CURSO MACRO REGIONAL DE

COMUNIDADES CAMPESINAS
Piura , 21 Junio 2012

Mirando desde
adentro
PEDRO ALVA MARIÑAS - INDER

Inkawasi, 18 Mayo 2010

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Las Comunidades indígenas de costa – sierra y selva – no
son simples agrupaciones de campesinos pobres o
campesinos posesionarios. Son más bien parte de un Perú
que a través de los años no ha sido reconocido en sus reales
dimensiones y en sus reales potencialidades. El resultado es
un Perú dividido, un Perú con profundas brechas sociales,
un Perú empobrecido y sin oportunidades para sus hijos.

La defensa de la Comunidad implica la defensa de la cultura

andina (en las formas e intensidades que puedan ser
concebidas). El reto es tratar de reconstruirla, tratar de
hilvanar sus relaciones, darles sentido y rearmarla para
que pueda sobrevivir y, eventualmente, recomponerse,
fortalecerse.

Pensar la diversidad, o la interculturalidad, incluso “el país

de todas las sangres”, tiene como condición previa el
fortalecimiento de las nacionalidades que se encuentran en
condición de minorías invisibilizadas.

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QUE LOS “PROBLEMAS” DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS, GENERADOS DESDE EL ESTADO Y
ALENTADOS POR EMPRESARIADOS TIENEN UN
TRASFONDO CRUCIAL PARA SU FUTURO Y PARA
EL FUTURO DEL PAÍS.

LAS NORMAS DICTADAS EN LOS ÚLTIMOS 20

AÑOS, LAS POLÍTICA SEGUIDAS Y EL DISCURSO
DEL “PERRO DEL HORTELANO” APUNTAN A
DESTRUIR A LAS COMUNIDADES ORIGINARIAS DE
COSTA, SIERRA Y SELVA.

EN UN MUNDO DIVERSO Y DIVIDIDO, LA APUESTA

POR LA MINERÍA, POR LA AGRO EXPORTACIÓN Y
POR LOS GRANDES CONSORCIOS EN GENERAL
IMPLICA NO APOSTAR POR LOS OTROS, POR LOS
QUE SE CONSIDERA ARCAICOS, ATRASADOS O SIN
POSIBILIDADES DE INVERTIR Y SUBIRSE AL TREN.

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 Datos básicos de comunidades campesinas
y nativas del Perú

COMUNIDADES CENAGRO PETT

Número Hectáreas Número % Hectáreas

Comunidades 5 680 14 171,976.6 5 818 2.4% 19 721.441.69

Campesinas
Comunidades Nativas 1 192 5 251,873.1 1 265 6.1% 6 386,788.23

Total 6 872 19 423 849.7 7 083 26 108,229.92

Fuente: ENEI y PETT

Elaboración: CEPES.

pam.2012 5
Las Comunidades Campesinas y los desafíos actuales

 LA DIMENSIÓN HISTÓRICA
 LA DIMENSIÓN ECONÓMICA
 POBREZA – COMUNIDAD
 LA DIMENSIÓN SOCIAL
 LA DIMENSIÓN LEGAL
 LA DIMENSIÓN POLÍTICA
(Estado – Comunidad)
 LA DIMENSIÓN CULTURAL
 Es de origen ancestral, Ayllu – parcialidad
desde tiempos
prehispánicos

DIMENSIÓN Armazón legal y

HISTÓRICA Su origen es colonial y en Administrativa
otros casos republicano Importada de España

Se trata de grupos de
individuos, lo comunal
Es una ficción jurídica no existe realmente
Las comunidades como actores
y herederas de un desarrollo
prehispánico del que los
peruanos nos sentimos orgullosos
LA CULTURA MOCHE CULTURA VICÚS
Fechas importantes durante la dominación Inca

1250: fecha aproximada del nacimiento del imperio inca.

1438: Cusco es puesta en peligro por la invasión de los

chancas, pueblos de la sierra central peruana. El inca en
funciones (Huiracocha) renuncia, pero su hijo Pachacútec
toma su lugar y vence en batalla. Es el último gran peligro en
la historia del Imperio Inca.

1463: absorción del Reino Chimú a manos de los incas. El

ámbito andino completo es unificado bajo tutela incaica.

1527: al fallecimiento de Huayna Cápac, se produce la lucha

por la jefatura del imperio entre Atahualpa y Huáscar. Estalla
la guerra civil. Francisco Pizarro, en tanto, aparece por el
norte.

1533: Atahualpa vence a Huáscar. Francisco Pizarro captura

y ejecuta a Atahualpa. En los años siguientes estallará la
rebelión.
 Es la base, no reconocida, Reciprocidad
minka, trabajo
para el desarrollo sostenible comunal
DIMENSIÓN del campo
ECONÓMICA

Es la base de la diversidad El minifundio

productiva que aparece hace imposible
el desarrollo
como alternativa

Es la base para el desarrollo Comunidad más

inclusivo del sector rural tecnología puede
ser la solución
Comunidades dedicadas a la agricultura, a la ganadería y a la pesca
 Ocupa los espacios más Se debe invertir
empobrecidos y menos más en
Comunidades
favorecidos
COMUNIDAD
Y
POBREZA La comunidad es un La Comunidad
refugio para los pobres NO
genera pobreza

Se requieren
La pobreza es producto políticas
de políticas injustas justas

Las comunidades debieran ser declaradas aliados en

la lucha contra la POBREZA RURAL
PIURA
 Los comuneros:

DIMEN Ciudadanos
SIÓN reales
SOCIAL o
Ciudadanos
imaginarios?
 Normas legales orientadas El perro del
en contra de las
hortelano
Comunidades Campesinas
… sigue?

Históricamente hubo
Reforma o
LA DIMENSIÓN un amparo formal,
de palabra, y un cambio de la
LEGAL
desamparo real Constitución?

En los últimos 25 años Vigencia de las

se han dado tres leyes Leyes 24656,
24657 y la Ley
en favor de comunidades
de Consulta Previa?

EXISTE UN DERECHO COMUNAL? / derecho a la rebeldía?

 Seguimos con
•Existe un Estado “de un Estado
todas las sangres”? criollo –
excluyente?

Insistimos
•Existe un reconocimiento en un Estado
DIMENSIÓN real a las nacionalidades? plirinacional?
POLÍTICA

Es posibles una
gran
•Estado vs. Comunidad? transformación?

Seguimos en busca de un líder transformador?

 ES EL ESPACIO EN QUE Reapropiarse
SOBREVIVE Y REPRODUCE de las festividades
LA CULTURA ANDINA patronales

Compartir la
SON LOS ESPACIOS DE defensa y gestión
DIMENSIÓN IDENTIDAD CULTURAL de los lugares
CULTURAL turísticos

LA IDENTIDAD CULTURAL El turismo como

ES UN POTENCIAL una oportunidad
ECONÓMICO DE PRIMER para todos
ORDEN, POCO VALORADO

LA IMPORTANCIA DE LA IDENTIDAD
21
12 de Noviembre 2010

Pedro Alva Mariñas

INDER
Instituto de Desarrollo Regional
inderperu@hotmail.com
LA INTEGRACIÓN DEL NORTE, HACIA AFUERA
LA NECESIDAD
DE UN ESPACIO
MACRO NORTE
 LO QUE DEBE HACER UN LÍDER COMUNERO
Universidades – Museos - académIcos
 LA DIMENSIÓN
HISTÓRICA Ministerios de Agricultura,
de Pesquería, Industria y Turismo
 LA DIMENSIÓN
ECONÓMICA Ministerio de Educación Universidades,
INC, Museos, ONGs. Universidades
 LA DIMENSIÓN
CULTURAL Gobierno Regional, Programas Sociales
MCLCP.
 POBREZA –
COMUNIDAD Nueva Constitución, eliminación de normas,
Incorporación de derechos colectivos.
 LA DIMENSIÓN LEGAL Respeto a normas a favor de comunidades.
Cumplimiento de Convenio 169 OIT

Que los partidos políticos incorporen en sus

 LA DIMENSIÓN
POLÍTICA Listas de candidatos a repres. De comunidades
Creación de una Sub Gerencia Regional
 ESTADO – COMUNIDAD De Comunidades Campesinas y de Oficinas
en cada una de las direcciones regionales
 En estos tiempos de arrebatos
neoliberales y debieran ser más
democráticas, más transparentes
y dotarse de líderes que asuman
las defensa de las comunidades en
todas sus dimensiones.

La lucha de las comunidades

tienen que ser enmarcadas en una
lucha por la defensa de la
cultura andina (en los términos
que se considere) y desde allí por
la diversidad cultural hacia un
país pluricultural, un país de todas
las sangres.
inderperu@hotmail. com
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