Sistema Penal Acusatorio; para entenderlo en fases

El Sistema Penal Acusatorio, orienta sus beneficios a la víctima del hecho delictivo, nada es
posible, sin la garantía de la reparación del daño, respecto a la cual la victima exprese su
conformidad, con una adecuada representación legal y defensa de sus intereses por parte
del Fiscal del Ministerio Público, que a la vez debe garantizar el pleno respeto a los Derechos
Humanos del imputado.
En el Sistema Penal Acusatorio, la denominación de Delitos No Graves, cambia por la de:
delitos que se persiguen por querella necesaria, por requisito equivalente de parte ofendida
o que admiten perdón de la víctima o el ofendido; así como en los delitos culposos; y, en los
delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas; así como los Delitos Graves,
pasan a ser los que ameritan Prisión Preventiva Oficiosa, en los términos del Código Nacional
de Procedimientos Penales.
El Proceso Penal Acusatorio, genera un contexto totalmente diferente a lo que conocemos,
el Fiscal del Ministerio Publico, cuenta ahora con la facultad de aplicar Criterios de
Oportunidad desde la noticia del delito hasta la Investigación, así como promover en forma
Autónoma, los Mecanismos Alternativos de Solución a Controversias siempre y cuando el
delito lo permita y el Acuerdo Reparatorio sea de CUMPLIMIENTO INMEDIATO. Si,
el Acuerdo Reparatorio, es de CUMPLIMENTO DIFERIDO, debe acudirse ante el Juez de
Control.
Igualmente el Fiscal del Ministerio Publico, propiciara ante el Juez de Control, la
substanciación de la Suspensión Condicional del Proceso, o en su caso del Procedimiento
Abreviado. El Objetivo es llevar a Enjuiciamiento Oral únicamente los hechos por delitos de
Alto Impacto.
Características del Sistema Acusatorio
Oralidad.- Permite a las partes debatir, alegar e intervenir directamente (mediante la
expresión hablada y no escrita) en la audiencia de juicio oral.
Corte Acusatorio.- Habrá una separación de funciones de investigación, defensa y
juzgamiento. El agente del Ministerio Público controlará y conducirá el trabajo policial; la
defensa actuará como protector del respeto del proceso penal; y el juez vigilará que se
respeten los derechos de los acusados y del agraviado.

Principios del Sistema Acusatorio y Oral

Publicidad.- Las audiencias deben ser públicas, con excepción de los casos en que se trate de
delitos cometidos en agravio de menores, secuestro, violación, o que por sus características
impliquen riesgos contra la seguridad de las víctimas.
Contradicción.- Exige que ambas partes puedan tener los mismos derechos de ser
escuchados y de practicar pruebas, con la finalidad de que ninguna de las partes se encuentre
indefensa frente a la otra, es decir, en perfecta igualdad de oportunidades y de reciprocas
cargas en el transcurso del proceso.
Concentración.- Se busca que las audiencias que tengan lugar sean consecutivas (próximas
entre sí), evitando la diversificación de las actuaciones.

Continuidad.- Se busca que las audiencias sean ininterrumpidas (salvo cuando las
particularidades del caso lo ameriten) para dar agilidad al proceso y así estar en aptitud de
resolver de manera expedita.
Inmediación.- Los jueces deberán estar presentes durante el desarrollo de las audiencias
para que nada interfiera el contacto con las partes y para apreciar en forma directa las
pruebas y el desarrollo del proceso en general, de modo que la sentencia se funde
exclusivamente en lo visto y oído por ellos.
INTRUMENTOS INTERNACIONALES APLICABLES A LA ETAPA DE INVESTIGACIÓN
Algunos de los instrumentos internacionales que consagran las normas de derechos
humanos, ratificados por el Estado Mexicano, aplicables a la etapa de investigación del
proceso penal son los siguientes:

-Declaración Universal de Derechos Humanos (México, 1948).

-Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (Declaración Americana)
(México, 1948).
-Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. (México, 1981).
-Convención Americana sobre Derechos Humanos (México, 1981).
-Principios ara la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de
detención o prisión (México, 1988).
-Declaración sobre la protección de todas las personas contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanas o degradantes (México, 1975).
-Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes
(México, 1986).
INICIO DE LA ETAPA DE INVESTIGACION

La Investigación del delito, en el Sistema Penal Acusatorio, es a cargo del Fiscal del Ministerio
Público, autoridad, conductora de la investigación, coordinadora de las Policías (Estatales y
Municipales), así como de los Servicios Periciales, para acreditar la: EXISTENCIA DEL DELITO
Y LA RESPONSABILIDAD DE QUIEN LO COMETIÓ.
Comienza con el conocimiento del hecho, a través de una denuncia o querella (que puede
ser formal o informal).

DENUNCIA
Cualquier persona deberá comunicar al Ministerio Público, el conocimiento que tenga
sobre la comisión de un delito.

QUERELLA
Un acto procesal que consiste en la declaración de voluntad dirigida al órgano
jurisdiccional competente para que inicie la acción penal.

Los requisitos que deben cumplir tanto la denuncia como la querella son los siguientes:
- Debe ser ante la policía o el Ministerio Público.
- Puede ser oral o escrita.
- Describir los hechos delictivos, sin calificarlos jurídicamente.
- Debe respetar los términos previstos para el ejercicio de derecho de petición.
- Ejercicio de la acción penal privada.

Abarca hasta el momento en que el juez fija la fecha / hora para la audiencia.
Algunos aspectos destacados de esta etapa:

 Si no hay detenido, éste es el momento para reunir pruebas que lleven a una orden
de aprehensión.
  El control de detención es un paso fundamental, puesto que en ese momento puede
determinar la liberación de la persona si el proceso no se llevó a cabo en total
legalidad.
 En esta etapa, en caso necesario, se deben iniciar los mecanismos de protección a
víctimas.

Formas por medio de las cuales puede presentarse el imputado.

1.- Por orden de aprehensión, caso de presentación voluntaria, citación.
Cuando exista denuncia o querella, acreditando el cuerpo del delito y la probable
responsabilidad del imputado, el Juez solicitará y ordenará la aprehensión del imputado, la
autoridad que ejecute la orden deberá poner al imputado a disposición del juez con
prontitud.
2.-Detención en caso de flagrancia
La persona que sea sorprendida en el momento de estar cometiendo un delito podrá ser
detenido por cualquier persona, y lo deberá entregar de inmediato a la autoridad próxima,
quien a su vez deberá poner a la persona a disposición del Ministerio Público.
3.-Detención en caso urgente.
Cuando exista riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse de la acción de la
justicia y cuando por razón de hora, lugar o cualquier otra circunstancia, el Ministerio
Público no pueda ocurrir ante autoridad judicial para solicitar la orden de aprehensión.
FINALIDAD DE LA ETAPA DE INVESTIGACIÓN:
La etapa de investigación tiene como finalidad la determinación de los fundamentos para
abrir un juicio penal en contra una o varias personas.
La Investigación es objetiva, al integrar en la Carpeta de Investigación, el Agente del
Ministerio Público, los elementos de cargo y descargo que tenga a su alcance.
Circunstancia, que permitirá al Ministerio Público, determinar en su caso, el no ejercicio de
su facultad de investigar.
Para lo anterior, tiene a su alcance la aplicación de los CRITERIOS DE OPORTUNIDAD; el NO
EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL, POR CAUSAL DE SOBRESEIMIENTO; el ARCHIVO
TEMPORAL; así como, el DESISTIMIENTO DE LA ACCIÓN PENAL, en este último caso, hasta
antes de la resolución de la segunda instancia.