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Pública
De Latinoamérica y el Caribe (RED SNIPs)
Miguel Hernandez,
Director General de Inversion Publica, RD
Panel: Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública y su aporte a la Gestión Basada
en Resultados: El caso de Republica Dominicana
ANTECEDENTES
Ineficacia de la ayuda al
Desarrollo
Evaluacion de la Situación de la Gestión Publica al 2004:
Cooperación dispersa
proyectos aislados
falta de transparencia
falta de predictibilidad
Impacto desconocido
Control
Tesoreria
Interno
Compras y
Contabilidad
contrataciones
Recursos Bienes
Humanos Nacionales
Presupuesto Tesoreria
Modelo de Credito
Inversion
Publica Gestion
Publico
Articulado
LA BUSQUEDA DE UN NUEVO MODELO DE GESTION
PUBLICA
Formulación de PRODEV-RD
Contribuir a la Modernización de la Gestión del Sector Publico
Dominicano
Impacto
Instrumentación Capacitación
Diseño conceptual Fortalecimiento Externalidades
Órganos Rectores G p RD Positivas
Modelo
Institucional
DISENO CONCEPTUAL MODELO GESTION
ORIENTADA A RESULTADOS EN LA RD
Manual M. Formulacion
Documento Conceptual Manual Metodologico
y Evaluacion de
nuevo Modelo de Programacion Annual
proyectos de inversion
Planificación Preliminar
Publica
Diseño e Establecimiento
Apoyo en la Apoyo en el Apoyo en el implementación de un equipo
Apoyo en el Plan elaboracion del desarrollo del desarrollo del de un plan de interinstituciona
Estrategico de Reglamento plan estrategico reglamento adiestramiento l para relevar las
la Secretaria de organico de la institucional de organico de la interinstituciona condiciones
Estado de Secretaria de la secretaria de secretaria de l en formulación básicas para la
Economia, Estado de estado de la estado de y evaluación de gestión para
Planificacion y Economia, administracion administraccion proyectos y en resultado en
Desarrollo Planificacion y publica publica gerencia para organismos
Desarrollo resultados pilotos
IMPLEMENTACION GESTION PARA RESULTADOS
EN INSTITUCIONES
Desarrollo de Modelos
Selección de Orgánicos de Unidades
Instituciones Pilotos Institucionales de
Planificación
Conformación y
Comunicación oficial a
adiestramiento equipo
instituciones pilotos,
técnico Interinstitucional
firmada Conjuntamente
para relevamiento
por los incumbentes
condiciones básicas en
Órganos Rectores
pilotos
Apoyo a la Secretaria de
Inicio del proceso de Hacienda en expansión a
relevamiento de las instituciones publicas
condiciones básicas en sistema financiero de
instituciones pilotos unidades ejecutoras de
proyectos UEPEX
Curso
regional en
gerencia para Programa
Resultados de
Mapeo de las
Adiestrami
necesidades
ento con
de
ILPES-
Capacitación
Cepal de
Chile
Ciclos de
Cursos en Libro:
Formulación Sistema
CAPACITACION
de Proyectos Nacional de
y en Gestión Planificació
para n
Resultados
Libro:
Posgrado en
Gobierno y Plan
Políticas Estratégico
Publicas de la
Libro: SEEPYD
Manuales
Metodológicos
Para alcanzar los objetivo del desarrollo,
los Estados deben contar con
herramientas que le permitan
incrementar sus capacidades para
lograr
los resultados propuestos
Conferencia de Paris, 2005
MARCO INSTITUCIONAL Y HERRAMIENTAS DE SISTEMA DE
Largo yPLANIFICACION
Mediano Plazo DE RD Corto Plazo
Nivel Macro Plan Plurianual del Sector Público Plan Anual de Inversión
Publica
Plan Plurianual de
Inversión Publica Presupuesto de Ingresos y Ley
de Gastos Públicos
Presupuesto Plurianual de Inversión
Pública
Planes Sectoriales
Programación Anual Preliminar
Nivel Planes Estratégicos Institucionales
Institucional Presupuestos Institucionales
Contratos por Resultado y
Desempeño
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Plan Plurianual
del Sector Público
Plan Plurianual
Programacion Marco Fiscal
de Inversión
Macroeconómicas Plurianual
Pública
Año 1 PRESUPUESTO
ANUAL
PRESUPUESTO Año 2
PLURIANUAL
Año 3
• Ms. • M. • M. • M.
Sectoriales Economia Economia Hacienda
Form. Admisibi Program
Eval. Y lidad y Asignaci
acion de on de
Pres. Opinion Inversio
Proyecto Tecnica Recursos
nes
Relación de proyectos de
Inversión a través de una
coincidencia entre código
SNIP y categoría
programática.
Genera el Plan de
Inversiones,
Modificaciones a los
proyectos y
Programación de la
Ejecución.
Obtiene la Ejecución de
Proyectos del SIGEF.
RESULTADOS
La calidad de entrada de los proyectos en el presupuesto
nacional ha mejorado ostensiblemente, al lograr pasar de
tener en el presupuesto para el ano 2009, solo un 10%
de proyectos procesados a través del SNIP y sus normas
y procedimientos; a tener en el presupuesto para el ano
2012 , un 90% de proyectos procesados por el SNIP.
80,000,000,000.00
70,000,000,000.00
60,000,000,000.00
50,000,000,000.00
Año 2010
Año 2011
40,000,000,000.00
Año 2012
Año 2013
30,000,000,000.00
20,000,000,000.00
10,000,000,000.00
-
Educacion Salud Agua Potable Infraestruc. de Energia Total 5
Transporte y Sectores
Logistica
Dar mayor calidad y racionalidad al Gasto Publico A través de
las Normas Técnicas
Estas normas garantizan:
Ministerio de Economía
Mejora de la calidad de entrada de los
proyectos al presupuesto
SNIP
Registro y
CARTERA DE Programación de
Administración de PLURIANUAL
PROYECTOS la Ejecución
Usuarios
Registro y
Ejecución
Administración de
Administración Financiera
Perfiles de Crear Ficha de
Usuario Proyecto Matriz de
Objetivos
Modificación de
costo del Ejecución Física
Administración de Modificaciones a
Clasificadores proyecto Priorización y
la Ficha del
Proyecto aplicación de
Reprogramación
topes Plurianual
Anual
Emisión de
Dictamen DGIP
Priorización y
Aplicación de
Topes
Exportación Plan
de Inversión
Pública SIGEF
Fomentar la cooperacion sur-sur, y el intercambio de experiencias
entre pares
¿Cuál ha sido el impacto de la reforma de
la gestión publica y los nuevos
instrumentos ?
¿En que ¿Qué
medida esta la cantidad de
ayuda al ¿Cuántas
asistencia
técnica sector UEPs, son ¿Cuánta
coordinada gubernament paralelas a las ayuda se
con los al utilizo los estructuras basa en
programas sistemas nacionales? programas?
nacionales? nacionales?
(GFP)
2005: 2005: 50%
37% 2005:2% 2005:
5%
2007: 2007: 2007:36%
87% 49% 2007:
46%
2010: 2010: 2010: 1%
95% 61% 2010:
64%