Guia Didactica 3

POLITÉCNICO DE COLOMBIA
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

GUÍA DIDÁCTICA
CÓDIGO: M2-FR17 VERSIÓN: 1 Página 0 de 21
DIPLOMADO: CONTRATACIÓN ESTATAL
MÓDULO DE FORMACIÓN: ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

www.politécnicodecolombia.edu.co
ETAPAS DE LA
CONTRATACION
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¡ Educación Virtual Sin Límites
ESTATAL
MÓDULO
DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

MÓDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL
MÓDULO DE FORMACIÓN 3:
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:
 Reconoce los principios de la contratación estatal
 Identifica las diferentes etapas contractuales y pre contractuales
 Conoce la planeación del contrato
 Diferencia la etapa contractual de la pos contractual
 Obligatoriedad, Objeto y clase de garantías contractuales
DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL

I. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN
CONTENIDO II. ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN
III. PLANEACIÓN DEL CONTRATO

IV. ETAPA PRECONTRACTUAL
V. ETAPA CONTRACTUAL
VI. ETAPA POS CONTRACTUAL
VII. OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS

EN LA CONTRATACION ESTATAL
VIII. OBJETO DE LAS GARANTÍAS
IX. CLASES DE GARANTÍAS
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MÓDULO 3:
I. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN
Este principio, guarda relación con tres aspectos, de conformidad con el

artículo 24 de la Ley 80 de 1993, así:
a) La escogencia del contratista se efectuará siempre a través de

licitación o concurso público, la norma, señala, los casos donde se
podrá contratar directamente, es decir que la regla general, es adelantar
los procesos de selección haciendo uso de la convocatoria pública y solo
en casos excepcionales y taxativos la normativa permita hacerlo de
manera directa.
b) Todos los interesados tienen la oportunidad procesal de conocer y

controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o
adopten.
c) Teniendo en cuenta que las actuaciones de las autoridades serán

públicas, los expedientes que las contengan estarán abiertos al público.
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MÓDULO 3:
ECONOMÍA
Se encuentra contenido en el artículo 25 de

la Ley 80 de 1993, y se materializa en la
austeridad de tiempo, medios y gastos en
la ejecución de los procesos contractuales.
RESPONSABILIDAD
Se encuentra contenido en el artículo 26 de

la Ley 80 de 1993, y guarda relación con la
responsabilidad en cabeza de los
servidores públicos para velar por el
cumplimiento de los fines de la
contratación, así como la vigilancia de la
correcta ejecución del objeto contratado.
SELECCIÓN OBJETIVA
Se encuentra en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, y pretende garantizar

condiciones imparciales en donde prime el interés general sobre el particular
para garantizar el ofrecimiento más favorable a la entidad.
3
MÓDULO 3:
II. ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN
PRE CONTRACTUAL CONTRACTUAL POST

CONTRACTUAL
III. PLANEACIÓN DEL CONTRATO
Es el proceso de diseño y selección de objetivos, metas y acciones acordes

a la visión para el logro de resultados. Su producto es un PLAN que contiene
políticas, programas, cronogramas, presupuestos. Es una proyección realista y
verificable.
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
 Base y soporte fundamental del

contrato y del trámite
 Permite que el contrato se ajuste a

las necesidades de la entidad
 Convierte al Contrato en instrumento para el cumplimiento de la misión

de la entidad.
REQUERIMIENTOS DE LA PLANEACIÓN
Información detallada, concreta y confiable. Esta podrá ser útil indistintamente

a varios contratos
PRODUCTOS DE LA PLANEACIÓN
 Precisar objeto, plazo y valor
 Valorar y prever los riesgos
 Determinar cantidad de recursos necesarios y fuentes
 Documento base de la minuta correspondiente
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MÓDULO 3:
“Las omisiones que se cometan en esta etapa se reflejarán en el desarrollo

del proceso de selección o durante la ejecución del contrato generando la
declaratoria de desierta de una licitación, la declaratoria de nulidad
absoluta del contrato, la necesidad de ajustar el contrato a la realidad del
bien o servicio prestado o simplemente al quebrantamiento de la ecuación
contractual.”
Durante la planificación o planeación se debe hacer:
 Estudios previos. (Conducente, pertinente, conveniente?)
 Registro en el Sistema de Información para la vigilancia de la

Contratación Estatal, SICE.
 Registro Único de Precios de Referencia, RUPR
 Establecer los ítems
 Determinar los permisos, licencias y autorizaciones requeridos (Si hay

lugar)
 Determinar el impacto social ambiental (Si hay lugar)
 Consulta sobre impuestos
 Análisis del mercado

 Elaboración del presupuesto
 Determinación del Sistema de Precios
 Selección de la forma de pago
 Estimación de los costos por ajustes e imprevistos
 Determinación y procedimiento de selección del contratista
 Verificación de la apropiación presupuestal
 Programación de la contratación
 Programación del desarrollo del contrato
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MÓDULO 3:
ETAPA DE PLANIFICACIÓN - EXIGENCIAS REGLAMENTARIAS
IV. ETAPA PRE CONTRACTUAL
La ETAPA PRE CONTRACTUAL, inicia con la elaboración del estudio previo

y termina con la adjudicación del proceso de contratación.

Dentro de esta etapa, se encuentra prevista la planeación en donde se debe
establecer claramente cuál es la necesidad que la entidad pretende satisfacer.
Esta etapa es la base fundamental del proceso de contratación ya que se es
allí donde se establece el insumo para dar inicio a un proceso de contratación.
En concordancia con lo anterior, el instrumento fundamental es el Estudio

Previo, de conformidad con el artículo 2.1.1. del Decreto 734 de 2012,
los estudios y documentos previos son el soporte para la elaboración del
proyecto de pliego de condiciones o del contrato y debe contener como
mínimo, los siguientes elementos:
1. La descripción de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer

con la contratación.
2. El objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificación del

contrato a celebrar.
3. La modalidad de selección del contratista, incluyendo los fundamentos

jurídicos que soportan su elección.
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MÓDULO 3:
4. El valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas para

calcular el presupuesto de la contratación y los rubros que lo componen.
5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la

oferta más favorable.
6. El soporte que permita la tipificación, estimación, y asignación de los

riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato.
7. El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar

los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del
incumplimiento del ofrecimiento o del contrato según el caso, así como la
pertinencia de la división de aquellas, de acuerdo con la reglamentación sobre
el particular.
8. La indicación de si la contratación respectiva está cobijada por un Acuerdo

Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado
Colombiano.
ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL.
 Apropiaciones presupuestales: Es
necesario que las áreas técnicas cuenten
con la disponibilidad de los recursos que
soporten el valor del contrato.

 Verificar que la contratación se encuentra
prevista en el plan de contratación.
 Realizar los estudios previos y verificar muy
bien la descripción de las especificaciones
técnicas de los bienes y servicios a
contratar.
 Identificar la modalidad de selección, así
como el contrato a celebrar.
REQUERIMIENTOS EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL
PRODUCTOS ESPERADOS:
 Términos de Referencia o Pliegos de condiciones
 Selección del Contratista (Trámite correspondiente)
 Suscripción o celebración del Contrato (Acuerdo sobre)
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MÓDULO 3:
ACTIVIDADES DE LA ETAPA PRECONTRACTUAL
1. Pliego de condiciones o Términos de referencia:
 Elaboración del proyecto
 Publicación (Página Web de la Entidad /diarios de amplía circulación/

otros medios).
 Recepción de observaciones y sugerencias.
 Adecuación y elaboración de los pliegos de condiciones o términos de

referencia definitivos.
2. Selección del Contratista
 De acuerdo con la forma y procedimiento de Selección:
 Licitación Pública
 CD por Convocatoria Pública
 CD por Invitación Pública
 CD por Orden de Servicios
La Contratación Directa es la excepción: Art.24 Ley 80/93, Decr.

2170/02))

La Selección de Contratista: Acto Administrativo motivado.
El proceso de selección puede no ser exitoso (desierta).
Previo a la firma: ya se ha expedido el CDP; posterior: CRP. Surtida

esta etapa, con la firma y perfeccionamiento del contrato así diseñado
comienza la ETAPA CONTRACTUAL
V. ETAPA CONTRACTUAL
Desarrollo del objeto contractual, por parte del Contratista, y de la

Contraprestación por parte del Contratante; en las condiciones forma y plazos
pactados.
La guía es el texto mismo del contrato, y las normas que están tácitamente
incorporadas.
8
MÓDULO 3:
Perfeccionamiento: Acuerdo sobre obligaciones de las partes

plasmado en escrito.(Art. 41 ley 80/93)
El contrato se perfecciona con la firma de las partes, es importante señalar que

el mismo se debe elevar a escrito y debe ser firmado por parte de la Entidad
por la Ordenadora del Gasto y por el contratista el Representante legal, o su
delegado o apoderado, si se trata de persona jurídica o por la persona natural
que demuestra la capacidad para obligarse.
Legalización: Aprobación de garantías, registro presupuestal y

publicación (pago) + timbre. Legalizado el Contrato: Se ejecuta
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
 Preliminares:
Designación/Contratación de Interventor o Supervisor
Acta de Inicio
Anticipo (Si hay lugar)
Diferencia entre ANTICIPO Y PAGO ANTICIPADO.
“El anticipo debe distinguirse del pago anticipado, donde la admón. Entrega al
contratista…parte de su acreencia. Puede disponer a su antojo de los recursos
en el anticipo apenas tiene la administración” (de los recursos).
 Situaciones o Actos de Ejecución

Silencio administrativo positivo (25.16 ley 80/93)
Cesión del contrato (9,41, 24-7, 77 l/80)
Imposición de sanciones (4-2 l/80)
Terminación anticipada ( acuerdo/unilateral) 14-17 l/80
Interpretación unilateral ( 14,1-15 l/80)
Adición, modificación, ampliación, prórroga
Modificación unilateral ( 14-16)
Caducidad ( 14,18 l/80)
Terminación por cumplimiento de plazo
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MÓDULO 3:
Para que el contrato se pueda ejecutar, es necesario haber agotado las

siguientes etapas:
 Aprobación de la garantía única, a través del acta de aprobación de

garantías.
 Expedición del certificado de registro presupuestal.
SITUACIONES QUE PUEDEN PRESENTARSE EN LA EJECUCIÓN DE UN

CONTRATO.
Durante la ejecución del contrato, se pueden presentar situaciones que lleven a

la modificación del mismo, es necesario establecer que las mismas, deben ser
concertadas por las partes (Entidad Estatal y Contratista).
Para que se lleve a cabo la modificación del contrato, esta debe ser
solicitada por el supervisor en donde se indique de manera clara y precisa las
razones o fundamentos que dieron origen a la misma, así como la justificación
de los factores para llevar a cabo la modificación.
Es necesario resaltar que el contrato debe encontrarse en ejecución, y se debe

verificar que la modificación requerida no altere la esencia del contrato ni sea
fruto de un incumplimiento por parte del contratista.
Dentro de las modificaciones al contrato, se encuentran las siguientes:
a) Adición. Es un incremento del valor pactado inicialmente. De

conformidad con la normativa vigente, el valor a adicionar no excederá el

50% del valor inicialmente pactado expresado éste en salario mínimos
legales mensuales vigentes.
b) Prórroga. Es una prolongación del plazo de ejecución pactado en el

contrato inicial.
c) Cesión. Es una trasferencia de derechos y obligaciones del contratista a

una tercera persona para que esta continúe con la ejecución del
contrato. Es importante señalar que el cesionario, debe tener las mismas
o mejores calidades que el cedente.
d) Suspensión. Es la interrupción temporal de la ejecución del contrato, se

da por situaciones de fuerza mayor o caso fortuito.
10
MÓDULO 3:
VI. ETAPA POS CONTRACTUAL
Actuaciones posteriores al vencimiento del

término establecido en el contrato, o en el acto
que lo da por terminado de manera anticipada.
Generalmente versan sobre temas accesorios
de la contratación misma.
ACTIVIDADES DE LA ETAPA POST CONTRACTUAL
1. LIQUIDACIÓN:
Acto que formaliza la terminación del contrato.
 Modalidad: Común Acuerdo o Unilateral
 Contenido: Relación detallada, paz y salvo o compensaciones, revisión

y ajuste de garantías.
 Procede: Contratos de Tracto sucesivo + declarados caducidad +

terminados unilateralmente+ así pactado + Ej. Instantánea con mora.
 Término: Pactado, o legal.

Procede por regla general, en los contratos de tracto sucesivo, es decir
contratos cuya ejecución se prolonga en el tiempo.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 217 del Decreto 019 de 2012,
los contratos de prestación de servicios solamente se liquidarán en el evento
de ser necesario precisar aspectos de ejecución, realizar acuerdos y ajustes,
conforme lo señalado por el artículo 32 de la Ley 1150 de 2007, modificado por
el Decreto en mención.
El artículo 60 de la Ley 80 de 1993, señala que en el acta de liquidación

constarán los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las
partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y
salvo.
Para la liquidación se exigirá al contratista la extensión o ampliación, si es del

caso, de la garantía del contrato a la estabilidad de la obra, a la calidad del bien
o servicio suministrado, a la provisión de repuestos y accesorios, al pago de
salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad civil y, en
11
MÓDULO 3:
general para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la
extinción del contrato.
CLASES DE LIQUIDACIÓN
La liquidación de los contratos puede ser:
 De mutuo acuerdo.
 Unilateral.
DE MUTUO ACUERDO:
De acuerdo a lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, la

liquidación de los contratos se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado
en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las
partes para el efecto. De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro
de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la
ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la
terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
UNILATERAL:
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa

notificación o convocatoria que le haga la
entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo
sobre su contenido, la entidad tendrá la

facultad de liquidar en forma unilateral
dentro de los dos (2) meses siguientes.
Si vencido el plazo anteriormente

establecido no se ha realizado la liquidación, la misma podrá ser realizada en
cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término a
que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente.
2. UTILIZACIÓN DE GARANTÍAS
Según las propias y pactadas en el Contrato
12
MÓDULO 3:
3. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
Si se aplica, en concordancia con la

normatividad civil, Ley 80 de 1993 art. 13,
40 y art. 1592 CC.
VII. OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS EN LA CONTRATACION

ESTATAL
• Las garantías son mecanismos de cobertura de los riesgos.
• Se trata del instrumento otorgado por los oferentes o por el contratista de una
entidad pública contratante, en favor de esta o en favor de terceros, con el
objeto de garantizar
• Los riesgos a que se encuentre expuesta la administración según el contrato.
13
MÓDULO 3:
Es para todos los contratos estatales, salvo:
 Empréstito
 Interadministrativos
 Seguros
Opcional a juicio del contratante:
d) Cuando el valor sea inferior al 10% de la menor cuantía.
e) Contratación directa, salvo que sea necesario por la naturaleza y cuantía

del contrato.
VIII. OBJETO DE LAS GARANTÍAS
 Proponentes:
Seriedad de las ofertas. Riesgo: sanción derivada del incumplimiento del

ofrecimiento.
 No suscripción del contrato sin justa causa

 No ampliación vigencia de la garantía en caso de prórroga de la
adjudicación
 No otorgamiento de la garantía de cumplimiento una vez suscrito el

contrato
 Retiro de la oferta cerrada la licitación
 Solicitado cambiar procedimiento sin ser Mipyme
 Contratistas: cumplimiento.
 Perjuicios directos derivados del incumplimiento imputable al contratista:
 Total
 Parcial, tardío o defectuoso.
 Multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el

contrato.
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MÓDULO 3:
 Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones

laborales.
 Estabilidad y calidad de la obra:
 Los perjuicios ocasionados
 Cualquier tipo de daño o deterioro
 Obra entregada
 Imputables al contratista
 Perjuicios derivados de la mala calidad o incorrecto funcionamiento de

los bienes y equipos entregados:
 En relación con las exigencias del pliego
 En relación con las propias del equipo entregado
 Ausencia de calidad del servicio.
 Una vez recibido el servicio
 La mala calidad o insuficiencia de los productos entregados en una

consultoría
 La mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las

condiciones pactadas en el contrato.
 Derivados de la responsabilidad fiscal
 Responsabilidad extracontractual:
 Perjuicios por reclamaciones de terceros derivadas de la

responsabilidad extracontractual imputable al contratista y
subcontratistas.
 Cláusula de indemnidad: el contratista se obliga a mantenerla libre de

cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros
Monto (suficiencia)
1. Seriedad de la oferta:
•Regla general: 10% del presupuesto o de la oferta, según defina el pliego
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MÓDULO 3:
•Sin embargo:
2. Cumplimiento:
Otras condiciones
Divisibilidad: es excepcional, cuando:

 El plazo del contrato exceda de 5 años
 Se desarrolle en etapas sucesivas y diferenciadas

 Garantías por etapas
Aprobación de la garantía:
Antes de iniciar la ejecución,
Acta suscrita por el funcionario competente
Debe analizar el cumplimiento de requisitos
IX. CLASES DE GARANTÍAS
1. Póliza de seguros
2. Fiducia mercantil en garantía
3. Garantía bancaria a primer requerimiento
4. Endoso en garantía de títulos valores
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MÓDULO 3:
5. Depósito de dinero en garantía.
6. Cartas de crédito stand by expedidas en el exterior (extranjeros no

domiciliados)
Efectividad –Cobro
•Procedimiento administrativo, excepciona el C. de Comercio. (Art 96 ley

1474/11)
•Constituye el siniestro
•Procedimiento verbal: Una audiencia con suspensión. Pasos: Citación al

contratista y garante.
•Fecha precisa. Brevedad según obligaciones.
•Mención expresa a los hechos
•Informe de interventoría o supervisión
•Elementos jurídicos: Efectividad –Cobro
•Pasos procedimiento (continuación):

X. Desarrollo audiencia: exposición de la entidad.
XI. Descargos del contratista y garante: Explicaciones. Aporta o pide

pruebas.
XII. Suspensión si hay que practicar pruebas conducentes y

pertinentes, o cuando fuere necesario. Se debe fijar fecha
reanudación
XIII. En la misma audiencia se toma la decisión.
XIV. Solo hay reposición.
•Contenido del Acto administrativo:
•Motivado (lo ocurrido en desarrollo de la audiencia) y lo general de todo acto
•Puede declarar q no hay responsabilidad
•Puede declarar incumplimiento que no evidencie paralización (art 17 ley 80

/93) y cuantificar los perjuicios del mismo,
e) Imponer las multas o clausula penal
f) Ordenar su pago al contratista ya al garante
g) Ordenar restablecer el monto de la garantía.
17
MÓDULO 3:
h) Puede declarar la caducidad cuando se evidencie la paralización (art 17

ley 80) y
Hace efectiva la cláusula penal cuando es acumulable con los perjuicios
i) Cuantifica el monto del perjuicio.
j) Ordena su pago tanto al contratista como al garante.
k) Demás efectos de la caducidad (liquidación del contrato, toma de

posesión de la obra, etc.)
•Las aseguradoras sólo pueden alegar:
 Causa extraña, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un

tercero o la culpa exclusiva de la víctima.
 Daños causados por el contratista a los bienes de la entidad no

destinados al contrato.
 El uso indebido o inadecuado o la falta de mantenimiento preventivo

imputable a la contratante.
 El de mérito o deterioro normal como consecuencia del mero transcurso

del tiempo

Garantías en Procesos de Contratación
www.youtube.com/watch?v=V_8qlzv4ea0
18
MÓDULO 3:
MARCO LEGAL
 Ley 80 de 1993.
 Ley 1474 de 2011
 Constitución Política.
 Ley 80 de 1993.
 Ley 1150 de 2007.
 Decreto 734 de 2012.
BIBLIOGRAFIA:
VEGA DE HERRERA, Mariela y ORDOÑEZ, Alejandro. CONTRATACIÓN

ESTATAL. Edit. TEMIS.
HERRERA, Benjamín. CONTRATOS ESTATALES. Ediciones Jurídicas

Gustavo Ibáñez.
MANUAL DE CONTRATACIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS:
 DAS
 ALCALDÍA DE MEDELLÍN
 GOBERNACIÓN DE SANTANDER

 SENA
19
MÓDULO 3:
ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comité de Diseño Curricular Consejo Académico Rectoría
FECHA: FECHA: FECHA:
Diciembre 15 de 2016 Diciembre 15 de 2016 Diciembre 15 de 2016
20

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EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

DIPLOMADO: CONTRATACIÓN ESTATAL

MÓDULO DE FORMACIÓN: ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

 Reconoce los principios de la contratación estatal

 Identifica las diferentes etapas contractuales y pre contractuales

 Conoce la planeación del contrato

 Diferencia la etapa contractual de la pos contractual

 Obligatoriedad, Objeto y clase de garantías contractuales

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

III. PLANEACIÓN DEL CONTRATO

VI. ETAPA POS CONTRACTUAL

VII. OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS

VIII. OBJETO DE LAS GARANTÍAS

IX. CLASES DE GARANTÍAS

Este principio, guarda relación con tres aspectos, de conformidad con el

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

a) La escogencia del contratista se efectuará siempre a través de

b) Todos los interesados tienen la oportunidad procesal de conocer y

c) Teniendo en cuenta que las actuaciones de las autoridades serán

Se encuentra contenido en el artículo 25 de

Se encuentra contenido en el artículo 26 de

Se encuentra en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, y pretende garantizar

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

II. ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN

PRE CONTRACTUAL CONTRACTUAL POST

III. PLANEACIÓN DEL CONTRATO

Es el proceso de diseño y selección de objetivos, metas y acciones acordes

 Base y soporte fundamental del

 Permite que el contrato se ajuste a

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

 Convierte al Contrato en instrumento para el cumplimiento de la misión

Información detallada, concreta y confiable. Esta podrá ser útil indistintamente

 Precisar objeto, plazo y valor

 Valorar y prever los riesgos

 Determinar cantidad de recursos necesarios y fuentes

 Documento base de la minuta correspondiente

“Las omisiones que se cometan en esta etapa se reflejarán en el desarrollo

Durante la planificación o planeación se debe hacer:

 Estudios previos. (Conducente, pertinente, conveniente?)

 Registro en el Sistema de Información para la vigilancia de la

 Registro Único de Precios de Referencia, RUPR

 Establecer los ítems

 Determinar los permisos, licencias y autorizaciones requeridos (Si hay

 Determinar el impacto social ambiental (Si hay lugar)

 Consulta sobre impuestos

 Análisis del mercado

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

 Determinación del Sistema de Precios

 Selección de la forma de pago

 Estimación de los costos por ajustes e imprevistos

 Determinación y procedimiento de selección del contratista

 Verificación de la apropiación presupuestal

 Programación del desarrollo del contrato

ETAPA DE PLANIFICACIÓN - EXIGENCIAS REGLAMENTARIAS

IV. ETAPA PRE CONTRACTUAL

La ETAPA PRE CONTRACTUAL, inicia con la elaboración del estudio previo

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIÓN ESTATAL

En concordancia con lo anterior, el instrumento fundamental es el Estudio

1. La descripción de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer

2. El objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificación del