Los problemas ambientales: depredación y contaminación

Producción
Recursos Residuos

Depredación Contaminación
 2) Ciclos
biogeoquímicos
Actividades 1) Modificación
Población globales
económicas del suelo
3) Perdidas y
adiciones
bióticas
Agricultura 2. Carbono
Deforestación nitrógeno
Manufactura Forestación agua
Servicios químicos
Crecimiento sintéticos
otros
Consumo
Comercio
internacional
Pastoreo
3. Invasión
Recreación caza pesca
 • Calentamiento global
Cambio
• Aerosoles
climático
• Cobertura del suelo

Perdida de • Extinción de especies y poblaciones

biodiversidad
biológica • Pérdidas de ecosistemas
 Problemática de la zona metropolitana Zacatecas-Guadalupe

Escaso grado de diversificación de la estructura productiva del estado

Ramas primarias.
Exportadoras: minería
Ganadería
De subsistencia: Agricultura de granos básicos

Base industrial limitada

Terciarización heterogénea
 Estructura productiva de la zona metropolitana

85 % del total de los establecimientos económicos en la zona

metropolitana se concentran en las actividades comerciales y de
servicios

45 % corresponden al comercio al por menor

El número de establecimientos manufactureros es de 1,140. 27 %

producción de alimentos y bebidas. 73 %, establecimientos de
procesamiento de textiles, madera, papel, minerales no metálicos
productos metálicos, principalmente.

La ZMZG concentra el 38 % de los empleos y el 28 % del valor

agregado
Heterogeneidad de los sectores
Gran establecimiento vs micro y pequeño
 Estructura productiva y carga ambiental

-Aunque a mayor tamaño, mayor vertidos y emisiones, también los

establecimientos menores son responsables de la contaminación.
Ocurre en la manufactura con carpinterías, arcillas y refractarios,
estructuras metálicas y herrería. También con otro tipo de
establecimientos como panadería y tortillerías.

- Además la carga ambiental procedente de la concentración

demográfica: 20 % del total del estado en la ZMZG con densidad
poblacional 15 veces mayor al promedio del estado.

- Desigualdad social: precarización y exclusión social urbana.

Los conflictos ambientales se vuelven complejos y de difícil resolución por:

asimetrías de la información, incapacidad para que se asuman los costos

de transacción, los pesos sociales de los actores implicados, y en general,
a las limitaciones objetivas y subjetivas para internalizar los costos sociales
derivados de la creciente degradación ambiental
 Perfil urbano de la zona metropolitana

En los últimos veinte años Zacatecas muestra un perfil más urbano.

Entre 1990 y el 2010 el crecimiento de la población urbana fue de 3.1

%, mientras en el país la tasa fue de 2.1 %.

El grado de urbanización pasó del 26 % al 40 % en ese periodo.

Entre 2005 y el 2010, tiende a consolidarse la metropolización por la
confluencia de las ciudades de Guadalupe y Zacatecas.
 Gráfica 1
Zacatecas: Tasa de urbanización zona metropolitana Zacatecas-
Guadalupe, 1990-2010
(por ciento)
18,00

16,00

14,00

12,00

10,00

8,00

6,00

4,00

2,00

0,00
1990 1995 2000 2005 2010

Zacatecas Guadalupe Zona Metropolitana

 Gráfica 2
Zacatecas: Crecimiento poblacional del estado y de la Zona
Metropolitana Zacatecas-Guadalupe

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,50

0,00
1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010

estado Zona…
 Gráfica 3
Zacatecas: dinámica de las ciudades de Guadalupe y Zacatecas
(tasa media anual de crecimiento)
5,00

4,50

4,00

3,50

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,50

0,00
1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010
Zacatecas Guadalupe
 Tendencias de la urbanización

1. Suburbanización.
Fragamentación espacial en base a criterios de mercado
Segregación en función del nivel de ingreso
2. Horizontalidad
Acrecienta la distancia del lugar central
Genera congestión y deseconomías externas
destrucción de zonas naturales adyacentes
3. Densificación
disputa creciente por el suelo
posesión irregular del suelo
construcción en las áreas verdes y de esparcimiento,
limitaciones en la infraestructura de carácter social
destrucción y deterioro del paisaje y de las funciones de los
ecosistemas, con el desempleo, subempleo e informalidad en sus
manifestaciones concretas en las diversas escalas urbanas
 La problemática ambiental urbana
Gráfica 3
Residuos sólidos en el estado y en la Zona Metropolitana Zacatecas-
Guadalupe, 2008
(Toneladas)

140.000

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0
Envases orgánicos inorgánicos Textiles Otros
Zona Zacatecas/Guadalupe estado
 Grafica 4
Residuos sólidos en los municipios de Zacatecas y Guadalupe, 2008
(Toneladas)

40.000

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0
Envases orgánicos inorgánicos Textiles Otros
Zacatecas Guadalupe
Problemática ambienta compleja y gestión deficiente
 Se pudiera considerar una instancia de Coordinación Intermunicipal
Zacatecas-Guadalupe, dentro de la cual se tiene una administración rectora
integrada por actores vinculados a la problemática y gestión ambiental.

Las funciones principales estarán orientadas a construir la

infraestructura necesaria para implementar las políticas e
instrumentos a utilizar, además de compatibilizar la estructura
normativa. Se busca así la construcción de un sistema de
indicadores para el diagnóstico, un sistema de evaluación y
monitoreo, un sistema de planeación y aplicación de los
instrumentos de gestión ambiental y un sistema de captura y
administración de los recursos específicamente destinados a las
distintas problemática ambientales y los mecanismos propios que
permitan la rendición de cuentas con el fin de mejorar la eficacia de
las medidas adoptadas, así como el de mantener los vínculos
institucionales para solventar la coordinación y acrecentar el capital
político.
 Esquema Organizacional

Guadalupe Coordinación Municipal Zacatecas

Instancia Rectora
Actores

Gobierno Municipal Empresas Instituciones Sectores

Educativas organizados

Sistema de Aplicación de Monitoreo y Rendición de

Indicadores instrumentos evaluación cuentas
 Diagrama 2
Fondo de Inversión
Fondo Ambiental

Financiamiento
Tecnologías Limpias y
Procesos Sustentables

Asistencia Técnica
Tecnologías Limpias
Asesoría sobre procesos y
Infraestructura
productos
Insumos

Pequeña y Mediana
Empresa

Industria Comercio Servicios