tapa.qxp 01/12/2008 01:51 p.m.

PÆgina 1
retiracion tapa.qxp 01/12/2008 01:52 p.m. PÆgina 1
01-02-03 Sumario Editorial.qxp 01/12/2008 02:30 p.m. PÆgina 1

Empresas Comisión
asociadas Directiva de
Sumario
ANDESMAR CARGAS S.A. A.T.A.C.I. EDITORIAL

AVELLI S.A.
BARTOLONI S.A.
El año del tobogán, una mirada sobre
CARREÑO Y MOLINA S.R.L.
C.D.C. S.A.
DISTRIBUIDORA METROPOLITANA S.R.L.
Presidente:
Eduardo L. Furlong
2 el comienzo de este año que va lle-
gando a su fin
DM INTERNACIONAL Transportes Furlong S.A
DON PEDRO S.R.L.
EL AGUILA S.A.
Vicepresidente:
EL GAUCHO ARGENTINO S.A.
Internacionales
EXPRESO EL AGUILUCHO S.A. Esteban Canteros
EXPRESO MAGNONE Ttamgo S.A.
EXPRESO RUTA 12 S.A.
EXPRESO SAUER S.A. Transporte de carga en el
EXPRESO TRONADOR S.A.
FURLONG S.A.
Secretario:
Kurt Emden Michuletz
4 Mercosur
F.J.W.S.A.T.
KRAFT CARGO S.A. Expreso Tronador S.A.
MANDERLY S.A.
Asamblea Ordinaria de la
MESSINA S.A.T.
NTRA. SRA. DE ASUNCIÓN C.I.S.A.
OSVALDO GARCIA E HIJO S.A.
Tesorero:
Julio César Sardi
8 cámara Interamericana de
Tránsportes
PAÍS OLANO S.A. TNT Mercurio
PETROVALLE S.A.T. Vocales Titulares:
RIGATOSSO HNOS. S.A.
SAENZ ALBERTO O. Ariel Onguino XXXVI Reunión del Subgrupo de
SERVICARGO INTERNACIONAL S.A.
TINMER S.A.
TNT MERCURIO
Expreso El Aguilucho S.A.
10 Trabajo N°5 “Transporte” del
Mercosur
TRADELOG S.A. Fernando Menconi
TRANCER S.R.L. Transporte Orlando D. Menconi
TTAMGO S.A.
TRANSPORTE BOLIVIA S.A. Silvia Fernández 6° Encuentro Iberoamericano
TRANSPORTE LAURENZANO S.A.
TRANSPORTES EDAR S.A.
TRANSPORTES KÖNIG S.A.
FJW SAT
Daniel Zeffiro
24 del Transporte terrestre
TRANSPORTES LO VUOLO S.R.L. CDC S.A.
TRANSPORTES MESSINA S.A.
TRANSPORTES ORLANDO D. MENCONI La crisis financiera y el comercio
TRANSPORTES RAMON RODRIGUEZ
TRANSPORTES ROCE S.A.
TRANSPORTES TAYAR
Vocales Suplentes:
Mario Badaloni
26 exterior

TRANSPORTES VERNAZZA Andesmar Cargas S.A.

José Silva Régimen de responsabilidad del
PRODUCCIÓN INTEGRAL
Petrovalle S.A.
30 transporte de cargas terrestre
Revisor de Cuentas Titular:
Osvaldo García
Transporte Osvaldo García e Hijo S.A.

Revisor de Cuentas Suplente:

Gustavo Macias Nº 110
Servicargo Internacional S.A. Noviembre
integra2@elexpresotv.com Diciembre
www.elexpresotv.com
2008
ATACI - Administración:
IMPRESIÓN Sanchez de Bustamante 54, 1º piso
Mariano Mas S.A. Perú 555, C.A.B.A. C1173AAB Ciudad de Buenos Aires
Telefax: 011 -4860-7780
Los artículos firmados son responsabilidad E-mail: ataci@speedy.com.ar
de sus autores y no presume que ATACI ni sus
empresas integrantes compartan necesariamente
sus opiniones. La reproducción de
artículos es permitida con mención de la fuente. Nº 109 Septiembre/Octubre 2008
1
01-02-03 Sumario Editorial.qxp 01/12/2008 02:30 p.m. PÆgina 2
Editorial
El año del Tobogán
na mirada retrospectiva sobre el comienzo de
U este año que va llegando a su fin podría resultar
más que desconcertante. La misma pondría a nuestro
alcance la extraña sensación de haber iniciado una
larga travesía por un tobogán, el cual en el momento
de subir, parecía no tener cima, y en el momento de
iniciar el descenso, no nos permite ver dónde y cómo
termina.
Tal vez, los primeros tres meses de 2008 marcaron
el punto culminante de un crecimiento económico no
recordado por muchas generaciones, empujado por el
ya inexistente y casi olvidado “viento de cola” prove-
niente de un sistema internacional en expansión.
Profundos problemas domésticos, y la aparición de la
crisis inmobiliaria y financiera global, con inmediatas
y graves consecuencias en la economía real de todos
los países del mundo, han modificado las perspecti-
vas de crecimiento y reclaman una inmediata y res-
ponsable definición sobre los pasos a seguir, para evi-
tar un agravamiento de las condiciones actuales. Los
ciclos del capitalismo imponen la necesidad de contar
con reflejos rápidos y de tomar decisiones precisas e
inmediatas.
En este marco de incertidumbre, resulta muy difícil
realizar un balance de lo sucedido durante 2008, y
bastante arriesgado pensar en las alternativas en el
corto y mediano plazo.
Sin embargo, la mayoría de los economistas y tam-
bién los directivos de los Organismos Multilaterales
de crédito comparten la visión acerca de las posibili-
dades de los países emergentes de mantener tasas de
crecimiento aceptables, aún cuando los países cen-
trales atraviesen largos procesos recesivos.
También, como señalábamos en el número anterior,
gran parte de la doctrina económica marca la necesi-
dad de incrementar las inversiones en obras públicas
y motorizar las economías, para evitar el desempleo y
la caída de la actividad. Siempre, por supuesto, preser-
vando bajos índices de inflación, y no construyendo
modelos con pies de barro, con riesgo de diluirse ante
el primer imponderable. A una tasa promedio del 3,5 %
sostenida, la economía argentina y de los países de la
región, sin dudas, podrán dar continuidad al intenso
comercio intra MERCOSUR y Estados Asociados; los
contratos de transporte no se verán amenazados por
posibles rescisiones y la mayoría de las proyecciones
estimadas en los últimos 3 años deberían cumplirse,
tal vez a paso más lento, pero firme.
El Grupo de los 20, reunido en Washington el tercer
fin de semana de noviembre, marcó algunas pautas
y recomendaciones, que- de haberlas llevado a la
práctica antes- tal vez se hubieran evitado algu-
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
2
nas esquirlas de la granada estallada desde el
centro mismo del capitalismo global. Entre ellas:
más control de la economía, en particular de los
grupos financieros; mayor transparencia, y reduc-
ción de las barreras al comercio (especialmente
solicitada por la Organización Mundial del
Comercio, y con gran apoyo de Brasil), y reformu-
lación de los postulados y prácticas del Fondo
Monetario Internacional y el Banco Mundial. A ello
se agrega, el aumento progresivo del protagonis-
mo internacional de países emergentes como
China, India, Brasil y Sudáfrica.
En el ámbito estrictamente sectorial, debemos
destacar la realización de diversas reuniones bila-
terales en el marco del Acuerdo de Transporte
Internacional Terrestre, (ATIT), y multilaterales, en
el MERCOSUR y la Comisión del artículo 16 del
ATIT. Todas ellas cobijaron debates importantes
sobre temas concretos en la operatoria de las
empresas del transporte internacional de cargas.
Debemos resaltar, sin embargo, que la XXXVI
Reunión del Subgrupo de Trabajo Nº5 “Transporte”
del MERCOSUR, realizada en Maceió, puso de
manifiesto el verdadero significado y sentido de
este tipo de Encuentros. En el mismo, no faltaron
los intercambios de opiniones y muchas veces se
destacaron las fuertes convicciones de cada una de
las Delegaciones, pero, por sobre todo, reinó la cor-
dialidad y la buena predisposición de los
Coordinadores Nacionales, y ello se vio refleja-
do en las conclusiones plasmadas en el Acta
final. En este sentido, no sólo se destaca el
nuevo Acuerdo de Pesos y Dimensiones
alcanzado, sino también la armoniza-
ción de distintos aspectos técnicos
de los vehículos, así como tam-
bién el Acuerdo y Régimen de
Sanciones para el Transporte
de Mercancías Peligrosas.
Aristóteles, señala
en su obra que “el
hombre es un ani-
mal político”, o
sea, que el
hombre
01-02-03 Sumario Editorial.qxp 01/12/2008 02:30 p.m.
adquiere su
esencia viviendo
en la polis, en la ciu-
dad – estado, aquella
forma tan característica
de organización para los
griegos (la vida en la comuni-
dad). Y, en la Ética a Nicómaco (su
hijo), desarrolla su pensamiento
sobre la idea de la “concordia”. La
“concordia”, expresa, se parece tam-
bién a lo amistoso, y por esta razón
no es igualdad de opinión”. “Se dice
que una ciudad está en concordia
cuando los ciudadanos piensan lo
mismo sobre lo que les conviene, eli-
gen las mismas cosas y realizan lo
que es de común interés”.
Las tareas pendientes son muchas,
y el año 2009 llegará sin dudas, carga-
do de exigencias y mayores responsa-
bilidades: agilización fronte-
riza, lucha contra la
piratería
PÆgina 3
Editorial
del asfal-
to, adecuados
controles –sin ex-
cesos– en rutas y
pasos de fronteras, res-
ponsabilidad y solidaridad
empresaria.
Un escenario donde el rol prota-
gónico sea la puja de sectores, ya
sabemos hacia dónde nos conduce.
Si, por el contrario, cada actor es
capaz de trabajar por el interés
común, quizás, en el final del tobo-
gán no nos encontremos con un
lecho de rosas, pero tampoco con un
manojo de espinas.
Estimados Asociados y Lectores
de nuestra Revista, ATACI les desea
muy Feliz Navidad y un excelente Año
Nuevo.
Por la DRA. SILVIA SUDOL, Gerente.
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
3
condesur.qxp 01/12/2008 02:59 p.m.
Internacionales
Transporte de carga en el
Mercosur
l mismo fue redactado a modo
E de conclusión, luego del deba-
te realizado por las Entidades
miembros del Consejo
Empresarial de Transporte de
Cargas por Carreteras del MER-
COSUR (CONDESUR), el día
martes 28 de octubre próximo
pasado.
CONSEJO EMPRESARIAL DE
TRANSPORTE POR CARRE-
TERA DE CARGA MERCOSUR -
BOLIVIA Y CHILE. COORDI-
NADORA NACIONAL PARA
BRASIL: NTC & LOGÍSTICA
En la Ciudad de Maceió,
Estado de Alagoas, República
Federativa de Brasil, se realizó la
33ª Reunión de Condesul
Consejo Empresarial de
Transporte por Carretera de
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
4
PÆgina 4
Carga del MERCOSUR, Bolivia y
Chile y concluyó en solicitar a las
autoridades de los Estados Parte
lo siguiente:
1– Presentamos un anexo del
trabajo realizado por la
Delegación Argentina (FADEE-
AC), que trata de una compilación
de todas las reuniones de SGT-5
desde 1991 a 2008.
2– Modificación del Art. 13 del
ATIT, sobre seguros de daños a la
carga, propuesta presentada en
la reunión de Comisión del art.16
ALADI.
3– Concordamos con el texto
presentado en referida reunión,
pero, estableciendo los criterios
mínimos para eximir las respon-
sabilidades del transportista en
ATACI
Documento pre-
sentado en plena -
rio, durante la
participación del
Sector Privado, a
los Coordinadores
Nacionales del
SGT Nº 5
“Transporte” del
MERCOSUR, el día
29 de octubre
pasado.
cuanto a la contratación del
seguro por parte del embarcador,
debiendo ser discutida en la reu-
nión de Comisión de Seguros
que tratará el asunto.
Se Solicita, también,informacio-
nes a la SGT-5 sobre las tratativas
que están ocurriendo en el ámbito
de seguros de carga del MERCO-
SUR.
Modificación del inciso 2,
art.13, anexo Aduanero, del ATIT,
sobre garantías aduaneras,pro-
puesta presentada en la reunión
de Comisión del art.16 ALADI, a
saber:
“ Art 13…inciso 2 los vehícu-
los de las empresas autorizadas
a realizar transporte internacio-
nal de acuerdo con el presente
 condesur.qxp 01/12/2008 02:59 p.m. PÆgina 5
ATACI

Internacionales

Acuerdo, son de pleno derecho
una de las garantías que podrán
ser ofertadas por las empresas,
para responder por los graváme-
nes de sanciones pecuniarias
eventualmente aplicables que
puedan alcanzar tanto las mer-
caderías transportadas como los
vehículos que se admitan tem-
porariamente en los territorios
de los países”.
para no menos de 200 vehículos
por día, en el caso de Porto
Falcäo.
En Paso de los Libres, se soli-
cita la agilización de los procesos
aduaneros y mayor infraestructu-
ra para una mejor fluidez de los
lice el acuerdo sobre pesos del
MERCOSUR. Que las multas
aplicadas al transporte interna-
cional sean anuladas, teniendo
en cuenta que las empresas
están cumpliendo con el referi-
do acuerdo.

Concordamos con la propuesta

y solicitamos que sea implemen-
tada.

4– Situación en Ruta 14: abu-

sos de la policía provincial:

Reiteradas son las solicitudes

contenidas en las últimas reunio-
nes sobre esta cuestión.

Por lo que se solicita urgentes

medidas para terminar con los
abusos de las autoridades provin-
ciales de Entre Ríos, en la
Rep{ublica Argentina.

5– Situación en puntos de fron-

tera Clorinda (AR) Porto Falcäo
(PY); Paso de los Libres(AR):

Se Solicita mejorías en los pro-

cesos aduaneros y de infraestruc-
tura en esos importantes puntos
de frontera.
Se torna necesario la adopción
de medidas que puedan atender
el aumento del flujo de camiones,
vehículos.
6– Pesos y Dimensiones:
Se solicita que Brasil interna-
Sobre las dimensiones, en
caso de altura 4,30 metros, se
solicita que las autoridades del
transporte de los países del MER-
COSUR cumplan con el acuerdo

Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008

5
condesur.qxp 01/12/2008 02:59 p.m.
Internacionales
firmado en Montevideo, en la 34ª
Reunión de SGT-5.
7– Participación del sector pri-
vado en las reuniones del
Consejo de Seguridad Vial del
MERCOSUR. Se reitera el pedido
postulado en reuniones anterio-
res.
8– Daños ambientales:
Se Solicita que la responsabili-
dad del transportista con relación
a las multas administrativas por
daños ambientales no tengan
carácter confiscatorio.
9– Se Solicita gestiones de
SGT-5 ante los demás organis-
mos para el reconocimiento del
transportista por carretera interna-
cional, como exportador de servi-
cio, teniendo acceso a los mismos
financiamientos y beneficios,
inclusive a la exención de impues-
tos en el combustible, como los
FIRMARON ESTE
DOCUMENTO:
NTC&LOGISTICA,
Brasil
FADEEAC,
Argentina;
CATAC, Argentina
CATIDU, Uruguay
ABTI, Brasil
ATACI, Argentina
CAPATIT, Paraguay
ARGETICH, Chile.
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
6
PÆgina 6
demás exportadores.
10– Garantía de libre circula-
ción:
Se reitera ante las autoridades
de cada país, lo solicitado en la
Ciudad de Florianópolis; SC, en el
sentido de garantizar la libre circu-
lación de los vehículos transporta-
dores de carga por carretera en
los respectivos territorios y en los
puntos de frontera.
En este sentido se torna
imprescindible la suspensión de
los bloqueos en las carreteras y
a la revocación de Resolución
nº 47, SENASA, de la República
Argentina, buscando agilidad y
la eliminación de la retención de
los vehículos.
11– Control Migratorio del con-
ductor de camión:
Se solicita que el sector del
ATACI
Control Migratorio adopte la forma
utilizada en los aeropuertos en los
que la tripulación aeronáutica
tiene trato distinto de los demás
viajantes.
12– Productos Peligrosos:
Se Solicita a los Estados Partes
el estricto cumplimiento de acuer-
do a la facilitación del Transporte
de Productos peligrosos del
Mercosur, evitando que las exi-
gencias contenidas en normas
internas se sobrepongan a los
acuerdos internacionales.
13– Las entidades de trans-
porte por carretera de cargas de
Brasil, de Chile, de Paraguay de
Uruguay reiteran los pedidos
hechos en reuniones anteriores
referentes a precio del peaje y
de combustible cobrados dife-
renciados para extranjeros cuan-
do transitan en la República
Argentina
07.qxp 01/12/2008 01:42 p.m. PÆgina 7

SEÑOR ASOCIADO:

Tal como estaba previsto, se realizó en Buenos Aires la ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE
ATACI, en la cual se aprobaron los balances de los últimos 2 ejercicios, la Memoria de la
Institución y la nueva Comisión Directiva.

De acuerdo a lo resuelto, la Comisión Directiva de ATACI para este nuevo período

quedó constituída del siguiente modo:

PRESIDENTE:
Eduardo L. Furlong
Tr a n s p o r t e s F u r l o n g S . A .
VICEPRESIDENTE:
Esteban Canteros
T ta m g o S . A .
S E C R E TA R I O :
Kurt Emden Michuletz
E x p r e s o Tr o n a d o r S . A .
TESORERO:
Julio César Sardi
TNT Mercurio
VOCALES TITULARES:
Ariel Onguino
Expreso El Aguilucho S.A.
Fernando Menconi
Tr a n s p o r t e O r l a n d o D . M e n c o n i
Silvia Fernández
F J W S AT
Daniel Zeffiro
CDC S.A.
VOCALES SUPLENTES:
Mario Badaloni
Andesmar Cargas S.A.
José Silva
Petrovalle S.A.
REVISOR DE C U E N TA S T I T U L A R :
Osvaldo Garcia
Tr a n s p o r t e O s v a l d o G a r c í a e H i j o S . A .
REVISOR DE C U E N TA S S U P L E N T E :
G u s ta v o M a c í a s
Servicargo Internacional S.A.

Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008

7
08-09.qxp 01/12/2008 01:43 p.m. PÆgina 8
Internacional
X Asamblea Ordinaria de la
Cámara Interamericana de
Transportes
Los días 22 y 23
de octubre de
2008, se llevó a
cabo en la
ciudad de Quito,
Ecuador, la X
Asamblea del
Consejo de
Representantes
de la CIT.
stuvieron presentes los delegados
E de 17 países: Argentina, Brasil,
Chile (por delegación), Costa Rica
(por delegación), Colombia, Cuba,
Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay (por delegación),
Perú, Uruguay (por delegación) y
República Dominicana.
APERTURA DE LA ASAMBLEA
Compusieron la mesa directora:
Paulo Caleffi, SECRETARIO GENERAL DE
LA CIT; Nelson Chávez Vallejo,
PRESIDENTE DE LA CIT ECUADOR; Martín
Sánchez Zinny, DIRECTOR REGIONAL DE
LA CIT PARA EL CONO SUR, y Leopoldo
Almanza Mosqueda, DIRECTOR REGIO-
NAL DE LA CIT PARA NORTEAMÉRICA,
CENTRO AMÉRICA Y EL CARIBE.
ACTO DE TOMA DE POSE-
SIÓN DE LOS MIEMBROS DE
LOS CAPÍTULOS CIT PARA EL
BIENIO 2008-2010
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
8
ATACI
CIT CAPÍTULO ARGENTINA
* Luis Alberto Morales - PRESIDENTE
(placa, bandera y diploma).
Diplomas:
* Martín Sánchez Zinny -
VICEPRESIDENTE Y DIRECTOR REGIO-
NAL PARA EL CONO SUR.
* Mario Badaloni - DIRECTOR DE
TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS
* Eduardo Furlong- DIRECTOR DE
TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA.
Miembros ausentes:
* Antonio Zuidwijk - DIRECTOR DE
TRANSPORTE MARÍTIMO.
* Gastón Cossettini - DIRECTOR DE
TRANSPORTE FERROVIARIO.
Los diplomas de los miembros
ausentes serán entregados al
Presidente del Capítulo, Sr. Luis
Alberto Morales, para que se los
entregue.
INFORMES
Se presentaron diversos Infor-
mes, entre ellos: el de la Secretaría
General y de los Directores Regio-
nales y se trataron Asuntos Gene-
rales, como:
6.1) REUNIÓN PREVIA A LA
11ª ASAMBLEA Y COORDINA-
CIÓN ACADÉMICA (Buenos Ai-
res, marzo 2009) y Costos del
Transporte.
Simultáneamente con la X Asam-
blea de la CIT, se llevó a cabo la
Expo-Logística y Transporte, y un
Seminario con disertantes de diver-
sos países de la región.
La Dra. Silvia Sudol, Gerente de
ATACI, brindó una Conferencia
sobre “Logística eficiente y comuni-
cación entre los actores. Claves en
ATACI
el transporte internacional de car-
gas.La experiencia del MERCO-
SUR”, el día 22 de octubre.
 08-09.qxp 01/12/2008 01:43 p.m. PÆgina 9
ATACI

Internacional

Síntesis de la
conferencia brindada
por la Dra. Silvia Sudol
Algunas de las consideraciones
realizadas por la Dra. Sudol durante
el transcurso de su Conferencia
pueden sintetizarse en los siguien-
tes puntos:
“Un repaso “no exhaustivo” de
los factores a tener en cuenta en la
operatoria del transporte internacio-
nal de cargas: (algunos de ellos pro-
piamente originadas en la “respon-
sabilidad de las empresas”, y otras
vinculadas a las funciones “indele-
gables” de los Estado en los cuales
esas operaciones se originan o des- [Silvia Sudol y su participación
tinan); Elementos como: en la conferencia]

–Contexto político, económico y social: “Estabilidad política, confiabilidad econó-

mica y seguridad jurídica” (Niveles de calidad institucional) Grado de eficiencia
de la burocracia estatal
–Normativa vigente
–Procedimientos utilizados por la autoridad de control y fiscalización.
Grados de corrección de los mismos
–Organización interna de la empresa
–Aplicación de nuevas tecnologías sin perder de vista el “factor humano” en los
resultados esperados
–El combustible (abastecimiento y precios). Combustibles alternativos
–Cuidado del medio ambiente (acciones preventivas y correctivas)
–Complementación con otros modos de transporte,
–Incidencias de la “Piratería del asfalto”, y los reclamos aduaneros por los tri-
butos sobre las mercaderías robadas en tránsito de importación con garantías
suspensivas (supuestos casos de contrabando).
–Condiciones de las rutas, puentes y pasos de fronteras, como también esta-
do y accesos a los puertos y capacidad para almacenar contenedores.
–Seguridad vial
ATACI

Todos estos elementos suman a la hora de hacer más eficiente el transporte y las operaciones de la cadena logís-
tica.

Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008

9
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ATACI
Internacional

XXXVI Reunión del Subgrupo de

Trabajo Nº 5 “Transporte” del
MERCOSUR
ATACI estuvo presente en la XXXVI Reunión del SGT 5. realizada en Maceió, República
Federativa del Brasil, del 29 al 31 de octubre de 2008.
Seguidamente, los aspectos más importantes de las decisiones tomadas por los
Coordinadores Nacionales en relación al transporte internacional de cargas por automotor,
destacándose muy especialmente el Anexo IX “Acuerdo sobre Pesos y Dimensiones”

ealizou-se na cidade de Maceió, Estado de ANTT,cumprimentou a todos e desejou um bom traba-

R Alagoas, República Federativa do Brasil, entre os
dias 29 e 31 de outubro de 2008, a XXXVI Reunião do
Subgrupo de Trabalho nº 5 “Transportes”, com a pre-
sença das Delegações da República Federativa do
Brasil, da República da Argentina, da República do
Paraguai, da República Oriental do Uruguai e da
República Bolivariana da Venezuela. A Delegação da
República do Chile participou na qualidade de Estado
Associado.
O Coordenador Brasileiro, Sr. Noboru Ofugi, no exercí-
cio da presidência Pro Tempore, procedeu à abertura da
reunião, dando boas-vindas às Delegações da Argentina,
Chile, Paraguai, Uruguai e Venezuela. Assinalou a partici-
pação de representantes do setor privado e dos trabalha-
dores, bem como representantes do Governo do Estado
de Alagoas (Secretária de Infraestrutura), da cidade de
Maceió (Secretaria de Transporte), além de apresentar
aos presentes os demais integrantes da Diretoria
Colegiada da ANTT, em especial o Diretor Geral.
Os Chefes das Delegações, por sua vez, agradeceram
a acolhida recebida e formularam desejo de que a Reunião
transcorra de forma atingir os objetivos esperados.
Por fim o Sr. Bernardo Figueiredo, Diretor Geral da
lho ao grupo, destacando a importância de desenvolver
a logística na região do MERCOSUL, por meio do esta-
belecimento de um adequado marco regulatório e tam-
bém pelo aumento do investimento no setor.
A lista de participantes consta do Anexo I da presen-
te Ata.
Em continuação, em reunião dos Chefes de
Delegação foi discutida e definida a Agenda de
Trabalho que consta do Anexo II.
1. Inspeção Técnica Veicular, Homologação de
Certificados.
As Delegações da Argentina, do Brasil e do Paraguai
aprovaram o modelo de certificado apresentado no
Anexo IV, que trará campos obrigatórios e um campo
opcional que poderá ou não ser utilizado, a critério das
autoridades de transporte de cada país.
A Delegação do Uruguai informará dentro do prazo
de 15 dias se tem comentários ou ajustes a realizar
para a adoção do modelo de certificado proposto, uma
vez efetuadas as consultas com a entidade que realiza
a Inspeção Técnica Veicular em seu país.
Além disso, foi registrada a necessidade que haja

Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008

10
 10-23.qxp 01/12/2008 01:44 p.m. PÆgina 11
ATACI
uma integração da base de dados das empresas que
fazem a Inspeção Técnica Veicular nos diversos países.
O objetivo é criar condições para que cada país possa
ter acesso às informações sobre os CITVs emitidos por
outro país.
4. Transporte de Produtos Perigosos.
Em continuidade às discussões levadas a efeito
durante a II Reunião do Grupo Técnico do Subgrupo de
Trabalho no 5, realizada em Foz do Iguaçu, nos dias 2
e 3 de outubro de 2008, o SGT-5 aprovou a
Recomendação No. 1/08 (Anexo V), contendo versões
em espanhol e português da revisão do Anexo III –
Regime de Infrações e Sanções ao Acordo para a
Facilitação do Transporte de Produtos Perigosos no
âmbito do MERCOSUL, protocolizado na ALADI como
Acordo de Alcance Parcial N. 7 (AAP n.7)
Com a aprovação pelo SGT 5 e submissão às instân-
cias superiores do Anexo III, conclui-se o trabalho de
revisão e atualização da regulamentação do transporte
de produtos perigosos no âmbito do MERCOSUL por
parte do grupo de especialistas designado para essa
missão.
5. Profissionalização da Atividade de
Transportador Internacional Rodoviário do
Mercosul.
A Delegação Brasileira apresentou os avanços na
resolução da ANTT que regulamenta a Lei 11.442/07
(que estabelece novos requisitos de acesso do trans-
portador remunerado de cargas – em anexo), viablizan-
do a habilitação de forma eletrônica, via web, e a verifi-
cação das informações declaradas, via acesso a dife-
rentes sistemas oficiais de consulta. Quanto aos requi-
sitos, salientou a importância da presença do responsá-
vel técnico, do curso de capacitação para o transporta-
dor autônomo (ou apresentação de comprovante de
experiência mínima na área), idoneidade e capacidade
financeira. A Delegação Brasileira se comprometeu a
apresentar a nova resolução, assim que estiver pronta,
para ser analisada pelo grupo de trabalho.
A delegação da Argentina informou estar analisando
internamente a adoção de exigência de autorização pro-
fissional para o transportador de carga e passageiros,
com a intenção de melhorar as condições profissionais e
a qualidade do serviço.
A Delegação Chilena manifestou seu acordo com a
profissionalização do transportador a partir do conheci-
mento do mercado e da realidade das empresas, para
que se verifique se estão realmente sendo eficientes.
A Delegação Uruguaia considerou este tema muito
importante e, lembrando a disposição acordada na últi-
ma reunião do SGT-5, em Mendoza, propôs que o tema
da profissionalização da atividade de transportador seja
discutido no Grupo de Técncos na próxima reunião, o
que foi aceito pelas demais delegações. Propôs ainda
ter em conta o trabalho que, sobre este tema, realiza-
ram técnicos do MERCOSUL no marco do “Convênio
Itália-MERCOSUL” e do programa de Alta Formação
dos Quadros Dirigentes dos países do MERCOSUL que
Internacional
foi apresentado pelos órgãos competentes dos Estados
Parte na XXXIV Reunião do SGT – 5, em Montevidéu.
A Delegação do Paraguai concordou com a impor-
tância do tema e afirmou sua disposição em trabalhar
no assunto. Ponderou, no entanto, que seria positivo ter
ciência de possíveis custos adicionais que as medidas
criariam para as empresas, e da necessidade de evitar
medidas excessivas que possam gerar desequilíbrios.
Todas as delegações concordaram que a experiência
brasileira poderá servir como subsídio para o desenvol-
vimento e profissionalização do transportador rodoviário
no âmbito do MERCOSUL.
7. Informe do Conselho Permanente de
Segurança Viária do Mercosul.
a. Página web
Acordou-se que caberá à Presidência Pro Tempore
do SGT no 5 propor junto ao GMC que este solicite à
Secretaria do MERCOSUL a hospedagem, em seu sitio
web, de página com informações sobre pontos críticos
de maior risco de acidentes de trânsito nas rodovias do
bloco e outros dados relacionados à segurança viária,
consideradas de utilidade pública. Os Coordenadores
Nacionais do SGT No 5 concordaram em responsabili-
zar-se pela manutenção e atualização de suas informa-
ções constantes da página web.
b. Mapa de riscos
A Delegação do Paraguai informou estar contratando
consultor para realizar um estudo sobre os pontos críti-
cos em seu país. O resultado deste estudo deverá
somar-se aos dados já apresentados pela Argentina,
Brasil e Uruguai, compondo os dados a serem disponibi-
lizados na página web.
Além disso, sugeriu harmonizar os critérios para
identificação e apresentação dos pontos críticos, bem
como a elaboração de um mapa comum para toda a
estrutura rodoviária do Mercosul. Propôs analisar os cri-
térios utilizados pelos outros três países e formular uma
proposta de critério comum.
Diante das dificuldades de harmonização dos crité-
rios de identificação de pontos críticos, que estão a
cargo de órgãos diferentes em cada país, apontadas
pelas delegações de Brasil e Argentina, acordou-se
entre todos que o importante é apontar trechos e áreas
de alto risco, ainda que tenham sido identificados
segundo critérios nacionais e regionais distintos.
c. Faixa Refletiva
A partir do projeto discutido e consensuado na reu-
nião em Foz do Iguaçu, o SGT 5 aprovou a
Recomendação 3/08 e foram aprovadas alterações ao
projeto de regulamentação da faixa refletiva, que cons-
ta como anexo VIII. Acordou-se encaminhar o mesmo
ao GMC para efeito de aprovação.
d. Luzes de identificação
Todas as Delegações acordaram continuar com o
tratamento deste tema, com a expectativa de concluí-lo
na próxima reunião.
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Rincón del Transportista
d. Assuntos relativos a harmonização e disposição
sobre matéria social dos transportes rodoviários
A Delegação Argentina solicitou que estes assuntos
sejam discutidos a partir da proposta do Anexo 9 da XXXV
Reunião do Subgrupo No 5 – Transportes MERCOSUL e
que sejam incorporados aos temas em discussão da pró-
xima reunião do Conselho de Segurança Viária.
8. Pesos e Dimensões de Veículos
A partir do trabalho iniciado em reunião de técnicos
realizada em Foz do Iguaçu, foram concluídas as modifi-
cações relativas a veículos de carga do “Acordo sobre
Pesos e Dimensões para Veículos de Transporte
Rodoviário de Passageiros e Cargas” no Mercosul. Por
meio da Recomendação 3/08 (Anexo IX), o SGT-5 reco-
mendou ao GMC a adoção de Resolução incorporando o
referido Acordo. Tendo em vista a necessidade de inter-
nalização mais ágil do acordo por parte da Argentina, o
SGT-5 recomendou ainda a sua protocolização no âmbi-
to da Associação Latino Americana de Integração
(ALADI), na forma de Acordo de Alcance Parcial.
Considerando que a altura máxima acordada para
veículos de carga foi de 4,30m, a Delegação Brasileira
propôs que esta altura fosse estendida para veículos de
passageiro. Tal proposta não foi aceita.
Por outra parte as delegações concordaram na
importância de se estabelecer conjuntamente uma rela-
ção peso-potência para veículos de carga, tema que
será discutido nas próximas reuniões.
9. Aspectos de Seguro.
A Delegação Brasileira encaminhou uma proposta
para elevar os valores mínimos aplicados ao ATIT, atua-
lizando-os conforme documento no Anexo X e foi acor-
dado que o asssunto será tratado na próxima reunião
do Art. 16.
10. Participação do Setor Privado.
Foi franqueada a palavra para o setor privado e
representantes dos trabalhadores, que leram documen-
tos listados no Anexo XI.
a. Cooperação Técnica Programa-Quadro de
Ciências, Tecnologia e Inovação do Mercosul
A Delegação Brasileira, no exercício da presidência Pro
Tempore, informou o recebimento da proposta sobre a
Cooperação Técnica Programa-Quadro de Ciência,
Tecnologia e Inovação do Mercosul, Anexo XIII.
Sobre este assunto, a Delegação Brasileira propôs
que cada País Parte apresente a análise do documento
em 30 dias, para que ainda este ano o SGT n. 5 possa
dar uma resposta,o que foi aceito por todos.
OUTRAS ALTERAÇÕES DO ATIT
Pelo assunto de alteração do art 16 do ATIT, a
Delegação do Uruguai propôs que seja feita uma dis-
cussão sobre a caracterização e classificação dos veí-
culos semi-reboque, no que se refere à capacidade
deste veículo ou existência de um eixo a mais, uma vez
que a tabela de capacidade de transporte dos veículos
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ATACI
é antiga. Tal tabela deve ser revisada e também deve
ser acordada uma ação conjunta para registrar os veí-
culos de transporte especial com mais de 3 eixos nas
empresas habilitadas ao transporte internacional. Todos
concordaram que se deva estabelecer critérios para
registrar e comunicar estes veículos especiais, quanto à
capacidade de transporte. Neste sentido, acordou-se
revisar o Acordo 1.50 da XIV Reunião de Minsitros e
Obras Públicas de Transporte dos Países do Conesul.
b. Legislação ambiental brasileira
A Delegação Argentina solicitou um agendamento de
reunião com autoridades ambientais brasileiras e
Delegados do SGT no 6 para discussão dos problemas
causados pela aplicação das normas ambientais brasi-
leiras, o que foi acolhido pela Delegação Brasileira.
c. Reunião conjunta CT 2 e SGT 5
Acordou-se, por fim, realizar reunião conjunta entre o
CT 2 e o SGT 5 para analisar o documento “Dúvidas e
Questionamentos a respeito do SINTIA” (Anexo XIV).
12. Programa de Trabalho para 2009.
O programa de trabalho acordado encontra-se no
anexo XV.
Finalizada a Reunião, todas as Delegações partici-
pantes manifestaram satisfação pelo avanço obtido na
mesma e agradeceram pela recepção e hospitalidade
brasileira.
Os anexos constantes da presente Ata são os
seguintes:
Anexo I - Lista de Participantes
Anexo II - Agenda de trabalho
Anexo III - Resumo da Ata
Anexo IV - Modelo de Certificado de Inspeção
Técnica Veicular
Anexo V - Recomendação No. 1/08. Revisão do
Anexo III – Regime de Infrações e Sanções ao Acordo
para a Facilitação do Transporte de Produtos Perigosos
no âmbito do MERCOSUL
Anexo VI - Lei Nº 11.442, de 5 de Janeiro de 2007
Anexo VII - Ata da reunião do Grupo de Especialistas
de Transporte Marítimo
Anexo VIII - Recomendação No. 2/08. Alterações ao
projeto de regulamentação da faixa refletiva
Anexo IX - Recomendação No. 3/08. Acordo sobre
Pesos e Dimensões para Veículos de Transporte
Rodoviário de Passageiros e Cargas.
Anexo X - Proposta para elevar os valores mínimos
aplicados ao ATIT
Anexo XI - Participação do setor privado e trabalhadores
Anexo XII - Diretrizes para o Controle Sanitário de
Veículos Terrestres de Transporte Coletivo de
Passageiros
Anexo XIII - Proposta sobre a Cooperação Técnica
Programa-Quadro de Ciência, Tecnologia e Inovação do
Mercosul
Anexo XIV - Dúvidas e Questionamentos a respeito
do SINTIA
Anexo XV - Programa de Trabalho
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ATACI
Anexo XVI - Ata da III Reunião da Comissão criada no
âmbito do Mercosul – SGT nº 5 “Transportes”para tratar
do Limite de Responsabilidade Civil Contratual no
Transporte de Passageiros.
ANEXO V: Recomendação No. 1/08. Revisão
do Anexo III – Regime de Infrações e Sanções
ao Acordo para a Facilitação do Transporte de
Produtos Perigosos no âmbito do MERCOSUL
MERCOSUL / SGT Nº 5 / REC Nº 01/08
O Subgrupo de Trabalho nº 5 “Transportes” recomen-
da ao Grupo Mercado Comum elevar ao Conselho do
Mercado Comum Projeto de Decisão sobre o “Acordo
para a Facilitação do Transporte de Mercadorias
Perigosas no Mercosul”, com o fim de atualizar a revi-
são do seu “Regime de Infrações e Penalidades”, bem
como instruir as representações dos países signatários
junto à ALADI a promover a protocolização do referido
Regime na forma de Protocolo Adicional ao Acordo de
Alcance Parcial nº 7.
Acordo Para a facilitação do transporte de produtos
perigosos no Mercosul
TENDO EM VISTA: o Tratado de Assunção, o
Protocolo de Ouro Preto e as Decisões N.º 04/91, 02/94,
14/94, 08/97 e 32/07 do Conselho do Mercado Comum.
CONSIDERANDO: A conveniência de harmonizar a
regulamentação do MERCOSUL com normas e proce-
dimentos praticados internacionalmente.
A necessidade de revisar o “Regime de Infrações e
Penalidades” do Acordo para a Facilitação do Transporte
de Mercadorias Perigosas no Mercosul, mantendo-o em
conformidade com o Regulamento Modelo das Nações
Unidas e em acordo com valores apropriados para sançõ-
es e infrações.
Que tal revisão contribuirá para facilitar o transporte
modal internacional de produtos perigosos, simplificar
as consultas de usuários, expedidores e transportado-
ANEXO III - Regime de Iinfraçoes e penali-
dades ao acordo para a facilitaçao do trans -
porte de produtos perigosos no MERCOSUL
CAPÍTULO I – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º As infrações às disposições do Acordo para a
Facilitação do Transporte de Produtos Perigosos no
MERCOSUL se regerão pelo estabelecido no presente
Anexo.
Art. 2º A aplicação das penalidades estabelecidas
neste Anexo não exclui outras previstas no Protocolo
Rincón del Transportista
Anexo XVII - Informe do Conselho Permanente de
Segurança Viária do Mercosul. Ata da II Reunião do
Grupo de Técnicos do Subgrupo de Trabalho No 5 –
Transportes no MERCOSUL.
res, e proporcionar maior segurança às operações de
transporte terrestre desses produtos.
Que o referido Acordo foi protocolizado na ALADI
como Acordo de Alcance Parcial para a Facilitação do
Transporte de Mercadorias Perigosas (AAP/PC 7) pelos
Governos de Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, em
aplicação do disposto pelas Decisões CMC nº 2/94,
14/94 e 32/07,
Que mediante o Primeiro Protocolo Adicional ao refe-
rido Acordo foi incorporado o Anexo III sobre o Regime
de Infrações e Sanções Aplicáveis ao Transporte
Terrestre de Mercadorias Perigosas, conforme o dispos-
to pela Decisão CMC Nº 08/97.
Que o mesmo Acordo, em seu Artigo 11, prevê a sua
revisão periódica por uma Comissão de Especialistas.
O CONSELHO DO MERCADO COMUM DECIDE:
Art. 1– Aprovar o “Regime de Infrações e
Penalidades ao Acordo para a Facilitação do Transporte
de Mercadorias Perigosas no MERCOSUL”, que consta
como Anexo e faz parte da presente Decisão.
Art. 2– Esse instrumento substituirá o texto, quando
em vigor, do Anexo III do Acordo sobre Facilitação do
Transporte de Mercadorias, protocolizado na ALADI
(AAP/PC7) conforme o disposto pela Decisão CMC Nº
08/97.
Art. 3– Solicitar aos Estados Partes que instruam
suas Representações junto à Associação Latino-
Americana de Integração (ALADI) e MERCOSUL a
efetuar a correspondente protocolização do texto do
Acordo aprovado na presente Decisão, em substitui-
ção, quando em vigor, do Anexo III do Acordo origi-
nal, incluindo ainda uma cláusula de vigência nos ter-
mos do Artigo 2º do Anexo I da Resolução GMC Nº
43/03.
Art. 4– Cada Estado Parte notificará em uma mesma
comunicação à Secretaria do MERCOSUL a incorpora-
ção da presente Decisão.
Adicional do Acordo de Alcance Parcial sobre o
Transporte Internacional Terrestre referente a infrações
e penalidades, ou em legislação específica, nem exone-
ra o infrator das cominações civis e penais cabíveis.
Art. 3º Os transportadores ou expedidores serão res-
ponsabilizados quando a infração aos seus deveres e
obrigações for passível de aplicação de medida discipli-
nar, a qual será objeto de um processo administrativo
que permita sua defesa.
Parágrafo único. Os Organismos de Aplicação de
cada país darão conhecimento das normas e procedi-
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Internacional
mentos relativos ao direito de defesa a seus homólogos
dos demais Estados Partes, a fim de divulgá-los entre
os transportadores internacionais autorizados.
Art. 4º As penalidades aplicáveis ao expedidor pelo
descumprimento ao disposto na Seção II, Capítulo V, do
Anexo I ao Acordo serão as estabelecidas no art.18 do
presente Anexo.
CAPÍTULO II – DAS INFRAÇÕES E DAS PENALI-
DADES
Art. 5º As penalidades por infração às normas relati-
vas ao transporte internacional terrestre de produtos
perigosos no Mercosul consistem em:
a) multa;
b) suspensão da licença; e
c) cassação da licença.
Parágrafo único. As penalidades acima referidas
serão aplicadas pela autoridade competente de cada
Estado Parte, em cujo território tenham ocorrido as infra-
ções, levando em consideração a gravidade da infração
cometida e as circunstâncias atenuantes e agravantes.
Art. 6º As infrações às normas regulamentares do
transporte internacional terrestre de produtos perigosos
no Mercosul se classificam em leves, graves e muito
graves.
Art. 7º As penalidades aplicadas às empresas trans-
portadoras estrangeiras e as medidas adotadas para
evitar riscos a pessoas, bens ou ao meio ambiente, por
qualquer irregularidade, deverão ser comunicadas ao
Organismo de Aplicação do Acordo de Alcance Parcial
sobre Transporte Internacional Terrestre do país de ori-
gem da empresa transportadora.
Art. 8º As medidas administrativas que tenham sido
adotadas, de acordo com o disposto no Artigo 87 do
Anexo I ao Acordo, deverão ser comunicadas ao
Organismo de Aplicação do Acordo de Alcance Parcial
sobre Transporte Internacional Terrestre do país de ori-
gem da empresa transportadora.
Art. 9º As multas poderão ser pagas na moeda do
país onde a infração for cometida.
Art. 10 Ao transportador internacional terrestre que
tenha cometido infração e conforme a gravidade desta,
serão aplicadas as multas a seguir:
a) multa de US$ 200 – por infração leve;
b) multa de US$ 1.000 – por infração grave; e
c) multa de US$ 2.000 – por infração muito grave.
Art. 11 Quando cometidas simultaneamente duas ou
mais infrações de igual ou diferente gravidade, aplicar-
se-ão, cumulativamente, as penalidades corresponden-
tes a cada uma delas.
Art. 12 Haverá reincidência quando o infrator cometer
uma nova falta, já tendo sido penalizado anteriormente
por uma mesma ou outra infração prevista no presente
Anexo, dentro de um prazo não superior a um ano.
Art. 13 Aplicar-se-á a suspensão ou cassação da
licença nas seguintes situações de reincidência:
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ATACI
a) por quatro infrações leves até o equivalente a sete
infrações leves, suspensão por 30 dias;
b) pelo equivalente a oito infrações leves até o equi-
valente a onze infrações leves, suspensão por 60 dias;
c) pelo equivalente a doze infrações leves até o equi-
valente a quinze infrações leves, suspensão por 90
dias;
d) pelo equivalente a dezesseis infrações leves até o
equivalente a vinte e três infrações leves, suspen-
são por 120 dias;
e) pelo equivalente a vinte e quatro infrações leves
até o equivalente a trinta e nove infrações leves, sus-
pensão por 180 dias; e
f) pelo equivalente a quarenta ou mais infrações
leves, cassação da licença.
Art.14. Para os efeitos de aplicação das penalidades
previstas neste Anexo, será considerado que uma infra-
ção grave é equivalente a cinco leves e uma muito
grave a vinte leves.
Art. 15. O transportador, cuja licença tenha sido cas-
sada, não poderá solicitar outra para efetuar transporte
internacional terrestre pelo período de um ano, contado
da data da aplicação da penalidade.
CAPÍTULO III – DO TRANSPORTADOR RODO-
VIÁRIO
Art. 16. Ao transportador que tenha cometido infra-
ção são aplicáveis as seguintes penalidades:
1) Multa de US$ 2.000, quando:
a) Transportar produtos perigosos cujo deslocamen-
to rodoviário seja proibido no Estado Parte onde ocorrer
o transporte, conforme previsto no art. 3º do Acordo, ou
sem as autorizações dos organismos competentes dos
Estados Partes onde ocorrer a operação de transporte,
nos termos previstos no Anexo II ao Acordo.
2) Multa de US$ 1.000, quando:
a) Realizar transporte em veículos ou equipamentos
que não estejam de acordo com características técni-
cas específicas, exigidas no Capítulo 7.2 – Prescrições
Particulares para cada Classe de Produtos Perigosos,
do Anexo II ao Acordo.
b) Transportar produto perigoso a granel em veículo
ou equipamento de transporte inadequado ao produto
perigoso transportado ou que não possua o original váli-
do do certificado de capacitação desses, em desacordo
como estabelecido nos arts. 2º e 56, alínea “c”.
c) Efetuar transporte de produto perigoso em veículo
de carga desprovido de documentação que comprove
que o veículo atende às disposições gerais de seguran-
ça de trânsito, contrariando o disposto no art. 56, alínea
“d”, do Anexo I ao Acordo.
d) Transportar produto perigoso em veículo ou equi-
pamento sem rótulos de risco ou painéis de segurança,
conforme previsto no art. 4º, do Anexo I, ou quando
estes estiverem incorretos, ilegíveis ou afixados de
forma inadequada, em desacordo com o estabelecido
no item 5.3.1, do Anexo II ao Acordo.
e) Transportar, num mesmo veículo ou contêiner,
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ATACI
apesar de advertido pelo expedidor, produto perigoso
com outro tipo de mercadoria ou com outro produto
perigoso, incompatíveis entre si, contrariando o dispos-
to no art. 10, do Anexo I ao Acordo.
f) Transportar, em conjunto, produtos perigosos ou
embalagens vazias de produtos perigosos não descon-
taminadas, com risco de contaminação, com animais ou
produtos para uso humano ou animal, infringindo o
estabelecido no art. 10, do Anexo I ao Acordo.
g) Transportar em veículo ou equipamento desti-
nado à movimentação de produto perigoso a granel,
produto para consumo humano ou animal, ou outro
tipo de mercadoria não permitida pela autoridade
competente, em desacordo com o art. 11, do Anexo I
ao Acordo.
h) Manusear, carregar ou descarregar produtos peri-
gosos em locais públicos, em condições de segurança
inadequadas às características dos produtos e à natu-
reza dos seus riscos, em desacordo com o art. 12, do
Anexo I ao Acordo.
i) Transportar produto perigoso em veículo destinado
ao transporte de passageiros, exceto o indicado no item
7.1.9.1.1, do Capítulo 7.1, do Anexo II ao Acordo.
j) O condutor ou seu auxiliar não informar à autorida-
de competente da imobilização do veículo, em caso de
acidente ou avaria, contrariando o estabelecido nos
arts. 23 e 57, do Anexo I ao Acordo.
k) O condutor não adotar em caso de acidente, ava-
ria ou outro fato que obrigue a imobilização do veículo,
as providências constantes das instruções de seguran-
ça a que se refere o art. 57, do Anexo I ao Acordo.
l) O pessoal envolvido na operação de transporte
proceder à abertura das embalagens contendo produ-
tos perigosos ou entrar em veículo com equipamentos
capazes de produzir ignição dos produtos, de seus
gases ou vapores, em desacordo com o art. 16, do
Anexo I e item 7.1.6.5, do Capítulo 7.1 do Anexo II ao
Acordo, respectivamente.
m) Deixar de dar o apoio e prestar os esclarecimen-
tos solicitados pelas autoridades públicas em caso de
emergência, acidente ou avaria, conforme determina o
Internacional
art. 59, do Anexo I ao Acordo.
n) Transportar produto perigoso em veículo cujo con-
dutor não esteja devidamente habilitado conforme a
legislação de trânsito ou não possua documento com-
probatório de que o mesmo recebeu treinamento espe-
cífico, conforme determina o art. 20, do Anexo I ao
Acordo.
3) Multa de US$ 200, quando:
a) Transportar produto perigoso em veículos que não
possuam o registrador gráfico ou o condutor/transporta-
dor não apresente os registros gráficos às autoridades
com jurisdição sobre a via, quando solicitado, conforme
previsto no art. 6º, do Anexo I ao Acordo.
b) Transportar produto perigoso em unidades de
transporte com mais de um reboque ou semi-reboque
em desacordo com o art. 8º, do Anexo I ao Acordo.
c) Conduzir pessoas em veículos que transportem
produto perigoso, com exceção da tripulação do veícu-
lo, em desacordo com o art. 27, do Anexo I ao Acordo.
d) Retirar os rótulos de risco, painéis de segurança
ou Instruções Escritas (Ficha de Emergência) do veícu-
lo ou equipamento de transporte que não tenham sido
descontaminados, conforme previsto no art. 4º, alínea
b, do Anexo I ao Acordo.
e) Transportar produto perigoso em veículo desprovi-
do do conjunto de equipamentos para situações de
emergência, conforme previsto no art. 5º do Anexo I ao
Acordo, ou portar qualquer um deles em condições
inadequadas de uso.
f) Transportar produtos perigosos em veículo despro-
vido de extintores para combater princípio de incêndio
do veículo ou da carga, ou portar extintores que não
estejam em condições adequadas de uso, segundo o
estabelecido no item 7.1.4.1, alínea a, Capítulo 7.1, do
Anexo II ao Acordo.
g) Transportar produto perigoso em embalagens em
condições inadequadas de uso, em desacordo com o
art. 81, do Anexo I ao Acordo.
h) Transportar produtos perigosos em embalagens
que não possuam a marcação relativa ao tipo de emba-
lagem ou a comprovação de sua adequação a progra-
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Internacional
ma de garantia da qualidade que satisfaça a autoridade
competente do Estado Parte, conforme as exigências
da Parte 6, do Anexo II ao Acordo.
i) Transportar produtos perigosos em embalagens
que não portem a marcação e rotulagem relativas ao
produto ou com esta marcação inadequada, em des-
acordo com o Capítulo 5.2, do Anexo II ao Acordo.
j) Transportar produtos perigosos mal estivados ou
presos por meios não-apropriados em desacordo com o
art. 14, do Anexo I ao Acordo.
k) Fumar no interior do veículo ou próximo dele
durante o transporte, carga ou descarga de produtos
perigosos, em desacordo com o item 7.1.6.4, do
Capítulo 7.1, do Anexo II ao Acordo.
l) Efetuar transporte de produto perigoso descum-
prindo as limitações de circulação previstas nos arts.
17, 18 e 19, do Anexo I ao Acordo.
m) Transportar produto perigoso sem portar no inte-
rior do veículo o documento de transporte de produtos
perigosos e as Instruções Escritas (Ficha de
Emergência) para casos de acidente ou avaria, confor-
me exigido no art. 56, alíneas “a” e “b”, do Anexo I, ou
com essa documentação incompleta, ilegível ou inco-
rretamente preenchida, em desacordo com o previsto
no item 5.4.1, do Anexo II ao Acordo.
n) Transportar produto perigoso sem levar a bordo o
original, válido, do certificado de capacitação do veícu-
lo ou equipamento, em desacordo com o art. 56, alínea
“c”, do Anexo I do Acordo.
o) Transportar produto perigoso sem que o condutor
porte a documentação, válida, que comprove estar
habilitado a efetuar esse tipo de transporte, em des-
acordo com o art. 20 do Anexo I.
CAPÍTULO IV – DO TRANSPORTADOR FERRO-
VIÁRIO
Art. 17. À operadora ferroviária que tenha cometido
infração são aplicáveis as seguintes penalidades:
Multa de US$ 2.000 quando:
a) Transportar produtos perigosos cujo deslocamen-
to por ferrovia seja proibido no Estado Parte onde oco-
rrer o transporte, conforme previsto no art. 3º do
Acordo, ou sem as autorizações expressas dos organis-
mos competentes dos países onde ocorrer a operação
de transporte, nos termos do Anexo II ao Acordo.
2) Multa de US$ 1.000 quando:
a) Transportar produto perigoso em vagões ou equi-
pamentos que não estejam de acordo com característi-
cas técnicas e estado de conservação, conforme pre-
ceituam os arts. 28 e 29, do Anexo I, e Capítulo 7.2 –
Prescrições Particulares para cada Classe de Produtos
Perigosos, do Anexo II ao Acordo.
b) Transportar produto perigoso em vagão ou equi-
pamento sem rótulos de risco ou painéis de segurança,
conforme previsto no art. 34, do Anexo I, ou quando
estes estiverem incorretos, ilegíveis, ou afixados de
forma inadequada, em desacordo com o estabelecido
no item 5.3.1, do Anexo II ao Acordo.
c) Transportar no mesmo vagão ou contêiner, apesar
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de advertido pelo expedidor, produto perigoso com
outro tipo de mercadoria ou com outro produto perigo-
so, desde que incompatíveis entre si, contrariando o
disposto no art. 45, do Anexo I ao Acordo.
d) Transportar, em conjunto, produtos perigosos ou
embalagens vazias de produtos perigosos não descon-
taminadas, com risco de contaminação, com animais ou
produtos para uso humano ou animal, infringindo o
estabelecido no art. 45, do Anexo I ao Acordo.
e) Não observar, na formação do trem, as precauçõ-
es de segurança previstas nos arts. 35 e 37, do Anexo I
ao Acordo.
f) Transportar produto perigoso em trens de passa-
geiros ou trens mistos, em desacordo com o art. 36, do
Anexo I ao Acordo.
g) Não adotar, em caso de acidente, as providências
especificadas nos arts. 61 e 62, do Anexo I ao Acordo.
3) Multa de US$ 200 quando:
a) Permitir o transporte de produto perigoso em trens
desprovidos dos equipamentos para situações de emer-
gência, de comunicação, de proteção individual e dos
materiais de primeiros socorros, em desacordo com o que
preceitua o art. 30, do Anexo I ao Acordo, ou, ainda, portar
qualquer um deles em condições inadequadas de uso.
b) Retirar os rótulos de risco e painéis de segurança
de vagões ou equipamentos utilizados no transporte de
produtos perigosos que não tenham sido descontami-
nados ou as Instruções Escritas (Ficha de Emergência)
que acompanham a expedição, conforme previsto nos
arts. 33 e 34, do Anexo I ao Acordo.
c) Permitir a circulação de vagões que apresentem
contaminação em seu exterior em desacordo com o art.
32, do Anexo I ao Acordo.
d) Parar e estacionar os trens, vagões ou equipa-
mentos de transporte com produtos perigosos não cum-
prindo com o que estabelece o art. 43, do Anexo I ao
Acordo.
e) Não manter, após o carregamento, as unidades de
transporte com produtos perigosos isoladas, perfeita-
mente fechadas, lacradas ou enlonadas, em desacordo
com o art. 48, do Anexo I ao Acordo.
f) Realizar transporte de produto perigoso sem
observar as providências do art. 41, do Anexo I ao
Acordo.
g) Transportar produto perigoso desacompanhado
do documento de transporte de produtos perigosos e
das Instruções Escritas (Ficha de Emergência) para
casos de acidente ou avaria, conforme exigido no art.
56, alíneas “a” e “b”, do Anexo I, ou com esta documen-
tação incompleta, ilegível ou incorretamente preenchi-
da, em desacordo com o previsto no item 5.4.1, do
Anexo II ao Acordo.
h) Armazenar produtos perigosos em desacordo com
o que preceitua o art. 51, do Anexo I ao Acordo.
i) Transportar produto perigoso em embalagens em
condições inadequadas de uso, em desacordo com o
art. 81, do Anexo I ao Acordo.
j) Transportar produtos perigosos em embalagens
que não possuam a marcação relativa ao tipo de emba-
lagem ou a comprovação de sua adequação a progra-
 10-23.qxp 01/12/2008 01:45 p.m. PÆgina 19
ATACI
ma de garantia da qualidade que satisfaça a autoridade
competente do Estado Parte, conforme as exigências
da Parte 6, do Anexo II ao Acordo.
k) Transportar produtos perigosos em embalagens
que não portem a marcação e rotulagem relativas ao
produto ou com esta marcação inadequada, em des-
acordo com o Capítulo 5.2, do Anexo II ao Acordo.
l) Transportar produtos perigosos mal estivados ou
presos por meios não-apropriados, quando a operação
de carregamento for de responsabilidade da operadora
ferroviária, em desacordo com o art. 47, do Anexo I ao
Acordo.
m) Abrir ou manter abertos volumes contendo produtos
perigosos nos veículos e nas dependências da operadora
ferroviária, exceto em casos de emergência, em desacor-
do com o que preceitua o art. 46, do Anexo I ao Acordo.
n) Fumar, durante manuseio, próximo a embalagens,
vagões ou contêineres de produtos perigosos, em des-
acordo com o que estabelece o item 7.1.6.4, do Capítulo
7.1, do Anexo II ao Acordo.
CAPÍTULO V – DO EXPEDIDOR
Art. 18. Ao expedidor que tenha cometido infração
são aplicáveis as seguintes penalidades:
1) Multa de US$ 2.000, quando:
a) Embarcar produtos perigosos cujo deslocamento
seja proibido no Estado Parte onde ocorrer o transpor-
te, conforme previsto no art. 3º do Acordo, ou sem as
autorizações dos organismos competentes dos Estados
Partes onde ocorrer a operação de transporte, nos ter-
mos do Anexo II ao Acordo.
b) Embarcar no veículo, vagão ou em equipamento
de transporte produtos perigosos incompatíveis entre si,
em desacordo com os arts. 10 ou 45, do Anexo I ao
Acordo.
c) Embarcar, em conjunto, produtos perigosos ou
embalagens vazias de produtos perigosos não descon-
taminadas, com risco de contaminação, com animais ou
produtos para uso humano ou animal, infringindo o esta-
belecido nos arts. 10 ou 45, do Anexo I ao Acordo.
d) Embarcar produto perigoso a granel em veículo ou
Internacional
equipamento de transporte inadequados ao produto
perigoso transportado, ou que não disponham do certi-
ficado de capacitação, ou o condutor não porte o origi-
nal desse certificado, ou, ainda, quando este não estiver
válido, em desacordo com os arts. 2º e 56, alínea “c”, do
Anexo I ao Acordo.
e) Embarcar produto perigoso em veículo que não
possua o documento comprobatório, válido, de que o
veículo atende às disposições gerais de segurança de
trânsito, conforme exigido no art. 56, alínea “d”, do
Anexo I ao Acordo.
f) Embarcar produto perigoso a granel em vagões ou
equipamentos de transporte que não estejam com
características técnicas, conforme preceituam os arts.
28 e 29, do Anexo I e Capítulo 7.2 – Prescrições
Particulares para cada Classe de Produtos Perigosos,
do Anexo II ao Acordo.
g) Embarcar em veículo ou equipamento de transpor-
te destinado à movimentação de produto perigoso a gra-
nel, produto para consumo humano ou animal, ou outro
tipo de mercadoria não permitida pela autoridade compe-
tente, em desacordo com o art. 11, do Anexo I ao Acordo.
h) Embarcar produto perigoso em veículo rodoviário
cujo condutor não esteja habilitado, conforme estabele-
cido no art. 56, alínea “e”, do Anexo I ao Acordo.
i) Deixar de exigir do transportador a declaração pre-
vista na alínea “h”, do art. 75, do Anexo I ao Acordo.
j) Não lançar no documento de transporte de produ-
tos perigosos, que acompanha a expedição, as declara-
ções de que trata a alínea “a”, do art. 56, do Anexo I, em
desacordo com o art.75, do Anexo I ao Acordo.
k) Não fornecer ao transportador rodoviário ou à ope-
radora ferroviária as Instruções Escritas (Ficha de
Emergência) para casos de acidente ou avaria, confor-
me exigido na alínea “b”, do art. 56, do Anexo I, ou
quando fornecer este documento incompleto, ilegível ou
incorretamente preenchido, em desacordo com o art.
75, do Anexo I ao Acordo.
l) Expedir produto perigoso em embalagens em con-
dições inadequadas de uso, em desacordo com a Parte
4, do Anexo II ao Acordo.
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
19
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Internacional
m) Expedir produtos perigosos em embalagens que
não possuam a marcação relativa ao tipo de embala-
gem ou a comprovação de sua adequação a programa
de garantia da qualidade que satisfaça a autoridade
competente do Estado Parte, conforme as exigências
da Parte 6, do Anexo II ao Acordo.
n) Expedir produtos perigosos em embalagens que
não portem a marcação e rotulagem relativas ao produ-
to ou com esta marcação inadequada, em desacordo
com o Capítulo 5.2, do Anexo II ao Acordo.
o) Expedir produtos perigosos mal estivados ou pre-
sos por meios não apropriados, em desacordo com os
arts. 14 e 47, do Anexo I ao Acordo.
p) Embarcar produto perigoso em veículo que não
disponha do conjunto de equipamentos para situações
de emergência, conforme exigido nos arts. 5º e 30, do
ANEXO - Regulamento sobre o uso de faixas
refletivas em veiculos de transporte rodiviá -
rio de cargas ou passageiros
Art 1°- Os veículos de transporte internacional rodo-
viário de cargas ou passageiros deverão dispor de fai-
xas perimetrais retrorrefletivas de acordo com o dispos-
to no presente Regulamento.
Art 2°- As faixas refletivas perimetrais retrorefletivas
deverão ser fixadas nas laterais e na parte traseira da
carroceria dos veículos, dispostas horizontalmente, dis-
tribuídas uniformemente, cobrindo, no mínimo:
33% do comprimento lateral da carroceria; e
38% da extensão da parte traseira.
As faixas deverão ser colocadas próximas dos extre-
mos dianteiro e traseiro da carroceria dos veículos,
devendo distribuir-se equitativamente.
Art 3°- As dimensões das faixas serão as seguintes:
Comprimento: 300mm ± 5mm (vermelha: 150mm ±
2,5mm e branca: 150mm ± 2,5mm).
Altura: 50mm ± 2,5mm, ou 100mm ± 5mm.
Art 4°- Os veículos de transporte mencionados no
Artigo 1° deste Anexo deverão dispor de faixas retrorre-
fletivas com um dos seguintes esquemas de cores e
desenhos:
a) vermelha e branca nas laterais e na parte traseira,
ANEXO IX Recomendação No. 3/08. Acordo
sobre Pesos e Dimensões para Veículos de
Transporte Rodoviário de Passageiros e Cargas.
MERCOSUL / SGT Nº 5 / REC Nº 03/08
O Subgrupo de Trabalho Nº5 “Transportes” recomen-
da ao Grupo Mercado Comum adotar como Resolução
a presente Recomendação Nº 03/08, contendo o
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
20
ATACI
Anexo I ao Acordo, ou portando qualquer um deles em
condições inadequadas de uso.
q) Embarcar produto perigoso em veículo, vagão ou
equipamento de transporte sem rótulos de risco ou pai-
néis de segurança, conforme previsto nos arts. 4º e 34,
do Anexo I, ou quando estes estiverem incorretos, ilegí-
veis, ou afixados de forma inadequada, em desacordo
com o item 5.3.1, do Anexo II ao Acordo.
r) Embarcar produto perigoso em veículo, vagão ou
equipamento de transporte em evidente mau estado de
conservação, contrariando o estabelecido nos arts. 2º e
28, do Anexo I ao Acordo.
s) Deixar de prestar os necessários esclarecimentos
técnicos e o apoio em situações de emergência, quan-
do for solicitado pelas autoridades ou seus agentes,
conforme previsto no Artigo 76, do Anexo I ao Acordo.
alternando os segmentos de cor;
b) branca ou amarela nas laterais, e vermelha na
parte posterior;
c) branca ou amarela nas laterais, e vermelha e bran-
ca com e sem franjas a 45°, alternadas, na parte posterior.
Art 5°- As faixas deverão ser colocadas, dentro do
possível, a uma altura sobre o solo compreendida entre
500 e 1500mm, exceto para os veículos com carroceria
tipo tanque, nos quais deverão ser aplicadas sobre o
eixo horizontal central do tanque, ou fixadas horizontal-
mente na borda inferior das laterais e da parte traseira,
acompanhando o perfil da carroceria.
Art 6°- Nos veículos cujas condiciones estruturais
dificultem a aplicação das faixas retrorrefletivas, estas
deverão ser fixadas a bases auxiliares, dispostas na
carroceria do veículo.
Art 7°- A cor aceitável será avaliada por meio de qua-
tro pares de coordenadas de cromaticidade de acordo
com o previsto na norma técnica vigente em cada país.
Art 8°- Os coeficientes de retrorrefletividade não
serão inferiores aos valores mínimos estabelecidos em
função dos ângulos de observação e entrada especifi-
cados pela normativa de cada país.
Art 9°- As faixas retrorrefletivas deverão dispor de
um código de segurança que comprove o cumprimento
das exigências em matéria de retrorrefletividade esta-
belecidas na normativa correspondente de cada país.
“Acordo sobre Pesos e Dimensões para Veículos de
Transporte Rodoviário de Passageiros e Cargas”, bem
como instruir as representações dos Estados Parte
junto à ALADI a promover a protocolização do referido
Acordo na forma de Acordo de Alcance Parcial no âmbi-
to do Tratado de Montevidéu de 1980.
MERCOSUL/GMC/P. RES N.º /08
ACORDO SOBRE PESOS E DIMENSÕES PARA
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ATACI

Internacional

VEÍCULOS DE TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE ACORDO SOBRE PESOS E DIMENSÕES PARA

PASSAGEIROS E CARGAS VEÍCULOS DE TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE
PASSAGEIROS E CARGAS
TENDO EM VISTA: O Tratado de Assunção, o proto- Art 1º. Modificam-se os pesos e dimensões a serem
colo de Ouro Preto, e a Recomendação 03/08 do SGT aplicados à frota veicular dos países membros que reali-
No 5 “Transportes”. zam o transporte internacional de cargas ou passageiros.
CONSIDERANDO: O “Acordo sobre Pesos e
Dimensões de Veículos”, aprovado na segunda reunião Art 2º. A circulação de veículos especiais ou conjun-
quadripartite do Subgrupo de Trabalho nº 5 tos de veículos que superem as dimensões e/ou pesos
“Transportes” do Mercosul, celebrada entre os dias 19 e máximos estabelecidos neste acordo somente se admi-
20 de junho de 1991; tirá mediante a concessão prévia de autorizações espe-
Que é conveniente atualizar o referido Acordo a fim
de adequar suas disposições à evolução técnica; EIXOS Nº DE DE RODAS LIMITE (t)
Que a presente norma busca estabelecer um SIMPLES 2 0
equilíbrio racional entre os parâmetros hoje utiliza-
dos em cada país membro, a fim de minimizar o SIMPLES 4 10,5
impacto técnico e econômico social da presente har-
monização, DUPLO 4 10
DUPLO 6 14
O GRUPO MERCADO COMUM RESOLVE:
Art 1º: Aprovar o “Acordo sobre Pesos e Dimensões DUPLO 0 10
para Veículos de Transporte Rodoviário de Passageiros
TRIPLO 6 14
e Cargas”, em Anexo.
Art 2: Instruir as representações dos Estados Parte TRIPLO 10 21
junto à ALADI a proceder à protocolização do referido
Acordo na forma de Acordo de Alcance Parcial no âmbi- TRIPLO 12 25,5
to do Tratado de Montevidéu de 1980. [Cuadro 1]

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ATACI
Internacional

ciais expedidas pelas autoridades competentes com Art 6. As infrações a disposições estabelecidas nesta
base nas normas estabelecidas no país transitado. resolução são de caráter administrativo e se sanciona-
Art 3º. A presente norma não obstaculizará a aplica- rão segundo as normas comuns vigentes sem prejuízo
ção das disposições em vigor em cada Estado Parte em das responsabilidades civis e penais emergentes.
matéria de circulação por rodovia que limitem os pesos Art 7. O limite máximo para o Peso Bruto Total será
e/ou dimensões dos veículos em determinadas rodovias de 45t, dependendo das características do veículo ou
ou determinadas construções de engenharia civil. conjunto de veículos.
Art 4. Os limites de pesos permitidos para a circula- Art 8. As dimensões máximas permitidas para a cir-
ção de veículos de transporte de carga e de passagei- culação de veículos de transporte de carga e de passa-
ros no âmbito do MERCOSUL, são: [cuadro 1] geiros no âmbito do MERCOSUL, são: [Cuadro 2]
4.1 Entende-se por eixo duplo o conjunto de 2 (dois)
eixos, cuja distância entre centro de rodas é igual ou
superior a 1,20 m e igual ou inferior a 2,40 m ANEXO X Proposta para elevar os valores
4.2 Entende-se por eixo triplo o conjunto de 3 (três) mínimos aplicados ao ATIT
eixos, cuja distância entre centro de rodas é igual ou
superior a 1,20 m e igual ou inferior a 2,40 m
Art 5. Até que seja harmonizada a nova metodologia de
procedimento de pesagem no âmbito do MERCOSUL,
deve ser respeitada a norma vigente no país transitado.
Comprimento máximo (m)
Caminhão simples 14
Caminhão com reboque 20
Reboque 8,6
Caminhão com semi-reboque 18,6
Caminhão semi-reboque e reboque 20.5
Ônibus de longa distância 14
Largura máxima (m) 2,6
Altura máxima (m)
Ônibus de longa distância 4,1
Caminhão 4,3
[Cuadro 2]

ANEXO XIV Dúvidas e Questionamentos a

respeito do SINTIA

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encuentro iberoamericano.qxp 01/12/2008
Internacionales
6º Encuentro Iberoamericano
Del Transporte Terrestre
Santiago de Chile 11 y
12 Noviembre año 2008
Las Organizaciones
Gremiales del Transporte
Terrestre de Carga repre-
sentadas en el 6º
Encuentro Iberoamericano
realizado en la ciudad de
Santiago de Chile, con la
presencia de las delega-
ciones de Argentina,
Brasil, España, Perú,
Portugal y Chile, manifies-
tan tener conciencia de
ser un sector transversal
que interactúa en toda
actividad económica, de
carácter primario y por
supuesto estratégico, para
el desarrollo de nuestros
países.
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
24
01:45 p.m. PÆgina 24
DECLARACION DE SANTIAGO
1.- Que la agilización del
tránsito internacional es parte
fundamental para la integra-
ción del comercio en un mundo
que avanza cada vez más hacia
la globalización; por consi-
guiente, es necesario fortalecer
esta condición entre los países
como herramienta eficaz de
desarrollo, armonizando las
normas aduaneras y cumplien-
do con todos los tratados sus-
critos.
Que, en consecuencia, es pre-
ciso avanzar hacia la facilitación
de los procesos que regulan el
transporte internacional, especial-
mente los de tipo administrativo,
fitosanitario y de control migrato-
rio, eliminando las trabas existen-
tes con el objetivo de reducir los
costos del transporte.
En este sentido, es preciso que
todos los costos de sobrestadía cau-
sados por los organismos intervi-
nientes del comercio exterior en los
ATACI
puntos de frontera no recaigan sobre
el transportador de las mercancías.
Este objetivo requiere un com-
promiso real entre los diversos
Estados y, en ese diálogo, es funda-
mental la participación de las orga-
nizaciones gremiales representati-
vas del sector.
2.- Que en el marco de la difi-
cultad económica por la que atra-
viesa el mundo, expresar nuestra
preocupación por la inestabilidad
de los precios de los combusti-
bles, insumo principal de los
transportistas.
Frente a ello, hacer un llamado
a los Gobiernos, con el propósito
de que estos dispongan los
mecanismos y procedimientos
idóneos para eliminar las cargas
tributarias que pesan sobre el
precio de los combustibles consu-
midos exclusivamente por las
empresas de transporte de carga
por carretera.
encuentro iberoamericano.qxp 01/12/2008
3.- Que ante la crisis financiera
internacional, es imprescindible
que los gobiernos de la región
adopten medidas tendientes a la
ampliación de plazos de pago de
tasas, contribuciones, imposicio-
nes laborales e impuestos de las
empresas de transporte. Asi-
mismo, es necesario contar con
financiamiento directo, con ma-
yores plazos y, con tasas inferio-
res a las vigentes de mercado,
para capital de giro o de trabajo
de las empresas de transporte
contando con la garantía de los
Estados.
4.- Que es
necesario el forta-
lecimiento de los
mecanismos que
permitan la reno-
vación de las flo-
tas, moderniza-
ción que tendrá
favorable impacto
en la protección ambiental, en el
uso eficiente de recursos ener-
géticos y propenderá aumentar
la seguridad carretera.
Entre estos mecanismos adoptar
sistemas de incentivos tributarios
para los proyectos de recambio de
flotas y chatarrización de los vehí-
culos.
5.- La seguridad adquiere
cada vez más importancia en el
01:45 p.m. PÆgina 25
Internacionales
transporte carretero. La delin-
cuencia en los caminos, los
robos de cargas y camiones, las
agresiones y secuestros de
conductores, tanto en los terri-
torios de cada nación, como en
los países transitados, se han
convertido en una situación que
impacta negativamente sobre el
comercio y los transportadores.
De esta forma, la comisión de
estos actos violentos o terroris-
tas deberá ser interpretada y
penalizada de acuerdo con las
recomendaciones que haga la
Organización de Naciones Uni-
das ONU.
Asimismo, las delegaciones pre-
sentes en este Encuentro Ibero-
americano, manifiestan que resulta
imprescindible que las aduanas no
retengan los vehículos transporta-
dores (camiones) para garantizar
gravámenes aduaneros y, que tal
medida solo puede ocurrir después
de Sentencia Judicial Ejecutoriada
tramitada en Juzgado que respon-
sabilice en última instancia al trans-
portador.
6.- Las delegaciones solicitan
mayores esfuerzos en orden a
desarrollar las vías, carreteras y
demás obras de infraestructura y,
dotar a éstas de elementos de
seguridad confiables que permi-
tan una disminución efectiva de
los accidentes de tránsito.
7.- En relación a las normati-
vas laborales que regulan nues-
tra actividad en los diversos paí-
ses, se debe pro-
pender a regímenes
más adaptados a la
realidad que incen-
tiven los acuerdos
entre transportistas
y conductores, sin
exacerbar conflic-
tos artificiales.
Asimismo, desa-
rrollar mecanismos de financia-
miento y capacitación adecuados,
muy necesarios para la formación
de conductores profesionales.
Las delegaciones presentes
aceptaron el ofrecimiento de
España para la realización del 7º
Encuentro Iberoamericano en la pri-
mera semana de Junio del año
2009, oportunidad en que los temas
tratados serán revisados en sus
avances.
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
25
crisis financiera.qxp 01/12/2008 01:46 p.m.
Rincón del Transportista
La crisis financiera y el
comercio exterior
i bien desde los foros especializa-
S dos, como el que realizó reciente-
mente IDEA en Mar del Plata, se
reconoce que la situación de las
empresas argentinas al momento de
desatarse el tsunami financiero es
mucho mejor que la de fines de 2001,
lo concreto es que al enfrentar la cri-
sis no existe una fórmula común en el
sector empresario, mientras que des-
de el Estado (y a nivel internacional)
se retoman viejas y nuevas formas
de proteccionismo. Los efectos de la
debacle económica, mientras tanto,
ya comenzaron a sentirse en las acti-
vidades productivas.
La Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (Cepal)
advierte en su informe titulado
Panorama de la Inserción Inter-
nacional, que la desaceleración de
la economía mundial prevista para
los dos próximos años generaría
barreras que acabarían por perjudi-
car a los países emergentes. En
tanto el Presidente del Banco
Mundial, Robert Zoellick, alertó que
en el 2009 se producirá una retrac-
ción del comercio, como no ocurría
desde hace casi 30 años.
A nivel nacional, la desaceleración
de las exportaciones ocurrida duran-
te el mes de octubre es muy impor-
tante y constituye una señal elocuen-
te: comparados con 2007, los meses
de julio y septiembre de 2008 repre-
sentaron un incremento del 49 y el
50% respectivamente; en tanto octu-
bre apenas un flojo 7,8%, lo que evi-
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
26
PÆgina 26
dencia el impacto de la baja en el pre-
cio de las commodities.
Para esta nota consultamos a
algunos operadores del comercio
exterior que revelan sus percepcio-
nes sobre el alcance y los efectos de
corto plazo de la crisis financiera. El
presidente de la Cámara de Expor-
tadores de la República Argentina
(CERA), Enrique Mantilla, sostiene
que “en tiempos de crisis, las empre-
sas que pueden aprovechar mejor
las oportunidades del mercado inter-
nacional son las que están más sóli-
das financieramente.
Los negocios pasan de las manos
más débiles a las manos más fuertes.
Por eso, una agenda que realice un
ajuste positivo debe contemplar, entre
otras cosas, la necesidad de fortalecer
el financiamiento de las empresas
exportadoras y simplificar las normas
del comercio exterior”. Y desliza una
propuesta para mitigar las consecuen-
cias no deseadas en el sector exporta-
dor: por un lado, hay que acelerar la
devolución del IVA de exportación y los
reintegros de aduana.
Por el otro, hay que crear el
Documento de Aceptación de Expo-
rtadores (DAX) para movilizar con este
instrumento los dólares atesorados
convirtiéndolos en crédito para finan-
ciar exportaciones. Este primer paso
se complementa con una simplifica-
ción de las medidas de intervenciones
previas a la exportación, como es el
caso de los Registros de Operaciones
ATACI
Por EMILIO RAMÍREZ
de Exportación (ROE)”.
Otras fuentes de primera línea del
sector coincidieron en señalar la pre-
ocupación existente en los grupos
exportadores en relación al mercado
de destino de su producción. Se han
dado casos en que se solicitó la
renegociación de contratos o bien se
ha pedido lisa y llanamente la baja
de los precios. Más recientemente,
los contratos cancelados y los pedi-
dos cada vez más chicos del exterior
empezaron a hacerse más frecuen-
tes. Frente a esto, recomiendan pru-
dencia al realizar las operaciones en
estos momentos de recesión, por el
problema real de liquidez y por ele-
mentos clave como son el precio del
petróleo y la caída de los precios de
los commodities.
En tanto desde la Cámara de
Importadores, se señala la importan-
cia que juegan los factores estructu-
rales junto con los coyunturales en
las compras externas. Los importa-
dores dicen que ante grandes y
repentinos movimientos en el comer-
cio internacional, “el comercio exte-
rior suele tener reacciones más len-
tas ante estos cambios bruscos,
dado que en el contexto internacio-
nal tanto compras como ventas se
programan con bastante anticipa-
ción, pero habría que mirar con cui-
dado la evolución próxima del inter-
cambio internacional, para constatar
ATACI
si mantiene el impulso del primer
semestre o si se produce una dismi-
nución en su ritmo de crecimiento”.
 crisis financiera.qxp 01/12/2008 01:46 p.m.
ATACI
Hasta aquí las opiniones de los due-
ños de la carga. Pero el sector del
comercio exterior estaría incompleto sin
los testimonios que recogimos entre
quienes se constituyen en el barómetro
de la actividad, los operadores.
Jorge Pereira, Presidente de la
Asociación Argentina de Agentes de
Carga Internacional (AAACI), expre-
só su punto de vista: “creo que hay
que ser un poco más optimistas.
Aunque el panorama se vea mal, la
realidad es la que marca el mercado.
Nosotros como sector de transporte
de cargas dependemos de los clien-
tes, y si a los importadores y exporta-
dores les va mal, es un problema:
antes estábamos con viento de cola
y ahora con viento de frente”.
Y señaló también la incertidumbre
existente, al decir que “todos trata-
mos de adivinar qué es lo que va a
pasar, hasta los mismos consultores
económicos, luego la realidad puede
ser otra, más allá de las sensaciones
que tenemos actualmente. Sin lugar
a dudas va a existir una recesión,
que se calcula será de entre un 20 y
un 30% menos para la importación y
la exportación del año que viene”.
Por su parte, Javier Dulce, presi-
dente del Centro de Navegación,
aseguró que “octubre fue un mes de
inflexión donde se han empezado a
sentir a nivel mundial los efectos ya
no tanto en las partes financieras
sino en las partes productivas. Han
caído los valores de los commodities
y del petróleo, y comienzan a apare-
cer otras reglas del juego”.
“En la actividad portuaria estamos
en los inicios de los efectos, empe-
zando a sentir la disminución de la
actividad económica, pero nadie
sabe con certeza hasta dónde ni
cuán profunda puede ser esta crisis.
Concretamente, está comenzando a
haber menos movimiento de conte-
nedores y menos importaciones,
todo lo que se mezcla con nuestros
problemas internos, que no ayudan y
empeoran la situación”, explicó.
Resumiendo lo ocurrido en los últi-
mos días en el puerto, sostuvo que
ATACI
“hay señales del gobierno que no son
positivas y las terminales portuarias
están con un alto nivel de conflicto
PÆgina 27
Rincón del Transportista
gremial que no se soluciona. El con-
sumo en Argentina se está frenando
y por ende la producción”.
“En 2009 la mayoría de los acto-
res económicos están previendo un
momento difícil. No es un panorama
alentador a nivel internacional, y hoy
ya no existen tantas variables favora-
bles para nuestro país. Lo peor es
que no se está atacando la crisis,
sino que al contrario, se están gene-
rando frentes internos, en lugar de
consensuar cómo paliar sus efec-
tos”, concluyó Dulce.
Miguel Pascucci, Presidente de la
Cámara de Depósitos Fiscales
Privados (Cadefip), afirma que “esta-
mos en el límite mínimo de trabajo.
Las exportaciones han caído hasta un
50%, y hoy estamos operando merca-
dería que había sido embarcada
desde hace un tiempo, y esperamos
que la baja no se proyecte también a
las importaciones (que si bien han
bajado, la merma no es tan acentua-
da), lo que daría lugar a una situación
mucho más caótica”.
Sin embargo, y a pesar de la
incertidumbre, destaca el hecho de
que la crisis se produjo en un
momento “en que estábamos satura-
dos, con los depósitos llenos. Hace
tres meses se preguntaba quién
tenía espacio, no se podía operar en
ningún lado; hoy esto cambió drásti-
camente, y todos tenemos lugar.
Confío en que esta crisis durará un
tiempo y luego se reacomodará,
para volver a operar con normalidad,
aunque no como en los primeros
meses del 2008”.
El empresario arguye que si se
presenta una baja del nivel de expor-
taciones del 20% para el próximo
año, sería una situación digerible. “Lo
que no podríamos sostener sería que
se mantenga la caída del orden del
50% que tenemos actualmente: para
esto tiene que existir un reacomoda-
miento importante para volver a subir.
En el 2008 pensamos que no existía
un techo para el crecimiento, enton-
ces la Aduana habilitó nuevos depósi-
tos, por ejemplo. Nuestro objetivo hoy
es no tocar las fuentes de trabajo, no
estamos pensando en reducciones
aunque el nivel de trabajo haya dismi-
nuido: el primer efecto visible para el
trabajador es que las horas extras se
han diluido”, comenta.
Según Pascucci, lo que más sor-
prende es que esta caída “ha sido
abrupta. Hace dos meses nadie ima-
ginaba esto. Se pasó de órdenes de
exportación de 200 contenedores
por mes a 20 contenedores, de un
mes para otro. Una vez que volva-
mos a la media, seguiremos expor-
tando nuestros productos como
siempre, por lo pronto, a la situación
hay que ponerle el pecho”.
Rubén Pérez, Presidente del
Centro de Despachantes de Aduana
(CDA), concuerda en que ha dismi-
nuido la actividad de comercio exte-
rior en cuanto a número de operacio-
nes. Esto significa menos trabajo tam-
bién para los despachantes: “es una
rueda de la que no se puede escapar
por más bien posicionado que uno se
encuentre. Tal vez no sea tan grave
como en 2001, pero se va a sentir”.
En cuanto al problemático horizonte
laboral, que en algunos rubros se ve
muy afectado, “en el nuestro es muy
raro que haya modificaciones importan-
tes. Cosa diferente a lo que ocurrió en
2001, cuando algunos colegas tuvieron
que recurrir a los despidos, pero no
creo que se llegue a tal situación, salvo
que este escenario amenace con
extenderse demasiado en el tiempo”.
Desde 2003 en adelante el comer-
cio exterior ha crecido mucho, y eso
se nota, según Pérez, “en la carencia
de personal calificado que sufrimos,
hay requisitos que deben cumplirse
como manejar el Sistema María,
saber declarar y clasificar arancela-
riamente la mercadería y no es fácil
conseguir los recursos humanos. Lo
que influirá también en este momen-
to, porque ahora que las empresas
tienen su personal capacitado, no se
van a desprender de él tan fácilmen-
te”, indica.
Jorge Heinermann, Secretario de
La asociación Latinoamericana de
Agencias de Carga Internacional
(Alacat) , dice que las consecuencias
de la crisis traerán dificultades al
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
27
crisis financiera.qxp 01/12/2008 01:46 p.m.
Rincón del Transportista
sector. “Se verá afectado el crédito y
junto con él, la competitividad. La
ayuda del Estado en este sentido ha
podido verse en los países desarro-
llados, al socorrer a sus bancos y
empresas para retomar el nivel de
financiación previo a la crisis”.
No sólo se afectará al sector pro-
ductivo (en algunos países se está
analizando el apoyo directo al sector
industrial) sino también al consumo,
y en esto último “no sabemos qué
consecuencias habrá. En algunos
países se priorizará el consumo
nacional, por estar más accesible en
el mercado interno y por mantener la
productividad nacional”.
“Desde nuestra actividad, si bien
vemos que hasta el momento no ha
habido un crecimiento comparado
con el año pasado, todavía se sostie-
ne la situación, y creemos que la
caída puede ser atenuada el año
próximo. Por esto buscamos alterna-
tivas en lo que hace a los procesos
logísticos, a los accesos a los merca-
dos, dando nuevas herramientas
para que los exportadores e importa-
dores puedan obtener su beneficio,
en forma más directa y en los meno-
res costos posibles”, señala.
“Existe una oportunidad para los
productos de nuestra oferta exporta-
ble, que en un principio debido a la
recesión global, sufrirán el impacto. El
sector automotriz y de autopartes
seguramente tendrá (a escala global
también) una situación más difícil
para superar y requerirá más tiempo,
naturalmente porque cuando se deci-
de qué consumir primero se priorizan
los productos más básicos”, concluye.
El interior del país, clave en cuanto
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
28
PÆgina 28
a la producción agropecuaria, presen-
ta un escenario similar: en el ámbito
portuario, Ángel Elías, presidente del
Ente Administrador del Puerto Ro-
sario, detalló con números precisos el
impacto: “La actividad del Enapro, que
es esencialmente de contralor de las
actuales concesiones, está afectada
por el menor movimiento que se regis-
tra tanto en lo que se refiere a las car-
gas generales y por container en TPR
como, y fundamentalmente, por lo
que está sucediendo en las unidades
6 y 7, cargas de cereales y subpro-
ductos, ya que durante estos últimos
tres meses los embarques experimen-
taron una baja del 70% en relación a
principios de año.
En lo que se refiere a cargas gene-
rales se nota en la actualidad que ope-
raciones tanto de importación como de
exportación ya acordadas con anterio-
ridad están siendo “frenadas” por los
empresarios, dado el escenario de
incertidumbre de los mercados”.
En cuanto a las perspectivas a
futuro, sostuvo que “durante los pró-
ximos meses la economía seguirá
sufriendo una baja ya que a las actua-
les condiciones de recesión, producto
de un problema de economía interna,
se agregarán los efectos de la crisis
financiera mundial. De cualquier
manera estamos convencidos que de
cada crisis surgen oportunidades y en
lo referido al puerto de Rosario, se
superará esta crisis que a nuestro
entender debería durar unos pocos
meses, y luego debería retomarse
el aumento del ritmo de cargas. En
resumen: cautela, pero de ninguna
manera bajar los brazos”, subrayó.
Finalmente, Juan Mesabotta, de la
Asociación Santafesina de Agentes
ATACI
de Carga Internacional, dijo que “exis-
te una reticencia en los pagos y la
gente está más cauta que antes a la
hora de hacer inversiones. Nuestros
clientes nos manifiestan que hay inse-
guridad en los mercados, nos están
pidiendo un mayor plazo, dado que se
argumenta un corte de la cadena de
pagos, aunque también es cierto que
hay algunas personas que se aprove-
chan de esta situación”.
En cuanto a las exportaciones, “en
un contexto de dólar alto, que produ-
ce asimismo inflación, seguramente
van a existir posibilidades de expor-
tar más, lo que hay que ver es si en
el exterior van a seguir comprando,
dado que la recesión está en todos
lados. Por ejemplo, tenemos un caso
con la exportación de vinos, que se
interrumpió por el corte de la cadena
de pagos en el exterior. Debido a la
falta de financiación cesaron las
compras, y habrá que ver qué ocurre
dentro de dos meses, cuando la
situación sea más clara”.
“En 2009 lógicamente habrá un
menor consumo, y tendremos que
ajustarnos a las nuevas condiciones
y ser cautos a la hora de las inversio-
nes y la toma de personal”, señaló.
Como puede verse, el escenario
descripto por los actores dista mucho
de ser alentador como lo fue a
comienzos de este año. Pero es
tarea de todos los que hacen al
comercio exterior argentino decidir
qué hacer ante este complejo, difícil
contexto internacional. Por lo pronto
y más allá de la incertidumbre gene-
ralizada, lo positivo es que coinciden
en un punto: saben que hay oportuni-
dades en las crisis.
Menconi.qxp 01/12/2008 01:47 p.m. PÆgina 29

Rincón del Transportista

ATACI SALUDA Y FELICITA A SU

EMPRESA ASOCIADA:
Transportes Menconi ganó
en 2008 el premio a la
excelencia
a empresa cañuelense obtuvo el Es un certamen que otorga el diario
L premio en el rubro autotranspor-
te de cargas.
La Nación a las empresas más innova-
doras en el área de comercio exterior.

[ El Ing. Fernando Menconi en su discurso en el salón rojo de la Sociedad Rural. Fotos Diario LA NACIÓN ]

Temario Reuniones REUNIÓN BILATERAL BRASIL- ARGENTINA, DE

LOS ORGANISMOS DE APLICACIÓN DEL ATIT, EN LA
CIUDAD DE RÍO DE JANEIRO (10 Y 11 DE DICIEMBRE)
Bilaterales Temario Provisorio:
REUNIONES PREVISTAS Transporte de Pasajeros
Actualización de información sobre servicios acorda-
REUNIÓN BILATERAL ARGENTINA-CHILE, DE dos y líneas existentes.
LOS ORGANISMOS DE APLICACIÓN DEL ATIT, EN
LA SEDE DE FADEEAC EN BUENOS AIRES (1º Y 2 Servicio Posadas (AR) Florianópolis (BR) Incremento de
DE DICIEMBRE) frecuencias, a ser cubierta con coche leito/cama por país.
Evaluación estadísticas de de dicha corriente de tráfico.
Temario Propuesto:
PASAJEROS: Tarifas. Intercambio de información sobre tarifas
1– Ampliación de servicios turísticos Integrados. practicados en territorio de cada país. Creación línea
2– Actualización de líneas existentes. Río de Janeiro (BR) Córdoba, extensión línea de San
3– Acuerdo de nuevas trazas y modificaciones de las Pablo.
existentes.
Transporte de Cargas:
Cargas: 2.1 Condiciones de circulación de vehículos: cargas
Control fronterizo Los Andes/Guardia Vieja. generales/cargas peligrosas.
Puerto Terrestre de Los Andes 2.2 Permisos ocasionales
Control de documentación hacia los puertos. 2.3. Multas
Horarios de verano e invierno para el túnel Cristo 2.4 .Altas y Bajas Art 22 punto 5 ATIT
Redentor 2.5 Intercambio de Tracción- Acta Reunión
ATACI

Norma de circulación Extraordinaria 2008

Permisos Complementarios 2.6 Participación en los tráficos. Aumento de cupo.
Participación Argentina en los tráficos 2.7 Receita Federal. Impuestos por daños a la carga
Varios 2.8 Otros asuntos

Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008

29
regimen.qxp 01/12/2008 02:36 p.m.
Rincón del Transportista
RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD D
TERRESTRE
Responsabilidad Contractual y Seguros
Por: JUAN ANGEL GONZALEZ
(Presidente de Assekuransa Compañía Argentina de Seguros S.A.)
I.– El objetivo de la presente
será dar un resumen del estado de
situación actual de las responsabi-
lidades que asumen los transportis-
tas terrestres en el manejo de la
carga y qué posibilidades ofrece el
mercado asegurador para ampa-
rarlos de las consecuencias que les
generan esas responsabilidades.
Indudablemente el tema a de-
sarrollar dejará elementos para un
eventual debate en base a las
experiencias profesionales de los
actores involucrados en la proble-
mática y pretende ser el disparador
para el aporte de ideas de modifi-
cación legislativa en aras del mejo-
ramiento del sistema.
II.– El Capítulo V del Código de
Comercio, al referirse al punto “De
los acarreadores, porteadores o
empresarios de transporte” sienta el
principio rector, que no por su añeja
redacción, ha perdido actualidad.
El art. 162 establece que todos
los que se encargan de conducir
mercaderías o personas, mediante
una comisión, porte o flete, son res-
ponsables a las partes, no obstante
convención en contrario, por las pér-
didas o daños que les resultaren por
malversación u omisión suya o de
sus factores, dependientes u otros
agentes cualesquiera. Complementa
este concepto el art. 175.
Más luego, el art. 163 crea una
Nº 110 Noviembre/Diciembre 2008
30
PÆgina 30
cadena de solidaridad en lo que
respecta a la responsabilidad esta-
blecida por el art. anterior para las
sucesivas subcontrataciones.
El art. 169 establece que la
aceptación sin reserva de la merca-
dería hace presumir la inexistencia
de vicios aparentes. El art. 170
aclara que la responsabilidad del
transportista se extiende desde que
recibe las mercaderías hasta que
se verifica su entrega.
El art. 172 limita la responsabili-
dad del transportista en los casos
de “vicio propio de los efectos”;
“fuerza mayor” o “caso fortuito”;
debiendo acreditar cualquiera de
estos supuestos el mismo transpor-
tista. Salvo en casos de “negligen-
cia” o “culpa” del acarreador (art.
176 que hace mención a la “debida
diligencia”).
El art. 183 fija un plazo de 24
horas después de recibidas las
mercaderías para que el consigna-
tario reclame al transportista por los
daños no visibles.
III.– El 05 de junio de 1996 se
sanciona la Ley 24.653 de
“TRANSPORTE AUTOMOTOR DE
CARGAS” que tiene por objeto
lograr un servicio eficiente, seguro
y económico.
Creó el “RUTA” (Registro Único
del Transporte Automotor).
Estableció la CARTA DE PORTE
ATACI
como contrato de transporte interju-
risdiccional y el MANIFIESTO
INTERNACIONAL DE CARGA
(MIT) para este tipo de transporte.
Impone “SEGUROS OBLIGATO-
RIOS” para poder circular y prestar
servicios:
1– Seguro de responsabilidad
civil hacia terceros transportados
o no, en las condiciones exigidas
por la normativa de tránsito.
2– Seguro sobre la carga, úni-
camente mediando contrato de
transporte, debiéndose indicar
en la póliza los riesgos cubiertos
– Lo puede contratar el “remiten-
te” o el “consignatario”, quienes
deberán entregar al transportista
antes que la carga, un certificado de
cobertura con cláusula de eximición
de la responsabilidad del transpor-
tista; o
– Lo puede contratar el “transpor-
tista” con cargo al remitente (dador
de la carga) si no existe la modali-
dad anterior.
– Para su contratación el remi-
tente deberá declarar el valor al rea-
lizar el despacho.
IV.– Existen otras legislaciones
específicas para casos especiales,
como por ejemplo “cargas peligro-
sas”.
V.– Dentro de este posiciona-
miento normativo advertimos que el
 regimen.qxp 01/12/2008 02:36 p.m. PÆgina 31
ATACI
D DEL TRANSPORTE DE CARGAS
transportista terrestre cuenta con un
régimen de responsabilidad muy
estricto y se ve obligado a respon-
der sin limitación alguna por la mer-
cadería que transporta.
Mas allá de las responsabilida-
des que le genera al transportista
poner en movimiento su camión,
existen otras que apuntan a la
“carga transportada”.
Respecto de estas últimas, tradi-
cionalmente el transportista asumía
los riesgos inherentes a su activi-
dad; salvo en los casos de merca-
derías que requirieran una estiba
especial (por cuestiones de fragili-
dad, por ejemplo).
Con el transcurso del tiempo y
como consecuencia del incremento
de los ROBOS y HURTOS, se ha
ido pasando del “móvil de custodia”
a “los móviles de custodia” (en plu-
ral), para llegar a sistemas técnica-
mente más sofisticados, como por
ejemplo los chips de seguimiento
satelital (GPS).
Rincón del Transportista
Pero aún estos sistemas se han
transformado en vulnerables y el
transportista se ha visto perjudicado
ante la aplicación estricta de una
normativa que NO TIENE LÍMITES
DE RESPONSABILIDAD.
Salvo que proceda a la contrata-
ción de SEGUROS para cubrir sus
responsabilidades. Así, existen dos
tipos de aseguramiento:
1– El seguro sobre la carga
transportada, que exige la Ley
24.653 (seguro sobre la carga con
incremento de primas de un 20%); y
2– El seguro de responsabilidad
civil del transportista (que responde
ante la “mala praxis” del mismo).
C ONCLUSIONES :
• Propugnamos una urgente refor-
ma legislativa que equipare al trans-
porte terrestre de mercaderías con
los otros modos (marítimo y aéreo)
que reconocen límites de responsa-
bilidad respecto de la carga transpor-
tada. Tratar este punto a nivel nacio-
nal no haría otra cosa más que reto-
mar la línea de trabajo que regional-
mente se iniciara hace más de 20
años en las reuniones de la
“Conferencia de Ministros de
Transportes del Cono Sur”.
• Concomitantemente, se propone
que las empresas especializadas en
la comercialización de Seguros de
Transporte ofrezcan pólizas de res-
ponsabilidad para el transportista
terrestre en protección no solamente
de los siniestros estrictamente vincula-
dos como una “mala praxis” –supues-
to típico de los seguros de RC-, sino
además para aquéllos eventos que
tradicionalmente eran considerados
casos fortuitos o de fuerza mayor –y
como tales eximentes de responsabili-
dad- y que hoy en día la jurisprudencia
pacífica de nuestros Tribunales los
cataloga, en muchísimos supuestos,
como circunstancias “previsibles” y
“evitables”. No hace falta aclarar que
nos estamos refiriendo a los “robos” y
“hurtos”.
CHISTE.qxp 01/12/2008 01:49 p.m. PÆgina 1

ATACI
Humor

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Nº 101 Marzo /Abril 2007

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retiracion contratapa.qxp 01/12/2008 01:54 p.m. PÆgina 1
contratapa.qxp 01/12/2008 01:53 p.m. PÆgina 1