Tema: Formele de gestiune a serviciilor publice

Termenul de gestiune a serviciului public este deseori confundat cu managementul

serviciilor. Din acest considerent este necesar o delimitarea dintre acești termeni în scopul
informării corecte a prestatorilor atît din sectorul public cît și privat în gestiunea cărora se află un
serviciul public.
Problema actuală în Republica Moldova este utilizarea de către autoritățile publice a unor
forme de gestiune necorespunzătoare situației economico-finaciare existente. Deasemenea un
obiectiv al administrației publice ar trebuie să fie ajustarea politicilor din domeniul
parteneriatului public privat la standardele europene pentru ca acestea să creeze un mecanism
eficient de prestare a serviciilor publice. Ca exemplu politica actuală a administrației publice
germane este de a transmite unele servicii publice în gestiunea persoanelor private în scopul
despovărării autorităților publice de serviciile pe care le poate presta particularii sub un control
rigid. În Republica Moldova gestiunea indirectă a serviciului public rămîne la o etapă inițială din
motivul unor lacune a legilor, lipsa delimitarii serviciilor publice care nu pot fi gestionate de
persoane private, sistemul corupt existent, lipsa unor experiențe și alți factori.
Actualitatea temei este fundamentată pe studiul asupra formelor de gestiune a serviciilor
publice ca o modalitate eficientă de a atinge obiectivele de modernizare a acestora, cu
evidențierea trăsăturilor, avantajelor și riscurilor pentru fiecare din ele. Adaptarea la economia de
piață a condus la dezvoltarea unui management a partenerilor privați care îl întrece pe cel
existent în sectorul public de unde apare tendința de a transmite un serviciu ca alimentarea cu
apă şi canalizare, reciclarea deşeurilor, protecţia mediului înconjurător, transportul public,
educația etc., în responsabilitatea sectorului privat în așa mod fiind atrase și investițiile acestora.
Totodată studiul temei menționate atenționează asupra unor servicii publice care sunt
interzise prin lege de a fi transmise persoanelor private precum și cele care nu se recomandă de a
fi transmise reieșind din obiective statului. Deasemenea în cazul în cazul încheierii unui contract
între administrația publică și persoanele private, negocierea, controlul și crearea unor condiții
prielnice trebuie să constituie preocuparea prioritară a funcționarilor publici. Practica
demonstrează incompetența persoanelor publice indeseobi la nivel local, de a încheia un contract
de parteneriat public privat. În Republica Moldova, lipsa unui leadership în autoritățile
administrației publice centrale, care s-ar axa pe elaborarea de politici publice în domeniul
corespunzător, a determinat un indice scăzut al proiectelor de parteneriat public-privat, inclusiv
concesiunarea serviciilor publice și alte forme de gestiune indirectă a acestor servicii.

1
 Astfel scopul cercetării formelor de gestiune a serviciilor publice este de a asigura un
management eficient al serviciilor publice existente atît la nivel național cît și la nivelul unităților
administrativ-teritoriale precum și promovarea parteneriatului public-privat. Capacitatea de
evaluare de către specialiști a prestării serviciului public va permite de a lua decizii potrivite
privind persoana juridică responsabilă de gestiunea acestuia, fie de drept public sau privat.
Promovarea parteneriatului public-privat poate atrage noi investiții din partea sectorului privat
dar și majorarea gradului de calitate a serviciilor prestate.