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Poder Judiciário do Estado de Sergipe

Juizado Especial da Fazenda Pública

Nº Processo 201640901104 - Número Único: 0012064-13.2016.8.25.0001


Autor: PAULO CEZAR GOIS PAIVA
Réu: ESTADO DE SERGIPE

Movimento: Julgamento >> Com Resolução do Mérito >> Improcedência

SENTENÇA

Relatório dispensado nos termos do art. 38, caput da Lei 9099/95.

O caso é de julgamento antecipado do mérito da lide, uma vez que a matéria tratada nos autos é
unicamente de direito e dispensa a produção de outras provas.

Trata-se de ação de Cominatória ajuizada por PAULO CESAR GOIS PAIVA no qual pleiteia, em
apertada síntese, a sua inclusão na lsita de Tenentes Coronéis que integrarão o “quadro de acesso” à
promoção ao posto de Coronel da Polícia Militar do Estado de Sergipe para a próxima promoção prevista
para o dia 21 de abril de 2016, reconhecendo o interstício como tempo mínimo de efetivo exercício do
Requerente no posto de Tenente Coronel da Polícia Militar de Sergipe.

A Tutela de Urgência foi deferida em 25/04/2016, sendo confirmada pela Turma Recursal.

O requerido informar que o requerente fora excluído do quadro de acesso para promoção por
merecimento ao posto de Coronel da PM/SE por não preencher o critério do interstício (item 14, I “a” da
Lei 2101/77).

Pois bem.

A lei estadual nº 2.101/1977 que dispõesobre os critérios e as condições que asseguram aos oficiais da
ativa da Polícia Militar do Estado de Sergipe o acesso na hierarquia policial-militar, mediante a promoção
de forma seletiva, gradual e sucessiva, prescreve, no seu art. 10, inciso III, que as promoções para a vaga
de Coronel PM será feita somente pelo critério do merecimento. Verbis:
Art. 10º - As promoções serão efetuadas:

I - Para as vagas de oficiais subalternos e intermediários, pelo critério de


antiguidade;

II - Para as vagas de oficiais superiores, no posto de Major PM e Tenente -


Coronel PM, pelos critérios de antiguidade e merecimento, de acordo com a
proporcionalidade entre elas, estabelecidas na regulamentação desta lei;

III - Para as vagas de Coronel PM somente pelo critério de merecimento.

Por sua vez o art. 36 da do Decreto nº 3.874 de 1977, os critérios de rateio para entre as vagas disponíveis
para promoção serão realizadas da seguinte forma:

Art. 36. As promoções por antiguidade e merecimento serão efetuadas nas


seguintes proporções,

em relação ao número de vagas:

I – para os postos de 2º Tenente PM, 1º Tenente PM e Capitão PM, a totalidade


por antiguidade;

II – para o posto de Major PM, uma por antiguidade e uma por merecimento;

III – para o posto de Tenente-Coronel PM, uma por antiguidade e duas por
merecimento; e

IV – para o posto de Coronel PM, todas por merecimento.

(…)

Ademais, o interstício mínimo para que um Tenente Coronel ingresse no quadro de acesso para o posto de
Coronel encontra-se estabelecido no art. 45, VI, do decreto nº 3.874, de 15 de dezembro de 1977.

Art. 45. Interstício, para fim de ingresso em Quadros de Acesso, é o tempo


mínimo de permanência em cada posto, nas seguintes condições: I –
Aspirante-a-Oficial PM – 06 (seis) meses; II – Segundo-Tenente PM – 24 (vinte e
quatro) meses; III – Primeiro-Tenente PM – 36 (trinta e seis) meses; IV – Capitão
PM – 48 (quarenta e oito) meses; V – Major PM – 36 (trinta e seis) meses; VI –
Tenente-Coronel PM – 36 (trinta e seis) meses.

Considerando a necessidade de estabelecimento de prazo para a avaliação do preenchimento dos critérios


para ingresso nos quadros de acesso, o decreto em análise estabeleceu no seu art. 70 as datas limites para
preenchimento dos requisitos exigidos nos art. 14, incisos I, a,b,c; II e III e Art. 45 e incisos.

“Art. 70. As contagens de pontos e os requisitos de cursos, interstício e serviço


arregimentado, estabelecidas neste Regulamento, referir-se-ão:

I – a 30 de junho do ano anterior, para a organização dos Quadros de Acesso por


Merecimento e Antiguidade relativos às promoções de 21 de abril;
II – a 31 de dezembro do ano anterior, para a organização dos Quadros de Acesso
por Merecimento e Antiguidade relativos às promoções de 21 de agosto;

e III – a 30 de junho para a organização dos Quadros de Acesso por Merecimento


e Antiguidade relativa às promoções de 25 de dezembro.”

Da análise da matéria em questão, verifico que a promoção ao posto de Coronel é, exclusivamente, pelo
critério de merecimento, e não por antiguidade e merecimento. Além disso, mesmo após a composição do
Quadro de Acesso, independentemente de sua colocação no respectivo quadro, o Governador do Estado,
utilizando-se de seu poder discricionário, escolhe qualquer um dos Tenentes Coronéis relacionados para
ser promovido ao posto de Coronel.

O art. 26 do Decreto nº 3.874/77, com redação dada pelo Decreto nº 28.269/2011, dispõe que “a
promoção por merecimento será feita com base no Quadro de Acesso por Merecimento, estando aptos
todos os oficiais que constarem no referido Quadro”.

Pois bem, no caso dos autos, o próprio impetrante confessa que somente completou o interstício legal de
36 (trinta e seis) anos em 21 de agosto de 2015.

Ora, de acordo com a legislação, o requerente deveria ter completado em 30/06/2015 o interstício para sua
promoção.

É cediço que o militar para figurar no quadro de acesso à promoção deve obrigatoriamente cumprir todos
os requisitos previsto na lei.

Por todo o exposto, REVOGO liminar anteriormente concedida e JULGO IMPROCEDENTE o pedido
autoral.

Sem condenação de custas e honorários advocatícios, consoante dispõe o art. 55 caput da Lei 9.099/95.

Interposto o recurso no prazo legal, e após o prazo para a apresentação das contrarrazões, com ou sem
manifestação da parte, sob pena de não ser caracterizado direito líquido e certo que possa justificar a
concessão de ordem na ação mandamentaladversária, remetam-se os autos à Turma Recursal.

Caso não haja recurso inominado, e certificado o trânsito em julgado, arquive-se.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.


Aracaju, 18 de dezembro de 2017.

Documento assinado eletronicamente por ISAAC COSTA SOARES DE LIMA, Juiz(a)


de Juizado Especial da Fazenda Pública, em 19/12/2017, às 13:00, conforme art. 1º, III,
"b", da Lei 11.419/2006.

A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico


www.tjse.jus.br/portal/servicos/judiciais/autenticacao-de-documentos, mediante
preenchimento do número de consulta pública 2017002210622-68.

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