17.10.

2009

DREPTUL MEDIULUI

Prof. Bratu Constantin

Subiecte examen:
- Raportul juridic de drept al mediului
- Politici economice si financiare in domeniul protectiei mediului
- Atmosfera
- Apa, solul si subsolul
- Dezvoltarea durabila a fondului forestier
- Protectia faunei terestre si acvatice
- Protectia si conservarea ariilor naturale
- Protectia mediului in asezarile umane
- Raspunderea juridica in dreptul mediului.

Referat – tema : Protectia fondului forestier national (pg.247-pg 269)

Minim 15 – 20 pagini
Predat la secretariat ID la Amalia pana- 5 decembrie (scris si CD)
Aliniat: 3cm sus; 2,5 – 2,5 – dreapta - stanga; 2,5 jos
Prima pagina: Scris: 14 majuscule, boltuit - titlu
2 tab in jos de la titlu in dreapta pagini - nume,
prenume,grupa
2 tab in jos – subcapitolele – Introducere,
- Cuprins – cap. 1, 2, 3….
- Concluzii – ultima pagina
Scris referat – 14 normal
Notele de subsol – 12 – autorul, lucrarea – scris italic, editura –
normal, anul aparitiei .
Notele de subsol – cel putin la 2 pagini
Bibliografie – Tratat dreptul mediului- Daniela Marinescu
- Constitutia Romaniei,
- Tratate de mediu
- Conventii, Legislatii
 Raportul juridic de drept al mediului

Notiune, Subiecul Raportului juridic, Continutul Raportului juridic

Bibliografie: -Tratatul de Dreptul mediului – Daniela Marinescu
(p. 99 – p. 103)
-OUG al Romaniei 243/2000

Prin atmosfera se intelege masa de aer care inconjoara suprafata terestra care
include si stratul protector de ozon.
Prin aer inconjurator se intelege aerul troposferic exclusiv cel din locurile de
munca.
Aerul e un amestec de gaze.
Aerul uscat contine - 78% azot, 21% oxigen, 1% alte gaze ca: argon, neon,
heliu, bioxid de carbon.
In atmosfera aerul ocupa 96% din volum, iar diferenta de 4% este ocupata de
vaporii de apa.
Prima Conferinta Generala Europeana de protectia mediui inconjurator a
avut loc la Geneva in 1979 unde s-a elaborat Conventia si Rezolutia privind
poluarea atmosferica transfrontaliera la distante mari.
In aceste documente poluarea atmosferica este dfefinita astfel: eliberarea in
aer de catre oameni, mijlocit sau nemijlocit, de substante sau energii nocive
precum si periclitarea sanatatii, daune comorilor vii si a ecosistemelor sau
altor bunuri, precum si o limitare a binefacerilor mediului sau a altor drepturi
de folosire de drept al mediului.
Poluarea atmosferica transfrontaliera pe distante lungi reprezinta acea
poluare a carei sursa fizica este cuprinsa total sau partial in zona supusa
jurizdictiei nationale al altui stat la o distanta care nu este in general posibil
sa se distinga contributiile surselor individuale sau a grupurilor de surse de
emisie.
Legea Cadru de protectie a mediului si Ordonanta de Urgenta a Guvernului
243/2000 urmareste prevenirea, eliminarea, limitarea deteriorarii si
ameliorarea calitatii atmosferei pentru evitarea manifestarilor cu efecte
negative asupra sanatatii umane, a mediului si a vbunurilor materiale.
Planul National de Actiune pentru protectia atmosferica este parte a
Strategiei Nationale pentru protectia atmosferei cu linii directoare pentru
perioada 2007-2013.
Evaluarea calitatii aerului inconjurator pe teritoriul Romaniei se efectueaza
pe baza valorilor limita si a valorilor de praguri in acord cu standadurile
nationale si ale Uniunii Europene.
Avem un Sistem National de monitorizare a calitatii aerului si un sistem
national de inventariere a emisiilor de poluanti in atmosfera. Acesta facand
parte din Sistemul National de evaluare si gestinare integrata a calitatii
aerului.
Poluarea atmosferei poate fi podusa de emisii poluante provenite din surse
fixe, surse mobile, surse difuze.
Monitorizarea calitatii aerului se realizeaza prin Sistemul National de
evaluare si gestiune integrata a calitatii aerului.

Reglemantarile nationale privind protectia stratului de ozon

1. Conferinta de la Viena 1985,

2. Protocolul de la Montreal 1987,
3. Amendamentul la protocol de la Londra 1990,
4. Romania a aderat prin Legea nr 84/1993 – si as-a infiintat Comitetul
National pentru protectia stratului de ozon.

Raportul juridic de mediu

Reprezinta relatia sociala care ia nastere intre persoane in legatura cu

prevenirea si combaterea poluarii, protectia, conservarea si dezvoltarea
durabila a elementelor mediului care sunt reglementate de Normele dreptului
mediului.
Pot fi subiecte ale acestui Raport Juridic:
- Statul prin Organele si Institutiile de stat,
- Unitatile administrative teritoriale,
- Alte persoane juridice
- Organizatii neguvernamentale
- Persoane fizice (cetateni romani, persoane cu cetatenie straina, apatrizii,
persoane cu dubla cetatenie).
- Persoane juridice (publice sau private), da nationalitate romana sau
straina.
Raportul juridic de mediu difera in functie de felul si natura activitati in
legatura cu care iau nastere, se modifica sau se schimba, se sting.
Constituitul Raport juridic este dat de drepturile si obligatiile ce apartin
subiectului de drept in legatura cu conservarea si dezvoltarea diferitelor
componente ale mediului sau cu mediul inconjurator in ansamblul sau,
drepturi si fobligatii prevazute in Legea Cadru si in Reglementarile
sectoriale.
O particularitate a Normelor juridice de drept al mediului o reprezinta faptul
ca acestea dau nastere la drepturi si obligatii pentru toti .
Obiectul Raportului juridic de drept al mediului este deosebit de variat si
complex pentru ca poluarea in sine si activitatea pentru prevenirea si
combaterea ei sunt complexe si diversificate.
Subiectele Raportului juridic de mediu sunt aproape toate persoanele fizice
si juridice care au conduite diferite, drepturi si obligatii diferite si specifice.
Aceste subiecte sunt legate intre ele pana la stingerea Raportului juridic
respectiv.
De regula obiectul Raportului juridic este prestabilit de lege.

Politica econimica si financiara in domeniul Dreptului de mediu

Constitutia Romaniei, carte - p.109…..117

Strategia de protectie a mediului stabileste in mod detaliat obiective si
mijloace concrete de actiune pe fiecare agent poluant, sector de activitate,
zona care sunt centralizate la nivel de Minister pe ansamblul economiei
nationale.

Masuri economice si financiare

- Subventiile,
- impozitele si taxele (asupra carburantilor si combustibilului),
- amenzile si penalizarile,
- creditele,
- etichetele de produse ecologice,
- investitiile in tehnici si tehnologii antipoluante si investiti pentru protectia,
conservarea unor emente ale mediului.
- sistemul de consignatii.
Constituirea fondurillor specifice:
- Fondul pentu mediu,
- Fondul pentru ameliorarea fondului funciar,
- Fondul roman de orientare si dezvoltare a agriculturii si padurilor,
- Fondul de ameliorare a fondului funciar cu detinatie silvica.
Pe langa acestea mai avem si alte mijloace si facilitati fiscale ce constau in
unele scutiri sau reduceri de taxe si impozite de catre stat pentru titularii
activitatilor care investesc in procesele tehnologhice pentru reducerea
impactului negativ asupra mediului sau care inlocuiesc substantele
periculoase din procesele de fabricatie, de acordare a unor facilitati fiscale,
a unor prime.

Atmosfera

Bilbliografie – Constitutia Romaniei,

- Tratatul de mediu – p 117….158
Atmosfera terestra este invelisul gazos alcatuit din aer care inconjoara
pamantul, la o limita superioara precisa si care are o compozitie si proprietati
aproximativ constante pana la circa 3000 metri altitudine.
Atmosfera actioneaza ca o patura protectoare si mentine o temperatura
propice vietii pe Pamant, este format din mai multe straturi distincte.
Prin atmosfera – Cf. O.U.G. 243/2000 – “ masa de aer care inconjoara
suprafata terestra “.
Nerespectarea dispozitiilor legale privind protect ia atmosferei atrage
raspunderea civila contraventionala sau penala.
O serie de contraventii pot fi savarsite numai de catre persoanele juridice.
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se realizeaza de comisari
si persoane mputernicite din cadrul Garzii Nationale de mediu si de catre
autoritatile Administratiei Pubice Locale, precum si de persoalul
imputernicit al acestora.
Aplicarea sanctiunii contraventionale se completeaza cu legi : Ordonanta
Guvernului nr.2/2001 – privind regimul juridic al contraventiilor.
In domeniul luptei impotriva poluarii aerului, un interes deosebit prezinta
unele rezolutii, directive si programe adoptate in Consiliul Europei de
Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica sau de anumite
organisme ONU.
Unul dintre documentele complexe este Declaratia de principui asupra luptei
impotriva poluarii aerului adoptata de Consiliul de ministrii al Consiliului
Europei la 8 Martie 1968.
Conventia si Rezolutia asupra poluarii atmosferei transfrontaliere la mare
distanta de la Geneva 1979.
Declaratia privind tehnologiile de fabricatie putin poluante sau fara deseuri,
reutilizarea si reciclarea deseurilor.
Conventia Cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice – 5 iunie
1992, Rio de Janeiro.
Protocolul de la Kyoto 1990
Referitor la spatiul extraatmosferic au fost adoptate mai multe rezolutii de
catre Adunarea Generala ONU si s-au incheiat o serie de conventii si tratate
internationale care constituie obiectul dreptului cosmic si anume: Tratatul
privind principiile care guverneaza activitatile statelor in exploatarea si
folosirea spatiului extracosmic, al lunii si a celorlalte corpuri ceresti adoptat
la Moscova 1967.