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Efectos de Recientes Políticas de Comercio Exterior sobre las Exportaciones de Banano

Ecuador

El banano es el producto ecuatoriano no petrolero con mayor participación en el

mercado internacional, alcanzando cerca del 30% de la oferta mundial (PRO ECUADOR,

2016), mientras que localmente su exportación constituye el 2% del PIB y aproximadamente

el 35% del PIB agrícola (Ministerio de Comercio Exterior, 2017). Por ello, las medidas

políticas y económicas referentes a este sector repercuten de manera significativa en la

economía nacional y en los negocios internacionales que mantiene el país.

A pesar de mantenerse como líder mundial en exportaciones bananeras y de que el

volumen de estas ha ido en aumento en los últimos años, el sector ha presentado un

retraimiento de casi un 35% en las exportaciones hacia Estados Unidos (AEBE, 2017), uno

de los principales compradores del banano ecuatoriano, esto debido principalmente al precio

superior y a la mayor distancia hasta este país con respecto a competidores como Colombia,

Guatemala, Costa Rica y México. Por este hecho, actualmente existe un temor latente por

que este problema se agudice y alcance a otros destinos de exportación.

Recientemente se han adoptado medidas con el objetivo de impulsar el comercio

exterior con varios mercados, entre las cuales, existen algunas que ayudan a solventar el

riesgo inminente de continuar perdiendo la hegemonía en el sector, y hay otras que sólo

agravan la situación. Entre estas últimas se encuentran: el incremento en las tarifas de estiba

del banano, el aumento del precio del agua cruda destinada al riego, el aumento de las tasas

administrativas y, en general, un alza en rubros que aumentan los costos de producción y de

logística. La perspectiva ante estas medidas es que el precio del banano se vuelva mucho

menos competitivo y que los compradores actuales prefieran otros proveedores.

Entre las medidas positivas está el Programa de Desarrollo de la Productividad de los

Pequeños Bananeros, el cual servirá de incentivo a los pequeños productores ya que se

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compromete en brindar asistencia técnica en cuanto al uso de abono orgánico de bajo coste y

otros aspectos que mejorarán la productividad. También se ha implantado la identificación

con marcas sectoriales de los principales productos ecuatorianos de exportación, buscando

con ello promover la distinción de estos en el exterior, lo cual generará una mayor presencia

del banano (y otros productos) a nivel internacional. Por otro lado, la medida que,

previsiblemente, mayor impacto tendrá en las exportaciones es el acuerdo comercial entre

Ecuador y la Unión Europea; la exportación del banano hacia este bloque tiene una tarifa

arancelaria preferente que la volverá más competitiva frente a otros países que ya tienen

acuerdos similares. Además de Europa, se está profundizando el comercio con Rusía,

Turquía y Corea del Sur, permitiendo ampliar el volumen de exportaciones a dichos

mercados.

Latinoamérica

En las últimas décadas, el mercado latinoamericano del banano ha experimentado

cambios impredecibles pero con un marcado incremento en la competencia comercial entre

países como Colombia, México, Costa Rica, Perú y Ecuador. Varios de estos países han

visto un rápido crecimiento en sus exportaciones debido a políticas de reducción de costos,

producción a gran escala y la firma de acuerdos comerciales con Estados Unidos, Canadá, la

Unión Europea, Rusia y el este de Asia. Países como Colombia y Perú se posicionarán como

principales exportadores de banano en la Unión Europea gracias a sus buenos precios y al

acuerdo comercial que mantienen con esta. Por su parte, Costa Rica ha apostado por la

investigación científica para la producción de banano orgánico que, sumado a su posición

geográfica, hará crecer la preferencia de Estados Unidos por el banano costarricense.

En conclusión, las actuales políticas de los gobiernos latinoamericanos muestran una

tendencia de creciente competencia por ocupar una mayor participación de las exportaciones

del banano en los mercados internacionales, especialmente en Europa y los Estados Unidos.
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Bibliografía
AEBE. (octubre de 2017). Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador. Obtenido de
http://www.aebe.com.ec/estadisticas/

Ministerio de Comercio Exterior. (2017). Informe Sector Bananero Ecuatoriano. Quito.

PRO ECUADOR. (2016). Análisis Sectorial - Banana 2016. Quito.