Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
APS-2016-001
Stimate Solicitant,
Proiectul de Competitivitate din Moldova (aici, „Proiect”) finanțat de USAID și Guvernul Suediei prin
intermediul Sida, și implementat de către Chemonics International Inc, acceptă cereri de granturi pentru
sprijinirea întreprinderilor micro, mici și mijlocii (ÎMM), precum și a organizațiilor
neguvernamentale și necomerciale inovatoare. Vor fi sprijinite idei menite să contribuie la
implementarea obiectivelor de dezvoltare ale sectoarelor economice asistate de Proiect - vitivinicolă,
turism rural și vitivinicol, ușoară, TIC, domenii ale serviciilor creative - axate pe inovație, îmbunătățiri
sistemice la nivel de industrie, îmbunătățirea calității și proceselor de producție, care pun accent pe
competitivitate, durabilitate, replicabilitate și duc la deschiderea noilor piețe de desfacere. Mai multe
detalii le găsiți în Secțiunea I, mai jos.
Toate întrebările cu privire la acest Apel, vă rugăm să le adresați la: seed@chemonics.md. Subiectul
email-ului trebuie sa menționeze APS-2016-001. Proiectul va răspunde în decurs de 5 zile lucrătoare.
Fondul SEED, Proiectul de Competitivitate din Moldova
CONȚINUT
Industria Vitivinicolă...............................................................................................................4
Industria Ușoară.......................................................................................................................6
Pagina 2 din 14
SECȚIUNEA I. OBIECTIVELE APELULUI
Proiectul de Competitivitate din Moldova este un proiect de cinci ani, finanțat de către USAID și
Guvernul Suediei prin intermediul Sida și implementat de către Chemonics International Inc. Scopul
Proiectului este de a susține creșterea orientată spre export și investiții. Proiectul va sprijini sporirea
capacității locale, spiritul antreprenorial, legăturile de piață, competitivitatea, inovația și creșterea în
industriile cheie pentru Proiect – vitivinicolă, turism, industria ușoară, TIC și industria serviciilor
creative. În cadrul activităților tehnice planificate, Proiectul de Competitivitate va utiliza granturile
(Fondul SEED) pentru a stimula atingerea obiectivelor propuse în fiecare din industriile susținute de
Proiect și va susține întreprinderile micro, mici și mijlocii (ÎMM), organizațiile necomerciale și
neguvernamentale din aceste sectoare ale căror obiective se aliniază cu obiectivele Proiectului.
Obiectiv general – dezvoltarea turismului vitivinicol și rural în regiunile Codru (centrul Moldovei) și
Ștefan Vodă (sud-estul Moldovei) prin îmbunătățirea produselor și serviciilor turistice ce pun în valoare
autenticitatea și tradițiile locale, care oferă experiențe deosebite turiștilor străini și sunt coerente cu
poziționarea și imaginea Moldovei ca destinație turistică, prin intermediul brandului turistic de țară
”Pomul Vieții. Descoperă căile vieții”. În special, se urmărește: (i) diversificarea ofertei turistice
naționale cu noi produse turistice cum ar fi: rute gastronomice, experiențe umane interactive
(meșteșugărit, activități agro-rurale, dansuri și obiceiuri, etc.), itinerarii de aventură ușoară (biciclete,
drumeții, tiroleane, maratoane, etc.), interacțiunea cu natura (observarea păsărilor, animalelor, etc.),
organizarea de evenimente cu potențial de atracție a turiștilor; (ii) ameliorarea calității serviciilor și a
competențelor umane din domeniul de ospitalitate turistică (servicii de acomodare în hotele, pensiuni
rurale, restaurante și puncte de alimentație publică, etc.); (iii) îmbunătățirea infrastructurii turistice și
a atracțiilor turistice (informare, însemne și orientarea turiștilor, muzee, conace, monumente, etc.). Prin
intermediul acestor acțiuni se planifică poziționarea Republicii Moldova ca o destinație de turism
atractivă, cu produse și servicii de calitate, creșterea cifrei de afaceri în domeniul turismului receptor și
sporirea numărului de unități prestatoare de servicii turistice, inclusiv: tur-operatori, agenții de turism
receptor, hotele, pensiuni rurale și agro-pensiuni, case de vacanță, centre meșteșugărești, mici
producători de vinuri și vinării turistice, ghizi, etc. Se propune de a consolida și interconecta diverși
prestatori de servicii destinate turiștilor, producători de produse cu potențial de vânzare către turiști,
cercuri și organizații de promovare a tradițiilor și culturii locale cu principalele vinării și atracții
vitivinicole creând astfel hub-uri de turism vitivinicol, în special în regiunile cu potențial rapid de
coagulare a unor itinerarii și produse turistice atractive care pot fi în termen scurt formulate de către
agențiile și tur-operatorii locali în oferte turistice și promovate pe piețele-sursă țintă pentru turismul
receptor în Republica Moldova
Pagina 3 din 14
Obiectiv 3 – Elaborarea, organizarea și dezvoltarea rutelor gastronomice, activităților de
meșteșugărit pentru turiști și activităților de aventură ușoară în regiunile vitivinicole vizate și în
rezervația Orheiul Vechi pentru a diversifica oferta turistică și dezvolta comunitățile rurale. În
particular se vor stimula activități de consolidare, conectare și dezvoltare a cooperării între micii
prestatori de servicii turistice, cu agențiile de turism și tur-operatori, vinării și alte organizații
gestionare ale atracțiilor turistice, care vor prezenta cel mai înalt potențial de vânzare și
valorificare pentru turismul receptor și intern.
o Printre activitățile ce pot fi susținute de Proiect în cadrul Obiectivelor 1-4 pot fi aduse
următoarele exemple, dar nu se reduc la acestea: procurări de echipamente, bunuri, așa
ca mobilier și decor de interior și exterior, biciclete, iluminare eficientă, panouri solare,
dotarea bucătăriilor și/sau restaurantelor și cramelor amenajarea terenurilor de joc,
panouri informaționale, etc. De asemenea, pot fi finanțate anumite servicii și costuri
specifice precum: organizarea de training-uri, vizite de schimb de experiență,
organizare de evenimente, elaborări de produse și instrumente IT(web-site, soft-uri,
etc.). Se va reține că anumite activități ce necesită asistența tehnică, transfer de
consultanță și expertiză pot fi susținute din fondurile alocate pentru activitățile tehnice
ale proiectului și vor fi complementare finanțărilor din fondul de grant.
Industria Vitivinicolă
Obiectiv 1. Programul de Mentorat & Suport pentru micii producători de vinuri, care fac parte
din Asociația Micilor Producători de Vinuri din Moldova (ASW) în scopul de a stimula tranziția
de la producerea vinurilor țărănești/artizanale către vinurile de calitate, îmbuteliate, produse
conform conceptului ”vin de autor” și standardelor de calitate ale ASW. Se urmărește, de
asemenea, legalizarea și instituționalizarea afacerilor micro și mici de producere a vinurilor și
ameliorarea cunoștințelor privind gestionarea afacerii conform prevederilor normative. Un alt
obiectiv este formarea unei imagini pozitive a industriei vitivinicole a Republicii Moldova pe
plan local și extern și crearea unor oportunități de dezvoltare a turismului vinicol în Moldova.
Pagina 4 din 14
a elementelor mixului de marketing. În final, este planificat de a diversifica și extinde
portofoliul național de vinuri din oferta Wine of Moldova sporind astfel competitivitatea,
atractivitatea și performanța vinurilor pe piețele țintă.
o Exemple de tipuri de activități susținute de Proiect pentru Obiectivele 1 și 2 –
procurarea de echipamente de producere a vinului sau de cultivare a viței-de-vie;
servicii de proiectare a facilităților de producere; suport în accesarea de credite pentru
investiții în echipamente și tehnologii; accesarea de programe de instruire și dezvoltare
profesională; proiectarea și implementarea sistemelor de management al calității;
servicii de laborator și degustare specializată în scopul lansării de noi produse sau de
ameliorare a calității produselor curente; creșterea productivității prin utilizarea de noi
echipamente, tehnologii, utilaje sau implementare de noi procese; servicii de branding
/ re-branding pentru poziționarea corectă a produselor întreprinderii in raport cu
segmentul de piață selectat; implementarea activităților de marketing și promovare;
participarea la evenimente de promovare (care nu sunt parte a programului de
marketing finanțat prin intermediul ASW).
Obiectiv 3. Dezvoltarea centrelor de promovare a culturii vinului pentru a stimula apariția unor
noi locuri și puncte de vânzare/degustare legate de cultura vinului și de a contribui la
dezvoltarea și îmbunătățirea calității serviciilor celor existente. De asemenea, se urmărește
crearea și înmulțirea oportunităților calitative de răspândire a tradițiilor legate de cultura
vinului, asocierea cu bucatele, inițierea în domeniul culturii vinului, precum și crearea de noi
puncte de vizită și recreere pentru turiști. Aceste puncte de promovare, vânzare și deservire a
vinului vor avea calitatea de ”hub” al culturii vinului în localitățile cu puternic flux de turiști,
fiind clar poziționate pe un domeniu specific al culturii vinului.
o Exemple de tipuri de activități susținute de Proiect – achiziționarea echipamentului de
degustare (pahare, arome, aeratoare / decantoare), mobilier, suport pentru programe de
promovare și / sau organizare evenimente, dezvoltarea aptitudinilor personalului în
serviciul vinului, servicii de branding / re-branding.
Pagina 5 din 14
Industria Ușoară
Obiectiv 1. Susținerea producerii sub marca proprie pentru a ridica nivelul calității produsului
și a corelației calitate-preț, precum și a consolida imaginea și distribuția pe piețe străine.
* Serviciile creative vizează tot ceea ce este produs de creativitatea artistică și științifică și are
potențial industrial, adică intră în circuitul economic, produce valoare, creează locuri de munca și
ajută la dezvoltarea regională și națională. Domeniile țintă ale Proiectului al a căror activitate implică
creativitate artistică sau științifică sunt: arhitectura și regenerare urbană, design, film și video,
fotografie, inventica industrială și inteligența artificială, publicitate, software și jocuri video
interactive, web design.
Pagina 6 din 14
forței de muncă cu necesitățile pieței. Prioritare sunt inițiativele educaționale cu caracter
durabil, sistemic, replicabil, inclusiv cele care asigură cooperare, finanțare participativă,
implicarea comunității și a partenerilor privați și educaționali locali și externi.
o Exemple de tipuri de activități susținute de Proiect - educație în marketing digital,
creșterea competențelor tehnice (IT) care vizează studenții liceelor, universităților,
tinerii profesioniști dar și cei cu experiență; toate tipurile de activități care se axează
pe dezvoltarea abilităților creative și de design, inclusiv ateliere de lucru de design,
cursuri, schimb de cunoștințe și experiență, conferințe, întâlniri, dezvoltarea
ecosistemului;
Pagina 7 din 14
- Etapa 2: Solicitanții selectați în baza etapei 1, vor prezenta aplicația completă care va consta
dintr-un set de documente și vor trebui să demonstreze eligibilitatea în baza criteriilor de
eligibilitate detaliate în Secțiunea III. Solicitanții vor fi supuși unei expertize/evaluări din partea
Proiectului înainte de acordarea unui grant și solicitanții selectați se vor alinia cu asistența
tehnică recomandată de Proiect. Aplicațiile complete vor fi evaluate de un comitet de selecție
independent și solicitanții vor fi informați de decizia comitetului de selecție prin email și/sau
telefon. Formularele și documentația necesară vor fi trimise direct solicitanților care au trecut cu
succes Etapa 1 și deci nu sunt anexate la acest Apel.
Revizuirea cererilor se va face trimestrial, dar Proiectul își rezervă dreptul să efectueze revizuirea mai
frecvent dacă e cazul.
FONDURI DISPONIBILE
Proiectul anticipează acordarea mai multor granturi în baza acestui apel de cereri și nivelul/bugetul
maxim a fiecărei alocări de grant vor depinde de calitatea, viabilitatea conceptelor prezentate precum și
de industrie, capacitatea de implementare a solicitantului, impactul anticipat al propunerii, activitățile
din cadrul grantului, de negocierea finală. Tipul de grant va fi determinat pe parcursul procesului de
negociere și a determinării riscului, dar Proiectul anticipează acordarea mai multor granturi pe bază de
rambursare fără avansuri precum și a granturilor în natură (procurările se vor face de Proiect iar
bunurile și serviciile se vor dona beneficiarilor selectați). Proiectul funcționează cu TVA cota zero %;
deci bugetele solicitate de la Proiect trebuie sa fie prezentate fără TVA.
CONTRIBUȚIA SOLICITANTULUI
Contribuția din partea întreprinderilor va fi in bani (cash) din valoarea totală a bugetului activității
după cum urmează mai jos. Contribuția din partea ONG-urilor și organizațiilor necomerciale poate
fi în natură (e.g. costuri administrative și salariale alocate activităților grantului, și altele) precum și
provenite din partea părților terțe așa ca donatori locali și/sau internaționali (nu se pot include fonduri
provenite din alte proiecte finanțate de USAID).
Cofinanțarea din partea tuturor beneficiarilor potențiali este un indiciu al angajamentului acestora față
de Proiect. Pe lângă contribuția proprie, solicitanții pot propune suplimentar idei de cofinanțare din
partea părților terțe din sectorul public sau privat (nu se pot include fonduri provenite din alte proiecte
USAID). Solicitanții care au identificat o astfel de cofinanțare, trebuie să o indice în cererea lor.
Criterii de eligibilitate generale care sunt aplicabile tuturor solicitanților din toate
industriile:
Pagina 8 din 14
Solicitanții pot fi ONG-uri, entități necomerciale, și întreprinderi private. Întreprinderile de
stat, entitățile guvernamentale, și/sau entitățile afiliate politic nu sunt eligibile.
Solicitanții trebuie să fie înregistrați oficial în conformitate cu legislația în vigoare, cu o
reputație bună în fața autorităților moldovenești și care respectă legislația națională, inclusiv în
domeniul fiscal, administrativ și civil, entități cu experiență în domeniu și potențial de creștere.
Solicitanții care au beneficiat de un grant din partea Proiectului în decursul anului 2016,
nu sunt eligibili sub auspiciile acestui Apel.
Întreprinderi și ONG-uri cu experiență demonstrată în sectoarele respective și care vor
cofinanța proiectele precum se indica in Secțiunea II.
Solicitanții care se vor alinia cu asistența tehnică recomandată de Proiect și vor fi supuși unei
expertize din partea Proiectului înainte de acordarea unui grant.
Întreprinderi și ONG-uri care au un sistem de gestionare financiară și administrativă, precum
și proceduri tehnice și politici adecvate; aplică procese pentru protecția împotriva fraudei, a
risipei și abuzului; și vor susține realizarea scopurilor și a obiectivelor Proiectului.
Solicitanții vor fi pregătiți să completeze toate formularele obligatorii, vor respecta cerințele de
branding și marketing aplicabile, și vor prezenta evaluări, rapoarte și formulare, în cazul
acordării grantului.
Solicitanții ai căror denumiri nu apar în Sistemul de gestionare a granturilor (SAM) –
www.sam.gov ca fiind excluse în prezent.
Solicitanți vor fi instituții axate pe îmbunătățirea mediului de afaceri, prestarea serviciilor de
calitate, vor avea abilitatea de a mobiliza parteneriate publice-private (PPP) (de exemplu,
colaborarea cu entități publice sau private în amenajarea spațiilor publice pentru a asigura un
aspect curat și frumos a zonei), contribuie la inovare și să fie un factor de schimbare pozitivă
în sector.
Pe lângă criteriile de mai sus, solicitanții vor trebui să îndeplinească următoarele cerințe în baza
industriei în care acționează.
Pagina 9 din 14
Solicitanții care au sisteme și procese axate pe inovație, durabilitate, responsabilitate socială si
comunitară (de exemplu colectarea deșeurilor, asigurarea curățeniei și amenajarea zonelor
publice). Vor aplica eficiența energetică, aspectele ecologice ca de exemplu utilizarea
reciclatoarelor și/sau utilizarea produselor biodegradabile.
Industria Vitivinicolă
Solicitanții pot fi unități vitivinicole private locale înregistrate în Registrul Vitivinicol deținut
de Oficiul Național al Viei și Vinului (ONVV) din regiunile delimitate cu Indicație Geografică
Protejată (IGP): Codru, Ștefan Vodă, Valul lui Traian.
Solicitanții pot fi entități cu potențial de creștere, fără datorii la achitarea contribuțiilor în
Fondul Vitivinicol, sau cu depunerea unei declarații de stingere a datoriilor cu un grafic și
eșalonare agreată prin acord cu ONVV.
Solicitanții pot fi vinăriile ce produc vin de calitate compatibil cu standardele IGP / Wine of
Moldova (WOM), sau care se angajează să dezvolte asemenea produse de calitate.
Pagina 10 din 14
Solicitanții vor fi dispuși să realizeze minimum de investiții proprii în scopul eradicării
barierelor de dezvoltare a serviciilor turistice, precum asigurarea unităților de sanitație
și siguranță alimentară.
Vor demonstra o viziune clară privind implementarea serviciilor turistice și un business
plan de dezvoltare a produsului de turism vinicol.
Industria Ușoară
Solicitanții care sunt întreprinderi prestatoare de servicii pentru clienții străini trebuie să fie
întreprinderi cu 100% capital autohton demonstrat, să posede o experiență de cel puțin 4 ani și
să presteze servicii direct către clientul străin.
Solicitanții care sunt întreprinderi cu 100% capital autohton demonstrat care produc și
comercializează sub marcă proprie trebuie să posede o experiență de cel puțin 3 ani, să dispună
de cel puțin un magazin propriu (sau să facă parte dintr-un magazin comun sub brandul Din
Inimă), sau să dispună de un show-room, iar întreprinderile start-up (tinere) să posede o
experiența de cel puțin 1 an.
Solicitanții care aplică sisteme și procese axate pe inovație, durabilitate, responsabilitate.
COSTURI INELIGIBILE
Pagina 11 din 14
Achiziții sau activități care nu sunt necesare pentru realizarea scopurilor grantului, în modul
stabilit de Proiect.
Costuri salariale sunt eligibile doar în condiții speciale - când activitățile sunt de o lungă
durată și povara de management și administrare a grantului revine solicitantului aproape în
totalitate. Determinarea eligibilității se va face de către Proiect de la caz la caz.
AUTORITATE/REGULAMENTE PREVALENTE
Granturile în cadrul Proiectului sunt oferite în baza Legii SUA cu privire la afacerile externe și Sistemul
Automatizat de Directive (ADS) al USAID 302.3.5.6, ”Granturi în baza contractelor”. Granturile
acordate organizațiilor din alte țări decât SUA vor respecta instrucțiunile
https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303 ”Granturi și acorduri de cooperare cu organizațiile
neguvernamentale” și se vor încadra în Prevederile standard pentru beneficiarii neguvernamentali din
afara SUA ale USAID, precum și în procedurile de grant ale Proiectului.
ADS 303 face referire la alte două acte regulatorii emise de către Oficiul Guvernului SUA pentru
Gestionare și Buget (OMB) și Agenția SUA pentru Dezvoltare Internațională: 2 CFR 200 Cerințe
administrative uniforme, principii de cheltuieli și cerințe de audit pentru granturi federale, Sub-
secțiunea E (Solicitanților din SUA li se aplică prevederile 2 CFR 200 în întregime).
Textul integral al 2 CFR 200 poate fi găsit pe http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-
idx?tpl=/ecfrbrowse/Title02/2cfr200_main_02.tpl și 2 CFR 700 la http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-
idx?SID=531ffcc47b660d86ca8bbc5a64eed128&mc=true&node=pt2.1.700&rgn=div5. Proiectul de
Competitivitate va asigura că toate organizațiile care beneficiază de fonduri de grant din partea USAID
respectă instrucțiunile din regulamentele indicate mai sus, ca fiind aplicabile la termenele și condițiile
granturilor lor.
USAID își rezervă dreptul de a anula în orice moment autoritatea Proiectului de a acorda granturi în
cadrul programului de granturi. Fondurile USAID au caracter public care revin din taxele cetățenilor
Statelor Unite. Din acest motiv, sunt supuse unor reglementări speciale pentru utilizare, executare și
raportare. Proiectul își rezervă dreptul de a anula în orice moment această solicitare.
- Etapa 2: Solicitanții selectați în baza etapei 1, vor prezenta aplicația completă care va consta
dintr-un set de documente și vor trebui să demonstreze eligibilitatea în baza criteriilor de
eligibilitate detaliate în Secțiunea III. Aplicațiile complete vor fi evaluate de un comitet de
selecție independent; solicitanții vor fi supuși unei expertize/evaluări din partea Proiectului
înainte de acordarea unui grant și solicitanții selectați se vor alinia cu asistența tehnică
recomandată de Proiect. Solicitanții vor fi informați de decizia comitetului de selecție prin email
și/sau telefon. Formularele și documentația necesară vor fi trimise direct solicitanților care au
trecut cu succes Etapa 1 și deci nu sunt incluse în acest Apel.
Revizuirea cererilor se va face trimestrial dar Proiectul își rezervă dreptul să efectueze revizuirea mai
frecvent dacă e cazul.
Proiectul funcționează cu TVA cota zero %; deci bugetele solicitate de la Proiect trebuie să fie
prezentate fără TVA. Toate cheltuielile pentru activitățile grantului se vor încadra în practicile normale
Pagina 12 din 14
de activitate ale solicitantului și vor respecta politicile și procedurile sale scrise. Conceptul și Bugetul
vor fi semnate de către un agent autorizat al solicitantului.
Cererile pentru Etapa 1 vor fi prezentate în limba română în format electronic la seed@chemonics.md
și pe suport de hârtie la oficiul Proiectului de Competitivitate din Moldova, pe adresa de mai jos, și vor
conține numărul de referință APS-2016-001. Cererile pot fi transmise până pe 26 Octombrie, 2017.
Cererile incomplete sau care nu corespund criteriilor nu vor fi examinate.
Întrebările cu privire la acest apel, le puteți adresa la seed@chemonics.md . Subiectul email-ului trebuie
sa menționeze APS-2016-001. Proiectul va răspunde în decurs de 5 zile lucrătoare.
Conceptele de grant (Etapa 1) vor fi evaluate de către o Comisie de selecție în baza coerenței și
viabilității conceptului și bugetului prezentat. Cererile complete (Etapa 2) vor fi evaluate în baza
criteriilor indicate în tabelul de mai jos.
Impactul și durabilitatea. În ce măsură activitatea propusă va avea impact pozitiv asupra sectorului și
va avantaja în mod direct sectorul ca modalitate de introducere a inovației și îmbunătățire a calității
serviciilor prestate. În ce măsură activitatea va contribui la construirea și consolidarea capacității
Pagina 13 din 14
beneficiarilor și dacă activitatea este durabilă sau va stimula durabilitatea beneficiarilor țintă. În ce
măsură activitatea propusă este replicabilă și poate fi extinsă cu succes și pe scară largă. (30 de puncte).
Rezonabilitatea bugetului. În ce măsură bugetul este clar și rezonabil și reflectă cea mai bună utilizare
a resurselor organizației și ale grantului. În ce măsură bugetul include contribuții - în numerar sau în
natură - din partea beneficiarului și din partea terților care să demonstreze angajamentul solicitantului
(10 puncte).
ADMINISTRAREA GRANTULUI
Toate granturile vor fi negociate, denominate și finanțate în lei moldovenești (MDL). Toate cheltuielile
finanțate prin grant trebuie să fie eligibile, alocabile și rezonabile. Cererile de grant vor fi susținute de
un buget realist și nivelul susținerii din partea Proiectului se va negocia și se va stabili în baza
activităților propuse, capacității de implementare ale solicitanților.
Emiterea acestui Apel și asistența în elaborare nu constituie o acordare de grant sau angajament din
partea Proiectului de Competitivitate din Moldova și nu obligă Proiectul să achite cheltuielile suportate
la elaborarea și prezentarea cererii. În plus, Proiectul își rezervă dreptul de a accepta sau respinge oricare
sau toate cererile primite și de a solicita clarificări suplimentare de la solicitanți. Solicitanții vor fi
informați în scris despre decizia luată în privința cererii lor.
LISTA ANEXELOR
Etapa 2. Formularele și documentația necesară vor fi trimise solicitanților care au trecut cu succes
Etapa 1 și deci nu sunt anexate.
Pagina 14 din 14