República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacion Superior

Universidad Politecnica Territorial "Alonso Gamero"
Nombre: Arlene Díaz
C.I: 28092482
Sección: 05

Análisis de las bases legales de la Protección Civil y la administración de desastres.

La protecci ó n civil es elnorganismo encargado del estudio, programaci ó n,

coordinación y adiestramiento de los recursos públicos y privados, así como la
ejecución de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las emergencias y
los daños derivados de las situaciones de desastres de origen natural , socia, tecnoló
gico o conflictual. Esta se rige por una serie de bases legales que son el respaldo jurí
dico que tiene una empresa, conercio, institución, entre otras, es decir el conjunto de
leyes , decretos, normas,etc, que establecen el basamento jurídico sobre el cuello esta
enmarcado, en este caso hablaremos de la Protección Civil y Administración de
Desastres.

Por consiguiente, en Venezuela los organismos de protección civil y administración de

desastres se rigen por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, La
Ley Org á nica de Prevenci ó n, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) y por la Ley de la Organización de Protección Civil y Administración
de Desastres

En primer lugar, en la constitución nacional específicamente en el Titulo VII,

encontramos artículos referidos a la seguridad de la nación, comenzando por el
322 que establece como responsabilidad del Estado la seguridad de la
nación y señala la responsabilidad de la Sociedad Civil venezolana, personas
naturales y jurídicas para dar cumplimiento a esta seguridad. Del mismo
modo el 323 establece el órgano principal y responsable de consulta
para la planificación y asesoramiento en los asuntos relacionados con la
defensa integral de la Nación como es el Consejo de Defensa de la Nació
n y señala allí sus responsabilidades principales y su estructura. Se
resalta en el 324 las armas de guerra, municiones y explosivos, estableciendo
que solo el estado podrá poseer este tipo de armas y designando a
la Fuerza Armada Nacional como el órgano rector en esta materia.
Por su parte el 326 establece la Corresponsabilidad entre el Estado y la
Sociedad Civil para la Seguridad de la Naci ó n. El 327 afirma como
prioritaria la atención a las fronteras nacionales y la creación de una franja
de seguridad y la protección de los parques nacionales, el hábitat de
los pueblos indígenas y demás áreas bajo régimen de administración
especial. El 328 se refiere a la Fuerza Armada Nacional como institució
n profesional, apolítica, organizada por el Estado, al servicio exclusivo de
la Nación, para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y
asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar,
la cooperaciónen el orden interno y la participación activa en el desarrollo
nacional. Establece tambié n como pilares fundamentales de la FAN la
disciplina, la obediencia y la subordinación, señalando que está integrada por
el Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia Nacional, con un régimen
de seguridad social integral propio.

Asimismo el 329 establece las responsabilidades de cada uno de los

componentes de la Fuerza Armada Nacional y le da en general la
posibilidad de ejercer actividades de policía administrativa y de policí
a de investigación penal. El 330 y el 331 se refieren al derecho de los
miembros de la FAN de participar en el sufragio y hablan de los
ascensos militares. El 332 se refiere a que el Estado para mantener
y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y sus bienes, apoyar
las decisiones de las autoridades y asegurar el disfrute de las garantí
as y derechos constitucionales debe organizar los cuerpos de seguridad
necesarios para ello. De policía nacional, policía de investigaciones penales, de
bomberos y de protección civil.

Ahora bien, en el artículo 1 de la LOPCYMAT se hablan sobre los objetivos de esta

ley que se basan en establecer normas que aseguran a los trabajadores y empleados
condiciones de seguridad, salud y bienestar en su debido ámbito laboral, para
permitirle realizar sus actividades correctamwnte, estas normas tambiéntratan sobre
prevenir cualquier tipo de accidentes o enfermedad laboral.

Luego el articulo 41 nos habla sobre la importancia de la participacion de los

trabajadores en desiciones referentes a la seguridad y la salud laboral, nos habla
acerca del delegado de prevencion, que es el representante de los trabajadores ,
elegido por los mismos mediante votaciones. Este delegado tiene funciones
establecidas en el articulo 43 que son acompañar a los tecnicos de la empresa,
asesores y funcionarios de inspeccion de los organismos oficiales, en las
evaluacionws del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura, tener acceso a la
informacion y documentacion referente a las condiciones de trabjao que sean
necesarias para el ejercicio de sus funciones, entre otras.

Por otro lado, en los articulos 59 y 60 se establece que los empleadores deben
garantizar un ambiente de trabajo seguro, limpio, permitirle caoacitacion a sus
emoleados, impedir cualquier tipo de discriminacion, acoso, facilitar el tiempo libre a
los trabajadores oara recreacion, consumo de alimentos, descanso, realizancion de
actividades culturales y deportivas. Es importante que se adacuen los metodo de
trabajo, maquinaria, herramientas y utiles a las caractwristicas de los trabajadores,
tanto fisicas como psicologicas, para lo cual debe realizar estudios a dichos
empleados.
Por ultimo esta la Ley de Organización Nacional de Protección Civil y Administració
n de Desastres, que en el título III habla sobre los componentes de dicha organización
y sus principales funciones, las del Comité Coordinador Nacional de Protección Civil
y Administración de Desastres, de laDirección Nacional de Proteccion Civil y
Administracion de Desastres, del Fondo para la Preparacion y Administracion de
Desastres, de la Organizacion Estadal y Municipql de Proteccion Civil y
Adminstracion de Desastres y de los Gruoos Voluntarios de Proteccion Civil. Estos
últimos son asociaciones civiles o fundaciones sin fines de lucro , dichos voluntarios
deberán ser personas en buena condicion fisica, psíquica y mental, que deben realizar
cursos de capacitación para la preparación y respuesta ante cualquier emergencia o
desastre.

Y finalmente en el título IV donde se establecen las disposiciones generalesque

explican que el Ministro o Ministra de Interior y Justicia debera aprobar las politicas
de preoaracion y autodefensa ante desastres, planteadas por el Comite Coordinador de
dicha organizacion. Tambien se habla de los Planes de Preoaracion para Desastres es
el instrumento rector que determinar á las responsabilidades de los
entessgubernamentales y no gubernamentales así como de las personas civiles.
Después encontramos como debe ser la ecuación de los entes públicos ante cualquier
desastres y cuales son los que deben actuar según la capacidad del órgano actuante,
por ejemplo los artulos 31 y 32 nos ducen que si el desastre abarcabmas de dos
municipios la responsabilidad la asumir á Organizaci ó n de Protecci ó n Civil y
Administración de Desastres del estado respectivo y si abarca mas de dos estados la
responsabilidad la asumir á la Organizaci ó n Nacional de Protecci ó n Civil y
Administración de Desastres.