PARÁMETROS Y CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA INTANGIBLE

I. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo se basa sobre los parámetros y condición de seguridad
en zonas de protección ecológica o intangible donde se da a conocer sitios
identificados por su significativa importancia para proteger este patrimonio
natural donde el Estado debe asegurar su conservación por ser de interés
público.

Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y
científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.

Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su

condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el
uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la
restricción de los usos directos.

El Ministerio de Agricultura podrá establecer Zonas Reservadas, en aquellas

áreas que, reuniendo las condiciones para ser consideradas como Áreas
Naturales Protegidas, requieren la realización de estudios complementarios
para determinar, entre otras la extensión y categoría que les corresponderá
como tales.

Las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE y por lo tanto quedan
sujetas a las disposiciones que corresponden a las Área Naturales
Protegidas de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos.
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II. OBJETIVOS

2.1. Generales

 El objetivo general de este trabajo sobre parámetros y condición de

seguridad en zonas de protección ecológica o intangible, es
establecer el marco normativo y lineamientos generales que rige la
gestión de áreas verdes y de esta manera, contribuir con la
creación, conservación, protección, valoración, manejo,
mantenimiento y sostenibilidad de las áreas verdes como elementos
esenciales para la mejora de la calidad de vida de las personas y
del ambiente en la ciudad.

2.2. Específicos

 Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos,

dentro de áreas suficientemente extensas y representativas de cada
una de las unidades ecológicas del país.

 Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural,

paisajes y formas fisiográficas, en especial de aquellos que
representan la diversidad única y distintiva del país.

 Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial

aquellas de distribución restringida o amenazadas.
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III. MARCO TEÓRICO

3.1. Parámetros Y Condiciones De Seguridad En Zonas De Protección

Ecológica Intangible

El Perú como muchos países del planeta tiene la obligación de cuidar

espacios territoriales que permitan conservar la diversidad biológica y
otros como lo cultural y paisajísticos

Pero, no solo se cuidan, si no también se muestra al mundo la belleza

que en ella existe, donde podremos observar variedad de flora y fauna.

3.1.1. Ley de áreas naturales protegidas

Según la constitución política:

Artículo 1º.- La presente Ley normas los aspectos relacionados con

la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación de
conformidad con el Artículo 68o. de la Constitución Política del
Perú.

Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o

marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones,
para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados
de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su
contribución al desarrollo sostenible del país.

Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la

Nación. Su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad
pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento
de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.

Artículo 2º.- La protección de las áreas a que se refiere el artículo

anterior tiene como objetivos:

a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y

evolutivos, dentro de áreas suficientemente extensas y
representativas de cada una de las unidades ecológicas del
país.
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b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad

natural, paisajes y formas fisiográficas, en especial de aquellos
que representan la diversidad única y distintiva del país.
c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en
especial aquellas de distribución restringida o amenazadas.
d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo
que aseguren una producción estable y sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre,
incluidos los recursos hidrobiológicos, para la producción de
alimentos y como base de actividades económicas, incluyendo
las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que
permitan desarrollar opciones para mejorar los sistemas
productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales
cambios climáticos perniciosos y servir de sustento para
investigaciones científicas, tecnológicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las
cuentas hidrográficas de modo que se aseguren la captación,
flujo y calidad de agua, y se controle la erosión y
sedimentación.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades
educativas, así como para el desarrollo de la investigación
científica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del
medio ambiente. k. Proporcionar oportunidades para la
recreación y el esparcimiento al aire libre, así como para el
desarrollo turístico basado en las características naturales y
culturales del país.
k. Mantener el entorno natural de los recursos culturales,
arqueológicos e históricos ubicados en su interior.
l. Restaurar ecosistemas deteriorados.
m. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en
dichas áreas.
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Artículo 3º.- Las Áreas Naturales Protegidas, con excepción de las

Áreas de Conservación Privada, se establecen con carácter
definitivo. La reducción física o modificación legal de las áreas del
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE, sólo
podrá ser aprobada por Ley.

Las áreas naturales protegidas pueden ser:

a) Las de administración nacional, que conforman el Sistema

Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE.
b) Las de administración regional, denominadas áreas de
conservación regional.
c) Las áreas de conservación privadas.

Artículo 4º.- Las Áreas Naturales Protegidas, con excepción de las

Áreas de Conservación Privadas, son de dominio público y no
podrán ser adjudicadas en propiedad a los particulares. Cuando se
declaren Áreas Naturales Protegidas que incluyan predios de
propiedad privada. se podrá determinar las restricciones al uso de
la propiedad del predio, y en su caso, se establecerán las medidas
compensatorias correspondientes. La administración del Área
Natural Protegida promoverá la suscripción de acuerdos con los
titulares de derechos en las áreas, para asegurar que el ejercicio
de sus derechos sea compatible con los objetivos del área.

Artículo 5º.- El ejercicio de la propiedad y de los demás derechos

reales adquiridos con anterioridad al establecimiento de un Área
Natural Protegida, debe hacerse en armonía con los objetivos y
fines para los cuales éstas fueron creadas. El Estado evaluará en
cada caso la necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio
de dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros
por parte de un poblador de un Área Natural Protegida, deberán ser
previamente notificadas a la Jefatura del Área.

En caso de transferencia del derecho de propiedad, el Estado

podrá ejercer el derecho de retracto conforme al Código Civil.
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3.2. Zonas De Protección Ecológica

En el Perú existen 42 áreas naturales protegidas que cubren un total

aproximado de 127 mil kilómetros cuadrados, lo que corresponde al
4,3% de la superficie del país. De acuerdo a sus objetivos y tamaño,
existen tres tipos categorías de áreas naturales: Zonas Intangibles,
Zonas de Uso Controlado y Zonas Reservadas.

Las zonas intangibles son aquellas en las que se prohíbe todo uso
directo de los recursos y en las que sólo se permite realizar investigación
científica y turismo controlado: parques nacionales, santuarios
nacionales y santuarios históricos. Dentro de las zonas de uso
controlado se encuentran las reservas nacionales, reservas comunales
y cotos de caza, y son aquellas áreas en las que se aprovecha la fauna
silvestre de manera sostenida, bajo la supervisión del Estado. Por último,
las zonas reservadas, son aquellas áreas que están temporalmente
protegidas mientras se define su categoría de uso más apropiada.

 Parque
 Santuario  Reserva
Nacional
Histórico Comunal
 Reserva
 Zona Reservada  Reserva
Nacional
 Bosque de Paisajística
 Santuario
Protección  Coto de Caza
Nacional

a) Parque Nacional
Área generalmente extensa, donde existen diversos ambientes únicos o
representativos de la diversidad biológica natural del país, no alterada
significativamente por la acción humana, capaces de auto perpetuarse y
en que las especies de flora y fauna o las formaciones geológicas, son
de especial interés educativo, científico o recreativo.

Los objetivos que se pretende son la preservación de muestras de

ambientes naturales, de rasgos culturales y escénicos asociados a ellos;
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la continuidad de los procesos evolutivos, y en la medida compatible con

lo anterior, la realización de actividades de educación, investigación y
recreación.

 Bahuaja-Sonene
 Manu
 Cerros de Amotape
 Río Abiseo
 Cordillera Azul
 Tingo María
 Cutervo
 Yanachaga-Chemillen
 Huascarán

b) Reserva Nacional
Las Reservas Nacionales son áreas de protección destinadas a la
conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de los
recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas se
permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo
planes de manejo aprobados, supervisados y controlados por la
autoridad nacional competente.

Existen actualmente 4 reservas nacionales que ocupan un área de 3

221 376 hectáreas, equivalentes al 2.51% del territorio nacional.

 Calipuy  Pampa Galeras-Bárbara D'Achille

 Junín  Paracas
 Lomas de Lachay  Salinas y Aguada Blanca
 Pacaya - Samiria  Tambopata

c) Santuario Nacional
En el Perú tenemos hoy en día seis Santuarios Nacionales que abarcan
un área total de 48 113,10 hectáreas, lo que representa el 0,037% del
territorio nacional.

Los Santuarios Nacionales son áreas donde se protege, con carácter

intangible, el hábitat de una especie o una comunidad de la flora y fauna,
así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico.
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 Ampay
 Calipuy
 Huayllay
 Lagunas de Mejía
 Manglares de Tumbes
 Tabaconas – Namballe

d) Santuario Histórico
Cubren un área de 41 279,38 hectáreas que representa el 0,032% del
territorio nacional.
Los Santuarios Históricos son áreas que protegen con carácter de
intangibles espacios que contienen valores naturales relevantes y
constituyen el entorno de sitios de especial significación nacional por
contener muestras del patrimonio monumental y arqueológico o por ser
lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del
país.
 Bosque de Pomac  Machu Picchu
 Chacamarca  Zona Reservada
 Pampa de Ayacucho

En la actualidad ya se han creado quince Zonas Reservadas que cubren

un área total de 7 849 583,71 hectáreas, lo que representa el 6,11 % del
territorio nacional.

Las Zonas Reservadas son áreas que, reuniendo las condiciones para
ser consideradas como Áreas Naturales Protegidas, requieren la
realización de estudios complementarios para determinar, entre otras, la
extensión y categoría que les corresponderá como tales.

 Algarrobal El Moro  Güeppi

 Allpahuayo Mishana  Laquipampa
 Alto Purús  Manu
 Amarakaeri  Pantanos de Villa
 Apurímac  Río Rímac
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 Aymara - Lupaca  Santiago Comaina

 Chancaybaños  Tumbes

e) Bosque de Protección
En la actualidad existen seis Bosques de Protección que cubren una
superficie de 389 986,99 hectáreas que representan el 0,3 % del
territorio nacional.
Los Bosques de Protección son áreas que se establecen con el objeto
de garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras, las riberas
de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger las
tierras frágiles, que así lo requieran. En ellos se permite el uso de
recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en
riesgo la cobertura vegetal del área.

 Aledaño a la Bocatoma del Canal Nuevo Imperial

 Alto Mayo
 Pagaibamba
 Pui Pui
 Puquio Santa Rosa
 San Matías San Carlos

f) Reserva Comunal
Las Reservas Comunales son áreas destinadas a la conservación de la
flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas.
El uso y comercialización de recursos se hará bajo planes de manejo,
aprobados y supervisados por la autoridad competente y conducidos
por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre suelos de
capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de protección y
sobre humedales.

El país cuenta con dos Reservas Comunales que ocupan un área de

651 158,11 hectáreas, lo que representa el 0,51% del territorio nacional.

 El Sira
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 Yanesha
g) Reserva Paisajística
Son áreas donde se protegen aquellos ambientes, cuya integridad
geográfica muestra una armoniosa relación entre el hombre y la
naturaleza, albergando importantes valores naturales, estéticos y
culturales.

Se permiten los usos científicos, recreativos y turísticos. Las

modificaciones a las actividades y prácticas tradicionales, así como el
uso de los recursos naturales no renovables, requieren autorización
específica y monitoreo cuidadoso. Se excluirán las actividades que
puedan significar cambios notables en las características del paisaje y
valores del área. En el establecimiento y gestión de estas áreas, será
especialmente considerada la participación de los gobiernos y
poblaciones locales.

Nuevos asentamientos de poblaciones humanas sólo serán permitidos

cuando la zonificación y la planificación del área así lo prevean.

El país cuenta con una Reserva Paisajística que ocupa un área de 221
268,48 hectáreas, lo que representa el 0,17% del territorio nacional.

 Nor Yauyos - Cochas

h) Coto de Caza
Hoy en día el país cuenta con dos Cotos de Caza que cubren una
superficie de 124,735 hectáreas, lo que representa el 0,1% del territorio
nacional.
Son áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través
de la práctica regulada de la caza deportiva.
 El Angolo  La Sunchubamba

3.3. Zonas Intangibles

Las zonas intangibles son espacios protegidos de excepcional
importancia cultural y biológica en los cuales no puede realizarse ningún
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tipo de actividad extractiva debido a su valor ambiental, no sólo para la

región, sino para el país y el mundo.

Las zonas intangibles son aquellas en las que se prohíbe todo uso directo
de los recursos y en las que solo se permite realizar investigación
científica y turismo controlado: parques nacionales, santuarios nacionales
y santuarios históricos. Dentro de las zonas de uso controlado se
encuentran las reservas nacionales, reservas comunales y cotos de caza,
y son aquellas áreas en las que se aprovecha la fauna silvestre de manera
sostenida, bajo la supervisión del Estado. Por último, las zonas
reservadas, son aquellas áreas que están temporalmente protegidas
mientras se define su categoría de uso más apropiada.

La declaratoria de zona intangible incluye el reconocimiento, respeto y

apoyo a los derechos territoriales, colectivos y al uso cotidiano y
doméstico de los recursos naturales por parte de ciertos territorios, lo cual
significa garantizar la sobrevivencia de la zona y potenciar el desarrollo de
sus sistemas sociales, económicos y culturales; es decir, se trata de
propiciar un medio para proteger los ecosistemas, reconociendo al mismo
tiempo el papel y los esfuerzos de muchas comunidades nativas, que a
través de sus propias culturas han protegido y manejado su entorno.

El Artículo 66º de la Constitución Política del Perú, establece que los

recursos renovables y no renovables son patrimonio de la Nación; y el
Decreto Ley Nº 17752 "Ley General de Aguas" dispone en su Artículo 79º,
que en las propiedades aledañas a los álveos naturales se mantendrá libre
la faja marginal de terreno necesario para el camino de vigilancia y en su
caso, para el uso primario del agua, la navegación el tránsito, la pesca u
otros servicios; así mismo, el Título VI de la referida ley y los Capítulos I,
II, III y IV del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 929-73-AG,
dispone que los álveos o cauces naturales o artificiales de las aguas son
propiedad del Estado y los propietarios de tierras aledañas a estos álveos
están obligados a mantener libre la faja marginal del terreno y en las
temporadas de máximas avenidas que se presenta en las cuencas
hidrográficas del país se vienen ocasionando desbordes, deslizamientos
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e inundaciones que dañan las tierras de cultivo y poblaciones asentadas

en las riberas y fajas marginales de los diferentes ríos, arroyos, lagos,
lagunas y vasos de almacenamiento, deviniendo imperioso declarar las
indicadas zonas como intangibles;

Sin embargo, hay un error en la concepción del mismo, pues hay una
verdadera vocación centralista que desdeña a la realidad social de la
Selva, donde es común que existan zonas inundables parciales en las
cuales, por la periodicidad en que se dan estos fenómenos, suelen ser
objeto de pronóstico. En épocas de estiaje (o de vaciante), es común que
en dichas zonas se establezcan poblaciones de regular cantidad, las
cuales, en algunos casos, tienen una residencia permanente, la cual van
adaptando de acuerdo a las condiciones climatológicas. En casos
particulares, es común observar que la adversidad de la naturaleza es
controlada por el ingenio y la capacidad creativa del ser humano, además
del necesario instinto por la búsqueda de la supervivencia y la habitación.

En ese sentido, a aquellas poblaciones que son mayoritarias en las zonas

selváticas, no puede serles aplicables ningún tipo de mecanismo de
titulación o de formalización de su posesión. En ese sentido, es necesario
desarrollar métodos de saneamiento físico legal y de formalización eficaz,
segura y de bajo costo, para los sectores en extrema pobreza,
incorporando al circuito legal y económico, los beneficiarios del proceso
de formalización para que sean calificados como sujetos de crédito y
accedan a inversiones e infraestructura.

De este modo, tal como señala el COFOPRI, la seguridad legal que se

obtiene a través de los procesos de formalización permitirá garantizar el
derecho a la propiedad y a una vivienda propia, y garantizar que estos
sean incuestionables. El propietario que recibe el título de propiedad sabe
que no será desalojado, que su propiedad puede ser dejada en herencia,
independizada o transada en el sistema financiero y, por lo tanto, amplía
sus fronteras de inversión. No sólo se preocupa por mejorar las
condiciones de su vivienda, sino que también invierte en servicios públicos
y acciones de salubridad que mejoren el valor de su vecindario.
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El mencionado Decreto Supremo 012-94-PCM, cuya aplicación se adapta

a realidades como las de la costa y sierra del país, lamentablemente no
se puede considerar adecuada para la Selva, debido precisamente a las
consideraciones que explicamos líneas arriba. Precisamente, esto es uno
de los obstáculos que han impedido algunos proyectos de titulación y
desarrollo

El COFOPRI, por ejemplo, realiza convenios para el apoyo a las

municipalidades en aspectos de habilitaciones urbanas, ejecutando
acciones de saneamiento técnico-legal que permiten la inscripción de las
habilitaciones urbanas, debidamente aprobada por la autoridad municipal
competente en el Registro Predial Urbano (RPU).

Sin embargo, en el caso que nos ocupa, las trabas del Decreto Supremo
012-94-PCM están impidiendo que en algunas zonas de la región de la
Selva se ejecuten convenios conjuntos para el desarrollo de proyectos de
titulación de tierras ubicadas en asentamientos humanos urbanos, urbano
marginales y rurales que viven en zonas consideradas inundables y, por
ende, intangibles, los cuales son considerados debido a este tipo de
dispositivos como personas que no pueden acceder a las ventajas de la
legalidad y la formalidad, generándose una figura de exclusión que atenta
con el derecho de igualdad ante la ley garantizado en el artículo 2, inciso
de la Constitución Política del Estado.

Esta iniciativa busca generar una visión más realista y menos sesgada del
término y calificación de “áreas intangibles” en beneficio de un gran
número de habitantes de la región selvática

3.3.1. Ley que declara zonas intangibles y prohibidas para fines de

viviendas, comercios, agrícolas y otros.
 ARTÍCULO 1. Objeto De La Ley.

La presente Ley tiene por objeto declarar zonas intangibles los

cauces de las riberas y fajas marginales establecidas en la Ley
29338, Ley de Recursos Hídricos, quedando expresamente
prohibido su uso, transferencia o cesión para fines de vivienda,
comercio, agrícolas y otros; sean éstas para posesiones
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informales, habilitaciones urbanas, programas de vivienda o

cualquiera otra modalidad de ocupación poblacional.

Del mismo modo, en las zonas de protección de las vías de

comunicación de transporte terrestre en una distancia de 500
metros de ancho a cada lado; zonas declaradas Patrimonio
Cultural de la Nación, áreas naturales protegidas o zonas
reservadas, y aquellas calificadas por el Instituto Nacional de
Defensa Civil como zona de riesgo de conformidad a las leyes
de la materia.

 ARTICULO 2. Declaración De Zonas Intangibles Prohibidas

Para Asentamientos Poblacionales Y Otros.

Declárese como zonas intangibles y no aptas para

asentamientos poblacionales, comerciales o agrícolas, a los
cauces, riberas y fajas marginales establecidas en la Ley 29338,
Ley de Recursos Hídricos.

Del mismo modo a las zonas de exclusión o fajas de retiro

obligatorio de las vías nacionales de comunicación de
transporte terrestre en una distancia de 500 metros de ancho a
cada lado. Las zonas declaradas patrimonio cultural de la
nación, las áreas naturales protegidas o zonas reservadas y
aquellas calificadas por el instituto nacional de defensa civil
como zona de riesgo de conformidad a con leyes de la materia.

 ARTICULO 3. Prohibicion De Ocupar Zonas Intangibles

Para Uso De Viviendas O Fines Agrícolas.

Está prohibido ocupar para fines de vivienda, comercio o

agrícola en cualquiera de sus modalidades, en las zonas
declaradas intangibles establecidas en la presente ley.

No se pueden dotar de servicios públicos a los asentamientos

poblacionales que ocupen dichas zonas, debiendo disponer su
reasentamiento por zonas de riesgo no mitigable conforme a la
ley de la materia.
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 ARTICULO 4. Certificado O Constancia De Posesión

Facúltese al organismo De formalización de la propiedad

informal-COFOPRI como única entidad responsable de otorgar
el certificado o constancia de posesión, para la factibilidad de
servicios básicos, a propuesta de los municipios y gobiernos
regionales, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el
reglamento de la presente ley.

Las propuestas de los municipios y gobiernos regionales,

deberán adjuntar un informe favorable del instituto nacional de
defensa civil-INDECI y del ministerio d vivienda, construcción y
saneamiento.

Queda terminantemente prohibido que las direcciones

regionales agrarias o quienes hagan sus veces, otorguen
constancias de posesión de los predios rurales dentro de los
procesos de formalización de la propiedad rural a que hace
referencia el decreto legislativo Nº 1089 y su reglamento. La
violación de esta norma acarrea responsabilidad penal

 ARTICULO 5. Sanciones

Los alcaldes y otras autoridades municipales que permiten el

establecimiento de los asentamientos humanos o ejecuten
programas de habitaciones urbanas en las zonas intangibles
señaladas en la presente ley, serán sancionados de acuerdo a
lo establecido en el artículo 376-B del código penal. Dicha
sanción también es aplicable a los funcionarios del estado que
otorguen títulos de propiedad en las referidas zonas intangibles.

Sin perjuicio de la sanción penal. Incorpórese como casual de

vacancia a las autoridades locales cuando exponga a la
población al riesgo mediante la misión de certificados o
constancias de posesión, ya sea en zonas de riesgo mitigables
o no mitigables.
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3.4. Áreas Naturales Protegidas Intangibles

Sitios identificados por su significativa importancia para proteger este

patrimonio natural. El Estado debe asegurar su conservación por ser
de interés público.

En áreas protegidas nacionales el interés público será a nivel nacional

y en áreas protegidas regionales será a nivel regional

3.4.1. Instrumentos legales para la conservación de sitios

Áreas naturales protegidas:

 Áreas de nivel nacional.

 Áreas de conservación regionales.

3.4.2. ¿Cómo se declara un área natural protegida?
 Las áreas naturales protegidas del SINANPE, las áreas de
conservación regional y las zonas reservadas se establecen por
Decreto Supremo, refrendado por el Ministro del Ambiente.
 En caso que las áreas incluyan ecosistemas marinos o aguas
continentales donde sea posible el aprovechamiento de
recursos hidrobiológicos, también refrenda el Ministro de
Producción, como representante del Sector Pesquería.

¿Qué busca el SINANPE?

Proteger y gestionar eficientemente lo mejor de nuestro patrimonio

natural, en beneficio de todos los peruanos.

 Garantizar que este patrimonio permanezca y esté disponible

como un activo saludable para las generaciones siguientes.
 Garantizar la conservación de nuestra diversidad biológica y
con ello asegurar la provisión de servicios ecosistémicos y
contribuir a la seguridad alimentaria
 Parques Nacionales: áreas que constituyen muestras
representativas de la diversidad natural del país y de sus
grandes unidades ecológicas. En ellos se protege con carácter
intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las
 PARÁMETROS Y CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA INTANGIBLE

asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos

sucesiones y evolutivos, así como otras características,
paisajísticas y culturales que resulten asociadas.
3.5. Ley De Áreas Naturales Protegidas

Disposiciones Generales

Artículo 1.
La presente Ley normas los aspectos relacionados con la gestión de las
Áreas Naturales Protegidas.
Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la
diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo
sostenible del país.
Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su
condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse
el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o
determinarse la restricción de los usos directos.
Artículo 2.
La protección de las áreas a que se refiere el artículo anterior tiene como
objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos,
dentro de áreas suficientemente extensas y representativas de cada
una de las unidades ecológicas del país.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural,
paisajes y formas fisiográficas, en especial de aquellos que
representan la diversidad única y distintiva del país.
c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial
aquellas de distribución restringida o amenazadas.
d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que
aseguren una producción estable y sostenible.
PARÁMETROS Y CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA INTANGIBLE

f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los

recursos hidrobiológicos, para la producción de alimentos y como
base de actividades económicas, incluyendo las recreativas y
deportivas.
Artículo 3.
Las Áreas Naturales Protegidas, con excepción de las
Áreas de Conservación Privada, se establecen con carácter definitivo.
La reducción física o modificación legal de las áreas del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE, sólo podrá ser
aprobada por Ley.
Las áreas naturales protegidas pueden ser:
a. Las de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional
de Áreas Naturales Protegidas
b. Las de administración regional, denominadas áreas de
conservación regional.
c. Las áreas de conservación privadas.
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IV. CONCLUSIONES
 Las zonas intangibles son aquellas en las que se prohíbe todo uso
directo de los recursos y en las que sólo se permite realizar
investigación científica y turismo controlado: parques nacionales,
santuarios nacionales y santuarios históricos. Dentro de las zonas de
uso controlado se encuentran las reservas nacionales, reservas
comunales y cotos de caza.

 La declaratoria de zona intangible incluye el reconocimiento, respeto y

apoyo a los derechos territoriales, colectivos y al uso cotidiano y
doméstico de los recursos naturales por parte de ciertos territorios, lo
cual significa garantizar la sobrevivencia de la zona y potenciar el
desarrollo de sus sistemas sociales, económicos y culturales.
 PARÁMETROS Y CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA INTANGIBLE

V. RECOMENDACIONES
 Para que se cumpla cada uno de los parámetros contamos con leyes
que declara las zonas intangibles y prohibidas para fines de
viviendas, comercios, agrícolas y otros.

 Para la declaratoria de zona intangible se debe potenciar el desarrollo

de sus sistemas sociales, económicos y culturales en el cual se trata
de propiciar un medio para proteger los ecosistemas.