Plan de manejo de RSU de grandes generadores

M en C. Raúl Sergio Cuellar Salinas1

Escuela Superior de Economía del IPN
cuellarsan@yahoo.com

¿Qué son los planes de manejo de residuos?

Los planes de manejo de residuos son el instrumento a través del cual se busca la prevención de la
generación de residuos, a través de cambios en los modelos de producción y consumo, así como maximizar
el aprovechamiento o valorización de los residuos que no se puedan evitar, con los consecuentes
beneficios ambientales, económicos y sociales.

El plan de manejo:

- Es un documento que describe la cantidad y tipo de residuos que se generan, el manejo que se les
da en la instalación (recolección interna, almacenamiento, aprovechamiento, reciclaje y
disposición) y las medidas para incrementar su aprovechamiento o valorización.
- Es el sistema en el que las distintas instancias y personas dentro y fuera de la instalación participan
en las acciones descritas en el plan de manejo para alcanzar los objetivos que se plantean.

¿Por qué se deben formular los planes de manejo?

- Porque son una medida de política ambiental para mejorar el manejo de los residuos y para
incrementar su aprovechamiento o valorización, reduciendo la carga sobre los ecosistemas.
- Porque es una obligación señalada en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos, en la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal y otros ordenamientos reglamentarios
y normativos de nivel, estatal y municipal.

¿Quiénes deben formular y registrar los planes de manejo? (Art. 28 LGPIR)

I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al

desecharse se convierten en los residuos peligrosos.
II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se refieren las fracciones XII a XV del
artículo 31 y de aquellos que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes.
III. Los grandes generadores y los importadores, exportadores, y distribuidores de los productos
que al desecharse se convierten en residuos sólidos urbanos o de manejo especial que se
incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo.

¿Qué deben contener los planes de manejo? (Art. 28 LGPGIR)

- La línea de base del Plan de Manejo: cuánto se genera, qué se genera, cómo se recolecta y se
almacena dentro de la instalación, cuántos y qué residuos se separan, reciclan o aprovechan, y
cuál es el destino final de los residuos que no pudieron ser aprovechados.

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Conferencia: Plan de Manejo de Residuos 2017. Impartida en el Instituto Politécnico Nacional, publicada el
Publicada el 21 de febrero de 2017. Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=mHHlVOYlENA&t=175s
 - Los proyectos para reducir la generación de residuos, para establecer o mejorar su separación,
recolección y almacenamiento separados, para incrementar el aprovechamiento o reciclaje y para
reducir la cantidad de residuos que se envían a disposición final por no ser aprovechados.

Contenido de la línea base del plan de manejo

- Cuántos y qué residuos se generan: Estudio de generación y composición de residuos

- Cómo se manejan los residuos: Descripción o diagrama de flujo del sistema de separación de los
residuos, así como de recolección interna y de almacenamiento temporal separado.
- Cuántos y qué residuos se aprovechan: Descripción y cuantificación de los residuos que son
aprovechados o reciclados, incluyendo el destino final de los mismos.
- Descripción del destino de los residuos que no pudieron ser aprovechados o reciclados.

Estudio de generación y composición

- Pesar los residuos que se generan en un lapso de tiempo representativo

- Tomar una muestra representativa de los residuos generados y separar sus componentes en:
Residuos orgánicos, residuos reciclables y residuos no aprovechables. (No siempre vale la pena
hacer un estudio más detallado dividiendo en más fracciones).
- Residuos orgánicos: Alimentos y jardinería
- Residuos reciclables: Cartón, papel, plásticos, metales, vidrio (con mercado o aprovechamiento)
- Residuos no aprovechables: Todos los demás residuos. (No tienen mercado, no tienen salida más
que el relleno sanitario)

Manejo de residuos

- Dónde se generan los residuos y cómo se separan en la fuente de generación

(qué tipo de residuos se generan y donde se genera cada tipo, esto permitirá ubicar los contenedores
diferenciados donde se genera ese tipo de residuos, favoreciendo la separación y el flujo adecuado de los
mismos y evitando por ejemplo colocar contenedores de residuos orgánicos donde no se generan,
originando problemas por el mal uso de los mismos, es decir con otro tipo de residuos)

- Cómo se almacenan temporalmente los residuos que se separan, previo a su recolección interna.
- Quiénes realizan la recolección interna y cómo se lleva a cabo la recolección separada de los
residuos.

(Capacitación para que los residuos en contenedores permanezcan separados)

- Cómo se almacenan temporalmente los residuos separados previo a su entrega para su reciclaje
o disposición final
- A quiénes se entregan los residuos para su reciclaje o disposición final.

Reciclaje o aprovechamiento de residuos

- Qué residuos se separan para reciclaje o aprovechamiento

- Sistemas de registro de los residuos que se reciclan o aprovechan
- Descripción del sistema utilizado para el aprovechamiento o reciclaje de los residuos
 - En su caso, descripción de la entrega de los residuos a instancias externas para su reciclaje o
aprovechamiento.

Equivalencias peso/volumen de algunos residuos:

PESO ESPECIFICO
RESIDUO (kg/m3)
Promedio
Papel 89
Cartón 50
Plásticos 65
Textiles 65
Residuos de jardín 101
Madera 237
Vidrio 196
Residuos de comida húmedos 540
Basura mezclada 160
Construcción y Demolición mezclados 1421
Chatarra metálica (pesada) 1780
Chatarra metálica (ligera) 740
* Fuente: Tchobanoglous G, Theisen H; Vigil S., Gestión Integral de Residuos Sólidos, Vol. I, México, 1998. Pp. 82,83.

Destino final de los residuos no aprovechados o reciclados

- Almacenamiento temporal de los residuos no aprovechables previo a su entrega para disposición
final.
- Frecuencia de entrega de los residuos no aprovechables para su disposición final.
- Instancia o sistema a quienes se entregan los residuos para su disposición final.

Proyectos para mejorar la gestión de residuos

- Reducción de la generación (por ejemplo, reducir el papel, el unicel, etc.)

- Mejoramiento de la separación (o su establecimiento)
- Mejoramiento del manejo interno
- Incremento del aprovechamiento y reciclaje

Estimaciones y compromisos para:

- Reducir la generación de residuos Contenedores diferenciados,

- Mejorar los sistemas y equipamiento para la separación mejores rutinas internas de,
Establecer – - Mejorar el manejo interno y almacenar los residuos separados. capacitación del personal.
Metas: - Incrementar el aprovechamiento y reciclaje
porcentajes - Reducir la cantidad de residuos que se envían a disposición final
básicos
Sistemas y responsabilidades para:

- Registrar el manejo de residuos en la instalación+

- Evaluar el cumplimiento de los avances registrados en la ejecución del Plan de Manejo
- Evaluar el diseño y las metas del plan de manejo (Evaluar metas)