos
4.3 Evaluación de los Impactos, Matriz Causa-Efecto
4.4 Impactos Positivos
4.5 Impactos Negativos
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RESUMEN EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Sector VIII (Urb. Sol de Oro) del distrito de Santa
Rosa se realiza como parte de las obras de Mejoramiento y Ampliación de los sistemas de agua
potable y alcantarillado proyectadas en el Distrito de Santa Rosa, Provincia de Chiclayo,
Departamento de Lambayeque.
El EIA, es un instrumento para la toma de decisiones, elaborado sobre la base de normas nacionales
y guías internacionales, así como a los términos de referencia previstos para la elaboración del
expediente técnico.
El estudio contiene 7 temas relevantes: aspectos generales, descripción general del proyecto,
diagnóstico ambiental del ámbito del proyecto, identificación de los impactos ambientales, plan de
manejo ambiental, costos ambientales y la ficha de evaluación ambiental. Cada uno de estos acápites
ha sido elaborado con una direccionalidad hacia los sistemas de agua potable y alcantarillado, entre
los que se destaca:
Un conjunto de normas legales aplicables a los EIA, complementados con directivas sectoriales, que
hacen posible una prospección positiva de las labores que se ejecutarán en los procesos de
construcción, renovación y/o rehabilitación.
En la descripción del proyecto se muestra las condiciones actuales de los sistemas de agua y
Alcantarillado destacando las estructuras de mayor importancia. Así mismo se describe sucintamente
las obras a ser ejecutadas.
Para la identificación de los impactos ambientales, se ha puesto mayor énfasis en los concernientes a
los impactos negativos. Estos han sido valorados en una Matriz Causa-Efecto, la cual
fundamentalmente presenta mayores impactos negativos durante el proceso de construcción y
obviamente los mayores impactos positivos se dan durante la etapa de funcionamiento. (Ver cuadros de
identificación de impactos y matriz causa-efecto).
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El plan de monitoreo se presenta como un elemento orientador para cuando el proyecto esté en
funcionamiento, en cual se merece hacer cierto seguimiento sobre las presiones en las tuberías en las
zonas altas.
En los costos ambientales, se precisa los aspectos que deben considerarse en el presupuesto integral
de la obra a realizarse, a fin de contribuir la conservación del medio donde han sido ejecutadas las
obras.
Finalmente se presenta una ficha de evaluación ambiental, el cual resume los aspectos medulares
técnicos y administrativos.
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Actualmente existe una definición clara y precisa de la Evaluación del Impacto Ambiental
(EIA), la misma que señala, que es una herramienta que permite analizar proyectos
específicos para determinar sus potenciales impactos sobre la salud ambiental, la salud
pública y la conservación de los recursos naturales, especialmente antes de la
implementación de los mismos.
Es tarea difícil y complicada y hasta cierto modo esta tarea tiene tanto de arte como de un
proceso científico exacto y en todo caso es una herramienta muy útil de planificación
ambiental, en razón de que se adelanta a vaticinar las posibles repercusiones que estas obras
de desarrollo pueden tener en la salud, el bienestar de la comunidad y la conservación de los
recursos naturales y la economía de la sociedad que usufructuará los beneficios de las obras
de planificación ambiental.
Otro problema adicional lo constituye el mal manejo de las aguas residuales, que con el calor
permite el acelerado proceso de crecimiento y multiplicación de microorganismos patógenos
tanto a nivel de agua, suelo, aire.
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1.2 Objetivos
El objetivo del presente estudio se enmarca en sistematizar los impactos ambientales de
la ejecución de las obras, y en base a ellos proponer medidas que contribuyan a la
Sostenibilidad de las obras en armonía con el medio ambiente, entendiendo ésta como
las relaciones óptimas entre la naturaleza y las actividades del hombre.
La identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un
proyecto o actividad humana produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención,
corrección y valoración de los mismos.
El diagnóstico ambiental es una actividad continua, que permite conocer antecedentes desde
el primer momento, de los sistemas de agua potable y alcantarillado, y que con la verificación
en el campo se podrán delinear planes de acción inmediata, con el propósito de mitigar los
efectos producidos como consecuencia de la ejecución de las obras.
Para este fin se toma como base la guía del BID, en donde se consideran aspectos ecológicos,
contaminación ambiental, aspectos estéticos de interés cultural, etc.
Aspectos ecológicos, trata de la alteración de la flora y fauna y recursos
hidrobiológicos.
Aspectos de contaminación, se determina las características físicas, químicas y
bacteriológicas del agua y del cuerpo receptor.
Aspectos estéticos, todo aquello relacionado con la alteración del paisaje
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Legislación Nacional:
A continuación se lista las leyes que contemplan las acciones de los E.I.A.
La Constitución Política del Perú (1993)
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. 613)
Ley General de Aguas (D.L.17752)
Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM, Ley 26410)
Ley de Creación de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Saneamiento
(SUNASS, Ley 26284)
Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 23853)
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión privada (D.L. 757)
Ley de Promoción de la Inversión del Sector Agrario (D.L.653)
Ley de Pesca (D.L. 25977)
Ley General de Salud (Ley 26854)
Ley General de los Servicios de Saneamiento (Ley 26338)
Reglamento General de los Servicios de Saneamiento (D.S. N° 09-95-PRES)
El Código Civil
El Código Penal
Resoluciones Directorales diversas con especificaciones en torno a procedimientos,
infracciones y límites permisibles.
Criterios Internacionales
Recomendaciones sobre la calidad de las aguas servidas dada por la Organización
Mundial de la Salud (OMS).
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A continuación se presenta los valores permisibles dados para el uso de las aguas
(Reglamento de la Ley General de Aguas Cuadros N° 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4); los Estándares de
Emisión y Concentraciones Límites (Agencia de protección Ambiental- EPA, USA, Cuadros
N° 1.5 y 1.6); Límites Máximos Permisibles de los Ruidos Nocivos y Molestos (Cuadros N°
1.7 y 1.8).
CLASIFICACION DEFINICION
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* Según Ley General de Agua D.L. 17752 Art. 81º - "Para los efectos de la aplicación del
presente Reglamento, la calidad de los cuerpos de agua en general ya sea terrestre o
marítima del país se clasificarán respecto a sus usos de la siguiente manera"
PARAMETRO I II III V VI
Selenio 10 10 50 5 10
PCB 1 1 1+ 2 2
Cadmio 10 10 50 0.2 4
Cromo 50 50 1000 50 50
Níquel 2 2 1+ 2 **
Plomo 50 50 100 10 30
Sulfuros 1 2 1+ 1 100
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NOTAS:
* Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0.1
** Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02
LC50 Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilización de la especie del BIO ENSAYO.
1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicará los valores de la
columna V provisionalmente.
(2) Para el uso de aguas IV no es aplicable.
N.A Valor no aplicable.
PESTICIDAS: Para cada uso se aplicará como límite, los criterios de calidad de aguas establecidas
por el Environmental Protection Agency de los Estados Unidos de Norteamérica.
I II III IV V VI
I II III IV V VI
D.B.O 5 5 15 10 10 10
O.D. 3 3 3 3 5 4
* Nuevo texto dado por D.S. Nº 007-83-S.A.
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ESTANDAR ESTANDAR
PRIMARIO SECUNDARIO
CONTAMINANTE
(a) (b)
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1.0.1.1.1
CONCENTRACION TIEMPO
CONTAMINANTE
ppm
ug/m3 h
SO2 2620 1 24
CO 57.5 50 8
86.3 75 4
144 125 1
Oxidantes 800 0.4 4
1200 0.5 2
1400 0.7 1
NOx 3750 2 1
938 0.5 24
Indice Mixto:
g/m3 de SO2 x ug/m3 de materia en suspensión < 490000
(24 h) (24 h)
ppm de SO2 x COH5 <1.5
(24 h) (24)
(a) 3 COH4
Residencial 60 50
Comercial 70 60
Industrial 80 70
Fuente: INAPMAS, 1995
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NIVEL DE SONIDO
TIEMPO POR DIA
(dBA)
(hora)
16 80
8 85
4 90
2 95
1 100
½ 105
¼ 110
1/8 115(*)
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La red de distribución está conformada por 3.15 Km., de tuberías de asbesto cemento (AC),
con diámetros de 4”. Este sistema permite abastecer a 225 conexiones domiciliarias. De
estas solo el 68% se encontraban activas, mientras que el 10% contaban con medidores
operativos.
Esta información ha sido extraída del informe de supervisión y fiscalización efectuado por la
SUNASS a EPSEL S.A.
Esta información ha sido extraída del informe de supervisión y fiscalización efectuado por la
SUNASS a EPSEL S.A.
Las Obras Proyectadas forman parte del Proyecto de Inversión Pública: “AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
LA URB. SOL DE ORO DEL DISTRITO DE SANTA ROSA - PROVINCIA DE CHICLAYO
– DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE”, el cual está registrado en el banco de Proyectos
con el código SNIP 336523.
La alternativa recomendada en el formato SNIP 3, considera los siguientes trabajos:
2.3.1 Sistema de Agua potable:
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Suministro e instal. Tub. PVC ISO 4435 s-25 ø=200 mm, longitud de 5,369.58 ml.
En red principal.
Suministro e instal. Tub. PVC ISO 4435 s-25 ø=160mm 2152 ml de longitud en
conexiones domiciliarias.
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El 86% de las edificaciones son de uso habitacional, mientras el 4% a parte del uso habitacional
también es destinado para fines de comercio en pequeña escala, así mismo el 98% de las
vivienda es propia y el 2% es alquilada, y cuanto al material predominante en las viviendas el
88% es de material noble, el 12% es de adobe u otro material.
El 100.0% de las familias de la Urb. Sol de Oro, cuentan con el servicio de alumbrado eléctrico
por red pública al interior de su vivienda, servicio que reciben de manera continua las 24 horas
del día y por la que pagan una tarifa promedio de 49.86 soles familia por mes.
El Servicio de Gestión de Residuos Sólidos es brindado por la Municipalidad Distrital de Santa
Rosa, mediante un camión recolector, el cual tiene una frecuencia de pase de dos veces por
semana.
El fenómeno de El Niño, es el factor principal de la vulnerabilidad no sólo del aspecto físico,
sino también del aspecto socioeconómico.
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La calidad del agua distribuida actualmente en la Urb. Sol de Oro, no es óptima, incidiendo
directamente en la salud humana, particularmente en la población infantil.
Además es importante mencionar el impacto socio económico ocurrente ante el déficit de cobertura de
los servicios de agua potable 60,4 % y sistema de alcantarillado cuya cobertura alcanza el 51,3 %, lo
cual no permite alcanzar una protección sanitaria preventiva frente al riesgo de una epidemia de
cólera.
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Con respecto a la Salud y Medio Ambiente, constituye un binomio que no se pueden separar, razón
por la cual el manejo incorrecto del sistema de alcantarillado, las aguas residuales que se dejan caer
al mar, acequias sin tratamiento previo, constituyen un foco de contaminación latente, no sólo para
los personas que transitan por estos lugares, sino también para los pobladores en general, por el
consumo de productos agrícolas contaminados.
Entre los efectos nocivos que la contaminación de las aguas produce, merece destacar las siguientes:
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RESERVORIO
Indirecto
VECTOR
Artrópodo o Inv ertebrado
VE
HI
CU
LO
Medio Ambiente HUESPED INTERMEDIO
OTROS VEHICULOS
Materias inanimadas, alimentos.
La influencia del medio ambiente sobre la salud es conocida desde la época antigua, ya Hipócrates
había escrito un tratado sobre “los Aires, las Aguas y los lugares”; destacando sus observaciones
sobre el medio ambiente.
Los habitantes de la Urb. Sol de Oro, visitada, si bien es cierto tienen un ambiente más saludable en
cierta medida por ausencia de contaminación atmosférica (humos); sin embargo, tienen un gran
problema, falta de agua potable en cantidades suficientes como para cubrir todas sus necesidades, y
en lo que respecta a la recolección y tratamiento de las aguas residuales se realiza en forma
inadecuada, es decir, es un problema aún no resuelto, esto trae como consecuencia la transmisión de
enfermedades infectocontagiosas a través de insectos (vectores de enfermedades tropicales).
No sólo se contaminan los animales, personas, sino también los suelos por la infiltración de estas aguas
de mala calidad
Los factores que constituyen a la propagación de las enfermedades transmitidas por los alimentos son
los siguientes:
Factores Ambientales
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Factores Culturales
Factores Socioeconómicos
La ciudad de Santa Rosa, no cuenta con un relleno sanitario, la disposición final de los residuos
sólidos es un botadero con problemas de mal olor y proliferación de moscas, gallinazos.
Por otro lado nunca debemos olvidar que en el año 1991 entró el Cólera al Perú, debido a la falta de
eficiencia, en los servicios de abastecimiento y alcantarillado, recogida y disposición final de los
Residuos Sólidos, contaminación de los ríos, de las playas, contaminación de los cursos de aguas de
regadíos por aguas residuales y sobre todo por la falta de Educación Sanitaria Ambiental de la
población en general; tratándose por lo tanto de un problema aún sin resolver del todo.
Por todo lo anteriormente mencionado, se hace necesario llevar a cabo el manejo en forma
simultánea del “Saneamiento Ambiental”, “Riesgos Ambientales”, “Recursos Naturales”, en el
apartado saneamiento no sólo se ha de resolver el problema de agua potable y alcantarillado sino
también se ha de resolver el problema de los Residuos Sólidos Urbanos, mejoramiento de las
viviendas, saneamiento de las playas, control de Zoonosis, etc.
Por otro lado hace falta controlar más sobre la calidad del agua de abastecimiento, impacto negativo
que generan las aguas residuales por el mal manejo.
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Sistema de Alcantarillado:
Suministro e instal. Tub. PVC ISO 4435 s-25 ø=200 mm, longitud de 5,369.58 ml.
En red principal.
Suministro e instal. Tub. PVC ISO 4435 s-25 ø=160mm 2152 ml de longitud en
conexiones domiciliarias.
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. Mejora de las
condiciones higiénicas-
sanitarias.
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Nivel 2 : Moderado
Nivel 3 : Alto
De esta forma los valores que aparecen en la Matriz Causa-Efecto representan:
Impactos Positivos: + 1 Leve
+ 2 Moderado
+ 3 Fuerte
Impactos Negativos: - 1 Leve
- 2 Moderado
- 3 Fuerte
El resultado de la calificación de los impactos se muestra en los Cuadros Nº 4.2, cuyo
análisis visual conlleva a la conclusión que la construcción de estas obras para la Urb. Sol
de Oro, mayormente causan impactos negativos leves, los mismos que se dan en la etapa de
construcción. Los impactos positivos se presentarán cuando las obras estén en operación; y
en forma leve a moderada se presentan como una opción para la generación de puestos de
trabajo (mano de obra), así como por el pequeño movimiento económico que puede
significar en la localidad (etapa de construcción)
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Que todos los trabajos serán ejecutados de conformidad con la normatividad vigente en el
país indicado en el item 1.4, especialmente de aquellos relacionados con los Límites
Máximos Permisibles, emisiones y ruidos.
A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Durante el proceso de construcción de las redes Tomar las máximas medidas de seguridad y
de agua potable y alcantarillado, podrían contar con equipo mínimo de primeros auxilios.
ocurrir accidentes de trabajo, principalmente si
no se toman las precauciones mínimas para
estos tipos de obras
Molestias a la salud pública debido a que Será necesario mojar la tierra excavada para
durante el proceso de construcción de la red evitar el levantamiento de polvo. En cuanto al
puede generarse ruidos y polvos. ruido de las maquinarias utilizadas, éstas deben
generar como máximo los límites de decibeles
admisibles.
Probable contaminación del suelo en los Concluida las obras de rehabilitación, remediar
lugares de maestranza y campamentos, con los espacios contaminados y llevarlos en lo
aceites grasas y combustibles de las posible a su condición inicial.
maquinarias.
Movimientos de tierra del excavado de las La mayor cantidad de las tierras excavadas,
zanjas por donde se instalará las tuberías de los deberá retornar nuevamente a las zanjas. Los
colectores excedentes serán dispuestos fuera de la ciudad
en un lugar que no cause perturbación visual al
paisaje.
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Así mismo, puede ocasionar molestias por la Se tomará las medidas adecuadas para la
interrupción o interferencia de las vías locales y señalización de las calles donde se efectúan los
peatonales. trabajos.
Cuando las interferencias sean altas, se tendrá
que habilitar una vía alterna para vehículos y
pases para los peatones.
Molestias a la población causados por los Pautas de comportamiento dada por la empresa
comportamientos del personal que labores en el ejecutora hacia sus trabajadores
proyecto.
Presencia de agua del nivel freático. Se deberá establecer una metodología para su
evacuación, considerando la posibilidad de
utilizar camiones cisterna.
De igual manera, se establecerá una
metodología para el trasvase de aguas servidas
de un buzón a otro con la finalidad de no
interrumpir el servicio.
B. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Deterioro o robo de las tapas de los buzones, Vigilancia y control por el vecindario.
permitiendo el ingreso de materiales
indeseables y probables accidentes peatonales
Se propone además un conjunto de acciones con el propósito de mitigar los impactos a que diera
lugar este proceso de rehabilitación:
- El personal que labore en las obras debe estar comprometido con la importancia que tiene
esta obra, ya que se trata de dotar el elemento indispensable para la vida de los beneficiarios.
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5.3.2 Organización
Para afrontar estas posibles emergencias, EPSEL S.A., debe contar con un Comité de
Contingencias conformada con las unidades operativas y administrativas respectivas.
Este grupo deberá definir políticas de seguridad para las operaciones de los sistemas de agua
potable y alcantarillado. El Gerente General deberá dar el apoyo decidido para la
participación de todo el personal que sea requerido, tanto de la oficina principal como de las
ubicadas en las diferentes localidades (zonal Sur).
Se requiere de las coordinaciones con otras dependencias del estado, entre ellas Defensa
Civil, Policía Nacional, Áreas de Salud y las Municipalidades.
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En el Cuadro N° 6.1, se presentan los costos ambientales estimados para las obras del Mejoramiento
y Ampliación de los servicios de agua potable y Alcantarillado de la Urb. Sol de Oro, del Distrito de
Santa Rosa.
- Señalización (1)
- Equipos de protección de personal (2)
- Comunicación escrita por corte de servicio de agua y 1,000.00
alcantarillado
- Desvió de aguas servidas de colectores y conexiones 4,000.00
domiciliarias
- Demolición de Campamentos Provisionales y Baños 5,000.00
portátiles.
- Humedecimiento del material excavado 8,000.00
- Eliminación de material excedente (3)
Total 18,000.00
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CONCLUSIONES
El componente aire se verá afectado por efectos del flujo vehicular al incrementar los
niveles de inmisión o tiempo de permanencia del contaminante, producido directamente
por los gases de la combustión; también por el incremento del sonido a través de las
bocinas.
Los componentes flora y fauna serán seriamente afectados por las actividades de
construcción, reduciéndose los efectos en la etapa de operación y mantenimiento. Porque
los componentes tienden a estabilizarse complementados por el buen manejo ambiental.
RECOMENDACIONES
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Estudio Definitivo:
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Los camiones Volquetes serán equipados con coberturas de lona para evitar el
polvo y los derrames de sobrantes durante la eliminación del material procedente
de excavaciones.
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