5- Determinación de las causas

Las etapas anteriores tienden a la reconstrucción de los hechos de la manera más

fidedigna y deben corresponder a los elementos comprobados. Se deben determinar
todas las causas que originaron o tuvieron participación en el accidente, causas
inmediatas (condiciones y acciones subestándares), causas básicas (factores del trabajo
y factores del trabajador) y las causas por déficit de gestión.
Factores personales[editar]
Diversos accidentes son causados por factores personales, es decir, están ligados con el
comportamiento humano. Estos factores pueden ser:

 Falta de conocimientos o capacitación. El personal no cuenta con los conocimientos

necesarios para realizar su tarea de una manera segura o no conoce los riesgos
presentes en ésta. Por ejemplo, la manipulación de residuos biológico infecciosos.
 Motivación. El individuo carece de motivación para desempeñar una actividad o la realiza
con la motivación equivocada.
 Ahorrar tiempo. Se intenta ahorrar el mayor tiempo posible para terminar una labor. Esto
lleva a cometer errores y comprometer la seguridad.
 Buscar la comodidad. Algunos elementos de seguridad resultan incómodos y las
personas prefieren evitarlos para sentirse más cómodos. Por ejemplo, evitar el uso del
cinturón de seguridad o el casco.
 Defectos físicos o mentales. Las capacidades físicas y mentales del individuo deben ser
óptimas para desempeñar una actividad de riesgo. Una persona con epilepsia debe evitar
conducir vehículos pesados.
Factores de trabajo[editar]
Un lugar de trabajo debe proveer los elementos de seguridad para su personal. La gerencia o
jefatura es responsable de garantizar su existencia y correcta ejecución. Cuando no es así,
alguno de los siguientes factores pueden producir un accidente.

 Falta de información (capacitación)

 Falta de normas de trabajo o negligencia laboral.
 Diseño inadecuado de las máquinas y equipos.
 Desgaste de equipos y herramientas.
 Mantenimiento inadecuado a las máquinas y equipos.
Causas inmediatas
Son las que se clasifican como:

 Entorno laboral (equipos incluyendo equipo de protección personal, herramientas e

infraestructura, ergonomía)
 Personal (actos o condiciones inseguras)
 Administrativos (procedimientos, supervisión, seguimiento)

Los datos deben ser integrados y evaluados globalmente, constatando su fiabilidad y

determinando su interrelación lógica para poder deducir la participación y secuencia de
las causas del accidente.

Las informaciones contradictorias suponen la determinación de causas dudosas y nos

alertan sobre defectos en la investigación.

A partir de los datos disponibles debe evaluarse cada una de las posibles hipótesis que
pudieran tener participación teniendo en cuenta que las mismas pueden ser de carácter
técnico, por la conducta del hombre y por déficit de la gestión, establecer cuales
tuvieron real participación en el accidente.
Las causas deben ser siempre factores, hechos o circunstancias realmente existentes, por
lo que sólo pueden aceptarse como tales los hechos demostrados y nunca los motivos o
juicios apoyados en suposiciones.

Para facilitar la investigación de accidentes, la identificación de las causas es

recomendable aplicar algún método de análisis, se sugiere el método de Árbol de Fallos.
Ver Anexo: 1.

6- Establecimiento de causas básicas

El establecimiento de las causas fundamentales obedece a un proceso de estimación

subjetiva del investigador donde se conjugan racionalmente los siguientes criterios:

6.1 Las causas básicas deben ser factores cuya individual eliminación hubiera evitado el
accidente total o al menos en una elevada probabilidad.

6.2 Las causas básicas serán aquellas que con su eliminación o control garantizan de
forma total o con una probabilidad muy elevada la no repetición del accidente.

6.3 Las causas básicas deben ser accesibles a la acción preventiva en el orden técnico y
económico que garanticen los resultados esperados.

8- Establecimiento de posibles responsabilidades patronales.

Luego de haber concluido con las etapas anteriores el investigador deberá incluir su
criterio sobre la posible responsabilidad patronal, la misma que servirá para los trámites
institucionales posteriores.

Todo presunción de posible responsabilidad patronal deberá ser enviada para

conocimiento de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos del Trabajo.

Es la sanción económica establecida al empleador moroso cuando por su culpa el

IESS no puede conceder a un trabajador o a sus deudos las prestaciones en dinero
que son reclamadas y a las que habrían podido tener derecho, o si resultaren
disminuidas, responsabilidad que el Instituto hace efectiva mediante la coactiva.
El IESS concede la prestación, en la parte debida a la omisión o culpa del
empleador, solamente cuando se haga efectiva la responsabilidad de éste, a menos
que el patrono presente garantía satisfactoria para el pago de lo que debe por la
respectiva prestacion.
El pago de una responsabilidad patronal debe realizarse dentro de los 15 días
posteriores a la fecha de notificación; caso contrario se cobrará intereses y multas.

Responsabilidad Patronal por Enfermedad y Maternidad

Responsabilidad Patronal en el Seguro de Vejez, Muerte e Invalidez
Responsabilidad Patronal en Auxilio de Funerales
Responsabilidad Patronal en el Seguro Riesgos del Trabajo

En los casos de generarse derecho al otorgamiento de pensiones por accidente de

trabajo o enfermedad profesional, hay responsabilidad patronal cuando:
a) El empleador no inscribió al trabajador ni pagó aportes al IESS antes de la
ocurrencia del siniestro;
b) El empleador se encuentra en mora en el pago de aportes al momento del
accidente de trabajo o al momento de la calificación de la enfermedad profesional o
del cese provocado por ésta;
c) El empleador por sí o por interpuesta persona, no comunicó al IESS el siniestro,
dentro de los 10 días laborables contados a partir de la fecha del accidente de
trabajo o del diagnóstico de presunción inicial de la enfermedad profesional;
d) Si a consecuencia de las investigaciones realizadas por la unidades de Riesgos
del Trabajo, se determina que el accidente de trabajo o enfermedad profesional ha
sido causada por incumplimiento y/o inobservancia de las normas sobre prevención
de riesgos de trabajo, aún cuando este al día en el pago de aportes; y,
e) Los aportes correspondientes a uno de los 12 meses de aportación, anteriores a
la fecha del siniestro, fueron pagados con una extemporaneidad mayor de 3 meses.

Cuantía:
a) El valor actuarial de la renta a pagarse, cuando no inscribió al trabajador o se
encuentre en mora al momento del accidente, y a consecuencia de las
investigaciones ha existido inobservancia de las normas de prevención de riesgos.
b) El valor a un salario básico unificado cuando no se notificó oportunamente (10
días) contados a partir de la fecha del accidente.
c) Un valor entre 3 y 30 salarios básicos unificados por inobservancia de las normas
de prevención.
d) El valor equivalente a la sumatoria de los aportes, pagados con una
extemporaneidad mayor de 3 meses, con un recargo del 10%.

Anexo: 1
ÁRBOL DE FALLOS

Es una técnica ampliamente difundida en el análisis de sistemas de seguridad permite

presentar de forma sistemática toda la lógica de las causas que condicionaron y
desencadenaron el accidente.

Mediante el árbol de fallos descomponemos el accidente en los diferentes fallos

(gestión, técnicos y de la conducta del hombre, que lo condicionaron hasta encontrar las
causas o motivos básicos).

Es un proceso de encadenamiento o secuencia lógica que partiendo del suceso tope, en

este caso el accidente, se determina un primer nivel de fallos o factores causales
(sucesos intermedios) que solos o en combinación determinaron la ocurrencia del hecho.

El siguiente paso es determinar todos los posibles fallos o causales que dieron lugar a
las causas del primer nivel y así sucesivamente hasta arribar a las causas elementales o
básicas, la descomposición de la causa básica se detiene cuando.