Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bucegi
Dreptul de la Geneva
Predeal, 2017
1
Cuprins
1. Introducere
2. Aspecte generale privind dreptul umanitar internaţional
3. Scurt istoric al dreptului umanitar internaţional
4. Esenţa “Dreptului de la Geneva”
5. Concluzii
2
Introducere
Încă din cele mai vechi timpuri, la început la nivelul unor recomandări şi sfaturi ale
unor filosofi sau persoane ce aveau legătură cu conducerea triburilor, clanuriulor sau mai
târziu a statelor, şi mai târziu în cadrul unor izvoare de drept deja formale şi material
antice, iar mai apoi medieval şi aşa mai departe, au fost propuse spre aplicare şi au
început a fi aplicate diverse reglementări ale începerii, ducerii războiului şi de finisare a
acestuia, prin prisma respectării unor drepturi ale omului, fie chiar şi unele dintre ele,
cum ar fi cruţarea prizonierilor, neuciderea populaţiei unui teritoriu ocupat ş.a.m.d.
În timp toate aceste norme au fost utilizate ca cutume şi apoi ca codificări care aveau
o arie de reglementare tot mai mare şi curpindeau cu timpul tot mai multe state,
ajungându-se la crearea unui drept distinct dar aproape a celui internaţional public, şi
anume dreptul umanitar internaţional, care însă este o ramură aparte de drept. Dreptul
internaţional umanitar reflectă preocuparea naţiunilor de a stabili un standard minim de
conduită pentru părţile aflate în conflict, în scopul prevenirii sau cel puţin reducerii
suferinţelor victimelor.
Raporturile juridice care trebuie să existe între state pe timp de război şi de pace a
preocupat mereu minţile luminate ale timpurilor. Noţiunea de „dreptul războiului”
utilizată cu mult în urmă, este înlocuită mai încoace cu aceea de „dreptul conflictelor
armate”, iar recent cu îmbinarea „drept internaţional umanitar”. În plan explicativ şi
1
Ministerul Apărării României, Statul Major General, Manual pentru instruirea personalului armatei în Drept
Internaţional Umanitar, Ploieşti 2007, pag. 3;
3
logic, triada constituie un compartiment, o instituţie a dreptului internaţionalpublic şi
dispune de toate particularităţile acestuia.2
Aici nu vom trece cu vederea opinia bună, după părerea noastră, că „dreptul
internaţional umanitar al conflictelor armate poate fi definit ca ansamblu de norme de
drept internaţional, de sorgintecutumiară sau convenţională, destinate a reglementa în
mod special problemele survenite în situaţii deconflict armat internaţional şi
neinternaţional”.5
Deşi există mai multe definiţii ale dreptului internaţional umanitar, toate surprind
esenţa dreptului internaţional umanitar ca drept izvorât din imperativele necesităţii
militare confruntate cu nevoia de a proteja victimele conflictelor armate. Conform
definiţiei pe care o propune Beatrice Onica-Jarka, dreptul internaţional umanitar
reprezintă ansamblul de reguli de drept convenţionale şi cutumiare aplicabil relaţiilor
între state, precum şi relaţiilor dintre state şi alte subiecte de drept internaţional şi intern,
2
“Drept internaţional public”, Ediţia a III-a (revăzută şi adăugită), USM, USEM, Asociaţia de drept Internaţional din
Republica Moldova, Tipogr. “Elena-V.I.” SRL, Chişinău 2009, p. 471;
3
I. Cloşcă, I. Suceavă, op. cit., p. 14; S. Scăunaş, Drept internaţional umanitar, Editura Burg, Sibiu, 2001, p. 38;
4
“Drept internaţional public”, Ediţia a III-a (revăzută şi adăugită), USM, USEM, Asociaţia de drept Internaţional din
Republica Moldova, Tipogr. “Elena-V.I.” SRL, Chişinău 2009, p. 472;
5
Dr. Ionel Cloşcă. Dr. Ion Suceavă. “Dreptul internaţional umanitar”, Casa de editură şi presă „Şansa” – S.R.L.
Bucureşti, 1992., p. 11;
4
aplicabil conflictelor armate interne şi internaţionale şi care tinde, din motive umanitare,
spre limitarea efectelor acestor conflicte.6
- relaţiile dintre părţile beligerante şi cele care rămân în afara conflictului armat
respectiv;
6
Note de curs “Drept Internaţional Umanitar”, Beatrice Onica-Jarka, editura Universul Juridic, Bucureşti 2010, p. 11;
7
“Drept Umanitar”, lector univ. dr. Irina Grigore Rădulescu, Univ. Ecologică din Bucureşti, p. 17;
5
înhumare, interdicţia atacării celor aflaţi în incinta obiectivelor religioase şi asupra
personalului religios [139, p.39].
În Evul Mediu, un rol deosebit a revenit Bisericii, care a stabilit zile de armistiţiu
obligatorii, cum ar fi „Pacea lui Dumnezeu”. Tot din Evul Mediu datează primele
angajări ale răspunderii juridice pentru încălcarea regulilor de purtare a războiului: în
1268, Corandin van Hohenstofen este judecat de un tribunal pentru crime de război, iar în
1474, la Breisach – Germania, cavalerul Peter von Hagenbach1 este judecat şi condamnat
la moarte de un adevărat tribunal internaţional, pentru violări ale „legilor lui Dumnezeu
şi ale omului”, deoarece a permis trupelor sale să violeze şi să ucidă persoane civile
nevinovate, precum şi să distrugă proprietăţile acestora.9
În Evul Mediu, feuda şi războiul erau guvernate de cutume stricte. Se aplicau principii
iniţiate de Sfântul Augustin (cu origini în Biblie) precum protejarea femeilor, copiilor şi
vârstnicilor împotriva ostilităţilor. Întărirea respectului pentru locurile şi zilele sfinte
(armistiţiul lui Dumnezeu obligând la suspendarea luptelor în anumite zile) a creat
dreptul la refugiu în biserici a cărui respectare era supravegheată cu atenţie de Biserică.
5
Secolul al XIX-lea aduce cu sine înlocuirea micilor armate profesioniste cu maşinile
de război naţionale create prin introducerea în Europa, începând cu secolul al XIX-lea, a
serviciului militar obligatoriu, ca o consecinţă a Revoluţiei Franceze (schimbare de
paradigmă militară de care Napoleon Bonaparte a fost iniţial, în mod clar, avantajat).
Primul document adoptat la nivel internaţional în materia dreptului internaţional umanitar
modern este considerat a fi Declaraţia referitoare la dreptul războiului maritim din 16
aprilie 1856, Paris, care a eliminat operaţiunile de război duse de persoane particulare cu
autorizaţia unui stat beligerant împotriva navelor comerciale ale adversarului (cursa).
Bătălia din iunie 1859, de la Solferino, dintre trupele franco-sarde şi cele austriece, îl
determină pe elveţianul Henri Dunant să scrie, în 1862 lucrarea Un souvenir de
Solferino, care a emoţionat opinia publică din Elveţia şi din întreaga lume. Ca urmare, a
fost creat la Geneva în 1863, Comitetul Internaţional pentru Ajutorarea Răniţilor,
cunoscut sub numele de Comitetul celor Cinci care, ulterior, a devenit Comitetul
Internaţional de Cruce Roşie, implicat apoi în promovarea dreptului internaţional
umanitar şi mai ales în aplicarea acestuia.
6
În 1921, Comitetul Internaţional de Cruce Roşie şi-a exprimat dorinţa de adoptare a
unei convenţii speciale privind prizonierii de război. În cadrul Conferinţei Diplomatice
din 1929, a fost adoptată Convenţia privind tratamentul prizonierilor de război, care nu
înlocuieşte Convenţiile de la Haga, ci le completează. Cele mai importante completări pe
care le aduce Convenţia de la Geneva din 1929 se referă la interzicerea represaliilor şi a
pedepselor colective, organizarea muncii prizonierilor, reprezentarea prizonierilor şi
controlul exercitat de Puterile Protectoare. Această Convenţie a fost aplicată în timpul
celui de-al Doilea Război Mondial.
10
Note de curs “Drept Internaţional Umanitar”, Beatrice Onica-Jarka, editura Universul Juridic, Bucureşti 2010, p. 13-
15;
11
“Drept internaţional public”, Ediţia a III-a (revăzută şi adăugită), USM, USEM, Asociaţia de drept Internaţional din
Republica Moldova, Tipogr. “Elena-V.I.” SRL, Chişinău 2009, p. 473;
7
- militarilor scoşi din luptă (răniţi, bolnavi, naufragiaţi, prizonieri);
- persoanelor care nu participă la ostilităţi (populaţia civilă şi persoanele civile);
- bunurilor cu caracter civil.12
Şocată de ororile trăite în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, comunitatea
internaţională şi Comitetul Internaţional de Cruce Roşie se implică în revizuirea
convenţiilor internaţionale în domeniul umanitar. Astfel, în 1949 s-au desfăşurat la
Geneva lucrările conferinţei diplomatice pentru elaborarea convenţiilor internaţionale
destinate să protejeze victimele de război, la care au participat 63 de state, între care şi
România.
12
“Drept Umanitar”, lector univ. dr. Irina Grigore Rădulescu, Univ. Ecologică din Bucureşti, p. 16;
8
– Protocolul adiţional I la convenţiile de la Geneva din 1949, cu privire la
protecţia victimelor din conflictele armate internaţionale;
– Protocolul adiţional II la convenţiile de la Geneva din 1949, cu privire la
protecţia victimelor din conflictele armate fără caracter internaţional.
Conferinţa a avut loc în 4 sesiuni, prima sesiune ţinând între 20 februarie şi 29 martie
1974, a doua sesiune între 3 februarie şi 18 aprilie 1975, a treia sesiune între 21 aprilie şi
11 iunie 1976 şi a patra sesiune din 17 martie până în 10 iunie 1971. La conferinţă au
participat între 107 şi 124 de state (numărul lor variind de la o sesiune la alta). De
asemenea, la lucrările conferinţei au participat în calitate de observatori 11 mişcări de
eliberare naţională, precum şi 51 de organizaţii internaţionale interguvernamentale sau
neguvernamentale.
Convenţiile I, II, III şi IV de la Geneva din 1949 mai sunt cunoscute ca dreptul de la
Geneva sau dreptul umanitar (care stabileşte regulile de protecţie a victimelor
conflictelor armate), iar alături de dreptul de la Haga sau dreptul războiului formează
dreptul internaţional umanitar al conflictelor armate. Protocoalele adiţionale I şi II la
convenţiile de la Geneva, deşi fac parte din dreptul de la Geneva, cuprind şi reguli de
purtare a conflictelor armate sau, altfel spus, reguli ce ţin de dreptul războiului.
Dintre măsurile adoptate de Consiliul de Securitate în baza capitolului VII din Cartă
menţionăm înfiinţarea Tribunalului Internaţional pentru fosta Iugoslavie (1993), precum
şi înfiinţarea Tribunalului Internaţional pentru Ruanda (1994). Tot ONU a contribuit –
prin încheierea unui acord internaţional cu Guvernul statului Sierra Leone – la înfiinţarea
9
Curţii Speciale pentru Sierra Leone, pentru pedepsirea persoanelor care s-au făcut
vinovate de săvârşirea unor crime internaţionale în cadrul conflictului armat desfăşurat în
acest stat.
Tot spre sfârşitul anilor ’90, Organizaţia Naţiunilor Unite şi Organizaţia Atlanticului
de Nord conştientizează problemele de drept umanitar pe care le implică intervenţia
armată internaţională în conflictele armate. În urma unor discuţii îndelungate care au
început încă de la sfârşitul anilor ’90, pentru a elimina orice conotaţie religioasă a
emblemelor folosite pentru protecţie – Crucea Roşie, Leul şi Soarele Roşu şi Semiluna
Roşie – tot la iniţiativa Comitetului Internaţional de Cruce Roşie, a fost adoptat, în 2005,
Protocolul adiţional la convenţiile de la Geneva din 12 august 1949, privind adoptarea
unui semn distinctiv adiţional de protecţie – cristalul roşu.13
În concluzie, putem afirma că cele mai importante reguli au fost adoptate în perioada
postbelică, dreptul internaţional umanitar înregistrând un progres clar în raport cu
normele anterioare. Totuşi, nu putem discuta de un real progres în raport cu realităţile
prezente, cu faptul că există încă diferite categorii de potenţiale victime de război, că
dreptul internaţional umanitar are un caracter lacunar.
Mai mult decât atât, în numeroasele conflicte armate din ultimii ani (conflictul din
Golf, din ex-Iugoslavia, Afganistan, din unele foste state sovietice) mai ales
imperfecţiunii modalităţilor de tragere la răspundere a celor vinovaţi. Statele, CICR sunt
preocupate în continuare de reglementarea situaţiilor neacoperite prin instrumentele
aplicabile în prezent şi fac eforturi mari pentru ca dreptul umanitar să reprezinte
realmente un mijloc de protecţie a tuturor victimelor.14
13
Note de curs “Drept Internaţional Umanitar”, Beatrice Onica-Jarka, editura Universul Juridic, Bucureşti 2010, p. 16-
17;
14
http://www.scribd.com/doc/37603801/Drept-International-Umanitar „Drept Internaţional Umanitar”;
10
Concluzii
11
Bibliografie
Autori români
Surse internet
7. http://www.scribd.com/doc/37603801/Drept-International-Umanitar „Drept
Internaţional Umanitar”;
12