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TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 30-12-2015
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
DECRETO
Artículo Único. Se expide la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo
Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al
sector social de la economía.
Denominación de la Ley reformada DOF 30-12-2015
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1o. La presente Ley es reglamentaria del párrafo octavo del artículo 25 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en lo concerniente al Sector Social de la Economía.
Párrafo reformado DOF 30-12-2015
La presente Ley es de orden público, interés social y de observancia general en todo el territorio
nacional y se aplicará sin perjuicio de otras disposiciones que dicten los Poderes Ejecutivo y Legislativo
Federal y de las Entidades Federativas, así como municipales, en el ámbito de sus respectivas
competencias.
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LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA, REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO OCTAVO DEL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LO REFERENTE AL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-12-2015
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
II. Definir las reglas para la promoción, fomento y fortalecimiento del Sector Social de la
Economía, como un sistema eficaz que contribuya al desarrollo social y económico del país, a
la generación de fuentes de trabajo digno, al fortalecimiento de la democracia, a la equitativa
distribución del ingreso y a la mayor generación de patrimonio social.
Fracción reformada DOF 11-06-2013
Artículo 3o. El Sector Social de la Economía es el sector de la economía a que se refiere el párrafo
octavo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual funciona como
un sistema socioeconómico creado por organismos de propiedad social, basados en relaciones de
solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano, conformados y
administrados en forma asociativa, para satisfacer las necesidades de sus integrantes y comunidades
donde se desarrollan, en concordancia con los términos que establece la presente Ley.
Artículo reformado DOF 11-06-2013, 30-12-2015
Artículo 4o. El Sector Social de la Economía estará integrado por las siguientes formas de
organización social:
I. Ejidos;
II. Comunidades;
VI. En general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y
consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.
II. Organismos del Sector, a las organizaciones, empresas y sociedades del Sector Social de la
Economía;
V. (Se deroga);
Fracción derogada DOF 11-06-2013
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LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA, REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO OCTAVO DEL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LO REFERENTE AL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
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Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
VII. Asociados, en singular o plural, a las personas que participan, en su caso, en el capital social
de los Organismos del Sector;
Fracción reformada DOF 11-06-2013
X. (Se deroga);
Fracción derogada DOF 11-06-2013
XI. Actividad Económica, cualquier proceso mediante el cual se obtienen productos, bienes o
servicios socialmente necesarios, en cualquiera de sus fases de producción, distribución o
consumo, y en cualquier de los sectores primario, secundario o terciario;
XVII. Acuerdo, al Acuerdo de Organización y Funcionamiento del Instituto, que emita el titular de la
Secretaría.
Fracción adicionada DOF 11-06-2013. Reformada DOF 30-12-2015
Artículo 6o. El Estado apoyará e impulsará a los Organismos del Sector bajo criterios de equidad
social y productividad, sujetándolas a las modalidades que dicte el interés público, y conforme al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos que tendrán la obligación de proteger y conservar,
preservando el medio ambiente.
Artículo 7o. Los Organismos del Sector podrán acogerse y disfrutar de los apoyos y estímulos que
establece esta Ley, aceptando sus fines, valores, principios y prácticas señalados en los artículos 8, 9, 10
y 11 de la misma.
Artículo reformado DOF 11-06-2013
III. Fomentar la educación y formación impulsando prácticas que consoliden una cultura solidaria,
creativa y emprendedora;
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LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA, REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO OCTAVO DEL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LO REFERENTE AL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
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VI. Facilitar a los Asociados de los Organismos del Sector la participación y acceso a la formación,
el trabajo, la propiedad, la información, la gestión y distribución equitativa de beneficios sin
discriminación alguna;
Fracción reformada DOF 11-06-2013
VII. Participar en la generación de fuentes de trabajo y de mejores formas de vida para todas las
personas;
Fracción adicionada DOF 11-06-2013
VIII. Impulsar el pleno potencial creativo e innovador de los trabajadores, ciudadanos y la sociedad,
y
Fracción adicionada DOF 11-06-2013
Artículo 9o. Los Organismos del Sector tomarán en cuenta en su organización interna, los siguientes
principios:
Artículo 10. Los Organismos del Sector orientarán su actuación en los siguientes valores:
I. Ayuda mutua;
II. Democracia;
III. Equidad;
IV. Honestidad;
V. Igualdad;
VI. Justicia;
VII. Pluralidad;
IX. Solidaridad;
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X. Subsidiariedad;
Fracción reformada DOF 11-06-2013
XI. Transparencia;
Fracción reformada DOF 11-06-2013
XII. Confianza, y
Fracción adicionada DOF 11-06-2013
XIII. Autogestión.
Fracción adicionada DOF 11-06-2013
Artículo 11. Los Organismos del Sector realizarán sus actividades conforme a las leyes que regulen
su naturaleza jurídica específica, sus estatutos sociales y de acuerdo con las siguientes prácticas:
VII. Reconocimiento del derecho a afiliarse como Asociado a las personas que presten servicios
personales en los Organismos del Sector, sobre la base de su capacitación en los principios y
valores del Sector, y el cumplimiento de los requisitos que establezcan sus bases constitutivas;
IX. Educación, formación y capacitación técnico administrativa permanente y continua para los
Asociados;
X. Promoción de la cultura solidaria y de la protección del medio ambiente entre sus Asociados y
la comunidad;
XI. Información periódica de sus estados financieros y de resultados a todos y cada uno de sus
Asociados, a través de los informes a sus órganos de dirección, administración y vigilancia, así
como libre acceso a la información respectiva para los mismos;
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I. La legislación específica de las distintas figuras en que se constituyan los Organismos del
Sector;
III. Los usos y prácticas imperantes entre los Organismos del Sector.
El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría, interpretará para efectos administrativos los preceptos
de la presente Ley.
Párrafo reformado DOF 30-12-2015
TÍTULO II
DE LA ESTRUCTURA DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
CAPÍTULO I
DEL INSTITUTO
Artículo 13. Se crea el Instituto Nacional de la Economía Social como un órgano administrativo
desconcentrado de la Secretaría, el cual contará con autonomía técnica, operativa y de gestión.
El Instituto tiene como objeto instrumentar, como parte de la Política Nacional de Desarrollo Social, las
políticas públicas de fomento y desarrollo del sector social de la economía, con el fin de fortalecer y
consolidar al Sector como uno de los pilares de desarrollo económico y social del país, a través de la
participación, capacitación, investigación, difusión y apoyo a proyectos productivos del Sector.
La organización y funcionamiento del Instituto, además de lo previsto en esta Ley, será determinada
en términos del Acuerdo.
Artículo reformado DOF 11-06-2013, 30-12-2015
II. Propiciar condiciones favorables para el crecimiento y consolidación del Sector, mediante el
establecimiento del Programa de Fomento a la Economía Social;
VI. Ser órgano consultivo del Estado en la formulación de políticas relativas al Sector, en términos
de lo dispuesto por la Ley de Planeación y demás disposiciones aplicables a las actividades
económicas que desarrollen los Organismos del Sector;
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X. Promover en el ámbito nacional e internacional los bienes y servicios producidos por los
Organismos del Sector, siempre que la legislación específica en la materia de cada Organismo
del Sector se los permita;
Fracción reformada DOF 11-06-2013
XII. Promover y apoyar la creación de Organismos del Sector que se constituyan y operen conforme
a las Leyes que regulan sus materias específicas, para la prestación de servicios financieros al
mismo Sector;
XIII. Difundir los valores, principios y fines del Sector, así como sus principales logros empresariales
y asociativos, y las demás que se establezcan en el Acuerdo;
Fracción reformada DOF 11-06-2013, 30-12-2015
XIV. Elaborar y mantener actualizado el catálogo de los diferentes tipos de Organismos del Sector,
teniendo en cuenta los principios, valores y fines establecidos en la presente Ley;
XVI. Establecer un Observatorio del Sector Social de la Economía, que sirva como herramienta para
la sistematización de las experiencias nacionales del Sector;
XVII. Definir las distintas regiones geoeconómicas necesarias para el cumplimento de las
disposiciones contenidas en la presente Ley, y
XVIII. Publicar anualmente un compendio de información básica vía digital y/o impresa sobre los
Organismos del Sector, que incluya a todos aquellos organismos beneficiados;
Fracción adicionada DOF 11-06-2013
XIX. Impulsar el diseño de políticas públicas en el ámbito educativo que fomenten el desarrollo de la
economía social y solidaria en las instituciones educativas del país;
Fracción adicionada DOF 11-06-2013
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Secretaría General
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XX. Favorecer cadenas productivas de valor, locales, regionales, nacionales y globales, que sirvan
para el escalamiento progresivo de los Organismos del Sector;
Fracción adicionada DOF 11-06-2013
XXI. El Instituto en materia de fomento, determinará las reglas, lineamientos y, en general, todo lo
necesario a fin de garantizar el adecuado ejercicio de los recursos públicos, en la prestación de
apoyos y estímulos a los organismos del sector, y
Fracción adicionada DOF 11-06-2013
Artículo 15. El Instituto contará con los siguientes recursos para el cumplimiento de su objeto:
II. Los subsidios, donaciones y legados que reciba a través de la Secretaría de personas físicas o
morales, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, los cuales de ninguna manera podrán
implicar condiciones contrarias a su objeto conforme lo establece la Ley.
Artículo 16. Para la consecución de su objeto y para el ejercicio de sus atribuciones el Instituto se
integrará de los órganos siguientes:
I. Un Consejo Consultivo;
Fracción reformada DOF 11-06-2013
II. Un Director General, designado y removido libremente por el Titular del Ejecutivo Federal a
propuesta del titular de la Secretaría, y
Fracción reformada DOF 30-12-2015
III. Las instancias, unidades administrativas y servidores públicos necesarios para la consecución
de su objeto.
III. Elaborar, proponer y someter a consideración del titular de la Secretaría, para su aprobación,
los programas y acciones de fomento y desarrollo a la actividad económica del Sector;
Fracción reformada DOF 30-12-2015
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Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Los titulares de las delegaciones tendrán las atribuciones que determine el Acuerdo referido en el
párrafo anterior.
Artículo reformado DOF 11-06-2013
Artículo 20. Las relaciones laborales entre el Instituto y sus trabajadores, se regirán por la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado “B” del artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
CAPÍTULO II
DEL CONSEJO CONSULTIVO DE FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL
Denominación del Capítulo reformada DOF 11-06-2013
Artículo 21. El Consejo es el órgano del Instituto de participación ciudadana y conformación plural,
que tendrá por objeto analizar y proponer acciones que incidan en el cumplimiento del Programa de
Fomento a la Economía Social.
Artículo reformado DOF 11-06-2013
Artículo 22. El Consejo se regirá en términos del Acuerdo, así como por sus Normas Internas de
Funcionamiento.
Artículo reformado DOF 11-06-2013, 30-12-2015
Artículo 23. El Consejo sesionará por lo menos cada seis meses y tomará sus acuerdos,
recomendaciones y resoluciones por voto de mayoría. Podrá sesionar de manera extraordinaria cuando
la situación así lo amerite según lo establezca su Reglamento Interno.
II. Impulsar la participación ciudadana y de los organismos del sector en el seguimiento, operación
y evaluación del Programa de Fomento de la Economía Social;
VI. Informar a la opinión pública sobre los aspectos de interés general relativos al Programa;
VII. Integrar las comisiones y grupos de trabajo que sean necesarios para el ejercicio de sus
funciones;
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POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LO REFERENTE AL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
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Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
VIII. Formular opinión fundada al Director del Instituto de la evaluación a que se refiere el artículo 52
de esta Ley;
III. Los consejeros invitados por el Instituto, que deberán ser personas reconocidas por sus
aportaciones al Sector Social de la Economía, pudiendo ser representantes de organismos del
sector, del ámbito académico, científico, profesional, empresarial, del poder legislativo y/o de
organismos internacionales vinculados con el tema.
El Presidente del Consejo será suplido en sus ausencias por el Secretario Ejecutivo.
Artículo 27. El Instituto prestará al Consejo la colaboración necesaria para el ejercicio de sus
funciones.
Artículo reformado DOF 11-06-2013
CAPÍTULO III
DE LOS ORGANISMOS DE INTEGRACIÓN Y REPRESENTACIÓN
Denominación del Capítulo reformada DOF 11-06-2013
Artículo 31. Los Organismos del Sector podrán asociarse entre sí para el mejor cumplimiento de sus
fines.
Los Organismos del Sector para su mejor funcionamiento podrán integrarse en figuras que faciliten su
desarrollo y crecimiento económico, en concordancia con lo que dispongan las normas que les resulten
aplicables.
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Secretaría de Servicios Parlamentarios
Artículo 32. Los Organismos de Representación podrán agruparse de manera amplia con el propósito
de orientar procesos de desarrollo del movimiento y unificar acciones de defensa y representación
nacional o internacional.
Artículo reformado DOF 11-06-2013
Artículo 33. Los Organismos de Representación deberán precisar claramente en sus estatutos su
jurisdicción, así como los sectores económicos o las formas asociativas o solidarias que representan.
Artículo reformado DOF 11-06-2013
Podrán prestar u obtener en común servicios profesionales y técnicos de asesoría, apoyo financiero,
asistencia técnica, educación, capacitación e investigación científica y tecnológica.
CAPÍTULO IV
DEL REGISTRO
(Se deroga)
Capítulo derogado DOF 11-06-2013
TÍTULO III
DE LOS ORGANISMOS DEL SECTOR
CAPÍTULO I
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Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Artículo 41. Se reconocerá el carácter de Organismo del Sector a todas aquellas organizaciones que,
en su caso, hayan cumplido con los ordenamientos de la ley respectiva según su naturaleza para su
constitución y registro, y estén considerados en alguna de las categorías del catálogo de los diferentes
tipos de Organismos del Sector, elaborado por el Instituto.
Párrafo reformado DOF 11-06-2013
I. (Se deroga)
Fracción derogada DOF 11-06-2013
Artículo 42. Los Organismos del Sector; siempre que la legislación específica en la materia de la
actividad económica que desarrollen, su objeto social y su naturaleza legal se los permita, podrán
desarrollar las siguientes actividades económicas:
II. Explotación de bienes propiedad de la nación, así como prestación de servicios públicos,
siempre y cuando obtengan los permisos o concesiones respectivos;
En el caso de las actividades de ahorro y préstamo a que se refiriere la fracción IV de este artículo,
deberá observarse y dar estricto cumplimento a lo establecido en el artículo 103 de la Ley de
Instituciones de Crédito. En cuanto a los servicios de seguro deberá obtenerse las autorizaciones o
registros previstos en la ley de la materia.
Los Organismos del Sector les estará prohibido realizar actividades de proselitismo partidista y
político-electoral.
Artículo 43. Los Organismos del Sector, en su caso, adoptarán la estructura interna que señale la
legislación específica de cada una de las formas asociativas y sus propios estatutos, y que más se
adecue a sus necesidades, debiendo contar al menos con los siguientes:
Párrafo reformado DOF 11-06-2013
II. Un Órgano o Consejo de Administración, Comisario, Gerente, Director General, o figura similar,
y
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Secretaría General
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Los miembros de los Órganos encargados de la administración, la vigilancia y el control interno serán
designados y podrán ser removidos por decisión de la mayoría del Órgano de Dirección o Asamblea
General, de conformidad con sus propios estatutos
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS DEL SECTOR
Artículo 44. Sin perjuicio de los derechos y prerrogativas que establecen las leyes relativas a las
distintas formas asociativas, se reconocen a los Organismos del Sector los siguientes derechos:
I. Ser sujetos de fomento y apoyo a sus actividades económicas por parte del Estado;
IV. Realizar observaciones y propuestas al Instituto en relación con las políticas, programas y
acciones de fomento y apoyo de sus actividades;
V. Solicitar y recibir información sobre el estado que guarden las gestiones que hubieren realizado
ante las dependencias del gobierno;
VI. Recibir asesoría, asistencia técnica y capacitación por parte de las autoridades competentes de
acuerdo a la presente Ley;
VII. Celebrar contratos, actos, operaciones y acuerdos entre sí o con empresas del sector privado y
con el sector público, siempre que fueren necesarios o convenientes a sus fines y objeto social,
y
I. Cumplir y hacer cumplir los principios, valores y prácticas consagrados en la presente Ley;
II. Establecer fondos de reserva, previsión social y educación de acuerdo a las leyes específicas,
con porcentajes de los excedentes o beneficios percibidos en sus actividades económicas; sin
que ello les implique mayores cargas de las que se consideren en los ordenamientos legales
que, en su caso, las rijan en función de su naturaleza jurídica;
Fracción reformada DOF 11-06-2013
III. Utilizar los beneficios que consagra la presente Ley para los fines con que fueron autorizados;
V. Informar al Instituto anualmente o en los casos que les sea requerido, sobre el ejercicio de los
apoyos y estímulos públicos otorgados con fines de fomento;
VI. Proporcionar la información que les sea requerida por el Instituto y demás autoridades
competentes sobre sus fines, estatutos, programas, actividades, beneficiarios, patrimonio,
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VII. Cumplir en tiempo y forma con las normas de las recuperaciones financieras establecidas por el
Instituto;
VIII. Acatar las disposiciones, recomendaciones y sanciones administrativas que emita o disponga el
Instituto y demás autoridades competentes;
IX. Los Organismos del Sector deberán fomentar y difundir los principios, valores y prácticas de la
economía social, formular y promover la implementación, en coordinación con las autoridades
competentes, de estrategias, planes y programas que impulsen el desarrollo del Sector, así
como ejercer cualquier actividad lícita en beneficio de sus Asociados y la comunidad;
X. Los Organismos del Sector realizarán programas de planeación estratégica para su desarrollo
progresivo, elaborarán informes sobre servicios y beneficios económicos, educativos y sociales
prestados en su ejercicio a sus Asociados y a la comunidad;
XIII. Cumplir con las obligaciones derivadas de los convenios suscritos con el Instituto;
XIV. Informar a sus Asociados a través de su Asamblea General u Órgano de Dirección sobre los
servicios y beneficios económicos, educativos y sociales prestados en el respectivo ejercicio,
así como de sus estados financieros;
XVI. En caso de disolución, transmitir los bienes que haya adquirido con apoyos y estímulos
públicos, a otro u otros Organismos del Sector que realicen actividades objeto de fomento. El
Organismo del Sector que se disuelva tendrá la facultad de elegir a quién transmitirá dichos
bienes;
Fracción reformada DOF 11-06-2013
CAPÍTULO III
DEL FOMENTO Y FINANCIAMIENTO DE LOS ORGANISMOS DEL SECTOR
Artículo 46. La Secretaría creará el Programa de Fomento a la Economía Social así como los
programas regionales y especiales, cuyo objeto será atender iniciativas productivas del Sector mediante
el apoyo a proyectos productivos, la constitución, desarrollo, consolidación y expansión de Organismos
del Sector y la participación en esquemas de financiamiento social.
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Secretaría de Servicios Parlamentarios
La operación de los programas se sujetará a las Reglas de Operación o Lineamientos que al efecto
emita la Secretaría.
Artículo reformado DOF 11-06-2013
Artículo 47. Los Organismos del Sector no podrán recibir los apoyos y estímulos públicos previstos en
esta Ley cuando incurran en alguno de los siguientes supuestos:
II. Contraten con recursos públicos a personas con nexos de parentesco con los directivos de la
organización, ya sea por consanguineidad o afinidad hasta en cuarto grado.
Artículo 48. Los Organismos del Sector que con fines de fomento reciban apoyos y estímulos
públicos, deberán sujetarse a las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables en la materia.
Además, deberán llevar a cabo sus operaciones conforme a las disposiciones fiscales vigentes en el
territorio nacional.
Artículo 49. Tratándose de empresas de participación estatal mayoritaria, se estará a lo dispuesto por
la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley Federal para la Administración y Enajenación de
Bienes del Sector Público y a las demás disposiciones legales que le resulten aplicables.
Artículo 50. En los casos en los cuales las empresas de carácter privado presenten conflictos obrero-
patronales calificados como irreconciliables, las autoridades competentes deberán tomar en cuenta a los
trabajadores, a través de las organizaciones o empresas del sector ya existentes o las que sean
constituidas para tal efecto, para ser considerados en la transferencia de los bienes de la empresa en
cuestión, a fin de que dichas empresas continúen operando con eficiencia y rentabilidad.
Lo anterior, de conformidad y con absoluto respeto a lo que dispongan las leyes laborales y
mercantiles en la materia.
Artículo 51. A fin de dar cumplimento a las disposiciones previstas por los artículos 49 y 50, el
Instituto, conforme a sus facultades, brindará asesoría, capacitación y financiamiento de acuerdo sus
posibilidades presupuestarias.
CAPÍTULO IV
DE LA EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE ECONOMÍA SOCIAL Y DEL DESEMPEÑO DE
SUS ORGANISMOS DEL SECTOR
Artículo 52. La evaluación periódica del cumplimiento de las políticas públicas de fomento y apoyo a
los Organismos del Sector estará a cargo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social, conforme la Ley General de Desarrollo Social.
Artículo 53. Para la evaluación se deberán incluir los indicadores de resultados, de gestión y servicios
para medir su cobertura e impacto.
Artículo 54. El proceso de evaluación de la Política de Economía Social, se realizará cada tres años.
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Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Artículo 55. Los resultados de las evaluaciones serán entregados a la Secretaría, al Instituto y al
Consejo, así como a las comisiones de Fomento Cooperativo y Economía Social y de Desarrollo Social
de la Cámara de Diputados y a las comisiones de Fomento Económico y de Desarrollo Social de la
Cámara de Senadores. Asimismo, los resultados de las evaluaciones serán puestos a disposición del
público en general a través de las páginas web de dichas instancias públicas.
Artículo reformado DOF 11-06-2013, 30-12-2015
Artículo 56. De acuerdo con los resultados de las evaluaciones, el Instituto podrá emitir las
sugerencias y recomendaciones que considere pertinentes al Ejecutivo Federal y hacerlas del
conocimiento público.
CAPÍTULO V
SANCIONES
Artículo 58. El Instituto podrá imponer sanciones administrativas, en los términos previstos por el
Reglamento que al efecto expida el Ejecutivo Federal, a los Organismos y sus administradores que
simulando ser Organismos del Sector gocen o pretendan gozar de los beneficios y prerrogativas por esta
Ley.
Artículo reformado DOF 11-06-2013
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
El Congreso Nacional Constituyente deberá elegir tan pronto como se instituya, a sus Representantes
permanentes ante el Consejo Consultivo del Instituto, así como elaborar su plan de trabajo y su
reglamento interno en un plazo no mayor a seis meses después de haber quedado legalmente
constituido.
El Congreso Nacional Constituyente tendrá treinta y seis meses a partir del momento de su
constitución para convocar a la constitución y la elección democrática del Consejo Nacional.
El personal que, en virtud de esta Ley pase de la Coordinación General del Programa Nacional de
Apoyo para las Empresas de Solidaridad al Instituto, de ninguna forma resultará afectado en las
prerrogativas y derechos laborales que hayan adquirido conforme a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley en la materia aplicable.
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Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Los asuntos que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentren pendientes de trámite por
parte de la Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad
seguirán a cargo del Instituto hasta su total conclusión.
Las facultades, funciones y atribuciones que desempeña actualmente la Coordinación General del
Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, deberán ser concedidas íntegramente al
Instituto y reconocidas por el Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, así como en todas las
disposiciones legales que al efecto se emitan o modifiquen.
CUARTO.- Las normas que regulen al Registro deberán ser expedidas por la Secretaría en un plazo
no mayor a ciento ochenta días naturales, posteriores a la fecha de su instalación.
Las normas que regulen al Programa deberán ser expedidas por la Secretaría durante el año 2013 y
entrarán en vigor a partir del ejercicio fiscal 2014, por lo que durante el ejercicio fiscal 2013 las solicitudes
de apoyo que se presenten, se tramitarán hasta su conclusión conforme a las Reglas de Operación del
Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) para el ejercicio fiscal 2012,
publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 2011, en lo que no se oponga a
esta Ley; y en lo no previsto, la Secretaría expedirá los criterios aplicables transitoriamente para el
ejercicio fiscal 2013.
SEXTO. Los apoyos cuyo trámite se haya iniciado conforme a las disposiciones jurídicas y
administrativas vigentes antes de la entrada en vigor de esta Ley, se seguirán rigiendo por las mismas
hasta su conclusión.
México, D.F., a 30 de abril de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Guadalupe
Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Renan Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Martín García
Avilés, Secretario.- Rúbricas."
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LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA, REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO OCTAVO DEL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LO REFERENTE AL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
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DECRETO por el que se reforma los artículos Segundo, Tercero y Cuarto Transitorios de
la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo séptimo del artículo
25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector
Social de la Economía.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2013
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el primer párrafo del Segundo Transitorio, así como el cuarto
párrafo del Tercero Transitorio, de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo
séptimo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al
Sector Social de la Economía, para quedar como sigue:
………
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se reforma el primer párrafo del Cuarto Transitorio para precisar la
aplicación de las normas que regulan al Registro y al Programa, y se adiciona un segundo párrafo al
mismo, de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo séptimo del artículo 25 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la
Economía, para quedar como sigue:
……….
Transitorio
Único.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
México, D.F., a 21 de diciembre de 2012.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip.
Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. María Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Xavier
Azuara Zúñiga, Secretario.- Rúbricas."
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Artículo Único. Se REFORMAN los artículos 2o. fracciones I y II; 3o., 5o., fracciones I y VII; 7o., 8o.,
fracción VI; 10, fracciones X y XI; 11, fracciones XII y XIII; 14, fracciones VIII, IX, X, XI y XIII; 15, fracción
I, 16 fracción I; 18, fracciones IV y V; 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y el Capítulo II, del Título II, que se
denomina “Del Congreso y Consejo Nacional”, 31, 32, 33, 34, primer párrafo, y el Capítulo III del Título II,
que se denomina “De los Organismos de Integración y Representación”, el primer párrafo del artículo 41,
43, primer párrafo; 45, primer párrafo y las fracciones II y XVI; 46, 55 y 58; se ADICIONAN las fracciones
XV, XVI y XVII al artículo 5o., fracciones VII, VIII y IX al artículo 8o., las fracciones XII y XIII al artículo 10,
la fracción XIV al artículo 11, un párrafo tercero al artículo 13, las fracciones XVIII, XIX, XX y XXI,
recorriendo el contenido de las fracciones XVIII a la XXII al artículo 14 y se adiciona un párrafo al artículo
31; y se DEROGAN las fracciones V, VI, VIII, X, XII, XIII y XIV del artículo 5o., las fracciones VII y XV del
artículo 14, el artículo 17, los artículos 28, 29 y 30, el artículo 35, el Capítulo IV del Título II, denominado
“Del Registro”, con los artículos 36, 37, 38, 39 y 40, las fracciones I, II y III del artículo 41, la fracción VIII
del artículo 44, la fracción XV del artículo 45 y el artículo 57, de la Ley de la Economía Social y Solidaria,
Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, para quedar como sigue:
………
Transitorios
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación; y quedarán derogadas todas las disposiciones normativas que lo contravengan.
SEGUNDO. La integración del Consejo Consultivo se tendrá que realizar en un plazo no mayor de
doce meses posteriores a la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación.
TERCERO. La Secretaría deberá expedir el Acuerdo a que se refiere esta Ley en un plazo no mayor a
ciento ochenta días naturales, posteriores a la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial de la
Federación.
CUARTO. En tanto la Secretaría no emita el Acuerdo a que se refiere esta Ley, el Instituto se regirá,
en todo aquello que no la contravenga, de acuerdo con las disposiciones aplicables al momento de entrar
en vigor este decreto.
México, D.F., a 30 de abril de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Ernesto
Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Magdalena del Socorro Nuñez Monreal, Secretaria.- Sen. María
Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rúbricas."
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……….
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrará en vigor el primero de enero del año dos mil dieciséis, sin
perjuicio de lo señalado en las siguientes disposiciones transitorias.
Segundo. El Ejecutivo Federal, a más tardar a los ciento veinte días naturales siguientes a la entrada
en vigor del presente Decreto, deberá realizar las modificaciones a las disposiciones reglamentarias
correspondientes.
Quinto. Los derechos laborales de los trabajadores del Instituto Nacional de la Economía Social no se
verán afectados con motivo de la entrada en vigor de este Decreto.
En caso de que la Secretaría de Desarrollo Social determine, con base en las prioridades de gasto
público del ejercicio fiscal de que se trate, así como en las necesidades y funciones del Instituto Nacional
de la Economía Social, que se deben realizar modificaciones a la estructura orgánica de éste, los
derechos laborales de los trabajadores deberán ser respetados conforme a la Ley.
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b) Los beneficiarios de los programas que actualmente opera la Secretaría correspondientes y que
se incorporen a los programas operados por el Instituto, serán sujetos de las reglas de
operación del programa de fomento a la economía social y deberán cumplir con los criterios
vigentes de elegibilidad y requisitos para ser beneficiarios de los programas operados por el
Instituto.
c) Los mecanismos de evaluación y transparencia sobre los resultados de los programas a cargo
del Instituto y el padrón de beneficiarios a través de las disposiciones aplicables.
Con la finalidad de verificar el cumplimiento de las políticas públicas de fomento y apoyo, el Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social realizará la evaluación de los programas a
cargo de la Secretaría de Desarrollo Social, y los remitirá a la Cámara de Diputados, en los términos que
establece la Ley de la Economía Social y Solidaria Reglamentaria del párrafo octavo del Artículo 25 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economía.
México, D.F., a 15 de diciembre de 2015.- Dip. José de Jesús Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Ernestina Godoy Ramos, Secretaria.- Sen. María Elena Barrera
Tapia, Secretaria.- Rúbricas."
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