INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA – IICA

TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA CONSULTORÍA:

DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG) Y

ELABORACIÓN DE MAPAS DE RIESGOS O DE SUS COMPONENTES QUE
INTEGRE LA INFORMACIÓN TEMÁTICA DISPONIBLE.

1. Antecedentes

El IICA brinda cooperación técnica, lleva a cabo sus funciones y entrega sus productos y servicios
a sus Estado miembros mediante cuatro instrumentos. Un instrumento clave constituyen los
“Proyectos Insignia (PI)” para proveer la cooperación para lograr las contribuciones institucionales
propuestas en el Plan de Mediano Plazo (PMP) 2014-2018.

Dentro del PI “Resiliencia y gestión integral de riesgos ambientales para la producción

agropecuaria se enmarca el Componente 2 “Gestión integral de riesgo ambientales (eventos
extremos) para la producción” con el objetivo específico de “fortalecer la institucionalidad y las
capacidades de los Estados Miembros para anticipar, prepararse, reaccionar y recuperar ante
riesgos ambientales (eventos extremos) que puedan afectar la producción agropecuaria y el
bienestar de los productores agrícolas”.

Entre los resultados esperados del Proyecto Insignia: Resiliencia se encuentra el RE 2.1:
“Aumentados conocimientos, información y metodologías sobre cómo anticipar, prepararse,
reaccionar y recuperarse de los riesgos ambientales”. En este contexto se desarrolló una guía
metodológica y los indicadores para la elaboración de mapas de riesgo en la agricultura, con apoyo
técnico de IICA y otras agencias.

A partir de la guía validada por los diferentes actores del sector, se ha avanzado en la
implementación de la metodología a través de acuerdos interinstitucionales como la establecida
con la ONG internacional ACDI VOCA, quienes implementan el Programa de Promoción de la
Preparación ante Riesgos y Emergencias (PREP), con financiamiento por la Oficina de los Estados
Unidos para Asistencia de Desastres en el Extranjero (OFDA) de USAid. Además, como resultado
de un proceso de articulación y coordinación interinstitucional y con el fin de generar sinergias, se
formalizó una cooperación entre el IICA y el Banco Mundial para la implementación de la
metodología desarrollada.

El objetivo de orden superior de la cooperación entre el IICA y el Banco Mundial es el desarrollo

y fortalecimiento de un Sistema de Información Agrometeorológico en Paraguay en un proceso
interinstitucional entre varios actores, potencialmente la Dirección Nacional de Hidrología y
Meteorología del Paraguay, la Unidad de Manejo de Riesgos del Ministerio de Agricultura o el
Instituto Paraguayo de Tecnología Agrícola, integrando información geoespacial, agro
meteorológica, para mejorar la toma de decisiones para la gestión de sequías e inundaciones.

2. Objetivo Principal de la Consultoría

Desarrollo de un Sistema de Información Geográfica (SIG) que integre toda la información

disponible (agronómica, edáfica, meteorológica y socioeconómica) en mapas de riesgo, de
amenaza y de vulnerabilidad con aplicación al análisis y gestión de riesgos agroclimáticos.

3. Actividades de la consultoría

 Desarrollar una Base de Datos de suelo armonizada con atributos relevantes del suelo en
formato Excel para posterior uso en un SIG.
 Recolección y análisis de información secundaria relevante sobre el estado de los suelos de
Paraguay (con enfoque en Caazapá).
1
  Elaboración de un Shapefile (Datos Geoespaciales en forma de Vectores) de tipos de suelos
(grupos y subgrupos) con tablas de atributos importados para el análisis multicriterio en SIG.
 Elaboración de un mapa de degradación del suelo de Caazapá y formulación del
correspondiente informe técnico.
 Recopilación de estadísticas y cartografía de subsectores relevantes (hidrología, geografía,
topografía, silvicultura etc.
 Recopilación y clasificación de cartografía de la cobertura vegetal a nivel distrital, centrada
en la cobertura forestal natural y en el respectivo informe técnico.
 Construcción de tres mapas de riesgo de sequía agrícola en cultivos agrícolas familiares
seleccionados.
 Construcción de mapas de riesgo socioeconómico (Mapa de Pobreza) a nivel de distrito (en el
Departamento de Caazapá) con tablas de atributos socioeconómicos importados (variables a
incorporar en la tabla de atributos serán acordados con el equipo de conducción y supervisión
del proyecto).
 Construcción de un Mapa de riesgo de seguridad alimentaria en Caazapá (probabilidad de no
cumplir con las necesidades básicas de seguridad alimentaria).
 Entrega de los archivos Shapefile (datos geoespaciales en forma de Vectores) de los mapas de
riesgo y vulnerabilidad creados.
 Un Manual de procedimientos y una capacitación a técnicos y funcionarios de instituciones
públicas y privadas y de la academia que cuentan con una unidad SIG en el proceso de análisis
multicriterio en SIG.

4. Productos de la consultoría.

 Base de datos edáfica armonizada en Excel.

 Shapefile (Datos Geoespaciales en forma de Vectores) de tipos de suelos (grupos y subgrupos)
con tablas de atributos por cada unidad de suelo importado.
 Un informe de análisis del estado de degradación de suelos en el Departamento de Caazapá y
un mapa de degradación (impreso y digital).
 Un informe técnico de la clasificación y cartografía de la cobertura vegetal a nivel distrital,
centrada en la cobertura forestal natural.
 Una serie de Mapas de Riesgo y sus derivados (mapas de amenaza y mapas de vulnerabilidad))
impresos y en formato digital (TIFF, JPG o afín). Tipos definitivos de mapas serán acordados
con el equipo conductor del proyecto. Primer orientación, véase la siguiente tabla:

ACDI/VOCA Banco Mundial1

Mapa de degradación del suelo de Mapas de riesgo de exceso hídrico en
1x Caazapá 5x períodos críticos para los cultivos de
interés, utilizando el balance hídrico.
Mapas de riesgo de sequía agrícola Mapas de riesgo de déficit hídrico en
3x en cultivos agrícolas familiares 5x períodos críticos para los cultivos de
seleccionados interés, utilizando el balance hídrico.
Mapas de riesgo socioeconómico Mapas de riesgo de heladas en períodos
2x (Mapa de Pobreza) a nivel distrital 5x críticos de los cultivos seleccionados.
(en el Departamento de Caazapá)
Mapa de riesgo de seguridad Otro tipo de cartografía relacionado con
1x
alimentaria en Caazapá este proyecto.

 Los archivos Shapefiles de todos los mapas elaborados entregados en una memoria externa de
datos (pendrive, CD u otro medio).
 Shapefile (datos geoespaciales en forma de Vectores) de los mapas de riesgo y vulnerabilidad
creados

1 Los cultivos de interés son: Mandioca, maíz, algodón, sésamo y soja

2
  Un Manual de procedimientos para desarrollar el proceso del análisis multicriterio en SIG.
 Caracterización de los principales sistemas de producción AF y su distribución y
concentración geográfica en los 11 distritos del Departamento Caazapá.
 Un informe final de las actividades realizadas.
5. Resultados esperados de la consultoría

 Realizar la ejecución de la consultoría en tiempo y forma, según el alcance de los términos de

referencia
 Productos de la consultoría desarrollados y aprobados por ACDI/VOCA y Banco Mundial
cumplen con los estándares de calidad técnica y metodológica necesarias para su uso en
procesos de determinación de la vulnerabilidad de la población rural y de los sistemas
productivos.
 Recopilada y sistematizada la información edáfica en una BDD y en integrada en formatos
Shapefile e imágenes (raster y satelitales).
 Disponible una BDD edáfica (en Excel) para su uso posterior en Sistemas de Información
Geográfica (SIG).
 Elaborados, en base de un proceso de análisis mutlicriterio, Shapefiles (polígonos) de los
mapas temáticas con información cruzada.
 Elaborados y socializados mapas de riesgo (y derivados) y disponibles en formato impreso y
digital.
 Entregados al IICA todos los productos elaborados en el marco de la consultoría.

6. Medios de verificación

 Plan y cronograma de trabajo a los 5 días de la consultoría.

 Copia de los archivos (BDD edáfica y Base de Información Geográfica y todos los
“shapefiles” construidos) en un dispositivo externo de almacenamiento de datos (CD o
pendrive).
 Mapa de degradación de suelos del Departamento de Caazapá y un informe técnico
correspondiente.
 Serie de mapas de riesgo o de sus componentes (mapas de amenaza y vulnerabilidad)
desarrollados y entregados en formato digital e impreso

7. Perfil del Consultor

 Profesional Universitario de las carreras de Geografía, Agronomía, Ambiental y/o carreras

afines, de preferencia con maestría.
 Experiencia comprobada en estudios de vulnerabilidad y análisis de riesgos
 Dominio excelente de aplicaciones software para SIG (ArcGIS, QGIS y/o otros).
 Disponibilidad de viajar al Departamento Caazapá para entrevistar referentes calificados.
 Habilidad de trabajar independiente y automotivación de contribuir al desarrollo de
herramientas innovadoras que permiten mejorar la gestión de riesgos agroclimáticos en
Paraguay.
 Contar con una máquina y software adecuado para la generación de mapas y análisis
multicriterio en SIG.

8. Plazo de la Consultoría

El plazo para la entrega de los productos de la consultoría es de 4 (cuatro) meses desde la firma
del contrato, sin obligación de prórroga o renovación contractual.

2. Forma de pago del Contrato

3
 Los pagos de los honorarios de la presente Consultoría serán realizados conforme al siguiente
cronograma:

a. 15% A la aprobación del Plan de Trabajo.

b. 35% A la aprobación del informe de avance
c. 50% A la aprobación de los mapas construidas y la BDD, más la entrega de un dispositivo
externo con los archivos en formato shp. y mapas digitales.

9. Supervisión de la Consultoría

La supervisión de la consultoría estará a cargo del Representante del IICA en Paraguay y por el
Especialista en Recursos Naturales y Cambio Climático del IICA en Paraguay, Julian Andersen,
o quien sea designado por el Representante del IICA en Paraguay.

La consultoría será coordinada técnicamente por el Coordinador y Supervisor técnica contratado

en el marco del contrato entre IICA y ACDI/VOCA.

10. Presentación de Currículum Vitae

Las personas interesados podrán presentar su Currículum Vitae hasta las 16:30 horas del día vienes
05 de febrero de 2018, en la siguiente dirección:

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA

Representación Paraguay
Campus de la UNA, FCV, Calle Gral. Patricio Escobar casi Ruta Mcal. Estigarribia, San Lorenzo
Telefax.: (595-21) 584 060
Correo Electrónico: iica.py@iica.int