EXTINCION DE LAS CONCESIONES Y SU DESTINO

Caducidad.-
Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras, así como de las
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no pago oportuno del
derecho de vigencia durante dos años consecutivos o no. De omitirse el pago de un
año, su regularización podrá cumplirse con el pago y acreditación del año corriente,
dentro del plazo previsto en el artículo 39º del T.U.O. de la Ley General de Minería. En
todo caso, el pago se imputará al año anterior vencido y no pagado. Además de la
causal que establece el artículo 40º (incumplimiento de la inversión), también
constituye causal de las concesiones mineras el incumplimiento de las obligaciones de
producción a que se refiere el artículo durante dos (2) años. Las concesiones mineras
de beneficio, de labor general y de transporte minero no podrán ser objeto de
caducidad, transcurridos cinco (5) años de producida la causal alegada sin que la
autoridad administrativa haya emitido la Resolución de Caducidad. Dicho plazo no será
de aplicación en caso de que los procedimientos administrativos o judiciales
respectivos se hayan iniciado antes de su vencimiento.

Abandono.-
En derecho de Minería: es el incumplimiento o renuncia tácita del derecho concedido.
De acuerdo al Art. 62 del T.U.O. de la Ley General de Minería “es causal de abandono
de los pedimentos de concesión, el incumplimiento por el interesado de las normas de
procedimientos mineros aplicable al título en formación.
Son causales:
a) El incumplimiento por parte del interesado de las normas del procedimiento minero
aplicables al título en formación.
b) El incumplimiento del interesado cuando se le hubieren vencido los plazos o sus
prórrogas. El abandono será declarado por el Jefe del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro. Para tal efecto, verificado el incumplimiento de cualquiera de
los plazos señalados en las normas de procedimiento, aplicable al título en formación,
el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras elevará el expediente con el proyecto de
la Resolución respectiva, en un plazo no mayor de 15 días.

Nulidad.-
Desde el punto de vista del procedimiento civil, es “la carencia de valor y la falta de
eficacia de un acto procesal realizado con infracción de la norma legal pertinente, es
decir, que son nulos los actos ejecutados contra lo dispuesto por la Ley”. Según la
terminología procesal minera señala que es causal de nulidad de las concesiones,
haber sido formuladas por persona inhábil, según los arts. 31, 32 y 33 de. T.U.O. de la
Ley General de Minería.
Renuncia.-
En el Procedimiento Minero, es cuando el titular del derecho opta por reducir una
determinada área de la cuadratura de su concesión, por convenir a su derecho.
También el titular puede renunciar al derecho minero interpuesto por razones de
carencia de crédito para su operatividad o por estar trabajando a pérdida. La renuncia
podrá ser total o parcial.

Cancelación.-
El T.U.O. de la Ley General de Minería señala que: “se cancelarán los petitorios o
concesiones, cuando se superpongan totalmente o cuando resulte inubicable”.

Rechazo.-
Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del derecho de vigencia
y/o derecho de trámite y aquellos en que no se hubiera consignado la información
sobre las coordenadas UTM (no señalar las coordenadas Norte y Este de los vértices)
del área pedida serán rechazadas por la Oficina de Concesiones Mineras.

Inadmisibilidad.-
Las solicitudes que no están de acuerdo con el sistema de cuadrículas, así como
aquellas en las que no se identifica correctamente la cuadrícula o conjunto de
cuadrículas por error en las coordenadas UTM, por falta de colindancia por un lado
dentro del conjunto de cuadrículas solicitadas o por exceder el área máxima
establecida por ley, no serán ingresadas al sistema de cuadrículas y serán declarados
inadmisibles por la Oficina de Concesiones Mineras archivándose los actuados. De
acuerdo a la modificatoria del art. 14 del Reglamento de Procedimientos Mineros
mediante D.S. 044-2001-EM, de fecha 21 de julio de 2001, establece que, además de
las causales ya indicadas, se declararán inadmisibles lo indicado en el art. 65 y 68 de la
Ley General de Minería, los peticionados por extranjeros en zona de frontera, cuya
solicitud sea expresamente desaprobada o que, transcurridos los 6 meses de dicha
solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como denegada y
consentida, y los petitorios formulados en Áreas de No Admisión de Denuncios
Las áreas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos,
renunciados y aquellos que hubieren sido rechazados, no podrán peticionarse
mientras no se publiquen como denunciables (Dentro de los 3 primeros meses de cada
año se publicará en el Diario Oficial “El Peruano” la relación correspondientes a estas
áreas).

Destino.-
1. Sólo por Resolución del Instituto Geológico Minero Metalúrgico se declarará la
caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación de las concesiones y petitorios.
2. Quedan exceptuados de la declaración de libre denunciabilidad las concesiones de
Beneficio, de Labor General y Transporte Minero por su naturaleza.
3. Las áreas de las concesiones y petitorios caducados, abandonados, nulos y
renunciados no podrán ser peticionados por el anterior concesionario ni por sus
parientes hasta el 2do. Grado de consanguinidad o de afinidad hasta dos años después
de haber sido publicados como denunciables.
4. El titular adquiere el nuevo petitorio sin gravamen alguno, las labores mineras que
hubieran sido ejecutadas dentro de la concesión o en terreno franco por el anterior
concesionario.
5. En los casos de extinción antes mencionados, el nuevo peticionario podrá:
a) Usar los terrenos superficiales aledaños a la concesión que usó el anterior
concesionario.
b) Continuar con el uso minero del terreno que hubiere expropiado el titular anterior,
sin costo alguno.
c) Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para el fin económico de la
concesión, en los términos y condiciones en que se constituyeron.

En el tema tratado hemos analizado la Constitución Política del Perú, la Ley General de Minería
y las normas complementarias que establecen atribuciones de los titulares de concesiones
mineras; es decir, los usos y servidumbres frente a derechos de terceros. Asimismo, se ha
tratado el tema de las obligaciones que consisten en el pago del derecho de vigencia, inversión
para la producción, el pago del impuesto por concesiones en producción, así como sus regalías.
Para la obtención de una mina es necesario acogerse a un procedimiento de orden público que
es el Procedimiento Ordinario Minero en la vía administrativa; sin embargo, no es suficiente
tener un título de concesión, sino que el titular debe cumplir con las obligaciones que
establece la Ley General de Minería, de lo contrario se extingue por cualquiera de las formas
que establece la norma en mención.
 Calificación de PPM y PMA
Cuando se cuenta con una concesión minera, concesión de beneficio o un contrato de
explotación, se puede dar el siguiente paso en la formalización, eso es, obtener una
constancia que lo califique como Pequeño Productor Minero (PPM) o Productor Minero
Artesanal (PMA). De esta manera, podrá obtener los beneficios que la Ley de
Formalización y Promoción de la PPM y PMA otorga, a quienes cuentan con tal
calificación.

¿QUÉ ES LA CONSTANCIA DE PPM Y PMA?

Es el documento legal que emite la DGFM del MEM, para calificar a un minero como
Pequeño Productor Minero (PPM) o como Productor Minero Artesanal (PMA).

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE OBTENER UNA CONSTANCIA DE PPM O

PMA?

Únicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los beneficios que
otorga la Ley de Formalización y Promoción de la PM y MA. Entre tales beneficios
están, por ejemplo:
• El pago de un monto menor por derecho de vigencia
• El pago de un monto menor por penalidades
• Menor monto de inversión por producción mínima

¿QUÉ CONDICIONES DEBO REUNIR PARA SER CALIFICADO COMO

PPM?

Para ser calificado como PPM se debe cumplir con las siguientes condiciones:
En forma personal o como conjunto de personas naturales, o personas jurídicas
conformadas por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de cooperativas
mineras se dedican habitualmente a la explotación y/o beneficio directo de minerales.
Posean, por cualquier título, hasta dos mil (2,000) has., entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras.
Posean, por cualquier título, una capacidad instalada de producción y/ o beneficio no
mayor de trescientas cincuenta (350) toneladas métricas por día. En el caso de los
productores de minerales no metálicos y materiales de construcción, el límite máximo
de la capacidad instalada de producción y/ o beneficio será de hasta un mil doscientas
(1,200) toneladas métricas por día.
En el caso de los yacimientos metálicos tipo placer, el límite máximo de la capacidad
instalada de producción y/ o beneficio, será de tres mil (3,000) metros cúbicos por día.

Según lo establecido en el Art. 9º, numeral 9.5) del Decreto Legislativo Nº 1100: "para
ser calificado como pequeño productor minero o productor minero artesanal, el titular
minero deberá contar con resolución de autorización de inicio de actividades de
exploración o explotación, emitida por la autoridad competente, previo informe técnico
favorable del Ministerio de Energía y Minas".
¿QUÉ CONDICIONES DEBO REUNIR PARA SER CALIFICADO COMO
PMA?

Para ser calificado como PMA se debe cumplir con las siguientes condiciones:
En forma personal o como conjunto de personas naturales o personas jurídicas
conformadas por personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas
mineras se dedican habitualmente y como medio de sustento, a la explotación y/o
beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con métodos manuales y/o
equipos básicos.
Posean, por cualquier título, hasta un mil (1,000) hectáreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros
según lo establezca el reglamento de la ley.
Posean, por cualquier título, una capacidad instalada de producción y/o beneficio no
mayor de veinticinco (25) toneladas métricas por día.
En el caso de los productores de minerales no metálicos y de materiales de
construcción, el límite máximo de capacidad instalada de producción y/o beneficio será
de hasta cien (100) toneladas métricas por día.
En el caso de los yacimientos metálicos tipo placer, el límite máximo de capacidad
instalada de producción y/o beneficio será de doscientos (200) metros cúbicos por día.
Según lo establecido en el Art. 9º, numeral 9.5) del Decreto Legislativo Nº 1100: "para
ser calificado como pequeño productor minero o productor minero artesanal, el titular
minero deberá contar con resolución de autorización de inicio de actividades de
exploración o explotación, emitida por la autoridad competente, previo informe técnico
favorable del Ministerio de Energía y Minas".

REÚNO LAS CONDICIONES LEGALES, ¿CÓMO OBTENGO LA

CONSTANCIA?

Si reúne las condiciones legales para ser considerado pequeño productor minero o
productor minero artesanal, usted puede solicitar su acreditación vía internet de la
siguiente manera:

Procedimiento de Solicitud de Acreditación o

Renovación de la Condición de Pequeño Productor
Minero y Productor Minero Artesanal

Para la presentación de las solicitudes de Acreditación o Renovación de la Condición de

Pequeño Productor Minero y Productor Minero Artesanal, los titulares mineros deberán
acceder vía internet a la página web http://extranet.minem.gob.pe para lo cual tendrán
acceso con un nombre de usuario y clave secreta (password), que en adelante servirán
para todos los trámites del Acreditación o Renovación de la Condición de Pequeño
Productor Minero y Productor Minero Artesanal vía internet.

El nombre de usuario y clave secreta son los que los titulares mineros utilizan, según
sea el caso, para los fines de la Declaración Anual Consolidada (DAC) y Declaración
Mensual de Estadística Minera, formularios que se viene presentando vis internet desde
el año 2005 y 2006, respectivamente.
Procedimiento para obtener usuario y contraseña

Los titulares mineros que no cuentan con nombre de usuario y clave secreta pueden
obtenerlos de alguna de las siguientes maneras:

1. Acercarse a las oficinas de la Dirección General de Minería (DGM) del Ministerio de

Energía y Minas con su Documento Nacional de Identidad (DNI) y carta poder
legalizada que acredite ser el representante legal del titular minero. El horario de
atención para realizar este trámite, que no generará costo alguno para el titular, será de
lunes a viernes de 8.30 a.m. a 4.30 p.m.

2. Registrarse en la Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de su Región con

su Documento Nacional de Identidad (DNI) y carta poder legalizada que acredite ser el
representante legal del titular minero. En un lapso de 3 (tres) días hábiles, el titular
minero deberá acercarse nuevamente a la DREM, la cual brindará la información
correspondiente.

Tanto el nombre de usuario como la contraseña los puede obtener gratuitamente en la

Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas o de la Dirección
Regional de Energía y Minas (DREM) de su región.

Si ha olvidado su contraseña, puede recuperarla pulsando el siguiente link; debe

introducir su nombre de usuario, y a continuación, pulsar Envíame mi contraseña, y su
contraseña le será enviada a la dirección de e-mail que haya registrado (siempre que sea
una dirección válida). Si no ha registrado una dirección de e-mail o tiene otro problema
para ingresar al sistema (por ejemplo, si olvidó su nombre de usuario) comuníquese con
el Ministerio de Energía y Minas a través de alguna de las siguientes vías: E-mail:
consultas_dgm@minem.gob.pe Teléfono: 411-1100 Anexo: 2273.

Recuerde: Si reúne las condiciones legales para acreditarse como Productor Minero
Artesanal (PMA), puede solicitar directamente su petitorio y calificación en su DREM
correspondiente, donde esté su petitorio minero.

¿CUÁL ES EL PERIODO DE VALIDEZ DE LAS CONSTANCIAS

OTORGADAS?

La constancia de PPM o PMA tiene una vigencia de 2 años. La fecha de inicio y

término del periodo de vigencia se indica en la propia constancia.

¿LAS CONSTANCIAS SON RENOVABLES?

Un mes antes de vencer el plazo, puede ingresar nuevamente al extranet del MEM y
solicitar su renovación. Para ello, al igual que cuando solicitó su constancia inicial,
deberá llenar los formatos "Declaración Jurada Bienal de PMA" o "Declaración Jurada
Bienal de PPM", y hacer el pago respectivo por derecho de trámite en Caja-Trámite del
MEM o la DREM respectiva o Banco de la Nación.
En esta oportunidad, la DGFM tiene un plazo de 30 días calendario para pronunciarse
sobre su declaración y emitir la nueva constancia solicitada.

UNA VEZ OTORGADA LA CONSTANCIA

¿SE PUEDE PERDER LA CONDICIÓN DE PPM?

Pierde su condición de PPM, automáticamente, si:

Supero los límites de extensión dos mil (2000) hectáreas entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras, y capacidad instalada de producción y/o beneficio no mayor de
trescientas cincuenta (350) toneladas por día.
Por vencimiento del plazo (2 años) sin haber solicitado la renovación.
Por la calificación de productor minero artesanal.
Por transferencia o extinción de todos sus derechos mineros.
Por el otorgamiento del Certificado de operación Minera-COM, de una concesión de
beneficio, o de cualquier otro permiso, autorización o licencia que permita la realización
de alguna de las actividades mineras referidas en el artículo VI del título Preliminar del
TUO de la Ley General de Minería, que determine que la actividad minera a ser
realizada por el PPM excede los límites de producción y/o beneficio permitidos por el
artículo 91° del TUO de la Ley General de Minería.

¿SE PUEDE PERDER LA CONDICIÓN DE PMA?

Perderá su condición de PMA, automáticamente, si:

Superó los límites de extensión mil (1000) hectáreas entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras y capacidad instalada de producción de 25 toneladas métricas por
día.
Por vencimiento del plazo sin haber solicitado la renovación.
Por la obtención de la calificación de pequeño productor minero.
Por transferencia o extinción de todos sus derechos mineros.
Por haber otorgado sus derechos en cesión, haberlos aportado al patrimonio de un
contrato de riesgo compartido o celebrado cualquier otro contrato minero o de otra
naturaleza mediante el cual el PMA deje de realizar actividad minera como medio de
sustento.
Por poseer por cualquier título denuncios, petitorios, concesiones mineras o demás
derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su Declaración Jurada Bienal,
al amparo de la cual acredito la condición de PMA.
Por resolución del acuerdo o contrato de explotación