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INGENIERIA
LEY DE
CONTRATACIONES
DEL
ESTADO
Ley N° 30225 -2014-EF y su Reglamento N° 350-2015-EF
Modificatorias;
Decreto Legislativo N° 1341-2017-EF y su Decreto Supremo N° 056-2017-EF
El poder ejecutivo realizó
modificaciones a la Ley de
Contrataciones del Estado, esto
gracias a las facultades
legislativas otorgadas por
el Congreso de la República.
El objetivo de estas
modificaciones es modernizar,
automatizar y dinamizar la
administración pública y también
combatir la corrupción
¿Que es la requieren la entidades del
estado para el desarrollo de sus
actividades?
¿Que es la Ley de
Contrataciones
del Estado?....
Es una norma que contiene las
disposiciones y lineamientos
que deben observar las
Entidades del Sector Público
en los procesos de
contrataciones de bienes,
servicios u obras y regula las
obligaciones y derechos que
se derivan de los mismos.
Objeto
Establecer las normas orientadas a
maximizar el valor del dinero del
contribuyente en las
contrataciones que realicen las
Entidades del Sector Público, de
manera que éstas se efectúen en
forma oportuna y bajo las mejores
condiciones de precio y calidad, a
través del cumplimiento de los
principios que la regulan.
Finalidad
Transparentar y
mejorar la
correspondencia
entre los recursos
invertidos y los
resultados
alcanzados.
¿Qué perfil de organismos propone?
Objeto al que se
Los procedimientos
Sujetos a
quienes se aplica la Ley: Es la de selección
aplica la Ley. contratación de iniciados antes de la
Están bajo el bienes, servicios y entrada en vigencia
obras cuya de la Ley, se rigen
término Entidad
prestación es pagada
con fondos públicos
por la anterior
norma.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias
y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, dependencias
y reparticiones
c) Los Gobiernos Locales, dependencias y
reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales
Autónomos.
e) Las Universidades Públicas.
f) Sociedades de Beneficencia y Juntas de
Participación Social.
g) Fuerzas Armadas y Policía Nacional del
Perú.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Sostenibilidad
Libertad de Equidad.
ambiental y social
concurrencia
Vigencia
Integridad
Igualdad de trato Tecnológica
Publicidad Competencia
Principios que rigen las Contrataciones
Artículo 2
Artículo 2
Evolución de la normatividad
30 JUL 1997: Ley Nº 26850 – Ley de Adquisiciones y
Contrataciones (LACE)
2
03 JUL 2004: Ley Nº 28267 - Modif. el TUO de la LACE
29 NOV 2004: DS 083-2004-PCM - TUO de la LACE
DS 084-2004-PCM - Reg. de la LACE
3
OEC
expediente del proceso de
contratación, en el que debe
ordenarse, archivarse y preservársela
documentación que respalda las
actuaciones realizadas
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) - Reglamento (DS 350-2015-EF ) y sus modificatorias
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
ACEPCION AMPLIA : SEGÚN Art. 16 del D.L-1341-2017-EF y Art. 21 del D.S 056-2017-EF
NECESIDAD
Área usuaria / requerimiento
OEC.
Expediente
técnico
Términos de (obras).
referencia
(servicios).
Especificaciones
técnicas
(bienes).
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN - CONTENIDO
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN - CONTENIDO
¿Qué es un Expediente Técnico?
El Expediente Técnico es un
conjunto de documentos
elaborado por un equipo de
profesionales, contiene
documentos técnicos
previos debidamente
elaborados que van a
permitir que una obra pueda
ser ejecutada de manera
adecuada.
El requerimiento,
El documento que aprueba el proceso de estandarización, cuando
corresponda;
El informe técnico de evaluación de software, conforme a la normativa de
la materia, cuando corresponda;
El sustento del número máximo de consorciados, de corresponder;
El estudio de mercado realizado, y su actualización cuando corresponda;
El Resumen ejecutivo;
El valor referencial;
La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión presupuestal,
de acuerdo a la normatividad vigente;
La opción de realizar la contratación por paquete, lote y tramo, cuando
corresponda;
La determinación del procedimiento de selección, el sistema de
contratación y, cuando corresponda, la modalidad de contratación con el
sustento correspondiente;
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN - CONTENIDO
En cualquiera de los
supuestos, es obligatorio
registrar el valor
En los procedimientos de referencial en el SEACE,
selección con valor debiendo garantizarse los
referencial reservado no se mecanismos de
La reserva del valor aplican los límites mínimos confidencialidad en el
referencial cesa cuando el y máximos para admitir la caso de ser reservado.
comité de selección lo hace oferta económica, previstos
de conocimiento de los en la Ley y el Reglamento
postores, en el acto público
de apertura de los sobres
que contienen la oferta
económica o en el acto de
la buena pro, según
corresponda.
.
Valor Referencial
Art. 12 - DS N° 056-2017-EF
Ejecución y
Bienes y Servicios Consultoría
de Obras
Órgano Encargado de
Área Usuaria
Titular de la Entidad las Contrataciones
Es la dependencia cuyas
Es la más alta autoridad necesidades pretenden
ejecutiva, de ser atendidas con Es aquel órgano o
conformidad con sus determinada contratación unidad orgánica que
normas de o, que dada su realiza las actividades
organización, que especialidad y funciones, relativas a la gestión del
ejerce las funciones canaliza los abastecimiento de la
previstas en la Ley y su requerimientos
formulados por otras Entidad, incluida la
reglamento para la gestión administrativa
aprobación, dependencias, que
colabora y participa en la de los contratos.
autorización y
supervisión de los planificación de las
contrataciones, y realiza
procesos de la verificación técnica de
contratación de bienes, las contrataciones
servicios y obras. efectuadas a su
requerimiento, para su
conformidad.
Planificación y Actuaciones Preparatorias para las
contrataciones con el estado
Planificación estratégica
Planificación y Actuaciones Preparatorias para las
contrataciones con el estado
Planeamiento
Planificación y Actuaciones Preparatorias para las
contrataciones con el estado
FASE DE ACTOS
PREPARATORIOS
CONTRATACIÓN
FASE SELECTIVA
FASE DE EJECUCIÓN
CONTRACTUAL DE
EXPEDIENTE
Contratación
Métodos de
Concurso Público
Adjudicación Simplificada
Comparación de Precios
Contratación Directa
Métodos Especiales de Contratación:
• Catálogos Electrónicos
de Acuerdo Marco.
La Contratación Directa.
Este método solo puede ser utilizado en los supuestos previstos expresamente por la ley , los que
a saber son :
SERVICIOS GENERAL
CONCURSO PUBLICO
PROCEDIMIENTOS
CONSULTORIA Y CONSULTORIA
DE OBRAS
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
SELEECION DE CONSULTORES
INDIVIDUALES
COMPARACION DE PRECIOS
CONTRATACION DIRECTA
Determinación de Procedimiento
.
La identificación, domicilio y RUC de la Entidad que convoca
La Evaluación y Calificación de
las propuestas.
Las Absolución e Integración de Presentación de ofertas. • En esta etapa la Entidad verifica cuál
Bases. de todas las ofertas presentadas cumple
En esta etapa los participantes dan de mejor manera los factores de
• La entidad u OSCE, son las conocer su propuesta económica y evaluación y requisitos de calificación
técnica a la Entidad. La presentación se previstos en los Documentos del
encargadas de absolver las realiza en acto público y con la presencia Procedimiento de Selección. Sobre la
consultas y observaciones. de un notario. Esta etapa es muy base de la asignación de puntajes,
Una vez realizadas, estas importante, pues desde aquí se genera identifica a la mejor propuesta y le
aclaraciones deben ser para el participante, la obligación de otorga la buena pro. Ahora bien, con el
mantener su oferta hasta el otorgamiento de la buena pro acaba el
incluidas obligatoriamente a Perfeccionamiento del contrato. Esta procedimiento de selección. No obstante
las bases. A este último acto obligación de vigencia se mantiene a no se agota la etapa selectiva, pues
se le conoce como integración pesar de que no se le otorgue la buena para pasar a la siguiente etapa, se
de las bases. pro, puesto que es posible que después requiere que las partes, esto es, la
de ello, el contratista elegido no Entidad y el postor ganador suscriban el
perfeccione el contrato y la Entidad se contrato. Sólo desde este momento
vea obligada a acudir al 2do mejor surge la Etapa de Ejecución Contractual
postor. En caso de que el postor no
mantenga su propuesta podrá ser
sancionado con multa, con la respectiva
suspensión hasta su pago
Licitación Pública y Concurso
Público para Servicios en General
Concurso Público para Consultoría
Licitación Pública para Obras con Precalificación (1)
Licitación Pública para Obras con Precalificación (2)
Adjudicación Simplificada para Bienes y Servicios
en General
Adjudicación Simplificada para Ejecución de Obras
Adjudicación Simplificada para Consultoría
Selección Consultores Individuales
COMPARACIÓN DE PRECIOS
Factores de Evaluación
EL PRECIO DEBE
SER UN FACTOR DE
EVALUACIÓN Y,
ADICIONALMENTE,
PUEDEN
ESTABLECERSE
LOS SIGUIENTES
FACTORES:
Factores de Evaluación
DEBE ESTABLECERSE
AL MENOS UNO DE LOS
SIGUIENTES FACTORES
DE EVALUACIÓN:
Factores de Evaluación
DEBE ESTABLECERSE:
Factores de Evaluación
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN pueden ser 3