Curso: Seguridad y Salud en el Trabajo

OBJETIVO

Conocer los riesgos ligados en

el área de trabajo y los sistemas
elementales de control y
gestión de los riesgos. A su vez
debe dominar la jerarquía de
controles para una
optimización de la Prevención
y Gestión del Riesgo.

2
 ¿QUÉ ES UN PROCESO?
El proceso se define como "conjunto de actividades
mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados".

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 ¿QUÉ ES UN MAPEO DE PROCESOS?

Los procesos, generalmente, se representan en forma de

mapas o esquemas que describen en forma gráfica el
modo en que las personas desempeñan su trabajo.

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 TAREA y ACTIVIDAD
Actividad
Las Actividades pueden representarse como un conjunto
de tareas.
Tarea
Es la unidad básica de una actividad a realizar.
ACTIVIDAD TAREA

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 ¿QUÉ ES UN PELIGRO?
Situación o característica intrínseca de algo capaz de
ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y
ambiente.

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 ALGUNOS EJEMPLOS DE PELIGRO

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 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe
un peligro y se definen sus características.

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 ¿QUÉ ES EL RIESGO?
Probabilidad de que un peligro se materialice en
determinadas condiciones y genere daños a las personas,
equipos y al ambiente.

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 EVALUACIÓN DE RIESGOS:
Es el proceso posterior a la identificación de los peligros,
que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los
mismos proporcionando la información necesaria para que
el empleador se encuentre en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo
de acciones preventivas que debe adoptar.

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 ¿QUÉ ES LA GESTIÓN DEL RIESGO?

Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el

riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para
reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus
efectos, al tiempo que se obtienen los resultados
esperados.

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 MAPA DE RIESGOS
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de
trabajo, que puede emplear diversas técnicas para
identificar y localizar los problemas y las acciones de
promoción y protección de la salud de los trabajadores en
la organización del empleador y los servicios que presta.

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 CRITERIOS PARA LA PREVENCIÓN Y
GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES
Pasos a seguir para implementar la matriz IPER
Definir la metodología
• Desarrollar un piloto y ajustar la metodología
• Definir el procedimiento; Quién elabora, quién revisa, quién
aprueba.
• Realizar entrevistas
• Elaborar un inventarios de tareas (rutinarias y no rutinarias)
• Realizar inspecciones: verificar las condiciones de las instalaciones,
equipos, herramientas, sustancias químicas, materiales, útiles,
agentes ambientales, etc).
• Identificar partes críticas de los equipos.
• Capacitar al personal en la identificación de las fuentes de peligros,
en la metodología y en el procedimiento.
• Promover la participación del personal en el proceso.

13 (*)Para el presente trabajo usaremos el Método N°2 de la R.M 050 2013 TR.
 PROBABILIDAD DEL RIESGO
Es la posibilidad de que una situación peligrosa pueda ocurrir.
Para establecer el nivel de probabilidad del daño se debe tener
en cuenta el nivel de deficiencia detectado en la realización de
la tarea y si las medidas de control son adecuadas.

PROBABILIDAD SIGNIFICADO VALOR

BAJA El daño ocurrirá raras veces. 1 Cuadro 1

MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones. 2

ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre 3

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 SEVERIDAD DEL RIESGO
Mide las posibles consecuencias de una situación peligrosa,
tomando como referencia la peor situación previsible. Debe
considerarse la naturaleza del daño y las partes afectadas del
cuerpo
Cuadro 2
GRAVEDAD DEL
SIGNIFICADO VALOR
SUCESO
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes y magulladuras,
LIGERAMENTE
irritación de los ojos por polvo. 1
DAÑINO
Molestias e incomodidad; dolor de cabeza disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores sin
secuelas ni compromisos menores.
DAÑINO 2
Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculoesqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
EXTREMADAMENTE fracturas mayores. Muerte.
3
DAÑINO Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones
múltiples, lesiones fatales.

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 VALORACION DEL RIESGO
Una vez que los valores de Probabilidad y Severidad del
Riesgo son determinados, estos juntos constituyen el
“INDICE o GRADO DEL RIESGO” para esa ocurrencia.

PROBABILIDAD SEVERIDAD DEL RIESGO

DEL RIESGO
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO (2)
DAÑINO (1) DAÑINO (3)
Trivial (1) Tolerable (2) Moderado (3)
BAJA (1)
No significativo No significativo No significativo
Cuadro 3
Tolerable (2) Moderado (4) Importante (6)
MEDIA (2)
No significativo No significativo Significativo

Moderado (3) Importante (6) Intolerable (9)

ALTA (3)
No significativo Significativo Significativo

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 Cuadro 4 VALORACION DEL RIESGO
NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO
INTOLERABLE (9) No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es
Significativo posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No se debe iniciar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Puede que se precisen
IMPORTANTE (6) recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
Significativo trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferor al
de los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para implantar el riesgo deben implantarse en un periodo
MODERADO (4) determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente
No Significativo dañinas (mortal o muy graves), se precisará una acción posterior para establecer con
mas precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar
TOLERABLE (2) soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una carga económica
importante.
No Significativo Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia
de las medidas de control.
TRIVIAL (1)
No se necesita adoptar ninguna acción.
No Significativo

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 MEDIDAS DE CONTROL

Se deben establecer medidas preventivas y de control de los

riesgos significativos con plazos y responsables designados por
la Organización.
Las medidas de control para la reducción de los riesgos deben
considerar de acuerdo a la siguiente priorización

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 MEDIDAS DE CONTROL
LEY 29783 OHSAS 18001:2007
Las medidas de prevención y protección dentro del Al establecer los controles o considerar cambios en los
Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo controles existentes se debe considerar la reducción de
se aplican en el siguiente orden de prioridad: los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía:

a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe

combatir y controlar los riesgos en su origen, en
a) Eliminación.
el medio de transmisión y en el trabajador,
privilegiando el control colectivo al individual.

a) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros

y riesgos, adoptando medidas técnicas o b) Sustitución.
administrativas. Cuadro 5
b) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan c) Controles de Ingeniería
disposiciones administrativas de control.

b) Programar la sustitución progresiva y en la

brevedad posible, de los procedimientos,
d) Señalización/advertencias y/o controles
técnicas, medios, sustancias y productos
administrativos.
peligrosos por aquellos que produzcan un menor
o ningún riesgo para el trabajador.
d) En último caso, facilitar equipos de protección
personal adecuados, asegurándose que los
e) Equipos de protección personal.
trabajadores lo utilicen y conserven en forma
correcta.

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 PRACTIQUEMOS…!
LA EMPRESA AMERICA S.A. (AMESA), UNA METALMECÁNICA UBICADA AL NORTE
DE LIMA, SE DEDICA A LA FABRICACIÓN DE PIEZAS A PARTIR DE DIFERENTES
PLACAS DE METAL Y TIENE COMO PRINCIPALES CLIENTES A LAS EMPRESAS
MINERAS Y MECÁNICAS.

CON 25 AÑOS DE EXPERIENCIA EN EL RUBRO, AMESA CUENTA EN LA

ACTUALIDAD CON 25 TRABAJADORES EN PLANILLA, DE LOS CUALES 12 SON
TRABAJADORES EN PRODUCCIÓN, 3 EN ALMACÉN Y 10 EN LOS OTROS
DEPARTAMENTOS. EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EXPONE A
LOS REPRESENTANTES DE LA EMPRESA QUE, LOS 3 TRABAJADORES DEL ÁREA DE
ALMACÉN ESTÁN EXPUESTOS A PELIGROS Y RIESGOS POTENCIALES.

Al finalizar la reunión, se toma como acuerdo verificar y evaluar la matriz IPER

del almacén.

20

Primer bloque:
Determinación de la
significancia del Riesgo
Para desarrollar el ejercicio se
debe saber cuáles son las
tareas de los trabajadores
dentro del almacén. Luego
identificar los peligros de
cada tarea. En base a ello, se
tiene lo siguiente:
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TAREAS PELIGRO
Peso de los materiales
Vehículos en movimiento (Uso de
Recepción de productos montacargas)
Productos químicos
Exceso de confianza
Almacenamiento de productos Productos químicos
químicos Falta de experiencia
Gases comprimidos
Almacenamiento de gases
comprimidos Falta de experiencia
Obstáculos en el piso (Repuestos y
Almacenamiento de repuestos y
componentes en el piso)
componentes
Falta de experiencia
Repuestos y componentes en
anaqueles
Carga manual de materiales
Despacho
Vehículos en movimiento (Uso de
montacargas)
Productos químicos
Exceso de confianza
 NOTA: Como se puede TAREA PELIGRO RIESGO
observar los peligros que Ergonómico por
representan las tareas de sobreesfuerzo
recepción de productos y Peso de los materiales Manipulación o caída
despachos son los mismos, de materiales, objetos,
como otros más, pero eso no herramientas
indica que necesariamente
Vehículos en Exposición a ruido
serán tratados de la misma movimiento (Uso de
RECEPCIÓN DE
manera. Para efectos PRODUCTOS montacargas) Caída de carga
prácticos sólo vamos a
Inhalación de
desarrollar las tareas de sustancias químicas
recepción de productos. Productos químicos
Contacto con sustancias
químicas
A continuación se determina
Caída de objetos a
los riesgos asociados a cada Exceso de confianza
diferente nivel
peligro, de la tarea de
Recepción de Productos.

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 Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada riesgo. Esto es,
el primer peligro es el de: Carga Manual de Materiales el cual tiene dos riesgos:

• Ergonómico por sobreesfuerzo

• Golpe por manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas

En el caso del primer riesgo: Ergonómico por sobreesfuerzo, para asignar los valores de su
probabilidad y de su severidad, se tiene en consideración lo siguiente:

Probabilidad del riesgo: Dado que el sobreesfuerzo por levantar o trasladar cargas
manualmente son actividades rutinarias en un almacén, el equipo de trabajo considera que la
probabilidad de que el riesgo ocurra es alto, por lo tanto asigna como probabilidad de
ocurrencia del riesgo el valor de: 3. Es decir, es alta la probabilidad de que el riesgo ocurra
siempre o casi siempre (ver cuadro 1).
Severidad del riesgo: De ocurrir el daño, la pregunta que debe hacerse el equipo de trabajo es
qué tan severo puede ser para la persona. Una lesión del tipo ergonómico por sobreesfuerzo,
puede requerir descanso o medicación de la persona. Por lo tanto, el equipo de trabajo asigna
un valor a la severidad del riesgo de: 2. Es decir, la severidad es dañina en caso ocurra el daño y
puede ocasionar incapacidad temporal de la persona (ver cuadro 2).

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 Complementariamente para determinar el valor de la probabilidad de cada riesgo, el equipo de
trabajo puede considerar los siguientes criterios:

• Se dispone de procedimientos de trabajo. Mientras los haya y de conocimiento del trabajador,

es menos probable que ocurra el riesgo.
• Hay muchas o pocas personas expuestas. Mientras sean más personas, es más probable que
ocurra el riesgo.
• Se realizan actividades de capacitación. Mientras las personas estén mejor capacitados, es
menos probable que el riesgo ocurra.
• Es alta o baja la frecuencia de veces con que se realiza. Mientras sea alta la frecuencia, es más
probable que ocurra el riesgo.

Para el ejemplo Tenemos

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 Probabilida Severida Grado del
Significancia del MEDIDA DE
TAREA PELIGRO RIESGO d d Riesgo Significativo
Riesgo CONTROL
(P) (S) PxS
Ergonómico por
3 2 6 IMPORTANTE SI
sobreesfuerzo

Manipulación o
Peso de los
caída de
materiales
materiales, 2 2 4 MODERADO NO
objetos,
herramientas

Exposición a
Vehículos en 3 2 6 IMPORTANTE SI
RECEPCIÓN DE ruido
movimiento (Uso
PRODUCTOS
de montacargas) Caída de carga 2 1 2 TOLERABLE NO

Inhalación de
sustancias 1 3 3 MODERADO NO
Productos químicas
químicos Contacto con
sustancias 2 3 6 IMPORTANTE SI
químicas
Exceso de Caída de objetos
1 1 1 TRIVIAL NO
confianza a diferente nivel

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 Segundo bloque: Propuesta de Medidas de Control

Para esta etapa se deben proponer las medidas de control a cada riesgo en base a
su significancia, teniendo en cuenta los criterios de los cuadros 4 y 5. En el ejemplo,
como propuesta terminada, se tiene la siguiente matriz completa de Identificación
de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)

Cada empresa en base a su realidad, deberá establecer la metodología de

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos más apropiada y, con el trabajo de
un equipo multidisciplinario preparado y la participación de los trabajadores
involucrados, elaborar sus matrices IPER para cada una de las actividades de su
empresa. Lo desarrollado en este manual es un punto de partida para conocer y
profundizar más en este importante requerimiento.

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 Resultado Grado del
Probabilidad Severidad Significancia
TAREA PELIGRO RIESGO Riesgo Significativo MEDIDA DE CONTROL
(P) (S) del Riesgo
PxS
• Disponer cargas con pesos menores a
15 kg.
Ergonómico por
3 2 6 Importante SI • Capacitar al personal en la forma de
sobreesfuerzo
traslado de cargas
Carga manual de
• Indicar constantemente al operario el
materiales Manipulación o
orden y limpieza en la que debe trabajar
caída de
y el cuidado que debe tener en el
materiales, 2 2 4 Moderado NO
almacén
objetos,
herramientas
• Colocar silenciadores al vehículo e
indicar uso obligatorio de tapones de
Exposición a ruido 3 2 6 Importante SI
Vehículos en oído, orejeras
movimiento (Uso
RECEPCIÓN DE de montacargas) • Colocar señales de advertencia y
PRODUCTOS Caída de carga 2 1 2 Tolerable NO cuidado en la manipulación con el
montacargas
• Capacitar al personal en la
manipulación y almacenaje de
Inhalación de
sustancias químicas de acuerdo a las
sustancias 1 3 3 Moderado NO
hojas de seguridad de los productos
químicas
Productos
químicos
• Controlar la actividad de manipulación y
Contacto con almacenaje de sustancias químicas
sustancias 2 3 6 Importante SI productos. Indicar al personal los
químicas riesgos

• Continuar con las inspecciones

Exceso de Caída de objetos periódicas en las áreas de trabajo.
1 1 1 Trivial NO
confianza a diferente nivel

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