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APRESENTAÇÃO
Prezados(as) alunos(as),
Serão 3 aulas no total (sem contar com esta demonstrativa), sendo uma
a cada semana.
AULA DEMONSTRATIVA
ATENÇÃO:
Comentários:
IMPORTANTE:
Comentários:
CERTO. Segundo o art. 65 da Lei nº 8.666/93, os contratos
IMPORTANTE:
Comentários:
Comentários:
Comentários:
MODALIDADES (C3LT)
Concorrência
Concurso
Convite
Leilão
Tomada de Preços
TIPOS
(critério de julgamento)
Menor preço
Melhor técnica
Técnica e preço
Comentários:
Comentários:
CRITÉRIOS DE DESEMPATE
2º Produzidos no País.
Comentários:
Comentários:
IMPORTANTE:
Comentários:
IMPORTANTE:
IMPORTANTE:
• Fundos Especiais
Bons estudos,
GABARITO
1-C 2-C 3-E 4-C 5-E 6-C 7-E 8-E 9-E 10-C
BIBLIOGRAFIA
AULA 01
ASSUNTO:
Lei nº 8.666/93 (parte 1) – 120 questões
Comentários:
ERRADO. O art. 22 da Lei nº 8.666/93 prevê 5 modalidades de
licitação, quais sejam (C3LT): Concorrência, Concurso, Convite, Leilão e
Tomada de Preços.
As modalidades de licitação possuem peculiaridades que as distinguem
umas das outras, de modo que cada qual é apropriada a certo tipo de
contratação. Vejamos:
Concorrência: é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem
possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução
de seu objeto (art. 22, §1º).
Em decorrência da possibilidade de participação de quaisquer
interessados, a concorrência deve ser feita com ampla publicidade. Daí, a
exigência de publicação prévia de avisos contendo os resumos do edital de
licitação.
Com essa publicação do resumo do edital, considera-se aberto o
procedimento licitatório. Inicia-se, então, a fase de habilitação preliminar.
Guardem isto: a concorrência caracteriza-se por possuir uma fase de
habilitação preliminar, após a abertura do procedimento (publicação do
resumo do edital).
Comentários:
ERRADO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal
com a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em
regime de adiantamento (Lei nº 8.666/93, art. 60, parágrafo único).
IMPORTANTE:
É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração, salvo o de
pequenas compras de pronto pagamento feitas em regime de adiantamento.
Comentários:
ERRADO. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas
duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais como
carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de compra ou
ordem de execução de serviço (art. 52).
IMPORTANTE:
• O instrumento de contrato é obrigatório nos seguintes casos:
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites
destas duas modalidades de licitação.
• O instrumento de contrato é facultativo nos demais em que a
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de
compra ou ordem de execução de serviço.
Comentários:
CERTO.
Tomada de Preços
ATENÇÃO:
É muito comum, nas provas do CESPE, haver questões exigindo o
conhecimento dos conceitos das modalidades de licitação.
Normalmente, as questões não são complicadas. Em regra, a banca limita-se a
conceituar uma modalidade com a definição de outra.
Por isso, recomendo que vocês memorizem o conceito de cada modalidade de
licitação. Garanto que haverá uma questão desse tipo na prova!
Comentários:
ERRADO. A duração dos contratos regidos pela Lei de Licitações ficará
adstrita (limitada, ligada, vinculada) à vigência dos respectivos créditos
orçamentários, exceto quanto aos relativos (art. 57):
• aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual (PPA), os quais poderão ser
prorrogados se houver interesse da Administração e desde que isso
tenha sido previsto no ato convocatório;
• à prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que
poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos
períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas
para a administração, limitada a sessenta meses;
• ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas de
informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até 48
(quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
• às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos
contratos poderão ter vigência por até cento e vinte meses, caso haja
interesse da administração. (Incluído pela Medida Provisória nº 495, de
2010)
IMPORTANTE:
Regra: A duração dos contratos administrativos ficará dependente da
vigência dos respectivos créditos orçamentários.
Exceções: A duração dos seguintes contratos não ficará dependente da
vigência dos respectivos créditos orçamentários:
• Projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas
no Plano Plurianual.
• Prestação de serviços a serem executados de forma contínua.
• Aluguel de equipamentos e a utilização de programas de
informática.
• Às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos
contratos poderão ter vigência por até cento e vinte meses, caso haja
interesse da administração. (Incluído pela Medida Provisória nº 495, de
2010)
Comentários:
CERTO. A dispensa de licitação consiste na possibilidade legal de a
Administração Pública deixar de realizar a licitação, em razão de determinadas
hipóteses previstas taxativamente (ou seja, não existem outras
hipóteses) na Lei nº 8.666/93 (arts. 17 e 24), embora haja viabilidade
jurídica de competição (existe uma pluralidade de objetos e uma pluralidade
de ofertantes).
Por outro lado, a inexigibilidade de licitação caracteriza-se pela
inexistência de viabilidade jurídica de competição, seja pela existência de
apenas um objeto (objeto único), seja pela existência de apenas um ofertante
que atenda as necessidades da Administração Pública (ofertante único ou
exclusivo). Os casos de inexigibilidade de licitação estão previstos no art. 25 da
Lei de Licitações, de forma meramente exemplificativa. Ou seja, a relação das
hipóteses de inexigibilidade não é exaustiva, nem taxativa.
IMPORTANTE:
A inexigibilidade de licitação é caracterizada pela inexistência de
viabilidade jurídica de competição (fornecedor exclusivo, serviços
especializados, artistas consagrados).
Comentários:
CERTO. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial (art. 25):
• para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação
de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação quando a União tiver que intervir no
domínio econômico para regular preços ou normalizar o abastecimento
(art. 24, VI).
ATENÇÃO:
Recomendo a memorização dos incisos do art. 24 da Lei de Licitações.
Comentários:
CERTO. No julgamento das propostas, a Comissão levará em
consideração os critérios objetivos definidos no edital, os quais não devem
contrariar as normas e princípios estabelecidos pela Lei de Licitações (art. 44).
Por isso, não se considerará qualquer oferta de vantagem não
prevista no edital, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas dos
demais licitantes (art. 44, §2º).
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
CERTO. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial (art. 25):
• para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação
de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de
registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a
obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação
Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
• para a contratação de serviços técnicos profissionais especializados,
de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação;
• para contratação de profissional de qualquer setor artístico,
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
Comentários:
CERTO. Em decorrência de disposição contida no art. 23, §4º da Lei, há
uma hierarquia entre a concorrência (superior), a tomada de preços
(intermediária) e o convite (inferior). Segundo o referido dispositivo, “nos
casos em que couber convite, a Administração poderá utilizar a tomada de
preços e, em qualquer caso, a concorrência”. Traduzindo: “quem pode mais,
pode menos”, ou seja, quando couber o convite, caberão a tomada de
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação na contratação realizada por empresa
pública ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e
controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de
serviços, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no
mercado (art. 24, XXIII).
ATENÇÃO:
Recomendo a memorização dos incisos do art. 24 da Lei de Licitações.
Comentários:
CERTO. O regime jurídico dos contratos administrativos, previsto na Lei
nº 8.666/93, confere à Administração Pública diversas prerrogativas. Daí,
decorrem as chamadas cláusulas exorbitantes.
São assim denominadas porque, em face do interesse público, concedem
à Administração Pública significativos poderes, colocando-a numa situação de
supremacia em relação ao contratado.
Entre as cláusulas exorbitantes, destacam-se as seguintes:
• Alteração unilateral (art. 65);
• Anulação (art. 49);
Comentários:
Comentários:
CERTO.
ATENÇÃO:
A MP nº 495/2010 acrescentou a “promoção do desenvolvimento
Comentários:
CERTO.
Leilão
IMPORTANTE:
No leilão, a administração tem por objetivo:
• a venda de bens móveis inservíveis;
• a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados; ou
• a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento.
Comentários:
Comentários:
CERTO. Em regra, as obras, serviços, inclusive de publicidade,
compras, alienações, concessões, permissões e locações da Administração
Pública, quando contratadas com terceiros, serão necessariamente precedidas
de licitação (art. 2º).
IMPORTANTE:
Quando contratadas com terceiros, serão necessariamente precedidas de
licitação (PALCOS PC): Publicidade, Alienações, Locações, Compras,
Obras, Serviços, Permissões e Concessões.
Comentários:
ERRADO.
IMPORTANTE:
Segundo José dos Santos Carvalho Filho, pode-se conceituar licitação como um
procedimento administrativo vinculado por meio do qual os entes da
Administração Pública e aqueles por ela controlados selecionam a melhor
proposta entre as oferecidas pelos vários interessados, com dois objetivos: a
celebração de contrato, ou a obtenção do melhor trabalho técnico, artístico ou
científico.
Comentários:
ERRADO. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação
ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles
necessários (art. 9º):
• o autor do projeto, básico ou executivo, PF ou PJ; (*)
• empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente,
gerente, acionista ou detentor de mais de 5% do capital com direito a
voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado; (*)
• servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável
pela licitação.
Comentários:
ERRADO. De novo!!! O CESPE adora esta madalidade de licitação.
Leilão
IMPORTANTE:
No leilão, a administração tem por objetivo:
• a venda de bens móveis inservíveis;
• a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados; ou
• a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento.
Comentários:
CERTO. Para resolver esse tipo de questão, recomendo a memorização
da tabela abaixo, elaborada com base no art. 23 da Lei nº 8.666/93. Vejam
como é fácil!
Comentários:
CERTO.
Concurso
Comentários:
CERTO. De acordo com o art. 6º da Lei nº 8.666/93, considera-se:
• Execução direta: a que é feita pelos órgãos e entidades da
Administração, pelos próprios meios.
• Execução indireta: a que o órgão ou entidade contrata com terceiros sob
qualquer dos seguintes regimes:
9 Empreitada por preço global: quando se contrata a execução da
obra ou do serviço por preço certo e total;
9 Empreitada por preço unitário: quando se contrata a execução
da obra ou do serviço por preço certo de unidades
determinadas;
9 Tarefa: quando se ajusta mão-de-obra para pequenos
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
materiais;
ATENÇÃO:
Normalmente, as questões acerca desse assunto exigem apenas a literalidade
do art. 6º da Lei. Por isso, memorizem as definições trazidas pelo referido
dispositivo legal.
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação para a aquisição ou restauração de
obras de arte e objetos históricos, de autenticidade certificada, desde
que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade (art. 24,
XV).
ATENÇÃO:
Recomendo a memorização dos incisos do art. 24 da Lei de Licitações.
Comentários:
Comentários:
ERRADO. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial, para contratação de profissional de qualquer
setor artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública (art. 25, III).
Lembrem-se do seguinte bizu: a inexigibilidade de licitação é
caracterizada pela inexistência de viabilidade jurídica de competição
(fornecedor exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados).
Comentários:
CERTO. Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em
moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro (Lei nº
8.666/93, art. 42, §1º).
Comentários:
ERRADO. Conforme o art. 45, §§2º e 3º da Lei nº 8.666/93, em caso
de empate entre propostas, após a verificação da nacionalidade do produto e da
empresa, a classificação far-se-á por sorteio.
2º Produzidos no País.
1º Produzidos no País.
ATENÇÃO:
A MP nº 495/2010 retirou o “antigo” 1º critério de desempate. Com
efeito, em igualdade de condições, não será assegurada preferência aos
Comentários:
CERTO. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de
licitação por irregularidade na aplicação da Lei nº 8.666/93, devendo protocolar
o pedido até 5 dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de
habilitação, devendo a Administração julgar e responder à impugnação em até
3 dias úteis (art. 41, §1º).
Ademais, qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica
poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes do sistema
de controle interno contra irregularidades na aplicação da Lei de Licitações (art.
113, §1º).
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação quando a União tiver que intervir no
domínio econômico para regular preços ou normalizar o abastecimento (Lei nº
8.666/93, art. 24, VI). Por fim, recomendo a memorização dos incisos do art.
24 da Lei de Licitações.
Comentários:
Comentários:
CERTO.
2º Produzidos no País.
1º Produzidos no País.
Comentários:
ERRADO. Lembrem-se do nosso bizu: a inexigibilidade de licitação é
caracterizada pela inexistência de viabilidade jurídica de competição
(fornecedor exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados).
Comentários:
CERTO. No caso de convite, a Comissão de licitação,
excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da
exigüidade de pessoal disponível, poderá ser substituída por servidor
formalmente designado pela autoridade competente (Lei nº 8.666/93, art. 51,
§1º).
Comentários:
ERRADO. Convite é a modalidade de licitação entre interessados do
ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e
convidados em número mínimo de 3 pela unidade administrativa, a qual
afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá
aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu
interesse com antecedência de até 24 horas da apresentação das propostas
(Lei nº 8.666/93, art. 22, §3º).
Existindo na praça mais de 3 possíveis interessados, a cada novo convite,
realizado para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, no
Comentários:
ERRADO. São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22):
Concorrência, Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços. Logo, as
modalidades de licitação definem os procedimentos a serem adotados.
Constituem tipos de licitação (art. 45, §1º): Menor preço, Melhor
técnica; Técnica e preço; e Maior lance ou oferta. Portanto, os tipos de
licitação estabelecem o critério de julgamento.
MODALIDADES (C3LT)
(procedimentos a serem adotados)
Concorrência
Concurso
Convite
Leilão
Tomada de Preços
TIPOS
(critério de julgamento)
Menor preço
Melhor técnica
Técnica e preço
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação quando não acudirem
interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser
repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as
condições preestabelecidas (Lei nº 8.666/93, art. 24, V).
Comentários:
CERTO. Edital é o instrumento mediante o qual a Administração torna
pública a realização de uma licitação. É utilizado para todas as licitações,
exceto a modalidade convite, que utiliza a carta-convite.
Comentários:
ERRADO. De novo! Não se esqueçam do nosso bizu: a inexigibilidade
de licitação é caracterizada pela inexistência de viabilidade jurídica de
competição (fornecedor exclusivo, serviços especializados, artistas
consagrados).
Comentários:
CERTO. O concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico,
mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores,
conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedência mínima de 45 dias (Lei nº 8.666/93, art. 22, §4º).
Comentários:
ERRADO.
ATENÇÃO:
A nova redação faz ressalva ao disposto nos §§ 5º a 12 do art. 3º da Lei nº
8.666/93, incluídos pela MP nº 495/2010, bem como no art. 3º da Lei nº
8.248/91. No entanto, a vedação continua sendo a regra.
Comentários:
CERTO. É vedado aos agentes públicos estabelecer tratamento
diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciária ou
qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se
refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agências internacionais, ressalvadas diferenciações
estabelecidas em lei, entre as quais está a possibilidade de se utilizar, como
critério de desempate, a preferência a bens e serviços produzidos por empresas
brasileiras (Lei nº 8.666/93, art. 3º, §1º, II).
Comentários:
CERTO. A Constituição Federal obriga todos os órgãos da Administração
Pública Direta e todas as entidades da Administração Indireta a realizar
licitação previamente a celebração de contrato administrativo para a realização
de obra, prestação de serviço, compras, alienações, concessões e
permissões.
Contudo, em seu art. 37, XXI, a Lei Maior autoriza o legislador a
especificar os casos que não se submetam à obrigatoriedade de licitação. Daí, a
Lei nº 8.666/93 criou as figuras que denominou “dispensa” e
“inexigibilidade” de procedimento licitatório.
• Dispensa de licitação: consiste na possibilidade legal de a
Administração Pública deixar de realizar a licitação, em razão de
IMPORTANTE:
• A regra geral é a obrigatoriedade de licitação.
• Há casos excepcionais que impedem ou dispensam a realização de
licitação.
• Os casos de dispensa de licitação estão previstos taxativamente na
lei, ao passo que as hipóteses de inexigibilidade de licitação são
meramente exemplificativas.
Comentários:
CERTO. Segundo o art. 9º da Lei de Licitações, não poderá participar,
direta ou indiretamente, da licitação ou da execução de obra ou serviço e do
fornecimento de bens a eles necessários:
• o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica; (*)
• empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente,
gerente, acionista ou detentor de mais de 5% do capital com direito a
voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado; (*)
• servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável
pela licitação.
Comentários:
CERTO. Sempre que possível, as compras deverão ser processadas
através de sistema de registro de preços (SRP) (Lei nº 8.666/93, art. 15, II).
Acerca do SRP, é importante saber que:
• O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de mercado
(art. 15, §1º).
• Os preços registrados serão publicados trimestralmente para
orientação da Administração, na imprensa oficial (art. 15, §2º).
• A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar
as contratações que deles poderão advir, ficando-lhe facultada a
utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa às
licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro preferência
em igualdade de condições (art. 15, §4º).
• O sistema de controle originado no quadro geral de preços, quando
possível, deverá ser informatizado (art. 15, §5º).
Comentários:
Comentários:
CERTO. De acordo com o princípio da vinculação ao instrumento
convocatório, a Administração Pública e os licitantes estão obrigados a
observar todas as regras previamente fixadas para a licitação. Isso significa que
“a Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual
se acha estritamente vinculada” (Lei nº 8.666/93, art. 41).
Comentários:
ERRADO. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadastral, a
sua alteração ou cancelamento, e as propostas serão processadas e julgadas
por comissão permanente ou especial de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo
pelo menos 2 deles servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela licitação.
Comentários:
CERTO. A documentação relativa à habilitação jurídica e à
qualificação econômico-financeira poderá ser dispensada , no todo ou em
Comentários:
CERTO. A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 1º).
IMPORTANTE:
A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e contratos
administrativos pertinentes a “PALCOS”: Publicidade, Alienações,
Locações, Compras, Obras, Serviços.
IMPORTANTE:
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93:
• Órgãos da Administração Direta
• Entidades da Administração Indireta
• Entidades controladas direta e indiretamente por U/E/DF/M
• Fundos Especiais
Comentários:
CERTO.
ATENÇÃO:
A nova redação faz ressalva ao disposto nos §§ 5º a 12 do art. 3º da Lei nº
8.666/93, incluídos pela MP nº 495/2010, bem como no art. 3º da Lei nº
8.248/91. No entanto, a vedação continua sendo a regra.
Comentários:
ERRADO. As licitações para a execução de obras e para a prestação de
serviços obedecerão à seguinte seqüência (Lei nº 8.666/93, art. 7º):
1) Projeto básico;
2) Projeto executivo;
3) Execução das obras e serviços.
É exigência para a licitação. Por isso, Não é exigência para a licitação. Por
não pode ser feito durante a execução isso, pode ser feito durante a
da obra. execução da obra
Comentários:
CERTO. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou
da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles necessários
(Lei nº 8.666/93, art. 9º):
• o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica;
• empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente,
gerente, acionista ou detentor de mais de 5% do capital com direito a
voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado;
• servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável
pela licitação.
Comentários:
ERRADO.
2º Produzidos no País.
1º Produzidos no País.
Comentários:
CERTO. Nos termos da Lei nº 8.666/93, é inexigível a licitação quando
houver inviabilidade de competição, em especial, para a contratação de
serviços técnicos profissionais especializados, de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação (art. 25, II).
Consideram-se serviços técnicos profissionais especializados os
trabalhos relativos a (art. 13):
• estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
• pareceres, perícias e avaliações em geral;
• assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou
tributárias;
• fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
• patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
• treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
• restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
Comentários:
CERTO. A empresa de prestação de serviços técnicos especializados
que apresente relação de integrantes de seu corpo técnico em procedimento
licitatório ou como elemento de justificação de dispensa ou inexigibilidade de
licitação, ficará obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem
pessoal e diretamente os serviços objeto do contrato (art. 13, §3º).
Comentários:
Comentários:
ERRADO. Nos processos de dispensa e de inexigibilidade de licitação, o
agente público precisa justificar o preço contratado (art. 26, caput e parágrafo
único).
Comentários:
CERTO. As licitações serão efetuadas no local onde se situar a
repartição interessada, salvo por motivo de interesse público, devidamente
justificado (art. 20). Contudo, isso não impedirá a habilitação de interessados
residentes ou sediados em outros locais (art. 20, parágrafo único).
Comentários:
ERRADO. O art. 22, §8º da Lei de Licitações veda a criação de
outras modalidades ou a combinação delas, ainda que seja mais
proveitosa para a Administração Pública.
Comentários:
ERRADO. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa (e
não as de preços mais baratos) para a Administração e será processada e
julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório,
do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos (art. 3º).
Segundo a doutrina, também se aplicam às licitações públicas os
seguintes princípios: do procedimento formal, do sigilo na apresentação
das propostas (ou do sigilo das propostas até sua abertura), da
adjudicação compulsória e da competitividade.
Comentários:
ERRADO. Segundo o princípio da vinculação ao instrumento
convocatório, a Administração Pública e os licitantes estão obrigados a
observar todas as regras previamente fixadas para a licitação. Isso significa que
“a Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual
se acha estritamente vinculada” (Lei nº 8.666/93, art. 41).
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
CERTO.
MODALIDADES (C3LT)
(procedimentos a serem adotados)
Concorrência
Concurso
Convite
Leilão
Tomada de Preços
TIPOS
(critério de julgamento)
Menor preço
Melhor técnica
Técnica e preço
Comentários:
CERTO.
IMPORTANTE:
• A regra geral é a obrigatoriedade de licitação.
• Há casos excepcionais que impedem ou dispensam a realização de
licitação.
• Os casos de dispensa de licitação estão previstos taxativamente na
lei, ao passo que as hipóteses de inexigibilidade de licitação são
meramente exemplificativas.
Comentários:
ERRADO. Subordinam-se ao regime da Lei nº 8.666/93, além dos
órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as
fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela U, E, DF e M (art.
1º, parágrafo único).
IMPORTANTE:
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93:
• Órgãos da Administração Direta
• Entidades da Administração Indireta
• Entidades controladas direta e indiretamente por U/E/DF/M
• Fundos Especiais
Comentários:
CERTO. O princípio da adjudicação compulsória impede que a
Administração, após conclusão do certame, atribua o objeto da licitação a
outrem que não o legítimo vencedor.
Comentários:
CERTO. Edital é o instrumento mediante o qual a Administração torna
pública a realização de uma licitação. É utilizado para todas as licitações,
exceto a modalidade convite, que utiliza a carta-convite.
Comentários:
CERTO.
2º Produzidos no País.
1º Produzidos no País.
Comentários:
ERRADO. Os contratos administrativos de que trata esta Lei nº
8666/93 regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito
público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral
dos contratos e as disposições de direito privado (art. 54).
Comentários:
ERRADO. São necessárias em todos os contatos as cláusulas que
estabelecem a obrigação do contratado de manter, durante toda a
execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele
Comentários:
ERRADO. Nos contratos celebrados pela Administração Pública com
pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no
estrangeiro, deverá constar necessariamente cláusula que declare
competente o foro da sede da Administração para dirimir qualquer questão
contratual (art. 55, §2º).
No entanto, essa regra não se aplica às licitações internacionais para
a aquisição de bens e serviços cujo pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo financeiro internacional de que
o Brasil faça parte, ou por agência estrangeira de cooperação, nem nos
casos de contratação com empresa estrangeira, para a compra de
equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que para este
caso tenha havido prévia autorização do Chefe do Poder Executivo, nem
nos casos de aquisição de bens e serviços realizada por unidades
administrativas com sede no exterior (art. 32, §6º).
Comentários:
CERTO. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera
retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente,
deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos (Lei nº 8.666/93,
art. 59).
A nulidade não exonera a Administração do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado até a data em que ela for
declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados, contanto
Comentários:
ERRADO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal
com a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em
regime de adiantamento (Lei nº 8.666/93, art. 60, parágrafo único).
Comentários:
CERTO. Segundo o art. 65 da Lei nº 8.666/93, os contratos
administrativos poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos
seguintes casos:
• Unilateralmente pela Administração:
9 Quando houver modificação do projeto ou das especificações,
para melhor adequação técnica aos seus objetivos (alteração
qualitativa);
9 Quando necessária a modificação do valor contratual em
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu
objeto, nos limites permitidos por esta Lei (alteração quantitativa).
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
Comentários:
ERRADO. As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos
contratos administrativos não poderão ser alteradas sem prévia
concordância do contratado (Lei nº 8.666/93, art. 58, §1º).
Comentários:
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de
equipamento, aplicável este limite ampliado apenas para os
acréscimos (para as supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Comentários:
CERTO. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato
(Lei nº 8.666/93, art. 71).
Nesse contexto, a inadimplência do contratado, com referência aos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração
Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o
objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e
edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis (Lei nº 8.666/93, art.
71, §1º).
Comentários:
ERRADO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal
com a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em
regime de adiantamento (art. 60, parágrafo único).
Comentários:
ERRADO. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados
ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando
ocorridas após a data da apresentação da proposta (e não após a
celebração do contrato), de comprovada repercussão nos preços
contratados, implicarão a revisão destes para mais ou para menos,
conforme o caso (Lei nº 8.666/93, art. 65, §5º).
Comentários:
ERRADO. Segundo o art. 65 da Lei nº 8.666/93, os contratos
administrativos poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos
seguintes casos:
• Por acordo das partes (alteração bilateral):
9 Quando conveniente a substituição da garantia de execução;
9 Quando necessária a modificação do regime de execução da obra
ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face de
verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originários;
9 Quando necessária a modificação da forma de pagamento, por
imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o valor inicial
atualizado, vedada a antecipação do pagamento, com relação ao
cronograma financeiro fixado, sem a correspondente
Comentários:
ERRADO. Os contratos administrativos poderão ser alterados nos casos
previstos no art. 65.
Comentários:
ERRADO. O regime jurídico dos contratos administrativos, previsto na Lei
nº 8.666/93, confere à Administração Pública diversas prerrogativas. Daí,
decorrem as chamadas cláusulas exorbitantes.
São assim denominadas porque, em face do interesse público, concedem
à Administração Pública significativos poderes, colocando-a numa situação de
supremacia em relação ao contratado.
Entre as cláusulas exorbitantes, destacam-se as seguintes:
• Alteração unilateral (art. 65);
• Anulação (art. 49);
• Aplicação de penalidade (arts. 86 e 87);
Comentários:
CERTO. A subcontratação total ou parcial do seu objeto, a
associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou
parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no edital
e no contrato constituem motivo para rescisão do contrato (art. 78, VI).
Comentários:
CERTO. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde
que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação
de garantia nas contratações de obras, serviços e compras (Lei nº 8.666/93,
art. 56).
Comentários:
ERRADO. Caberá ao contratado optar por uma das seguintes
modalidades de garantia (art. 56, §1º):
• Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes
ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
• Seguro-garantia;
• Fiança bancária.
IMPORTANTE:
Entre as diferentes modalidades de garantias para a execução do contrato
encontra-se a fiança bancária, em que um banco se responsabiliza a pagar
determinado valor à administração na hipótese de inadimplemento do
contratado.
Comentários:
CERTO. Constitui motivo para rescisão do contrato o cometimento
reiterado de faltas na sua execução anotadas em registro próprio pelo
representante da administração (Lei nº 8.666/93, art. 78, VIII).
Comentários:
CERTO. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde
que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação
Comentários:
ERRADO. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato
(Lei nº 8.666/93, art. 71).
A inadimplência do contratado, com referência aos encargos
trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração Pública a
responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do
contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e edificações,
inclusive perante o Registro de Imóveis (art. 71, §1º).
Comentários:
ERRADO. A execução do contrato deverá ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administração especialmente
designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e
subsidiá-lo (e não para substituí-lo) de informações pertinentes a essa
atribuição (art. 67).
Comentários:
ERRADO. Os contratos administrativos de que trata esta Lei nº
8666/93 regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito
público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral
dos contratos e as disposições de direito privado (art. 54).
Comentários:
CERTO. No ato da liquidação da despesa, os serviços de contabilidade
comunicarão, aos órgãos incumbidos da arrecadação e fiscalização de
tributos da União, Estado ou Município, as características e os valores
pagos (Lei nº 8.666/93, art. 55, §3º).
Comentários:
ERRADO. A execução do contrato deverá ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administração especialmente
designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e
subsidiá-lo (e não para substituí-lo) de informações pertinentes a essa
atribuição (art. 67).
Comentários:
ERRADO. A Administração Pública responde solidariamente (e não
subsidiariamente) com o contratado pelos encargos previdenciários
resultantes da execução do contrato (art. 71, §2º).
Comentários:
ERRADO. Segundo o art. 87 da Lei nº 8.666/93, pela inexecução total
ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa,
aplicar ao contratado as seguintes sanções:
• advertência;
• multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
• suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 anos;
• declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade.
Comentários:
CERTO. A administração possui a prerrogativa de aplicar sanções de
natureza administrativa - entre as quais se incluem a advertência, a multa e a
suspensão temporária de participação em licitação - sendo a pena de multa a
única passível de ser aplicada juntamente com qualquer uma das outras (art.
87, §2º).
Comentários:
ERRADO. Os contratos firmados com a Administração Pública são intuitu
personae, isto é, o contrato deve ser executado pela mesma pessoa (física ou
jurídica) que se obrigou perante a Administração.
Todavia, essa regra não é absoluta. Pois, a Lei nº 8.666/93 permite a
subcontratação de partes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite
admitido, em cada caso, pela Administração (art. 72).
Comentários:
CERTO. O atraso no pagamento das faturas por período superior a 90
dias assegura à empresa contratada o direito de suspender os serviços
contratados pela Administração Pública (art. 78, XV).
Comentários:
ERRADO. Os contratos administrativos poderão ser alterados, com as
devidas justificativas, nos seguintes casos (Lei nº 8.666/93, art. 65):
• Unilateralmente pela Administração:
9 Quando houver modificação do projeto ou das especificações,
para melhor adequação técnica aos seus objetivos (alteração
qualitativa);
9 Quando necessária a modificação do valor contratual em
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu
objeto, nos limites permitidos por esta Lei (alteração quantitativa).
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Comentários:
CERTO. Para o consórcio, a Administração pode estabelecer um
acréscimo de até 30% dos valores exigidos para licitante individual.
Contudo, este acréscimo é inexigível para os consórcios compostos, em
sua totalidade, por micro e pequenas empresas. Esse é um exemplo de
tratamento diferenciado às licitantes que sejam microempresas e
empresas de pequeno porte (art. 33, III).
Comentários:
ERRADO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal
com a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em
regime de adiantamento (Lei nº 8.666/93, art. 60, parágrafo único).
Comentários:
CERTO. Os contratos administrativos poderão ser alterados, com as
devidas justificativas, por acordo das partes, quando conveniente a
substituição da garantia de execução (Lei nº 8.666/93, art. 65, II, a).
Comentários:
ERRADO. A decretação de falência da empresa contratada é motivo
para rescisão do contrato administrativo (Lei nº 8.666/93, art. 78, IX).
Comentários:
Comentários:
ERRADO. De acordo com o art. 57 da Lei nº 8.666/93, a duração dos
contratos administrativos ficará adstrita à (dependente da) vigência dos
respectivos créditos orçamentários, exceto quanto aos relativos:
• Aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser
prorrogados se houver interesse da Administração e desde que isso
tenha sido previsto no ato convocatório;
• À prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que
poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos
períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas
para a administração, limitada a 60 meses;
• Ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas de
informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até 48
meses após o início da vigência do contrato.
• Às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos
contratos poderão ter vigência por até cento e vinte meses, caso haja
interesse da administração. (Incluído pela Medida Provisória nº 495, de
2010)
IMPORTANTE:
Regra: A duração dos contratos administrativos ficará dependente da
vigência dos respectivos créditos orçamentários.
Exceções: A duração dos seguintes contratos não ficará dependente da
vigência dos respectivos créditos orçamentários:
• Projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas
no Plano Plurianual.
• Prestação de serviços a serem executados de forma contínua.
Comentários:
Comentários:
ERRADO. O regime jurídico dos contratos administrativos
instituídos pela Lei nº 8.666/93 confere à Administração a prerrogativa de
aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste (art.
58, IV).
Comentários:
ERRADO. A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 1º).
Comentários:
ERRADO. Os contratos administrativos de que trata esta Lei nº 8666/93
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público,
aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos
contratos e as disposições de direito privado (art. 54).
Comentários:
ERRADO. A legislação brasileira permite que a administração pública
conceda, nas contratações públicas, tratamento favorecido para microempresas
e empresas de pequeno porte.
Comentários:
REGRA EXCEÇÕES
Comentários:
CERTO. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover,
reconstruir ou substituir, às suas expensas (às suas custas), no total ou
em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução ou de materiais empregados (Lei nº
8.666/93, art. 69).
Comentários:
ERRADO. O atraso injustificado no início da obra, serviço ou
fornecimento é motivo para imposição de penalidade, bem como para
rescisão do contrato (art. 78, IV e art. 86).
Comentários:
CERTO. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou
extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando ocorridas
após a data da apresentação da proposta (e não após a celebração do
contrato), de comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a
revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso (art. 65, §5º).
Comentários:
CERTO. O regime jurídico dos contratos administrativos, previsto na Lei
nº 8.666/93, confere à Administração Pública diversas prerrogativas. Daí,
decorrem as chamadas cláusulas exorbitantes.
São assim denominadas porque, em face do interesse público, concedem
à Administração Pública significativos poderes, colocando-a numa situação de
supremacia em relação ao contratado.
Entre as cláusulas exorbitantes, destacam-se as seguintes:
• Alteração unilateral (art. 65);
• Anulação (art. 49);
• Aplicação de penalidade (arts. 86 e 87);
• Exigência de garantia (art. 56);
• Fiscalização (art. 67);
• Manutenção do equilíbrio financeiro (art. 58, §§1º e 2º);
• Rescisão unilateral (arts. 58 e 78);
• Restrição ao emprego da cláusula da exceção do contrato não cumprido
(exceptio non adimpleti contractus) (art. 78, XV);
• Retomada do objeto (art. 80).
Comentários:
ERRADO. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em
regime de adiantamento (Lei nº 8.666/93, art. 60, parágrafo único).
Comentários:
ERRADO.
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Comentários:
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Bons estudos,
Anderson Luiz
Comentários:
projeto executivo e execução das obras e serviços. O projeto básico, por sua
vez, é o conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa
da obra, de acordo com as normas da Associação Brasileira de Normas
Técnicas ( ABNT ).
GABARITO
1-E 2-E 3-E 4-C 5-E 6-C 7-C 8-C 9-C 10-E
11-C 12-C 13-C 14-C 15-E 16-C 17-C 18-E 19-C 20-E
21-E 22-E 23-C 24-C 25-C 26-C 27-E 28-E 29-C 30-E
31-C 32-C 33-C 34-C 35-E 36-C 37-E 38-E 39-C 40-C
41-E 42-C 43-E 44-C 45-C 46-C 47-C 48-E 49-C 50-E
51-C 52-C 53-C 54-E 55-C 56-E 57-C 58-C 59-E 60-E
61-C 62-E 63-E 64-E 65-E 66-C 67-C 68-E 69-C 70-C
71-C 72-E 73-E 74-E 75-C 76-E 77-C 78-E 79-D 80-C
81-E 82-E 83-E 84-E 85-E 86-C 87-C 88-E 89-C 90-C
91-E 92-E 93-E 94-C 95-E 96-E 97-E 98-C 99-E 100-C
101-E 102-C 103-E 104-C 105-E 106-E 107-E 108-C 109-E 110-E
111-E 112-E 113-C 114-C 115-E 116-C 117-C 118-E 119-E 120-A
BIBLIOGRAFIA
ASSUNTO:
Lei nº 8.666/93 (parte 2) – 120 questões
Comentários:
ERRADO. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial (art. 25):
• para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação de
exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de
registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou
o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou, ainda,
pelas entidades equivalentes;
• para a contratação de serviços técnicos profissionais especializados, de
natureza singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e
divulgação;
• para contratação de profissional de qualquer setor artístico,
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
Comentários:
ERRADO. Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante
(art. 40, §2º):
• o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos,
especificações e outros complementos;
• orçamento estimado em planilhas de quantitativos e preços
unitários;
• a minuta do contrato a ser firmado entre a Administração e o licitante
vencedor;
• as especificações complementares e as normas de execução
pertinentes à licitação.
Comentários:
CERTO. De acordo com o art. 6º da Lei nº 8.666/93, considera-se:
• Execução direta: a que é feita pelos órgãos e entidades da
Administração, pelos próprios meios.
• Execução indireta: a que o órgão ou entidade contrata com terceiros sob
qualquer dos seguintes regimes:
9 Empreitada por preço global: quando se contrata a execução da
obra ou do serviço por preço certo e total;
9 Empreitada por preço unitário: quando se contrata a execução
da obra ou do serviço por preço certo de unidades
determinadas;
9 Tarefa: quando se ajusta mão-de-obra para pequenos
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
materiais;
• Empreitada integral: quando se contrata um empreendimento em
sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras,
serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da
Comentários:
ERRADO. A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 1º). Portanto, os limites
previstos no art. 23 se aplicam à União e ao Estado da Bahia.
Comentários:
CERTO. É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de recursos
financeiros para sua execução, qualquer que seja a sua origem, exceto nos
Comentários:
ERRADO.
Convite
Comentários:
ERRADO. É vedada a inclusão, no objeto da licitação, de fornecimento
de materiais e serviços sem previsão de quantidades ou cujos
quantitativos não correspondam às previsões reais do projeto básico ou
executivo (art. 7º, 4º).
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação quando a União tiver que intervir
no domínio econômico para regular preços ou normalizar o
abastecimento (Lei nº 8.666/93, art. 24, VI).
Comentários:
ERRADO. Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em
moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro (art.
42, §1º).
Comentários:
ERRADO. Qualquer cidadão poderá requerer à Administração Pública
os quantitativos das obras e preços unitários de determinada obra
executada (art. 7º, §8º).
Comentários:
CERTO. As licitações para a execução de obras e para a prestação de
serviços obedecerão à seguinte seqüência (Lei nº 8.666/93, art. 7º):
1) Projeto básico;
2) Projeto executivo;
3) Execução das obras e serviços.
É exigência para a licitação. Por isso, Não é exigência para a licitação. Por
não pode ser feito durante a execução isso, pode ser feito durante a
da obra. execução da obra
Comentários:
CERTO.
Comentários:
ERRADO.
MODALIDADES (C3LT)
(procedimentos a serem adotados)
Concorrência
Concurso
Convite
Leilão
Tomada de Preços
Comentários:
ERRADO.
Convite
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação na contratação de associação de
portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por órgãos ou entidades da Admininistração Pública, para a
prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o
preço contratado seja compatível com o praticado no mercado (art. 24, XX).
ATENÇÃO:
É possível acertar essa questão mesmo não se lembrando das hipóteses de
licitação dispensável previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso
bizu se aplica no caso citado no enunciado.
Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitação é caracterizada
pela inexistência de viabilidade jurídica de competição (fornecedor
exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu
não se aplica. Logo, não é caso de inexigibilidade. Moleza, né?
Comentários:
ERRADO.
Leilão
Comentários:
ERRADO. Nos projetos básicos e projetos executivos de obras e
serviços serão considerados principalmente os seguintes requisitos (art.
12): segurança; funcionalidade e adequação ao interesse público;
economia na execução, conservação e operação; possibilidade de emprego de
mão-de-obra, materiais, tecnologia e matérias-primas existentes no local para
execução, conservação e operação; facilidade na execução, conservação e
operação, sem prejuízo da durabilidade da obra ou do serviço; adoção das
normas técnicas, de saúde e de segurança do trabalho adequadas; e impacto
ambiental.
PROJETO BÁSICO
Comentários:
Comentários:
ERRADO. Na contratação de bens e serviços de informática, a
administração adotará, obrigatoriamente, o tipo de licitação técnica e preço,
vedado o emprego de outro tipo de licitação (art. 45, §§4º e 5º).
Comentários:
CERTO. Os contratos administrativos de que trata esta Lei nº 8666/93
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público,
aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos
contratos e as disposições de direito privado (art. 54).
Comentários:
CERTO. Contra os atos praticados no procedimento licitatório, cabe
recurso administrativo, ou, quando não previsto, representação, no prazo
de 5 dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata (art. 109).
Ressalta-se que no caso de convite esses prazos são de 2 dias úteis (art.
109, §6º).
IMPORTANTE:
Contra os atos praticados no procedimento licitatório, cabe recurso
administrativo, ou, quando não previsto, representação, no prazo de 5
dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata, exceto no
caso de convite, em que esses prazos são de 2 dias úteis.
A Lei nº 8.666/93 só prevê recurso com efeito suspensivo contra a
habilitação ou a inabilitação e contra o julgamento das propostas.
Comentários:
ERRADO.
Convite
Comentários:
CERTO. A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 1º).
IMPORTANTE:
A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e contratos
administrativos pertinentes a “PALCOS”: Publicidade, Alienações,
Locações, Compras, Obras, Serviços.
IMPORTANTE:
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93:
• Órgãos da Administração Direta
• Entidades da Administração Indireta
• Entidades controladas direta e indiretamente por U/E/DF/M
• Fundos Especiais
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação quando houver possibilidade de
comprometimento da segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto
do Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional (art. 24, IX).
ATENÇÃO:
Não sei se eu já falei isso antes (rs)... recomendo a memorização dos incisos
do art. 24 da Lei de Licitações.
Comentários:
CERTO. Os crimes definidos na Lei nº 8.666/93, ainda que
simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores
públicos, além das sanções penais, à perda do cargo, emprego, função ou
mandato eletivo (art. 83).
Comentários:
ERRADO. As compras, sempre que possível, deverão (art. 15):
• atender ao princípio da padronização, que imponha compatibilidade
de especificações técnicas e de desempenho, observadas, quando for o
caso, as condições de manutenção, assistência técnica e garantia
oferecidas;
Comentários:
CERTO. Os órgãos e entidades da Administração Pública que realizem
freqüentemente licitações manterão registros cadastrais para efeito de
habilitação, na forma regulamentar, válidos por, no máximo, 1 ano (art.
34).
O registro cadastral deverá ser amplamente divulgado e deverá estar
permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por ele
responsável a proceder, no mínimo anualmente, através da imprensa oficial
e de jornal diário, a chamamento público para a atualização dos registros
existentes e para o ingresso de novos interessados (art. 34, §1º).
É facultado às unidades administrativas utilizarem-se de registros
cadastrais de outros órgãos ou entidades da Administração Pública (art.
34, §1º).
Comentários:
CERTO. Qualquer cidadão poderá requerer à Administração Pública os
quantitativos das obras e preços unitários de determinada obra executada
(art. 7º, §8º).
Comentários:
CERTO. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição haja
derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, poderão
ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes
regras (art. 19):
• avaliação dos bens alienáveis;
• comprovação da necessidade ou utilidade da alienação;
• adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade de
concorrência ou leilão
Comentários:
ERRADO. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação
ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles
necessários (art. 9º):
• o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica;
(*)
• empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente,
gerente, acionista ou detentor de mais de 5% do capital com direito a
voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado; (*)
• servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável
pela licitação.
Comentários:
ERRADO. Decairá do direito de impugnar os termos do edital de
licitação perante a administração o licitante que não o fizer até (art. 41, §2º):
• o 2º dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de
habilitação em concorrência;
• a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de
preços ou concurso, ou
• a realização de leilão.
Comentários:
ERRADO. Se a questão falou em inexigibilidade, então se lembrem do
nosso bizu! Ele se aplica? Vamos ver! A inexigibilidade de licitação é
caracterizada pela inexistência de viabilidade jurídica de competição
(fornecedor exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados).
Não! Nosso bizu não se aplica! Logo, o caso em análise não configura
hipótese de inexigibilidade de licitação. Ou seja, “matamos” a questão sem
precisar recorrer ao art. 24 da Lei. Que beleza!
Para corroborar o nosso raciocínio, eis a redação do art. 24, III: é
dispensável a licitação nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
Comentários:
CERTO. A Administração Pública responde solidariamente (e não
subsidiariamente) com o contratado pelos encargos previdenciários
resultantes da execução do contrato (art. 71, §2º).
IMPORTANTE:
A Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos
encargos previdenciários resultantes da execução do contrato.
Comentários:
ERRADO. Subordinam-se ao regime da Lei nº 8.666/93, além dos órgãos
da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações
públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados,
Distrito Federal e Municípios (art. 1º, parágrafo único).
IMPORTANTE:
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93:
• Órgãos da Administração Direta
• Entidades da Administração Indireta
• Entidades controladas direta e indiretamente por U/E/DF/M
• Fundos Especiais
Comentários:
ERRADO.
Princípio da publicidade
Comentários:
CERTO. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento
licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo constitui
crime, passível de detenção, de 2 a 3 anos, e multa (art. 94).
Comentários:
CERTO.
IMPORTANTE:
• A regra geral é a obrigatoriedade de licitação.
• Há casos excepcionais que impedem ou dispensam a realização de
licitação.
• Os casos de dispensa de licitação estão previstos taxativamente na
lei, ao passo que as hipóteses de inexigibilidade de licitação são
meramente exemplificativas.
Comentários:
ERRADO. Edital é o instrumento mediante o qual a Administração torna
pública a realização de uma licitação. Não é utilizado as licitações na
modalidade convite, que utiliza a carta-convite.
Comentários:
CERTO. São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22): Concorrência,
Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços.
Constituem tipos de licitação (art. 45, §1º): Menor preço, Melhor
técnica; Técnica e preço; e Maior lance ou oferta.
Comentários:
ERRADO. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de
licitação por irregularidade na aplicação da Lei nº 8.666/93. O pedido de
impugnação deverá ser protocolado até 5 dias úteis antes da data fixada
para a abertura dos envelopes de habilitação. A Administração deverá
julgar e responder à impugnação em até 3 dias úteis (art. 41, §1º).
Comentários:
ERRADO. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadastral, a
sua alteração ou cancelamento, e as propostas serão processadas e julgadas
por comissão permanente ou especial de, no mínimo, 3 membros, sendo
pelo menos 2 deles servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela licitação
(art. 51).
IMPORTANTE:
Pelo menos 2 dos membros (ou seja, não são todos...) das comissões de
licitação deverão ser servidores qualificados e pertencentes aos quadros
permanentes dos órgãos da administração responsáveis pela licitação.
Comentários:
CERTO. Após a fase de habilitação, não cabe desistência de
proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comissão (art. 43, §6º).
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação para a celebração de contratos de
prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito
das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no
contrato de gestão (art. 24, XXIV).
Comentários:
CERTO.
Leilão
IMPORTANTE:
No leilão, a administração tem por objetivo:
• a venda de bens móveis inservíveis;
• a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados; ou
• a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento.
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação nos casos de guerra ou grave
perturbação da ordem (art. 24, III).
Comentários:
CERTO. De novo!!! Os contratos administrativos de que trata esta Lei
nº 8666/93 regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito
público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral
dos contratos e as disposições de direito privado (art. 54).
Comentários:
ERRADO. São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22):
Concorrência, Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços. É vedada a
criação de outras modalidades ou a combinação delas (Lei nº 8.666/93, art.
22, §8º).
Comentários:
CERTO. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
constante do quadro geral em razão de incompatibilidade desse com o preço
vigente no mercado (art. 15, §6º)
IMPORTANTE:
Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, o Sistema de Registro e Preços
(SRP) “é um meio apto a viabilizar diversas contratações de compras,
concomitantes ou sucessivas, sem a realização de um específico procedimento
licitatório previamente a cada uma, por um ou mais de um órgão ou entidade
da Administração Pública”. Portanto, o SRP serve para a contratação direta de
compras com os fornecedores registrados.
Comentários:
CERTO. São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22): Concorrência,
Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços.
MODALIDADES (C3LT)
(procedimentos a serem adotados)
Concorrência
Concurso
Convite
Leilão
Tomada de Preços
Comentários:
CERTO.
Concorrência
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
CERTO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer
que seja o valor de seu objeto, na compra ou alienação de bens imóveis,
ressalvado os imóveis adquiridos mediante procedimento judicial ou dação
em pagamento, que também podem ser alienados por leilão (art. 23, §3º).
Comentários:
ERRADO. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial (art. 25):
• para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação
de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de
registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação na contratação de fornecimento ou
suprimento de energia elétrica e gás natural com concessionário,
permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação específica
(art. 24, XXII).
Comentários:
CERTO. Olha o nosso bizu aí, gente!!!!!!! A inexigibilidade de licitação é
caracterizada pela inexistência de viabilidade jurídica de competição
(fornecedor exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados).
Comentários:
ERRADO. Em regra, as obras, serviços, inclusive de publicidade,
compras, alienações, concessões, permissões e locações da Administração
IMPORTANTE:
Quando contratadas com terceiros, serão necessariamente precedidas de
licitação (PALCOS PC): Publicidade, Alienações, Locações, Compras,
Obras, Serviços, Permissões e Concessões.
Comentários:
CERTO. Subordinam-se ao regime da Lei nº 8.666/93, além dos órgãos
da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações
públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios (art. 1º, parágrafo único).
Não obstante, as sociedades de economia mista, empresas e fundações
públicas e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União e
pela U, E, DF e M editarão regulamentos próprios devidamente publicados,
ficando sujeitas às disposições da Lei nº 8.666/93 (art. 119).
IMPORTANTE:
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93:
• Órgãos da Administração Direta
• Entidades da Administração Indireta
• Entidades controladas direta e indiretamente por U/E/DF/M
• Fundos Especiais
Comentários:
CERTO.
Comentários:
ERRADO. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadastral, a
sua alteração ou cancelamento, e as propostas serão processadas e julgadas
por comissão permanente ou especial de, no mínimo, 3 membros, sendo
pelo menos 2 deles servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela licitação
(art. 51).
Comentários:
CERTO. O edital é o ato convocatório da licitação e sua principal
função é estabelecer as regras definidas para a realização do certame, as
quais são de observância obrigatória, tanto pela Administração Pública,
quanto pelos licitantes. É por isso que Hely Lopes Meirelles diz que o edital “é
a lei interna da licitação”.
Nos ensinamentos de Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, “edital é o
instrumento por meio do qual a Administração torna pública a realização de
uma licitação. É o meio utilizado para todas as modalidades de licitação, exceto
a modalidade convite. A intenção de licitar é divulgada pela publicação de
aviso com o resumo do edital, nos termos do art. 21 da Lei.”
Por oportuno, reproduzo o art. 40 da Lei nº 8.666/93, que estabelece
diversas regras acerca do edital. Memorizem-nas!
pertinentes à licitação.
§ 3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento
da obrigação contratual a prestação do serviço, a realização da obra, a
entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento
contratual a cuja ocorrência esteja vinculada a emissão de documento de
cobrança.
§ 4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas
com prazo de entrega até 30 dias da data prevista para apresentação da
proposta, poderão ser dispensadas:
I - o disposto no inciso XI deste artigo (critério de reajuste);
II - a atualização financeira a que se refere a alínea "c" do inciso XIV deste
artigo, correspondente ao período compreendido entre as datas do
adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que não superior a
quinze dias.
Amigos(as),
A segunda parte desta aula será disponibilizada na sexta-feira, dia
06/08. Até lá!
Bons estudos,
Anderson Luiz
GABARITO
121-E 122-E 123-C 124-E 125-C 126-E 127-E 128-E 129-E 130-E
131-C 132-C 133-E 134-E 135-E 136-E 137-E 138-C 139-E 140-C
141-C 142-E 143-C 144-E 145-C 146-E 147-C 148-C 149-C 150-E
151-E 152-E 153-C 154-E 155-E 156-C 157-C 158-E 159-C 160-E
161-E 162-C 163-C 164-C 165-C 166-C 167-E 168-C 169-C 170-C
171-E 172-C 173-E 174-E 175-C 176-E 177-C 178-C 179-E 180-C
BIBLIOGRAFIA
ASSUNTO:
Lei nº 8.666/93 (parte 2) – 120 questões
Comentários:
CERTO.
Comentários:
ERRADO. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de
licitação por irregularidade na aplicação da Lei nº 8.666/93. O pedido de
impugnação deverá ser protocolado até 5 dias úteis antes da data fixada
para a abertura dos envelopes de habilitação. A Administração deverá
julgar e responder à impugnação em até 3 dias úteis (art. 41, §1º).
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação nos casos de guerra ou grave
perturbação da ordem (art. 24, III).
Comentários:
ERRADO.
Convite
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação na contratação da coleta,
processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos
recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de
lixo, efetuados por associações ou cooperativas formadas exclusivamente
por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder público como
catadores de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis
com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública (art. 24, XXVII)
Comentários:
ERRADO. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato
(Lei nº 8.666/93, art. 71).
Nesse contexto, a inadimplência do contratado, com referência aos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração
Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o
objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e
edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis (art. 71, §1º).
Comentários:
ERRADO. Os contratos administrativos poderão ser alterados, com as
devidas justificativas, nos seguintes casos (art. 65):
Comentários:
ERRADO. Nos termos da Lei nº 8.666/93, é inexigível a licitação
quando houver inviabilidade de competição, em especial, para a contratação de
serviços técnicos profissionais especializados, de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação (art. 25, II).
Consideram-se serviços técnicos profissionais especializados os
trabalhos relativos a (art. 13):
• estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
• pareceres, perícias e avaliações em geral;
• assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou
tributárias;
Comentários:
ERRADO.
Princípio da publicidade
ATENÇÃO:
Amigos(as), o CESPE adora dizer que a licitação será sigilosa. Não caia nessa
“pegadinha”!
Comentários:
ERRADO.
Tomada de Preços
≠
Concorrência
ATENÇÃO:
É muito comum, nas provas do CESPE, haver questões exigindo o
conhecimento dos conceitos das modalidades de licitação.
Normalmente, as questões não são complicadas. Em regra, a banca limita-se a
conceituar uma modalidade com a definição de outra.
Por isso, recomendo que vocês memorizem o conceito de cada modalidade de
licitação. Garanto que haverá uma questão desse tipo na prova!
Comentários:
ERRADO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer
que seja o valor de seu objeto (art. 23, §3º):
• na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado os imóveis
adquiridos mediante procedimento judicial ou dação em pagamento,
que também podem ser alienados por leilão,
• nas concessões de direito real de uso; e
• nas licitações internacionais, admitindo-se neste caso, observados os
limites legais (conforme tabela abaixo), a tomada de preços, quando o
órgão ou entidade dispuser de cadastro internacional de
Comentários:
ERRADO. É vedada a utilização da modalidade "convite" ou "tomada
de preços", conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
serviço, ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre
que o somatório de seus valores caracterizar o caso de "tomada de preços"
ou "concorrência", respectivamente, exceto para as parcelas de natureza
específica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de
especialidade diversa daquela do executor da obra ou serviço (art. 23,
§5º).
Comentários:
ATENÇÃO:
É possível acertar essa questão mesmo não se lembrando das hipóteses de
licitação dispensável previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso
bizu se aplica no caso citado no enunciado.
Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitação é caracterizada
pela inexistência de viabilidade jurídica de competição (fornecedor
exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu
não se aplica. Logo, não é caso de inexigibilidade. Moleza, né?
Comentários:
ERRADO. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial, para contratação de profissional de qualquer
setor artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública (art. 25, III).
Lembrem-se do nosso bizu: a inexigibilidade de licitação é caracterizada
pela inexistência de viabilidade jurídica de competição (fornecedor
exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados).
Comentários:
CERTO.
Leilão
Comentários:
CERTO.
IMPORTANTE:
Contra os atos praticados no procedimento licitatório, cabe recurso
administrativo, ou, quando não previsto, representação, no prazo de 5 dias
úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata, exceto no caso de
convite, em que esses prazos são de 2 dias úteis.
A Lei nº 8.666/93 só prevê recurso com efeito suspensivo contra a
habilitação ou a inabilitação e contra o julgamento das propostas.
Comentários:
ERRADO. Dos atos da Administração decorrentes da aplicação da Lei de
Licitações cabe recurso, no prazo de 5 dias úteis a contar da intimação do ato
ou da lavratura da ata, nos casos de (art. 109, I):
• habilitação ou inabilitação do licitante;
Comentários:
ERRADO. Dos atos da Administração decorrentes da aplicação da Lei de
Licitações cabe pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de Estado,
ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hipótese de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública, no prazo de 10 (dez) dias úteis da intimação do ato (art. 109, III).
Comentários:
ERRADO. Sem exceção, nenhum prazo de recurso, representação ou
pedido de reconsideração se inicia ou corre sem que os autos do processo
estejam com vista franqueada ao interessado (art. 109, §5º).
Comentários:
CERTO. Nos casos de dispensa de licitação, há viabilidade jurídica de
competição (existe uma pluralidade de objetos e uma pluralidade de
Comentários:
ERRADO. É facultada à Comissão ou autoridade superior, em qualquer
fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a
complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de
documento ou informação que deveria constar originariamente da
proposta (art. 43, §3º).
Comentários:
CERTO. A Administração não pode descumprir as normas e condições
do edital, ao qual se acha estritamente vinculada (art. 41). Assim, qualquer
cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade
na aplicação da Lei de Licitações, devendo protocolar o pedido até 5 dias úteis
antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a
Administração julgar e responder à impugnação em até 3 dias úteis (art. 41,
§1º).
Comentários:
ERRADO. A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato
(art. 49, §2º). Contudo, ela não exonera a Administração do dever de
indenizar o contratado pelo que este houver executado até a data em que
ela for declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados,
contanto que não lhe seja imputável, promovendo-se a responsabilidade de
quem lhe deu causa (art. 59, parágrafo único).
Comentários:
ERRADO.
Princípio da publicidade
ATENÇÃO:
Amigos(as), o CESPE adora dizer que a licitação será sigilosa. Não caia nessa
“pegadinha”!
Comentários:
Comentários:
ERRADO. Nos casos em que couber convite, a Administração poderá
utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência (art. 23, §4º).
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação para a compra ou locação de imóvel
destinado ao atendimento das finalidades precípuas da administração, cujas
necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o preço
seja compatível com o valor de mercado, segundo avaliação prévia (art. 24, X).
ATENÇÃO:
É possível acertar essa questão mesmo não se lembrando das hipóteses de
licitação dispensável previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso
bizu se aplica no caso citado no enunciado.
Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitação é caracterizada
pela inexistência de viabilidade jurídica de competição (fornecedor
exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu
não se aplica. Logo, não é caso de inexigibilidade. Moleza, né?
Comentários:
ERRADO. Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em
moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro (art.
42, §1º).
Comentários:
ERRADO. Após a fase de habilitação, não cabe desistência de
proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comissão (art. 43, §6º).
Comentários:
CERTO. A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato (art.
49, §2º). Contudo, ela não exonera a Administração do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado até a data em que ela for
declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados, contanto
que não lhe seja imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe
deu causa (art. 59, parágrafo único).
Comentários:
CERTO. O princípio da igualdade exige tratamento igual a todos os
licitantes em todas as fases do procedimento.
Comentários:
ERRADO. Sempre que o valor estimado para uma licitação ou para um
conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas for superior a 100 vezes
o limite previsto no art. 23, inciso I, alínea "c" da Lei de Licitações (ou seja, R$
1.5000.000,00), o processo licitatório será iniciado, obrigatoriamente, com
uma audiência pública concedida pela autoridade responsável com
antecedência mínima de 15 dias úteis da data prevista para a publicação do
edital, e divulgada, com a antecedência mínima de 10 dias úteis de sua
realização, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitação, à
qual terão acesso e direito a todas as informações pertinentes e a se manifestar
todos os interessados (art. 39).
Convém esclarecer que licitações simultâneas são aquelas com
objetos similares e com realização prevista para intervalos não superiores a
30 dias. Ademais, licitações sucessivas são aquelas em que, também com
objetos similares, o edital subseqüente tenha uma data anterior a 120 dias
após o término do contrato resultante da licitação antecedente (art. 39,
parágrafo único).
IMPORTANTE:
Sempre que o valor estimado para uma licitação ou para um conjunto de
licitações simultâneas ou sucessivas for superior a 100 x R$
1.5000.000,00, o processo licitatório será iniciado, obrigatoriamente, com
uma audiência pública.
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação nos casos de emergência ou de
calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de
situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de
pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da
situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços
que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a
prorrogação dos respectivos contratos (art. 24, IV).
Com facilidade, percebe-se que a comemoração do centenário da
instituição não se enquadra na regras acima, razão pela qual não é passível de
contratação emergencial sem licitação.
Comentários:
CERTO. Para resolver esse tipo de questão, lembrem-se da nossa tabela,
elaborada com base no art. 23 da Lei nº 8.666/93.
Comentários:
ERRADO. O art. 22, §8º da Lei de Licitações veda a criação de outras
modalidades de licitações ou a combinação delas.
Comentários:
CERTO. As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração serão
divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica e
economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor
IMPORTANTE:
• Parcelamento é a divisão do objeto em parcelas, ou seja, é a divisão de
um todo em partes menores.
• Em obras e serviços, o parcelamento do objeto é possível quando se
configurar técnica e economicamente viável e não houver perda para a
totalidade do objeto.
• O parcelamento refere-se ao objeto, e não à despesa.
Comentários:
CERTO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer
que seja o valor de seu objeto, na compra ou alienação de bens imóveis,
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação para serviços e compras de valor
até 10% do limite previsto para a modalidade de convite (até R$
8.000,00), desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço,
compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só
vez (art. 24, II).
Comentários:
ERRADO. Outra vez!!! Não se esqueçam do nosso bizu: a
inexigibilidade de licitação é caracterizada pela inexistência de viabilidade
Comentários:
ERRADO. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial (art. 25):
• para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação
de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de
registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a
obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação
Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
• para a contratação de serviços técnicos profissionais especializados,
de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação;
• para contratação de profissional de qualquer setor artístico,
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação nos casos de emergência ou de
calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de
situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas,
obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e
somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser
concluídas no prazo máximo de 180 dias consecutivos e ininterruptos,
contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação
dos respectivos contratos (art. 24, IV).
Comentários:
ERRADO. A critério da autoridade competente, em cada caso, e
desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida
prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras (Lei nº
8.666/93, art. 56).
Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de
garantia (art. 56, §1º):
• Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes
ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
• Seguro-garantia;
• Fiança bancária.
Comentários:
CERTO. Os contratos administrativos poderão ser alterados, com as
devidas justificativas, nos seguintes casos (art. 65):
• Unilateralmente pela Administração:
Quando houver modificação do projeto ou das especificações,
para melhor adequação técnica aos seus objetivos (alteração
qualitativa);
Quando necessária a modificação do valor contratual em
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu
objeto, nos limites permitidos por esta Lei (alteração quantitativa).
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Comentários:
ERRADO. O contratado é responsável pelos danos causados
diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou
dolo na execução do contrato, não excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pelo órgão
interessado (art. 70).
Comentários:
ERRADO. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados
ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando
ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprovada
repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão destes para mais
ou para menos, conforme o caso (art. 65, §5º).
Comentários:
CERTO. Executado o contrato, o seu objeto será recebido (art. 73):
• em se tratando de obras e serviços:
provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento
e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
PROVISÓRIO DEFINITIVO
PROVISÓRIO DEFINITIVO
IMPORTANTE:
O recebimento provisório ou definitivo do objeto contratado não exclui a
responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e segurança da obra ou do
serviço.
227. (Inédita) A licitação poderá ser revogada somete por motivo de interesse
público superveniente e comprovado.
Comentários:
CERTO. Acerca da revogação e da anulação de um procedimento
licitatório, a Lei nº 8.666/93 estabelece as seguintes regras:
• A autoridade competente para a aprovação do procedimento
somente poderá revogar a licitação por razões de interesse público
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por
ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante
parecer escrito e devidamente fundamentado (art. 49).
• A anulação do procedimento licitatório por motivo de ilegalidade não
gera obrigação de indenizar. Porém, a Administração deve indenizar o
contratado em razão daquilo que foi executado até a data da anulação.
Deve indenizá-lo, também, por outros prejuízos regularmente
comprovados, desde que tais prejuízos não tenham sido causados pelo
próprio contratado. (art. 49, §1º).
• A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato (art. 49,
§2º).
• No caso de desfazimento do processo licitatório, fica assegurado o
contraditório e a ampla defesa (art. 49, §3º).
Comentários:
ERRADO. Todos quantos participem de licitação promovida pelos órgãos
ou entidades no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
Comentários:
ERRADO. Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes e
abertas as propostas, não cabe desclassificá-los por motivo relacionado
com a habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só
conhecidos após o julgamento (art. 43, §5º). Portanto, o licitante em
questão pode ser desclassificado com base em tal fato, sem prejuízo para a
validade do processo.
Comentários:
ERRADO. Pela inexecução total ou parcial do contrato a
Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as
seguintes sanções (art. 87):
• advertência;
• multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
• suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 anos;
• declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade.
231. (Inédita) A Lei nº 8.666, de 1993, que institui normas para licitações e
contratos da Administração Pública, prevê as seguintes modalidades de
licitação: concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão e pregão.
Comentários:
ERRADO. O art. 22 da Lei nº 8.666/93 prevê 5 modalidades de
licitação, quais sejam (C3LT): Concorrência, Concurso, Convite, Leilão e
Tomada de Preços. A modalidade Pregão foi criada pela Lei nº 10.520/02, e
não pela Lei de Licitações.
Comentários:
ERRADO. No caso de concurso, o julgamento será feito por uma
comissão especial integrada por pessoas de reputação ilibada e
reconhecido conhecimento da matéria em exame, servidores públicos
ou não (art. 51, §5º).
Comentários:
CERTO. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as
propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos
licitantes o prazo de 8 dias úteis para a apresentação de nova
Comentários:
ERRADO. Para a habilitação nas licitações será exigida dos interessados,
exclusivamente, documentação relativa a (art. 27):
• habilitação jurídica;
• qualificação técnica;
• qualificação econômico-financeira;
• regularidade fiscal.
• Cumprimento com relação à proibição de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores
de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.
Comentários:
ERRADO. A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não o
impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julgado da
decisão a ela pertinente (art. 41, §3º).
Comentários:
ERRADO. A inabilitação do licitante importa preclusão (perda) do
seu direito de participar das fases subseqüentes (art. 41, §4º). Em outras
palavras, a inabilitação do licitante o impede de participar das fases
subseqüentes do certame.
Comentários:
ERRADO. A licitação será processada e julgada com observância dos
seguintes procedimentos (art. 43):
• abertura dos envelopes contendo a documentação relativa à habilitação
dos concorrentes, e sua apreciação;
• devolução dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados,
contendo as respectivas propostas, desde que não tenha havido recurso
ou após sua denegação;
• abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes
habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposição de recurso,
ou tenha havido desistência expressa, ou após o julgamento dos recursos
interpostos;
• verificação da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital
e, conforme o caso, com os preços correntes no mercado ou fixados por
órgão oficial competente, ou ainda com os constantes do sistema de
registro de preços, os quais deverão ser devidamente registrados na ata
de julgamento, promovendo-se a desclassificação das propostas
desconformes ou incompatíveis;
• julgamento e classificação das propostas de acordo com os critérios de
avaliação constantes do edital;
• deliberação da autoridade competente quanto à homologação e
adjudicação (a homologação vem antes da adjudicação) do objeto
da licitação.
Comentários:
ERRADO. A Administração não poderá celebrar o contrato com
preterição da ordem de classificação das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatório, sob pena de nulidade (art. 50).
Comentários:
CERTO. Constituem tipos de licitação (art. 45, §1º):
• Menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa
para a Administração determinar que será vencedor o licitante que
apresentar a proposta de acordo com as especificações do edital ou
convite e ofertar o menor preço;
• Melhor técnica;
• Técnica e preço.
• Maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens ou
concessão de direito real de uso.
Comentários:
ERRADO. Decairá do direito de impugnar os termos do edital de
licitação perante a administração o licitante que não o fizer até (art. 41, §2º):
Amigos(as),
Bons estudos,
Anderson Luiz
227. (Inédita) A licitação poderá ser revogada somete por motivo de interesse
público superveniente e comprovado.
231. (Inédita) A Lei nº 8.666, de 1993, que institui normas para licitações e
contratos da Administração Pública, prevê as seguintes modalidades de
licitação: concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão e pregão.
GABARITO
181-C 182-E 183-C 184-E 185-C 186-E 187-E 188-E 189-E 190-E
191-E 192-E 193-E 194-E 195-C 196-C 197-E 198-E 199-E 200-C
201-E 202-C 203-E 204-E 205-C 206-E 207-E 208-E 209-E 210-C
211-C 212-E 213-C 214-C 215-E 216-C 217-C 218-C 219-E 220-E
221-E 222-E 223-C 224-E 225-E 226-C 227-C 228-E 229-E 230-E
231-E 232-E 233-C 234-E 235-E 236-E 237-E 238-E 239-C 240-E
BIBLIOGRAFIA
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. São Paulo: Método, 2009.
BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.
CUNHA JÚNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: 2008.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2008.
JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos. São Paulo: Dialética, 2010.
JUSTEN FILHO, Marçal. Pregão: Comentários à Legislação do Pregão Comum e Eletrônico. São Paulo: Dialética,
2009.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2008.
MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. São Paulo: Malheiros, 2008.
ASSUNTO:
Lei nº 8.666/93 (parte 3.1) – 60 questões
Comentários:
CERTO. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde
que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação
de garantia nas contratações de obras, serviços e compras (Lei nº 8.666/93,
art. 56).
Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de
garantia (art. 56, §1º):
• Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes
ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
• Seguro-garantia;
• Fiança bancária.
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação na contratação de instituição
brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do
ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada
à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos
(art. 24, XIII).
Comentários:
CERTO. Os contratos administrativos de que trata esta Lei nº 8666/93
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público,
aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos
contratos e as disposições de direito privado (art. 54).
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
ERRADO. Subordinam-se ao regime da Lei nº 8.666/93, além dos órgãos
da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações
públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios (art. 1º, parágrafo único).
IMPORTANTE:
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93:
• Órgãos da Administração Direta
• Entidades da Administração Indireta
Comentários:
CERTO. A Administração não pode descumprir as normas e condições
do edital, ao qual se acha estritamente vinculada (art. 41). Com efeito,
qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por
irregularidade na aplicação da Lei de Licitações (art. 41, §1º).
IMPORTANTE:
Qualquer cidadão, mesmo que não tenha nenhuma relação ou interesse com o
processo licitatório, pode pedir a impugnação do edital de licitação.
Comentários:
ERRADO. A Administração, nas compras para entrega futura e na
execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no instrumento convocatório
da licitação, a exigência de capital mínimo ou de patrimônio líquido
mínimo, ou ainda as garantias previstas no § 1o do art. 56 da Lei de
Licitações (caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, seguro-
garantia ou fiança bancária), como dado objetivo de comprovação da
qualificação econômico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao
adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado (art. 31, §1º).
O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido não poderá exceder a
10% do valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser feita
relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da lei, admitida a
atualização para esta data através de índices oficiais (art. 31, §2º).
Comentários:
ERRADO. De acordo com o princípio da vinculação ao instrumento
convocatório, a Administração Pública e os licitantes estão obrigados a
observar todas as regras previamente fixadas para a licitação. Isso significa que
“a Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual
se acha estritamente vinculada” (art. 41).
No entanto, isso não significa que as regras estabelecidas no edital não
podem ser alteradas. Pois, nos termos da Lei nº 8.666/93, qualquer
modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto
original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando,
inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas (art.
21, §4º).
Comentários:
CERTO. Segundo os princípios da moralidade e da probidade
administrativa, a licitação deve se desenvolver em conformidade dos padrões
éticos, de zelo, de honestidade e probidade que conformam toda a atividade
administrativa.
Comentários:
ERRADO. Em decorrência do princípio da impessoalidade, vedam-
se quaisquer favoritismos ou discriminações entre os licitantes. Contudo, isso
não impede que os membros das comissões de licitação tenham conhecimento
prévio dos licitantes.
Comentários:
ERRADO.
IMPORTANTE:
Os casos de dispensa de licitação estão previstos taxativamente na lei. Por
outro lado, as hipóteses de inexigibilidade de licitação são meramente
exemplificativas.
Comentários:
ERRADO. As obras e serviços destinados aos mesmos fins terão
projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quando o
projeto-padrão não atender às condições peculiares do local ou às exigências
específicas do empreendimento (art. 11).
As compras, sempre que possível, deverão (art. 15):
• atender ao princípio da padronização, que imponha compatibilidade
de especificações técnicas e de desempenho, observadas, quando for
o caso, as condições de manutenção, assistência técnica e garantia
oferecidas;
• ser processadas através de sistema de registro de preços;
• submeter-se às condições de aquisição e pagamento semelhantes às
do setor privado;
• ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias para aproveitar
as peculiaridades do mercado, visando economicidade;
Comentários:
CERTO. Os contratos firmados com a Administração Pública são intuitu
personae, isto é, o contrato deve ser executado pela mesma pessoa (física ou
jurídica) que se obrigou perante a Administração.
Por isso, a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a
associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou
parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no edital
e no contrato constituem motivo para a rescisão (art. 78, VI).
Comentários:
ERRADO. A inexigibilidade de licitação é caracterizada pela
inexistência de viabilidade jurídica de competição (fornecedor exclusivo,
serviços especializados, artistas consagrados).
Comentários:
ERRADO.
É exigência para a licitação. Por isso, Não é exigência para a licitação. Por
não pode ser feito durante a execução isso, pode ser feito durante a
da obra. execução da obra
Comentários:
ERRADO.
MODALIDADES (C3LT)
(procedimentos a serem adotados)
Concorrência
Concurso
Convite
Leilão
Tomada de Preços
TIPOS
(critério de julgamento)
Menor preço
Melhor técnica
Técnica e preço
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação para o fornecimento de bens e
serviços, produzidos ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente,
alta complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de
comissão especialmente designada pela autoridade máxima do órgão (art. 24,
XXVIII).
Comentários:
ERRADO.
Tomada de Preços
≠
Concorrência
Comentários:
CERTO. Sempre que possível, as compras deverão ser processadas
através de sistema de registro de preços (SRP) (art. 15, II).
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
CERTO. A Lei prevê recurso com efeito suspensivo contra a
habilitação ou a inabilitação e contra o julgamento das propostas (art.
109, §2º). Contudo, não atribui efeito suspensivo aos recursos contra a
anulação ou a revogação da licitação, o indeferimento do pedido de inscrição
em registro cadastral, a alteração ou o cancelamento dele. Motivadamente,
por razões de interesse público, a Administração poderá conceder-lhes tal
efeito.
ATENÇÃO:
Efeito devolutivo: diz-se do efeito de um recurso que, embora interposto e
processado, não impede a execução daquilo que foi julgado na decisão
recorrida. Ou seja, não tem efeito suspensivo.
Comentários:
ERRADO. O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o
contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatório
ou no contrato (art. 86). Essa multa não impede que a Administração rescinda
unilateralmente o contrato e aplique as outras sanções previstas na Lei nº
8.666/93 (art. 86, §1º).
A multa, aplicada após regular processo administrativo, será
descontada da garantia do respectivo contratado (art. 86, §2º). Se ela for de
valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,
responderá o contratado pela sua diferença, a qual será descontada dos
pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou ainda, quando for
o caso, cobrada judicialmente (art. 86, §3º).
Comentários:
CERTO. A dispensa de licitação consiste na possibilidade legal de a
Administração Pública deixar de realizar a licitação, em razão de determinadas
hipóteses previstas taxativamente (ou seja, não existem outras
hipóteses) na Lei nº 8.666/93 (arts. 17 e 24), embora haja viabilidade
jurídica de competição (existe uma pluralidade de objetos e uma pluralidade
de ofertantes).
Por outro lado, a inexigibilidade de licitação caracteriza-se pela
inexistência de viabilidade jurídica de competição, seja pela existência de
apenas um objeto (objeto único), seja pela existência de apenas um ofertante
que atenda as necessidades da Administração Pública (ofertante único ou
exclusivo). Os casos de inexigibilidade de licitação estão previstos no art. 25 da
Lei de Licitações, de forma meramente exemplificativa. Ou seja, a relação das
hipóteses de inexigibilidade não é exaustiva, nem taxativa.
Comentários:
ERRADO. A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações
e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 1º).
IMPORTANTE:
A Lei nº 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e contratos
administrativos pertinentes a “PALCOS”: Publicidade, Alienações,
Locações, Compras, Obras, Serviços.
IMPORTANTE:
Sujeitam-se às regras da Lei nº 8.666/93:
• Órgãos da Administração Direta
• Entidades da Administração Indireta
• Entidades controladas direta e indiretamente por U/E/DF/M
• Fundos Especiais
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação nos casos de guerra ou grave
perturbação da ordem (art. 24, III).
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
ERRADO.
Tomada de Preços
≠
Concorrência
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação na contratação de associação de
portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por órgãos ou entidades da Admininistração Pública, para a
prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o
preço contratado seja compatível com o praticado no mercado (art. 24, XX).
Comentários:
CERTO. As licitações serão efetuadas no local onde se situar a
repartição interessada, salvo por motivo de interesse público,
devidamente justificado (art. 20).
Ou seja, excepcionalmente, o processo de licitação pode ocorrer em local
diferente do órgão ou entidade promotora do certame, por motivo de interesse
público devidamente justificado.
Comentários:
ERRADO. As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando
(art. 7º, §2º):
• Houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e
disponível para exame dos interessados em participar do processo
licitatório;
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
CERTO. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série
anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade, o
regime de execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida por esta
Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta, bem
como para início da abertura dos envelopes (art. 40).
Comentários:
ERRADO. A Administração não pode descumprir as normas e condições
do edital, ao qual se acha estritamente vinculada (art. 41). Portanto, o
referido princípio vincula os licitantes e a Administração Pública.
Comentários:
ERRADO.
Leilão
IMPORTANTE:
No leilão, a administração tem por objetivo:
• a venda de bens móveis inservíveis;
• a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados; ou
• a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento.
Comentários:
CERTO. Subordinam-se ao regime da Lei nº 8.666/93, além dos órgãos
da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações
públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios (art. 1º, parágrafo único).
As sociedades de economia mista, empresas e fundações públicas e
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União e pela U, E,
DF e M editarão regulamentos próprios devidamente publicados, ficando
sujeitas às disposições da Lei nº 8.666/93 (art. 119).
Comentários:
ERRADO.
Concurso
≠
Tomada de Preços
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação na contratação realizada por empresa
pública ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e
controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de
serviços, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado
no mercado (art. 24, XXIII).
Comentários:
CERTO. A decretação de falência da empresa contratada é motivo para
rescisão do contrato administrativo (Lei nº 8.666/93, art. 78, IX).
Comentários:
ERRADO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer
que seja o valor de seu objeto (art. 23, §3º):
• na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado os imóveis
adquiridos mediante procedimento judicial ou dação em pagamento,
que também podem ser alienados por leilão,
• nas concessões de direito real de uso; e
Comentários:
ERRADO. Nos casos em que couber convite, a Administração poderá
utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência (art. 23, §4º).
Comentários:
ERRADO. Pela inexecução total ou parcial do contrato a
Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as
seguintes sanções (art. 87):
• advertência;
• multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
• suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 anos;
• declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade.
Comentários:
ERRADO. A advertência, a suspensão temporária e a declaração de
idoneidade poderão ser aplicadas juntamente com a multa, facultada a
defesa prévia do interessado, no prazo de 5 dias úteis (Lei nº 8.666/93, art.
87, §2º).
Comentários:
ERRADO. A declaração de inidoneidade é de competência exclusiva
do Ministro de Estado, do Secretário Estadual ou Municipal, conforme o
caso (art. 87, §3º).
Comentários:
CERTO. A suspensão temporária e a declaração de inidoneidade
poderão também ser aplicadas às empresas ou aos profissionais que, em razão
dos contratos regidos pela Lei nº 8.666/93 (art. 88):
• tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios
dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
• tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da
licitação;
• demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a
Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
Comentários:
Comentários:
CERTO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer
que seja o valor de seu objeto (art. 23, §3º):
• na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado os imóveis
adquiridos mediante procedimento judicial ou dação em pagamento,
que também podem ser alienados por leilão,
• nas concessões de direito real de uso; e
• nas licitações internacionais, admitindo-se neste caso, observados os
limites legais (conforme tabela abaixo), a tomada de preços, quando o
órgão ou entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores ou o convite, quando não houver fornecedor do bem
ou serviço no País.
Comentários:
ERRADO. O edital é o instrumento mediante o qual a Administração
torna pública a realização de uma licitação. É utilizado para todas as licitações,
exceto a modalidade convite, que utiliza a carta-convite. Qualquer
modificação no edital exige divulgação pela mesma forma que se deu o
texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto
quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das
propostas (art. 21, §4º).
Comentários:
ERRADO. Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a
administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou
para a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição
Comentários:
Comentários:
Comentários:
Comentários:
MODALIDADES (C3LT)
(procedimentos a serem adotados)
Concorrência
Concurso
Convite
Leilão
Tomada de Preços
TIPOS
(critério de julgamento)
Menor preço
Melhor técnica
Técnica e preço
Comentários:
Após a fase de habilitação, não cabe desistência de proposta, salvo por
motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão (art. 43,
§6º).
Assim, a resposta desta questão é a letra b.
d) 1/1/3/4/2
e) 4/3/3/1/4
Comentários:
Comentários:
Comentários:
As letras a, b e c estão erradas. De acordo com o art. 6º da Lei nº
8.666/93, considera-se:
• Execução direta: a que é feita pelos órgãos e entidades da
Administração, pelos próprios meios.
• Execução indireta: a que o órgão ou entidade contrata com terceiros sob
qualquer dos seguintes regimes:
9 Empreitada por preço global: quando se contrata a execução da
obra ou do serviço por preço certo e total;
9 Empreitada por preço unitário: quando se contrata a execução
da obra ou do serviço por preço certo de unidades
determinadas;
9 Tarefa: quando se ajusta mão-de-obra para pequenos
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
materiais;
9 Empreitada integral: quando se contrata um empreendimento
em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das
obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira
responsabilidade da contratada até a sua entrega ao
contratante em condições de entrada em operação, atendidos os
requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de
segurança estrutural e operacional e com as características
adequadas às finalidades para que foi contratada;
• Contratante: é o órgão ou entidade signatária do instrumento contratual
• Contratado: a pessoa física ou jurídica signatária de contrato com a
Administração Pública
Comentários:
Comentários:
objeto.
Comentários:
Amigos(as),
Bons estudos,
Anderson Luiz
b) Capacidade jurídica.
c) Regularidade fiscal.
d) Qualificação econômico-financeira.
e) Possuir em seu quadro de pessoal quantitativo suficiente para cumprir o
objeto.
a) julgamento
b) habilitação
c) classificação
d) homologação
e) adjudicação
e) tredestinação.
GABARITO
241-C 242-E 243-E 244-C 245-E 246-E 247-C 248-E 249-E 250-C
251-E 252-E 253-E 254-C 255-E 256-E 257-E 258-E 259-E 260-C
261-E 262-C 263-E 264-C 265-E 266-E 267-E 268-E 269-C 270-C
271-E 272-E 273-C 274-E 275-E 276-C 277-E 278-C 279-C 280-E
281-E 282-E 283-E 284-E 285-C 286-A 287-C 288-E 289-E 290-C
291-E 292-B 293-A 294-B 295-C 296-D 297-D 298-E 299-B 300-B
BIBLIOGRAFIA
ASSUNTO:
Lei nº 8.666/93 (parte 3.2) – 60 questões
Comentários:
CERTO. De fato, administração pública pode rescindir unilateralmente o
contrato por motivo de interesse público. Nessa circunstância, deverá ressarcir
o contratado dos prejuízos regularmente comprovados (art. 79, §2º).
Comentários:
CERTO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com
a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em
regime de adiantamento (Lei nº 8.666/93, art. 60, parágrafo único).
IMPORTANTE:
É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração, salvo o de
pequenas compras de pronto pagamento feitas em regime de adiantamento.
Comentários:
ERRADO. a critério da autoridade competente, em cada caso, e
desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida
prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras (Lei nº
8.666/93, art. 56).
Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de
garantia (art. 56, §1º):
• Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes
ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
• Seguro-garantia;
• Fiança bancária.
Comentários:
ERRADO. O atraso no pagamento das faturas por período superior a 90
dias assegura à empresa contratada o direito de suspender os serviços
contratados pela Administração Pública (art. 78, XV).
IMPORTANTE:
Constitui motivo legítimo para rescisão do contrato, por iniciativa do
contratado, o atraso superior a noventa dias dos pagamentos devidos pela
administração decorrentes de obras ou parcela destas já executadas.
Comentários:
ERRADO. O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições
contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas obras, serviços ou
compras, até 25% do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular
de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% para os seus
acréscimos (art. 65, §1º).
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Comentários:
CERTO. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído pela Lei
nº 8.666/93 confere à Administração, em relação a eles, a prerrogativa de, nos
casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis,
imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do contrato, na hipótese da
necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas contratuais pelo
contratado, bem como na hipótese de rescisão do contrato administrativo (art.
58, V).
Comentários:
ERRADO. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera
retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente,
deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos (art. 59).
Comentários:
ERRADO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal
com a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em
regime de adiantamento (art. 60, parágrafo único).
IMPORTANTE:
É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração, salvo o de
pequenas compras de pronto pagamento feitas em regime de adiantamento.
Comentários:
CERTO.
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Comentários:
CERTO. A Administração Pública responde solidariamente (e não
subsidiariamente) com o contratado pelos encargos previdenciários
resultantes da execução do contrato (art. 71, §2º).
Comentários:
IMPORTANTE:
Constitui motivo legítimo para rescisão do contrato, por iniciativa do
contratado, o atraso superior a 90 dias dos pagamentos devidos pela
administração decorrentes de obras ou parcela destas já executadas.
Comentários:
CERTO. Em regra, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com
a Administração. Excepcionalmente, o contrato verbal é admitido para
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de
valor não superior a R$ 4.000,00 (= 5% x R$ 80.000,00), feitas em
regime de adiantamento (art. 60, parágrafo único).
Comentários:
ERRADO. Segundo o art. 65 da Lei nº 8.666/93, os contratos
administrativos poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos
seguintes casos:
• Por acordo das partes (alteração bilateral):
Comentários:
CERTO. Constitui motivo para rescisão do contrato a ocorrência de caso
fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da
execução do contrato (art. 78, XVII).
Comentários:
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Comentários:
ERRADO. As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos
administrativos não poderão ser alteradas sem prévia concordância do
contratado (art. 58, §1º).
Comentários:
CERTO. Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de
entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas do
contrato e assegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-
financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente
autuados em processo:
• alteração do projeto ou especificações, pela Administração;
• superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade
das partes, que altere fundamentalmente as condições de execução do
contrato;
• interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho
por ordem e no interesse da Administração;
• aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos
limites permitidos pela Lei nº 8.666/93;
• impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro
reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua
ocorrência;
• omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive
quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente,
impedimento ou retardamento na execução do contrato, sem prejuízo das
sanções legais aplicáveis aos responsáveis.
IMPORTANTE:
Limites para acréscimos ou supressões de obras, serviços ou compras:
• 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
• 50% no caso específico de reforma de edifício ou de equipamento,
aplicável este limite ampliado apenas para os acréscimos (para as
supressões permanece o limite de 25%);
• Qualquer percentual, no caso de supressão decorrente de acordo
entre as partes (alteração bilateral).
Comentários:
ERRADO. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído pela
Lei nº 8.666/93 confere à Administração, em relação a eles, dentre outras, a
prerrogativa de (art. 58, I e II):
• modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de
interesse público, respeitados os direitos do contratado;
• rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do
art. 79 da Lei.
Comentários:
CERTO. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas
duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais como
carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de compra ou
ordem de execução de serviço (art. 62).
IMPORTANTE:
• O instrumento de contrato é obrigatório nos seguintes casos:
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites
destas duas modalidades de licitação.
• O instrumento de contrato é facultativo nos demais em que a
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de
compra ou ordem de execução de serviço.
Comentários:
CERTO. Na prestação de serviços a serem executados de forma contínua,
é permitida a prorrogação do contrato por períodos iguais e sucessivos, com
vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosos para a administração,
limitada a 60 meses (art. 57, II).
Comentários:
ERRADO. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas
repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus
autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos
reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em
cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem
(art. 60). Portanto, apenas os contratos relativos a direitos reais sobre imóveis
devem ser formalizados por instrumento lavrado em cartório de notas.
Comentários:
ERRADO. É facultada à Comissão ou autoridade superior, em
qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer
ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de
Comentários:
ERRADO. A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste
de preços previsto no próprio contrato, as atualizações, compensações ou
penalizações financeiras decorrentes das condições de pagamento nele
previstas, bem como o empenho de dotações orçamentárias
suplementares até o limite do seu valor corrigido, não caracterizam
alteração do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila,
dispensando a celebração de aditamento (art. 65, §8º).
Comentários:
CERTO. A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato (art.
49, §2º).
Comentários:
CERTO. Constituem motivo para rescisão do contrato a
subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contratado
com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão,
cisão ou incorporação, não admitidas no edital e no contrato (art. 78,
VI).
Em outros termos, a subcontratação, total ou parcial, do objeto do
contrato, a associação do contratado com outrem, bem como a cessão ou
transferência, total ou parcial, somente são possíveis se expressamente
previstas no edital e no contrato.
Comentários:
ERRADO. A publicação resumida do instrumento de contrato ou de seus
aditamentos na imprensa oficial, que é condição indispensável para sua eficácia,
será providenciada pela Administração até o quinto dia útil do mês seguinte
ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data,
qualquer que seja o seu valor, ainda que sem ônus (art. 61, parágrafo único).
Comentários:
CERTO.
Comentários:
CERTO. É dispensável a licitação na contratação de fornecimento ou
suprimento de energia elétrica e gás natural com concessionário,
permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação específica
(Lei nº 8.666/93, art. 24, XXII).
Comentários:
CERTO. Em decorrência de disposição contida no art. 23, §4º da Lei, há
uma hierarquia entre a concorrência (superior), a tomada de preços
(intermediária) e o convite (inferior). Segundo o referido dispositivo, “nos
Comentários:
Comentários:
CERTO. Para a habilitação nas licitações será exigida dos interessados,
exclusivamente, documentação relativa a (art. 27):
• habilitação jurídica;
• qualificação técnica;
• qualificação econômico-financeira;
• regularidade fiscal.
• Cumprimento com relação à proibição de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores
de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.
Comentários:
ERRADO. É dispensável a licitação para a celebração de contratos de
prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito
das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no
contrato de gestão (art. 24, XXIV).
ATENÇÃO:
É possível acertar essa questão mesmo não se lembrando das hipóteses de
licitação dispensável previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso
bizu se aplica no caso citado no enunciado.
Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitação é caracterizada
pela inexistência de viabilidade jurídica de competição (fornecedor
exclusivo, serviços especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu
não se aplica. Logo, não é caso de inexigibilidade. Moleza, né?
Comentários:
CERTO. Em havendo alteração unilateral do contrato que aumente os
encargos do contratado, a Administração deverá restabelecer, por
aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro inicial (art. 65, §6º).
Comentários:
CERTO. A Administração Pública responde solidariamente (e não
subsidiariamente) com o contratado pelos encargos previdenciários
resultantes da execução do contrato (art. 71, §2º).
Comentários:
CERTO.
Comentários:
CERTO.
Comentários:
CERTO. A documentação relativa à habilitação jurídica, conforme o
caso, consistirá em (art. 28):
• cédula de identidade;
• registro comercial, no caso de empresa individual;
• ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de
sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus
administradores;
• inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exercício;
• decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização
Comentários:
REGRA EXCEÇÕES
Comentários:
ERRADO. A execução do contrato deverá ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administração especialmente
designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e
subsidiá-lo (e não para substituí-lo) de informações pertinentes a essa
atribuição (art. 67).
Comentários:
CERTO. Executado o contrato, o seu objeto será recebido (art. 73):
• Em se tratando de obras e serviços:
9 Provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento
e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
partes em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do
contratado;
9 Definitivamente, por servidor ou comissão designada pela
autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes, após o decurso do prazo de observação,
ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos
contratuais. Esse prazo não poderá ser superior a 90 dias, salvo em
casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital
(art. 73, §3º).
• Em se tratando de compras ou de locação de equipamentos:
9 Provisoriamente, para efeito de posterior verificação da
conformidade do material com a especificação;
9 Definitivamente, após a verificação da qualidade e
quantidade do material e conseqüente aceitação.
PROVISÓRIO DEFINITIVO
PROVISÓRIO DEFINITIVO
IMPORTANTE:
O recebimento provisório ou definitivo do objeto contratado não exclui a
responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e segurança da obra ou do
serviço.
Comentários:
ERRADO. A documentação relativa à regularidade fiscal, conforme o
caso, consistirá em (art. 29):
Comentários:
CERTO. A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer
que seja o valor de seu objeto, na compra ou alienação de bens imóveis,
ressalvado os imóveis adquiridos mediante procedimento judicial ou dação
em pagamento, que também podem ser alienados por leilão (art. 23, §3º).
Comentários:
CERTO. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração
poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes
sanções (art. 87):
• advertência;
• multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
• suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 anos;
Comentários:
CERTO. São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22): Concorrência,
Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços. Logo, as modalidades de
licitação definem os procedimentos a serem adotados.
MODALIDADES (C3LT)
(procedimentos a serem adotados)
Concorrência
Concurso
Convite
Leilão
Tomada de Preços
Comentários:
ERRADO.
Tomada de Preços
Comentários:
CERTO.
Leilão
IMPORTANTE:
No leilão, a administração tem por objetivo:
• a venda de bens móveis inservíveis;
• a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados; ou
• a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento.
Comentários:
CERTO. O regime jurídico dos contratos administrativos instituídos
pela Lei nº 8.666/93 confere à Administração a prerrogativa de modoficá-
los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse
público, respeitados os direitos do contratado (art. 58, I).
Comentários:
CERTO. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde
que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação
de garantia nas contratações de obras, serviços e compras (Lei nº 8.666/93,
art. 56).
Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de
garantia (art. 56, §1º):
• Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes
ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central
do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
• Seguro-garantia;
• Fiança bancária.
Comentários:
IMPORTANTE:
• O instrumento de contrato é obrigatório nos seguintes casos:
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites
destas duas modalidades de licitação.
• O instrumento de contrato é facultativo nos demais em que a
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de
compra ou ordem de execução de serviço.
Comentários:
ERRADO. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera
retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente,
deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos (art. 59).
Comentários:
Comentários:
ERRADO.
Comentários:
ERRADO. Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em
moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro (Lei nº
8.666/93, art. 42, §1º).
Comentários:
CERTO. As minutas de editais de licitação, bem como as dos contratos,
acordos, convênios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas
por assessoria jurídica da Administração (art. 38, parágrafo único).
Comentários:
ERRADO.
Tomada de Preços
Comentários:
ERRADO. Nos casos em que couber convite, a Administração poderá
utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência (art. 23, §4º).
Comentários:
CERTO.
Convite
Comentários:
ERRADO. São modalidades de licitação (C3LT) (art. 22):
Concorrência, Concurso, Convite, Leilão e Tomada de Preços. É vedada a
criação de outras modalidades ou a combinação delas (Lei nº 8.666/93, art.
22, §8º).
Comentários:
CERTO. Para a habilitação nas licitações será exigida dos interessados,
exclusivamente, documentação relativa a (art. 27):
• habilitação jurídica;
• qualificação técnica;
• qualificação econômico-financeira;
• regularidade fiscal.
• Cumprimento com relação à proibição de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores
de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.
Comentários:
CERTO. Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes e
abertas as propostas, não cabe desclassificá-los por motivo relacionado
com a habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só
conhecidos após o julgamento (art. 43, §5º). Portanto, o licitante em
questão pode ser desclassificado com base em tal fato, sem prejuízo para a
validade do processo.
AGRADECIMENTO:
Amigos(as),
Ao encerrar a última aula de nosso curso, tenho a sensação de dever cumprido
(espero que vocês também, rs). Por isso, só me resta pedir que sejam
perseverantes na busca de seus objetivos. Nunca desistam de seus sonhos!
Ficarei extremamente orgulhoso quando encontrá-los(as) em cursos, palestras
e outros eventos promovidos pela Administração Pública. Contem comigo,
sempre! Boa sorte!
Muito Obrigado!
Até breve,
Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br)
GABARITO
301-C 302-C 303-E 304-E 305-E 306-C 307-E 308-E 309-C 310-C
311-C 312-C 313-E 314-C 315-C 316-E 317-C 318-E 319-C 320-C
321-E 322-E 323-E 324-C 325-C 326-E 327-C 328-C 329-C 330-B
331-C 332-E 333-C 334-C 335-C 336-C 337-C 338-C 339-E 340-C
341-E 342-C 343-C 344-C 345-E 346-C 347-C 348-C 349-C 350-E
351-C 352-E 353-E 354-C 355-E 356-E 357-C 358-E 359-C 360-C
BIBLIOGRAFIA