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Clasificación:
Nuestra ley clasifica a los concursos en pequeños y grandes existiendo entre ambos solo algunas
diferencias procesales.
Pequeños concursos:
-cuando el pasivo denunciado no alcanza la suma $100000
-cuando no hay más de 20 acreedores quirografarios
-cuando el deudor no posee más de 20 trabajadores en relación de dependencia
No es necesario que se den las tres condiciones, alcanza con que se cumpla una sola de estas
condiciones.
Serán considerados grandes concursos aquellos que no reúnan ninguna de las tres condiciones
I.2. Orígenes históricos del Derecho Concursal.. Antecedentes y evolución del derecho
Concursal. Antecedentes nacionales: El código de comercio de 1869 y las leyes 4156,
11719,19551, 24522, 25563, 25589; 26086 y 26684: principales lineamientos de esas normas.
Antecedentes y evolución del derecho concursal
- Ley de las 12 tablas del derecho romano: el deudor contaba con 30 para pagar la deuda, de no
hacerlo el acreedor podía apresarlo y encadenarlo, llevándolo al mercado durante 3 días permitiendo
que un tercero se hiciera cargo de la deuda, quedando el deudor en libertad. De lo contrario, el
acreedor podía venderlo como esclavo o asesinarlo. Además cuando había varios acreedores se
permitía el descuartizamiento del cuerpo (reparto del deudor), llevando cada uno su parte
proporcional a su crédito insatisfecho.
- Luego se crea como procedimiento de ejecución patrimonial la venta de los bienes, a través de una
subasta pública de la totalidad de los bienes del deudor para cumplir con la obligación. Se declaraba
la infamia o deshonra imborrable del deudor. Cuando los acreedores eran varios, se elegía a uno de
ellos como cuidador, beneficiando a la masa de acreedores como colectividad, sometida al principio
de igualdad de trato, llamada "par condictiocrediturum".
- Roma también conoció el denominado Pactus ut minussolvatur (q constituye el antecedente más
claro del convenio de acreedores), q tenia por fin evitar la liquidación de los bienes. 1° únicamente
se aplicaba a las herencias cargadas de deudas, luego se extendió a todo tipo de deudor,
apareciendo el moratorium, o convenio entre los acreedores y el deudor en virtud del cual aquéllos le
concedían un plazo para el pago de sus deudas (de hasta 5 años) beneficio que también podía ser
solicitado por el deudor directamente al emperador.
- Luego se comenzó a considerar q el deudor podía ser un empresario “bueno” al q le había ido mal,
por ej. Por quedar su negocio obsoleto, entonces aparece la figura del deudor honesto e aventurado
- era un fenómeno vinculado exclusivamente al comercio
- Más tarde aparecen legislaciones q ya no tienen en cuenta al deudor o acreedor, sino a la empresa
principalmente por ser una fuente de trabajo.
Antecedentes nacionales
Código de 1859
En 1859 la provincia de Buenos Aires sancionó su Código de Comercio en 1859, el cual en 1862 fue
declarado ley nacional. En el auto de quiebra se dictaba la prisión del deudor, basada en la
presunción de fraude que duraba hasta la calificación de conducta, aunque podía obtener libertad
condicional bajo fianza. Sin embargo en 1872 se suprimió la prisión por deudas. El procedimiento de
quiebra lo ejercía el juez comisario del Tribunal de Comercio, la sindicatura un comerciante y la
liquidación los acreedores.
Aciertos: perfeccionamiento del mix entre normas de forma y de fondo, del sistema de liquidación y
distribución, la breve verificación de créditos y la legislación s/ los efectos de los actos en el período
de sospecha.
Fracaso: la moratoria otorgada al deudor q probaba q la insolvencia provenía de accidentes
extraordinarios, imprevistos y fuerza mayor y demostraba q podía pagar luego de cierto tiempo. El
problema era que la moratoria era aprobada por un verdadera minoría (el rechazo se hacía por el
voto negativo de 2/3 de los acreedores y 3/4 de capital) y las homologaciones fueron muy generosas
Ley 4156 de 1902
Se suprimen las moratorias y nace el concordato preventivo. El juez tenía sólo potestad
fiscalizadora, la sindicatura es ejercida x contadores y es la primera oportunidad en que se
humaniza el procedimiento de quiebra, pero directamente se suprimió el carácter oficial de la
quiebra. También incorpora la adjudicación de bienes como solución preventiva de la quiebra, la cual
junto con el concordato eran resolutorios de la quiebra en el sistema de los Códigos de Comercio.
Ley 11.719 de 1933
Se otorga a los jueces sus poderes originarios. Se basaba en la defensa del crédito y la
conservación de la empresa, ya q se entendía q no solo estaban en juegos intereses privados sino
también intereses estatales y sociales superiores.
Reformas: la verificación de créditos no es resuelta x los acreedores sino x el juez, la quiebra podía
resolverse por concordato, liquidación sin quiebra y avenimiento. Se introdujo un procedimiento para
las pequeñas quiebras.
Deficiencia: el deudor podía presentarse en convocatoria todas las veces q quisiera, siempre q no se
hubiese dictado la sentencia de quiebra, y por lo tanto el concurso preventivo prevalecía s/ la
quiebra. Situación q fue solucionada más tarde x la jurisprudencia.
Hasta aquí las disposiciones de esta leyes eran aplicables sólo a los comerciantes y la insolvencia
de los no comerciantes había sido legislada x las provincias en sus códigos procesales civiles,
hablando de "concurso civil".
Ley 19.551 de 1972 y sus reformas
Las ideas-fuerza de esta ley fueron la protección adecuada del crédito, la conservación de la
empresa útil, amplitud de la solución preventiva, actuación de oficio de los órganos judiciales,
protección del deudor de buena fe y severidad para el deudor que abusó del crédito, protección del
comercio en general, extensión de responsabilidad, unidad concursal, protección de las relaciones
laborales. Se suprimió la liquidación sin quiebra y el régimen de pequeñas quiebras, se incorporó el
instituto de la continuación de la empresa, se unificaron los privilegios se reguló el concurso en caso
de liquidación administrativa.
Ley 24.522 de 1995
Se incorporó el cramdownpower. Se basó en el principio del interés de los acreedores dándoles
mayor protagonismo q al poder jurisdiccional. Buscaba cambiar la concepción de q el concurso
preventivo era exclusivamenteun modo de diferir los pasivos, para hacer hincapié en q: (i) debe ser
un período en el q se buscara reestructurar la empresa, convirtiéndola de una unidad deficitaria en
una unidad superavitaria; (ii) el concurso preventivo puede terminar en la cesión de la empresa a un
tercero lo que se logra a través del procedimiento del salvataje llamadocramdown
Otras incorporaciones fueron la revisión de regulaciones de los créditos y relaciones laborales, la
novación de las obligaciones causadas x el acuerdo preventivo homologado, regulación del APE,
posibilidad de categorización de los acreedores y de propuestas alternativas, el concursamiento de
grupos, entre otros.
Las reformas de 2002, la Emergencia Económica y Crediticia
En 2002, se sancionó la ley 25.563 declarándose la emergencia crediticia en el país. Impuso un
nuevo período de exclusividad de 180 días, suprime el tope mínimo para la quita, y hace aplicable la
novación concursal a los fiadores, coobligados y deudores solidarios, y deroga elcramdown.
En mayo del mismo año, se sancionó la ley 25.589 q limitó el período de exclusividad a un máximo
de 120 días, mantuvo la derogación del mínimo en la quita, restableció el sistema del salvataje
reestructurado, incorporó un sistema de participación concursal de los acreedores por títulos
emitidos en serie, reeditó las facultades homologatorias del juez, creó el instituto de la imposición del
acuerdo cramdownpower, y realizó modificaciones al APE.
Ley 25750
Ley 26086
Ley 26684: aparecen las cooperativas
Concepto.
Se denomina así al estado de impotencia de un patrimonio para hacer frente en forma regular a las
obligaciones que lo gravan
Es el hecho de impotencia patrimonial que exterioriza, mediante determinados hechos reveladores,
que el deudor se encuentra imposibilitado de cumplir regularmente sus obligaciones, cualquiera sea
el carácter de ella y las causas que lo generen
-la cesación de pagos no es un incumplimiento sino un estado del patrimonio, razón por la cual, los
hechos reveladores de aquel deben tender a acreditar que el deudor se halla económicamente en la
imposibilidad de hacer frente a sus obligaciones en una forma general.
El estado de cesación de pagos debe ser demostrado por cualquier hecho que exteriorice que el
deudor se encuentra imposibilitado de cumplir regularmente sus obligaciones, cualquiera sea el
carácter de ellas y las causas que lo generan
-para el derecho argentino cesación de pagos e insolvencia son sinónimos
-la parte ilíquida no es exigible mientras no esté liquidada, por lo que en principio esa
obligación no puede por sí sola caracterizar la cesación de pagos no por ser ilíquida sino por
ser exigible
Cesación de pagos e incumplimientos: teorías materialista, intermedia y amplia
Teorías:
a) Teoría materialista: ante cualquier incumplimiento, el deudor cae en estado de cesación
de pagos. Así, la cesación de pagos se identifica con un hecho: el incumplimiento.
Critica: cualquier incumplimiento permitiría la apertura de un concurso. Además, no
admite el estado de cesación de pagos sin incumplimiento
b) Teoría intermedia: para que haya estado de cesación de pagos tiene que haber
incumplimiento, pero no cualquier incumplimiento provoca el estado de cesación de
pagos. La cesación de pagos no es un hecho (como sostiene la teoría materialista) sino
un estado de patrimonio. Critica: no admite el estado de cesación de pagos sin
incumplimiento+
c) Teoría amplia: admite la existencia del estado de cesación de pagos sin incumpliendo.
Solo exige que se pruebe la existencia de algún hecho revelador. Esta teoría es la
adoptada por nuestra ley de concursos
Los denominados hechos reveladores, enumeración, carácter, importancia,
interpretación
Art 79: pueden ser considerados hechos reveladores del estado de cesación de pagos
entre otros:
1. reconocimiento judicial en: presentación del deudor que pide concurso preventivo o su
propia quiebra, o extrajudicial ej. publicación por el deudor de sus balances , del deudor
acerca del estado de cesación de pagos
2. mora el cumplimiento de una obligación
3. ocultación o ausencia del deudor o de los administradores de la sociedad, en su caso,
sin dejar representante con facultades y medios suficientes para cumplir sus
obligaciones
4. clausura de la sede de administración de los establecimientos donde el deudor realice
su actividad
5. venta a precio vil, ocultación o entrega de bienes en pago
6. revocación judicial de actos realizados en fraude a los acreedores
7. cualquier medio ruinoso ej. : Venta a precio irrisorio, o fraudulento ej.: malversación de
fondo, empleado para obtener recursos
1. concurso de grupos:
ARTÍCULO 66.- Cesación de pagos. Para la apertura de concurso resultará suficiente con
que uno de los integrantes del agrupamiento se encuentre en estado de cesación de pagos,
con la condición de que dicho estado pueda afectar a los demás integrantes del grupo
económico.
2. acuerdo preventivo extrajudicial: la ley requiere que el deudor se encuentre en cesación de pagos
o tenga dificultades económicas o financieras de carácter general.
ARTÍCULO 69: Legitimado. El deudor que se encontrare en cesación de pagos o en
dificultades económicas o financieras de carácter general, puede celebrar un acuerdo
con sus acreedores y someterlo a homologación judicial.
I.4. Los sujetos de los concursos. Unificación del régimen concursal en la legislación
argentina.
Sujetos excluidos.
- Se consideran comprendidos:
-Personas físicas:
Los incapaces e inhabilitados pueden ser concursados por medio de sus representantes legales:
ARTICULO 7°.- Incapaces e inhabilitados. En casos de incapaces o inhabilitados, la solicitud
debe ser efectuada por sus representantes legales y ratificada, en su caso, por el juez que
corresponda, dentro de los TREINTA (30) días contados desde la presentación. La falta de
ratificación produce los efectos indicados en el último párrafo del artículo anterior
-personas de existencia ideal:
ARTICULO 5°.- Sujetos. Pueden solicitar la formación de su concurso preventivo las personas
comprendidas en el Artículo 2, incluidas las de existencia ideal en liquidación
ARTÍCULO 11.- Requisitos del pedido. Son requisitos formales de la petición de
concurso preventivo:
1) Para los deudores matriculados y las personas de existencia ideal regularmente
constituidas, acreditar la inscripción en los registros respectivos. Las últimas
acompañarán, además, el instrumento constitutivo y sus modificaciones y constancia de
las inscripciones pertinentes.
Para las demás personas de existencia ideal, acompañar, en su caso, los instrumentos
constitutivos y sus modificaciones, aun cuando no estuvieron inscriptos.
4) Acompañar copia de los balances u otros estados contables exigidos al deudor por
las disposiciones legales que rijan su actividad, o bien los previstos en sus estatutos o
realizados voluntariamente por el concursado, correspondientes a los TRES (3) últimos
ejercicios. En su caso, se deben agregar las memorias y los informes del órgano
fiscalizador.
6) Enumerar precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que lleve el
deudor, con expresión del último folio utilizado, en cada caso, y ponerlos a disposición
del juez, junto con la documentación respectiva.
Sujetos excluidos:
b) _el caso especial de las entidades financieras: las entidades financieras y bancos no están
habilitados para solicitar el concurso preventivo, aunque si pueden ser declaradas en quiebras, luego
de un procedimiento previo especial
Competencias:
En razón de materia:
-ciudad de bs as: los jueces son competencia ordinaria en materia comercial
-provincias en general: los jueces son competencia ordinaria en materia civil y comercial
-córdoba y Mendoza: los jueces son competencia en materia concursal
En razón del territorio:
-Personas físicas: será competente el juez del lugar de la sede de la administración del negocio, si
hubiese varias sedes, el juez del lugar de la sede de la administración del establecimiento principal,
el juez que hubiere prevenido(o sea, el que ejecuto las primeras diligencias). Si la persona no
ejerciera ninguna actividad comercial será competente el juez en su domicilio real. Art 3
-Personas jurídicas: si la persona es jurídica esta regularmente constituida, es competente el juez
del domicilio legal inscripto. Si no está regularmente constituida, e juez del lugar de la sede y en su
defecto el del establecimiento o explotación principal. Art 3
-deudor domiciliado en el extranjero con bienes en el país: es competente el juez del lugar de la
administración del país, y en su defecto el juez del lugar del establecimiento, explotación o actividad
principal, según el caso. Art 3
Universalidad:
Art 1: el concurso produce efectos sobre la totalidad del patrimonio de deudor, salvo las exclusiones
legalmente establecidas respecto de bienes determinados.
-el patrimonio es una universalidad jurídica, sujeto a una única denominación y régimen jurídico
-en principio quedan comprendidos todos los bienes que lo integran, como excepción están
excluidos ciertos bienes del art 108(bienes inembargables, usufructo de los hijos del fallido, las
indemnizaciones que corresponden al fallido por daño de su persona o daño moral, los bienes
excluidos por otras leyes)
-la quiebra supone el desapoderamiento de los bienes presentes y los que el deudor adquiere hasta
se rehabilitación
-todos los acreedores están alcanzados
Colectividad de acreedores:
-es el principio conforme al cual la iniciativa y acción del acreedor individual en defensa de su
particular interés cede a la acción colectiva de todos los acreedores. Esa colectividad se denomina
masa de acreedores
-las acciones individuales quedan suspendidas a resultas del concurso, salvo contadas excepciones
art 21 y 132
-el desapoderamiento consiste únicamente en la perdida de posesión y del poder de disposición de
los bienes pero no de su titularidad
Concurrencia:
-todos los acreedores deben concurrir a la sede concursal para poder participar del acuerdo si se
tratase del procedimiento preventivo y de las cuotas concordatarias si este prosperase o recibir su
dividendo si se trata de quiebra
-esta concurrencia se viabiliza a través del procedimiento: verificación de créditos, que se incluyen
todos los acreedores de causa o título anterior al concurso (art 32)
-los acreedores laborales pueden tener participación en el concurso preventivo y forman parte de
una clase de acreedores: quirografarios laborales
a) caracterización e importancia:
todos los acreedores han de soportar igualitariamente el efecto del acuerdo preventivo o resolutorio
homologado, dando las mismas quitas, esperas u otras estipulaciones al deudor común, y en la
quiebra participa pari passu (igualdad de condiciones) en la distribución del producido de la
liquidación de los bienes del deudor común y cuando el resultado sea esa liquidación sea
insuficiente para atender a la totalidad de los créditos, se repartirá a prorrata.
b) excepciones:
El principio no es absoluto, ciertos acreedores están excluidos de su efecto nivelador, son aquellos
créditos que tienen privilegios frente a otros y al complejo de ventajas que emanan de los derechos
reales de garantía (hipoteca, prenda, etc.)
c) regulación de los privilegios:
Art 239
d) ventajas de los créditos privilegiados:
1) _la ventaja propia de los privilegios y de los derechos reales de garantía es la de obtener
satisfacción de crédito sobre el producido de la cosa sobre la cual reposa el derecho real o privilegio,
con exclusión de cualquier otro acreedor. Es decir que subastada la cosa hipotecada el acreedor
hipotecario percibirá: las costas, el capital, los intereses moratorios y punitorios hasta la fecha de la
quiebra, producido algún remanente, sobre el participaran los demás acreedores Art 242
2) ventajas temporales: los acreedores laborales deben ser satisfechos con los primeros fondos que
ingresen a la quiebra. Art 183
3)-créditos laborales: cuando se trata de concurso preventivo , la ley prohíbe realizar actos que
importen alterar la situación de acreedores de causa anterior a la causa, pero el juez ha de autorizar
el pago de las remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por accidente, sustitutiva
de preaviso, integración del mes de despido y la de los art 245 a 254 de la pct., que gocen de
privilegio general o especial, previa comprobación del importe por el síndico, los que deben ser
satisfechos prioritariamente.art 16
4) los créditos con garantías reales: en la quiebra pueden requerir la formación del concurso
especial, que tramita por separado, para obtener la ventaja judicial de la cosa prendada o
hipotecada. Art 126 y 209. Los acreedores hipotecarios y prendarios podrán percibir sus créditos una
vez efectuada la subasta, sin necesidad de esperar a la distribución final.
5) los créditos amparados por derechos reales de garantía: los intereses que se producen en la
quiebra son a fecha de declaración de quiebra, pero tal limitación no ocurre en estos créditos.art 129
6) en concurso preventivo también se suspenden los interese a fecha de presentación art 19., con
una excepción de los créditos hipotecarios y prendarios.
7)la apertura del concurso preventivo produce la suspensión de todos los juicios de contenido
patrimonial, salvo las ejecuciones hipotecarias y prendarias que pueden promoverse o continuarse
en el juzgado que corresponda, bajo la única condición de que se haya presentado el pedido de
verificación
Categorización de acreedores
Oficiosidad: atribución del juez de impulsar de oficio el tramite iniciado por deudor o acreedor y de
recurrir a las instituciones y remedios más aptos aun sin petición. El art 274 asigna al juez la
dirección del proceso y enumera algunas de sus atribuciones, de manera enunciativa