Construcția europeană postbelică 04.12.

2017

Curs 6
RELAȚIA UEO, COMUNITATEA EUROPEANĂ ȘI PROCESUL DE COOPERARE POLITICĂ
EUROPEANĂ

- Predecesori ai politicii externe ai UE

Uniunea Europeană Occidentale – semnarea tratatelor postbelice au contribuit la DREPTUL

INTERNAȚIONAL PUBLIC, pentru atingerea unui standard legislativ pentru statele europene, în contextul
construcției postbelice
o Acest fenomen evolutiv cunoaște o consacrare în privința apariției și dezvoltării DREPTULUI
COMUNITAR

3 obiective ale UEO:

1. Crarea, în Europa Occidentală, a unui puternic fundament pentru construcția economică
2. Capacitatea de acordare a asistenței reciproce (militară, politică, economică), în caz de agresiune
3. Promovarea unității și încurajarea procesului de integrare progresivă a statelor europene

1954-1973 – UEO avea rol semnificativ în:

a) promovarea dezvoltării și cooperării în Europa de V a controlării și permisiunii integrării foștilor inamici
din DRM: Italia și Germania, în NATO
b) Restaurarea încrederii reciproce a statelor europene occidentale prin asumarea responsabilităților privind
controlul armamentelor
c) 1954-1973 – rezolvarea problemei SAAP și consultarea permanentă în chestiunea integrării între statele
membre și Marea Britanie.
o Rolul preponderent al UEO este marcat de anul 1973 – Marea Britnie reușește să adere la
Comunitatea Europeană, abandonând AERS.

1973-1984 – activitatea UEO s-a micșorat gradual:

a) Agenția pentru Controlul Armamentelor și Comitetul pentru Armamentele Existente au continuat, dar cu
un ritm al întâlnirilor membrilor diminuat
b) Rolulurile economic, social și cultural au fost preluate, în parte, de OECE și de Consiliul Europei

1
Construcția europeană postbelică 04.12.2017

c) Activitatea Consiliului UEO și-a pierdut mult din relevanță, odată cu dezvoltarea procesului integrării
europene

=) reflectate asupra procesului de selecție și de dezvoltare europeană

 Reactivarea, în spațiul public, între Declarația de la Roma și momentul lansării Platformei de la Haga

Începând cu 1980 – Actul Unic European, iar UEO realizează o dedublare a actului de cooperare europeanp,
pentru că ponderea de participareîn procesul european a UEO nu era semnificativă și exista nevoia de a i se
oferi un rol mai important

Actul Unic European (1980-81) – a prevăzut angajamentul statelor europene de a formula și accepta o
POLITICĂ EXTERNĂ COMUNĂ
 1975 – Conferința de Securitate și Cooperare din Europa (Actul de la Helsinki), întrunea 3 principii:
1. Inviolabilitatea frontierelor naționale ale statelor europene (cum sunt ele stabilite din timpul
Războiului și de tratatele de pace) – aspect favorabil URSS
2. Acceptarea principiilor DREPTURILOR OMULUI – „măr otăvit” pentru URSS, pentru că
însemna prăbușirea „lagărului sovietic”
3. ???

*** SERVICIUL DE ACȚIUNI EXTERNE AL UE – corp diplomatic european

Începutul lui 1980 – dezbateri privind securitatea europeană

 Procesul de cooperare politică europeană nu putea fi extins dincolo de aspectele economice ale
problemei de securitate și era un tabu pentru statele europene (privind cooperarea economică)

Noiembrie 1981 – act clasic al securității europene – INIȚIATIV GELSCHER – COLOMBO

 Avea ca scop extinderea sferei de competențe europene către cele de apărare și securitate
 A generat, în statele europene, un val de permutări instituționale, urmat de un gest reflexiv al
mediului academic european și politic în a privi mai favorabil spre alt cadru instituțional al
procesului de cooprare politică europeană

2
Construcția europeană postbelică 04.12.2017

SUA – administratția prezidențială a luat o poziție transingentă la adresa Moscovei, catalogată de Președintele
american, față de care va fi declarată inițiativa de apărare strategică (programul „Războiul Stelelor”( si care va
determina prăbușirea URSS.
1986 - Reykjavik – întâlnire Washington-Kremlin pentru parafarea tratatului privind reducerea rachetelor cu
rază mică și medie de acțiune
1983 – Ministrul Afacerlor Europene din Belgia, Leo Tindemans declara că o eventuală lipsă de consecvență a
participării europene în domeniul securității putea fi rezolvată și altfel decât prin apelarea la consens
 Propunea neutilizarea UEO, ăn contextul in care antagonismul dintre aceasta și Comnitatea Europeană
era departe de 1973-77.

Delcarația de la Roma (10.1984) – importantă pentru reactivarea UEO, pentru că se ofero, dincolo de AUE, o
definișie a identității europene de securitate
 Miza pe o armonizare a politicii membrilor UEP și Comunității Europene
 Apare, pentru I-a dată, expresia „PILON POLITIC AL INTEGRĂRII ECONOMICE EUROPENE”
 Filosofia „întâlnirilor bianuale” – MAE-urile să stea la această masă, într-un grup de lucru

1986 – prim-ministrul francez Jacques Chirac, în cadrul Adunării Parlamentare la UECE, vine cu inițiativa
adoptării unei Carte a UEO, asupra chestiunilor politice și aspectelor privind apărarea și securitatea
continentului
 S-a dorit să devină un for al dezbaterilor europene, care să evite repetarea unor situații care au condus la
„procesul de finlandizare”.