Base Limpieza1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
BASES ADMINISTRATIVAS
DE LA
LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL NACIONAL
No. 001- 2007 – CEPRI/MM
OTORGAMIENTO EN CONCESIÓN DEL
SERVICIO INTEGRADO DE LIMPIEZA PÚBLICA Y
MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES EN EL
DISTRITO DE MIRAFLORES
2007
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BASES ADMINISTRATIVAS DE LA
No. 001- 2007 – CEPRI/MM
CONTENIDO
1. ORGANISMO CONCEDENTE
2. OBJETO DE LA LICITACIÓN
3. NORMAS APLICABLES
4. MODALIDAD DE CONCESIÓN
5. PLAZO DE CONCESIÓN
6. MONTO REFERENCIAL DE LA RETRIBUCIÓN ANUAL
7. MONTO REFERENCIAL DE LA INVERSIÓN
8. ACEPTACIÓN DE LAS BASES
9. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE LOS POSTORES
10. CRONOGRAMA Y DESARROLLO DE LA LICITACIÓN
11. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
12. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
13. PROCESO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN Y ACTO PUBLICO

DE BUENA PRO
14. RECURSOS
15. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
16. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
17. IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES

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18. ANEXOS
ANEXO I Definición de Términos
ANEXO II Modelo de Formato para la Presentación de la Propuesta

Económica
ANEXO III Términos de Referencia
ANEXO IV Plano de Zonificación para la Prestación de los Servicios
ANEXO V Descripción de los servicios que actualmente presta la

Municipalidad.
ANEXO VI Relación de Áreas Verdes y total de área cementada en

parques, plazas, plazuelas, óvalos, entre otros.
ANEXO VII Relación de monumentos históricos y puntos críticos usados

como letrinas públicas
ANEXO VIII Relación de Punto de Acopio Maleza autorizados.
ANEXO IX Sistema de Calificación
ANEXO X Penalidades
ANEXO XI Contrato de Concesión
ANEXO XII Declaración Jurada del Postor
ANEXO XIII Distribución de Personal en los Servicios de Limpieza Pública

y Parques y Jardines
ANEXO XIV Cronograma del Proceso de Licitación
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BASES ADMINISTRATIVAS DE LA
No. 001-2007 – CEPRI/MM
1. ORGANISMO CONCEDENTE
La Municipalidad Distrital de Miraflores, como órgano de gobierno local del

distrito de Miraflores, tiene el deber y la responsabilidad de generar un ambiente
saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus
ciudadanos y proteger el medio ambiente en su circunscripción, de acuerdo al
marco normativo legal vigente.
2. OBJETO DE LA LICITACIÓN
2.1. Es materia de esta Licitación el otorgamiento en concesión del servicio

integrado de limpieza pública, de parques y jardines en el distrito de
Miraflores, provincia y departamento de Lima, de acuerdo con lo detallado
en estas Bases Administrativas.
2.2. Las modalidades de servicio de limpieza pública y mantenimiento de

parques y jardines que serán otorgadas en concesión son las siguientes:
a) Barrido de calles, parques y plazas públicas;
b) Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos

domiciliarios, del comercio, mercados, supermercados, desmonte y
maleza; y de los provenientes del barrido de calles, parques y plazas
públicas;
c) Lavado y desinfección de calles, parques y plazas públicas;
d) Limpieza y mantenimiento de parques y jardines públicos;
e) Limpieza de playas;
f) Servicios complementarios: Como servicios de operativos especiales

de limpieza descritos en el Anexo III- Términos de Referencia – punto
9.
La enunciación no es limitativa, por lo que comprende todas y cada una

de aquellas acciones, sin excepción alguna, necesarias para cumplir
cabal y plenamente con el objeto de la licitación.
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2.3. El postor que resulte favorecido con el otorgamiento de la Buena Pro en
esta Licitación tendrá la exclusividad para la prestación del Servicio de
Limpieza Pública, Parques y Jardines en la zona licitada, de acuerdo con
lo establecido en estas Bases Administrativas y en el respectivo Contrato
de Concesión.
3. NORMAS APLICABLES
3.1. La presente Licitación Pública Especial y el correspondiente contrato de

concesión se regirán exclusivamente por estas Bases Administrativas, sus
Anexos, la absolución de consultas y demás comunicaciones que la
Municipalidad curse a los postores, que forman parte integrante de ésta,
así como por las siguientes normas:
 Constitución Política del Perú.

 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión
Descentralizada.
 Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
 Ley Nº 26664, Ley que establece disposiciones referidas a la
administración de las áreas verdes de uso público.
 Ley Nº 28611, Ley General del Medio Ambiente.
 Decreto Supremo N° 015-2004-PCM, Reglamento de la Ley Marco
de Promoción de la Inversión Descentralizada.
 Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General
de Residuos Sólidos.
 Decreto Supremo Nº 059-96-PCM, Texto Único Ordenado de las
Normas con Rango de Ley que regulan la entrega en concesión al
Sector Privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios
públicos.
 Decreto Supremo Nº 060-96-PCM, Reglamento del Texto Único
Ordenado de las Normas con Rango de Ley que regulan la entrega
en concesión al Sector Privado de las obras públicas de
infraestructura y de servicios públicos.
 Ordenanza Nº 295 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que
crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.
establece un régimen de protección, conservación, defensa y
mantenimiento de las áreas verdes de uso público en Lima
Metropolitana.
 Ordenanza N°867 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que
aprueba el Reglamento para la promoción de la Inversión Privada en
Lima Metropolitana.
5
 Decreto de Alcaldía N° 166 de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, que establece el Texto Unico Ordenado del Reglamento de las
Inversiones Privadas en Obras Públicas de Infraestructura y de
Servicios Públicos Locales para la provincia de Lima.
 Decreto de Alcaldía Nº 147-2002 de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, Reglamento de la Ordenanza Nº 295.
de Lima, que modifica el Decreto de Alcaldía Nº 147.
modifica la Ordenanza Nº 295 que creó el Sistema Metropolitano de
Gestión de Residuos Sólidos.
de Lima, que modifica el Decreto de Alcaldía Nº 147-2002.
 Ordenanza Nº 231 de la Municipalidad de Miraflores, que aprueba el
Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el distrito.
 Decreto de Alcaldía N°007 de la Municipalidad de Miraflores que
amplía el horario establecido para el servicio de recolección de
residuos sólidos.
3.2. La interpretación de las presentes Bases Administrativas corresponde en

forma exclusiva al Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada
(en adelante CEPRI) de la Municipalidad Distrital de Miraflores.
4. MODALIDAD DE LA PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA
4.1. La modalidad de participación de la inversión privada en el presente

proceso de promoción es la Concesión.
4.2. Dicha modalidad se ejecuta mediante el Procedimiento de Licitación

Pública Especial resultando aplicable, la Ley de Promoción de la Inversión
Descentralizada y su reglamento y las demás normas complementarias,
reglamentarias y conexas.
4.3. La presente Licitación Pública Especial Nacional se origina por la Iniciativa

Privada presentada por la empresa VEGA UPACA SOCIEDAD ANÓNIMA
el 23 de diciembre de 1998 y aprobada por Resolución de Alcaldía N°
0221-99-RAM de fecha 22 de Enero de 1999 de la Municipalidad Distrital
de Miraflores, todo ello al amparo de la Ordenanza Nº 098 de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, norma vigente y aplicable en dichas
fechas, cuyo Texto Unico Ordenando se aprobó mediante Decreto de
Alcaldía No. 166.
4.4. Mediante la Resolución de Alcaldía N° 0051 de fecha 15 de Febrero de

2005, la Municipalidad Distrital de Miraflores dispuso que las etapas y actos
posteriores a la aprobación de la Iniciativa Privada materia de la Resolución
de Alcaldía N° 0221-99-RAM de fecha 22 de Enero de 1999, debían 6
continuarse conforme al trámite establecido en la Ley Nº 28059 -Ley Marco
de Promoción de la Inversión Descentralizada- y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM, en armonía con el Artículo 103°
del Constitución Política del Perú.
4.5. La concesión del servicio público objeto de esta Licitación es a título

oneroso y será entregada con financiamiento total del Concesionario y con
el derecho de éste a percibir como retribución lo señalado en estas bases
específicamente del contrato de concesión que se deriven de ella.
5. PLAZO DE LA CONCESIÓN
La concesión del servicio público objeto de esta Licitación será otorgada en

exclusividad al postor que obtenga la Buena Pro por un plazo de diez (10) años,
contado a partir de la fecha de suscripción del contrato de concesión respectivo,
pudiendo ser renovada de mutuo acuerdo hasta por los plazos máximos
indicados en las normas aplicables.
La renovación se decidirá antes del término del contrato dependiendo de las

necesidades de la entidad.
6. MONTO REFERENCIAL DE LA RETRIBUCIÓN ANUAL
6.1. El Monto Referencial de la Retribución Anual por la prestación de los

servicios asciende a S/.16 596 600 (Dieciséis Millones Quinientos Noventa
y Seis Mil Seiscientos y 00/100 Nuevos Soles), incluido el Impuesto
General a las Ventas.
6.2. El monto ofertado por el postor no podrá ser mayor al monto referencial
mas el 7.02%, ni podrá ser inferior al 85%. Toda propuesta que no se
ajuste a este requerimiento quedará automáticamente descalificada.
7. MONTO REFERENCIAL DE LA INVERSIÓN
7.1. Conforme a lo señalado en el Resumen Ejecutivo, el monto estimado de

la inversión comprometida no deberá ser menor a US $ 4 600 000
(Cuatro Millones Seiscientos Mil y 00/100 dólares americanos),
incluyendo todos los impuestos de ley o su equivalente en moneda
nacional.
7.2. Asimismo, conforme al referido Resumen Ejecutivo, el cronograma

tentativo del proceso de inversión considera durante el primer año de la
concesión la adquisición de los equipos, herramientas y repuestos
relacionados a todos los servicios contemplados en la iniciativa, más el
respectivo capital de trabajo inicial y los gastos de implementación de
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locales; y al sexto año la reposición integral de vehículos.
8. ACEPTACIÓN DE LAS BASES
8.1. Los postores presentarán sus propuestas de la manera indicada en estas

Bases Administrativas y sus Anexos, no aceptándose ofertas parciales
y/o incompletas, bajo sanción de descalificación. La presentación de la
propuesta a esta Licitación significa la total aceptación del postor al
presente proceso de selección y a todas las disposiciones contenidas en
estas Bases Administrativas, sus Anexos y las demás normas que
regulan la presente Licitación.
8.2. Será de absoluta responsabilidad de los postores la verificación de la

zona licitada y de los datos, referencias y demás información indicada en
las Bases Administrativas. La documentación e información adicional que
obtenga el postor, que no haya sido indicada en las Bases
Administrativas, no obliga a la Municipalidad y será de absoluta
responsabilidad del postor.
9. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE LOS POSTORES
9.1 Sólo podrán participar en esta Licitación los postores que fueron
precalificados y declarados aptos por la Municipalidad según los criterios
de precalificación contenidos en el Resumen Ejecutivo que se señala en
el numeral 10.1 de estas Bases Administrativas.
9.2 De igual manera, los postores deberán acreditar la compra de estas Bases
Administrativas dentro del plazo señalado en el numeral 10.3, de lo
contrario quedarán descalificados.
9.3 El postor deberá considerar para la elaboración de su Propuesta

Económica que la Municipalidad efectuará el pago mensual del servicio
en un plazo máximo de sesenta (60) días, contado desde el inicio de
dicho servicio, y según el procedimiento establecido en la Cláusula
Quinta del Contrato de Concesión que como Anexo XI forma parte
integrante de las presentes Bases.
9.4 Asimismo, el postor para la elaboración de su Propuesta Económica

deberá considerar como Fórmula de Reajuste Anual de Precios, el Índice
de Precios al Consumidor (IPC) de Lima Metropolitana. El primer
reajuste de precios se efectuará al inicio del segundo año calendario de
servicios contado desde la fecha de suscripción del contrato de
concesión, y así sucesivamente.
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10. CRONOGRAMA Y DESARROLLO DE LA LICITACIÓN
10.1. Resumen Ejecutivo
El Resumen Ejecutivo de la iniciativa privada, se publicó en el Diario

Oficial “El Peruano” y en el Diario “El Comercio” el día 17 de abril de
2005, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 015-
2004-PCM.
La Administración Municipal ha efectuado la precalificación de los

potenciales postores que manifestaron su interés en participar en la
ejecución de la iniciativa privada, lo cual ha sido comunicado a cada uno
de ellos invitándolos a participar en la presente Licitación Pública
Especial Nacional.
10.2. Convocatoria
La convocatoria a participar en esta Licitación Pública Especial Nacional

se ha realizado en el Diario Oficial “El Peruano” y en los Diarios “El
Comercio” y “Expreso” los días 09 y 10 de Noviembre de 2007.
10.3. Lugar y Fecha de Venta de las Bases Administrativas
Las Bases Administrativas serán vendidas desde el 12 hasta el 13 de

Noviembre de 2007 en la Oficina de Tesorería de la Municipalidad, sito en
Avenida Larco N° 400, Miraflores, de 08:00 horas hasta las 16:00 horas.
Se precisa que por razones de transparencias, las Bases Administrativas

se encontrarán también en el sitio web de la Municipalidad Distrital de
Miraflores: www.miraflores.gob.pe
10.4. Consultas
a) Los adquirientes podrán formular consultas por escrito, las que

deberán ser presentadas a la Unidad de Trámite Documentario , sito
en Avenida Larco N° 400, Miraflores, de 08:00 horas hasta las 16:00
horas, en sobre cerrado y dirigida al CEPRI. Las consultas podrán
ser enviadas por fax al teléfono 4453419, o al correo electrónico
roparedes@miraflores.gob.pe. En estos últimos casos, el remitente
deberá obtener aviso de confirmación de la Municipalidad de haber
recibido la consulta, bajo su responsabilidad. El plazo para la
formulación de consultas es desde el 19 hasta el 26 de Noviembre
de 2007.
b) Las consultas que sobre las bases de la presente licitación se

formulen serán absueltas por escrito y puestas a disposición de los
adquirientes a más tardar diez (10) días calendarios antes de la
fecha del Acto de Recepción de Propuestas, en la Secretaría General
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de la Municipalidad de Miraflores, sita en la dirección antes señalada.
c) Las respuestas a las consultas formuladas y las aclaraciones o

eventuales modificaciones que se efectúen forman parte integrante
de las Bases Administrativas.
d) Los adquirientes que no recojan la absolución de sus consultas ni

copia de las consultas de los otros adquirientes y sus respectivas
respuestas, quedan igualmente obligados a los términos de las
mismas.
e) Las propuestas de los postores que no se adecuen a los términos de

las absoluciones de las consultas serán descalificadas.
f) Cualquier cuestionamiento al contenido de las Bases, podrá ser

alegado por los postores, a través del recurso de apelación indicado
en el artículo 14.1 de estas Bases.
g) Mediante Resolución del CEPRI se aprobará la integración de las

Bases Administrativas con las circulares expedidas durante el
proceso. El texto de las Bases Administrativas integradas constituirá
anexo del Contrato de Concesión.
10.5. Acto de Recepción de Propuestas
a) El acto de recepción de propuestas se realizará el día 10 de

Diciembre de 2007, a las 10:00 horas, en el auditorio del Palacio
Municipal de Miraflores 2do. Piso, sito en la Av. Larco Nº 400, ante
los miembros del CEPRI y en presencia de un Notario Público, quien
certificará la documentación presentada, dará fe del acto y levantará
el acta respectiva.
En ejercicio de su función, el Órgano de Control Institucional de la

Municipalidad acreditará un representante para asistir a dicho acto
con el objeto de supervisar su ejecución.
No existe plazo de tolerancia para el inicio del acto público. Las

personas y/o representantes que llegaran con posterioridad al inicio
del acto no tendrán derecho a intervenir durante el desarrollo de éste.
b) Si el día señalado para la realización del acto público de recepción de

propuestas, éste no puede realizarse por hecho sobreviniente y ajeno
a la voluntad de la Municipalidad de Miraflores, el CEPRI podrá
postergarlo dando aviso de la nueva fecha por los mismos medios
utilizados para la convocatoria.
c) Iniciado el acto, el Presidente del CEPRI dará lectura a la relación de

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postores precalificados. Luego, recibirá de cada uno de ellos los tres
(3) sobres cerrados integrantes de su propuesta. Públicamente se
abrirá primero el Sobre Credencial y después el Sobre Propuesta
Técnica, leyéndose el contenido de cada uno de ellos. El Sobre
Propuesta Económica de los postores quedará en custodia del
Notario Público y será abierto en el Acto Público de Otorgamiento de
Buena Pro, sólo para el caso de los postores que cumplan con lo
establecido en el numeral 13.3 de éstas Bases Administrativas.
d) Una vez que se haya iniciado la apertura del primer sobre no se

recibirá ninguna otra propuesta ni documento adicional a los ya
presentados. El CEPRI descalificará al postor que no haya
presentado todos los documentos exigidos por las Bases
Administrativas.
e) Los postores podrán formular observaciones al acto. El CEPRI las

resolverá en el plazo establecido y sus decisiones constarán en acta.
f) El acta levantada por el Notario Público mencionado en el literal a)

precedente, deberá ser firmada por los miembros del CEPRI, el
representante del Órgano de Control Interno de la Municipalidad, los
postores que formularon observaciones de ser el caso, los postores
que deseen hacerlo y el mismo Notario.
g) Las decisiones del CEPRI se adoptarán por mayoría simple y no son

materia de impugnación; su eventual contradicción, por ser un acto
de trámite, deberá alegarse por los interesados para su
consideración en el recurso administrativo que, en su caso, se
interponga contra el acto definitivo. En el acta constará el sentido de
los votos y su fundamento y motivación.
h) Si no se presentara ninguna propuesta, de los postores

precalificados, el CEPRI declarará desierta la Licitación, haciendo la
debida publicación en el Diario Oficial “El Peruano” por una sola vez.
11. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
11.1. Las propuestas serán presentadas a mano en tres sobres cerrados

denominados: Sobre Credencial, Sobra Propuesta Técnica y Sobre
Propuesta Económica. En cada sobre se indicará su denominación, el
nombre del postor y la referencia a esta Licitación.
11.2. Cada sobre debe contener un original y una copia de los documentos y/o
propuestas presentadas. Las propuestas deberán ser presentadas
redactada en idioma español.
11.3. Todas las páginas de los sobres Credencial, Propuesta Técnica

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(excluyendo folletos y catálogos) y Propuesta Económica, estarán
debidamente foliadas, selladas y rubricadas por el representante legal del
postor en el anverso, y en el reverso sólo si contiene información. La
foliación será en números correlativos, empezando con el número uno en
cada sobre.
11.4. El CEPRI rechazará las propuestas con enmendaduras, borraduras o

correcciones, así como aquellas que no incluyan todos los antecedentes
exigidos por las Bases Administrativas.
11.5. La Carta Fianza de Presentación de la Propuesta será adherida a una

hoja en blanco mediante grapas. Esta hoja deberá esta foliada, sellada y
firmada por el representante legal del postor.
11.6. Las unidades de medida se expresarán según el sistema legal de

unidades de medida del Perú.
11.7. La Propuesta Económica deberá comprender el Impuesto General a las

Ventas y todos los demás tributos que graven los servicios objeto de esta
Licitación, incluyendo los relacionados a la importación de equipos,
vehículos y materiales, de ser el caso.
11.8. La falta de observancia de estos requisitos, así como de otros señalados

en las Bases Administrativas, dará lugar a la descalificación del postor.
12. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
El contenido de cada sobre deberá ser el siguiente:
12.1. Contenido del Sobre Credencial
a) Declaración Jurada señalando la denominación o razón social del

postor y su domicilio legal en la ciudad de Lima para todos los
efectos de la presente Licitación y los derivados del contrato que se
suscriba en caso de obtener la Buena Pro; asimismo, indicará el
nombre y el número de documento de identidad de su representante
legal.
b) Copia simple del documento de identidad del representante legal del

postor y copia literal de la partida registral en la que se encuentra
inscrito el poder de dicho representante con facultades suficientes de
representación.
c) Declaración Jurada conforme al modelo del Anexo XII de estas

Bases Administrativas, con firma legalizada notarialmente del
representante legal del postor.
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d) Copia simple de Testimonio de la Escritura Pública de Constitución
Social del postor, así como de las modificaciones del Estatuto Social,
si las hubiera, con la correspondiente constancia de inscripción en el
Registro.de Personas Jurídicas.
e) Copia simple de la inscripción en el Registro de Empresas

Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS).
f) Copia simple de las siguientes autorizaciones vigentes, expedidas

por la Sub Gerencia de Medio Ambiente de la Gerencia de Servicios
de la Ciudad de la Municipalidad Metropolitana de Lima:
 Autorización de Operador para el Transporte de Residuos

Sólidos; y
 Autorización de Operador de Aseo Urbano.
g) Copia simple del Balance General y Estado de Ganancias y Pérdidas

auditados del año 2006, debidamente firmados por un Contador
Público Colegiado y por el representante legal del postor. Deberá
presentarse además el Estado de Situación que muestre las
principales variaciones producidas hasta el mes anterior a la
presentación de la propuesta que, a criterio del postor, afecten la
situación financiera de éste. Este informe deberá ser firmado por un
Contador Público Colegiado y por el representante legal del postor.
En caso de no haber variaciones significativas se presentará una
declaración en tal sentido firmada por las personas antes
mencionadas.
h) Copia simple de las declaraciones juradas y pagos efectuados a la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) por
concepto de Impuesto General a las Ventas y pagos a cuenta del
Impuesto a la Renta, correspondientes a los tres últimos meses
vencidos anteriores a la fecha de la convocatoria. Asimismo, copia
legalizada notarialmente de la declaración jurada anual del Impuesto
a la Renta correspondiente al ejercicio 2006.
i) Copia simple de las declaraciones juradas y pagos efectuados a

Essalud correspondientes a los tres últimos meses vencidos,
anteriores a la fecha de la convocatoria.
j) Organigrama detallado del postor, manuales de operación, manual

de organización y funciones del área responsable de ejecución de los
servicios, así como el Reglamento Interno de Trabajo del Postor.
k) Currículum Vitae documentado del staff de Gerentes y

profesionales responsables de los servicios del postor.
l) Cartas de aprobación de Líneas de Crédito para compra de

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equipamiento y/o capital de trabajo, emitidas por Bancos cuya
clasificación de riesgo, registrado en la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP no sea menor a A -.
m) Relación de servicios de limpieza pública, parques y jardines,

prestados por el postor en los 12 meses anteriores a la fecha de la
convocatoria, acreditados con certificación original otorgada por la
entidad o entidades a la que presta o prestó el servicio, por uno o
más de los siguientes rubros:
i. Servicio de barrido de calles.

ii. Servicio de recolección de residuos domiciliarios y comerciales.
iii. Servicio de mantenimiento de parques y jardines públicos.
n) Relación de vehículos que actualmente usa el postor en la prestación

de sus servicios de recolección y transporte con una antigüedad no
mayor de 10 años. Adjuntar copia de las tarjetas propiedad y/o
contratos de alquiler y/o leasing de ser el caso, señalando el cliente o
entidad en la cual presta el servicio.
o) Certificado del Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001:2000,

por uno o más de los siguientes rubros:
- Servicio de barrido de calles.

- Servicio de recolección de residuos domiciliarios y comerciales.
- Servicio de mantenimiento de parques y jardines públicos.
 Copia simple del Certificado del Sistema de Gestión de la

Calidad ISO 9001:2000; o
 Copia simple del contrato con una empresa certificadora para la

obtención de un Certificado del Sistema de Gestión de la
Calidad ISO 9001:2000 y Declaración Jurada
comprometiéndose a obtenerlo en un plazo no mayor a un (01)
año contado desde la presentación de la propuesta, en caso de
estar en proceso de obtención de dicho certificado; o
 Declaración Jurada comprometiéndose a obtener un Certificado

del Sistema Gestión de la Calidad ISO 9001:2000 en un plazo
no mayor a un (01) año contado desde la presentación de la
propuesta, en caso de no haber iniciado el proceso para la
obtención de dicho certificado.
p) Sistema de Control Vehicular (GPS):
i) Copia simple de la factura de compra o del contrato de alquiler

del Sistema de Control Vehicular Satelital (GPS) y acreditar la
operación del sistema con copia simple de los Reportes de
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Operación del mismo, en caso de contar con dicho sistema; o
ii) Declaración Jurada comprometiéndose a comprar o alquilar el

Sistema de Control Vehicular Satelital (GPS), así como
instalarlo, en un plazo no mayor a tres (03) meses contado
desde la celebración del Contrato de Concesión, en caso de no
contar con dicho sistema.
q) Copia simple del recibo de compra de las Bases Administrativas.
12.2. Contenido del Sobre Propuesta Técnica
a) Plan de Operaciones sobre las características y la forma como se

prestará el servicio de recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos domiciliarios, y recolección, transporte y disposición
final de los residuos provenientes de la actividad de barrido de calles,
avenidas parques y plazas públicas, de acuerdo a lo previsto en el
Anexo III de estas Bases Administrativas.
El plan de operaciones debe describir, como se prestará el servicio

de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos
de mercados, supermercados y comercios, de acuerdo a lo previsto
en el Anexo III de estas Bases Administrativas.
b) Plan de Operaciones sobre las características y la forma como se

prestará el servicio de barrido de calles y avenidas de acuerdo con lo
previsto en el Anexo III de estas Bases Administrativas. Dicho plan
debe incluir como mínimo los siguientes criterios:
 La estrategia que implementará en el barrido de calles,

avenidas, pasajes, ciclovias, malecones y espacios públicos;
 Equipos y maquinarias a utilizar de ser el caso en la prestación
del servicio, que deberán ser nuevos;
 El personal requerido para la prestación del servicio;
 Nombres de las calles, avenidas, pasajes y espacios públicos a
ser barridos, señalando los tramos y extensiones medidos sobre
el eje de cada calzada; y
 Sistema de operación de barrido, indicando frecuencia, horario
de forma tal que los espacios públicos se encuentren limpios en
los momentos de mayor afluencia de público.
 Mobiliario urbano a implementar en calles y avenidas, según lo
expuesto en el literal d) siguiente.
La frecuencia del barrido de calles deberá considerar las siguientes

características:
 Cobertura total de del distrito, 15

 Zona residencial,
 Zonas de alta afluencia comercial y zona central,
 Zonas de alta afluencia peatonal.
La determinación de la zonificación se basará en los planos

presentados en el Anexo IV, así como en los estudios que realice el
Postor.
El plan de operaciones debe describir las características y la forma

como se prestará el servicio de limpieza de playas, acantilados y vías
de acceso, de acuerdo a lo previsto en el Anexo III de estas Bases
Administrativas.
c) Plan de Operaciones sobre las características y la forma como se

prestará el servicio de barrido de parques y plazas públicas, según lo
previsto en el Anexo III de estas Bases Administrativas. El Plan
constará como mínimo de los siguientes criterios:
- La estrategia que implementará en el barrido de plazas,

plazuelas, parques y bulevares;
- Equipos y maquinarias a utilizar de ser el caso en la prestación
del servicio, que deberán ser nuevos;
- El personal requerido para la prestación del servicio; y,
- Sistema de operación de barrido, indicando frecuencia, horario y
de forma tal que los espacios públicos se encuentren limpios.
- Mobiliario urbano a implementar en parques y plazas públicas,
según lo expuesto en el literal d) siguiente.
La frecuencia del barrido de parques, plazuelas, plazas y bulevares

deberá considerar las siguientes características:
 Zona residencial,
 Zonas de alta afluencia comercial y zona central,
 Zonas de alta afluencia peatonal.
La determinación de la zonificación se basará en los planos

presentados en el Anexo IV.
d) Plan de Operaciones sobre las características y la forma en que se

equipará el mobiliario urbano, de acuerdo a lo previsto en el Anexo III
de estas Bases. El plan deberá contener como mínimo:
 Diseño de las papeleras con sus características, dimensiones,

capacidad, material de fabricación, sistema de sujeción, etc.;
 Plan de ubicación y cantidad total de las papeleras;
 Programa de instalación y de mantenimiento; y 16

 Frecuencia, métodos y horarios de limpieza.
Dicho plan deberá ser aprobado por la Municipalidad, antes de su

implementación.
e) Plan de Operaciones sobre las características y la forma como se

prestará el servicio de lavado y desinfección de calles, parques,
plazas, así como el lavado de monumentos y piletas de acuerdo a lo
previsto en el Anexo III de estas Bases Administrativas.
f) Plan de Operaciones sobre las características y la forma como se

prestará el servicio de recolección, transporte y/o disposición final de
maleza generada por el mantenimiento de las áreas verdes públicas,
y de los puntos de acopio, de acuerdo a lo previsto en el Anexo III de
estas Bases Administrativas.
g) Plan de Operaciones sobre las características y la forma como se

prestará el servicio de mantenimiento, tratamiento y limpieza de
áreas verdes públicas, de acuerdo con lo previsto en el Anexo III de
estas Bases Administrativas. Como mínimo dicho plan debe incluir
los siguientes criterios:
 Nombre y ubicación de los parques, jardines y áreas verdes a ser

mantenidos, con áreas verdes medidas en metros cuadrados
(m2);
 Identificación, por parques y jardines, de los servicios de

mantenimiento en árboles, plantas y flores. y
 Modalidad de riego.
h) Descripción del equipo que se utilizará para la prestación de servicios

especiales de limpieza y mantenimiento, de acuerdo con lo previsto
en estas Bases Administrativas y sus Anexos.
i) Programa que se implementará para la educación al usuario y

recolección selectiva, conforme a lo previsto en el Anexo III de estas
Bases.
j) Un listado del equipo principal (chasis, cajas compactadoras y de otro

tipo, vehículos de apoyo, equipos de barridos de calles, equipos para
parques y jardines, etc.), el cual debe ser de año de fabricación 2007,
indicando cantidad, origen, modelo, características principales y plan
de adquisición y de reposición. Al término del periodo establecido
para la concesión, los vehículos quedarán en propiedad de la
Municipalidad de Miraflores.
17
k) Currículum Vitae documentado del staff de Gerentes y
profesionales responsables de los servicios del postor.
l) Plan de Mantenimiento de los vehículos asignados a la prestación de

los servicios.
m) Propuestas adicionales al servicio licitado (innovaciones tecnológicas

para los servicios de barrido de calles y plazas ).
n) Cronograma de adquisición de vehículos y equipos.
12.3. Contenido del Sobre Propuesta Económica
a) Precios unitarios y monto total de la propuesta, considerando los

volúmenes relativos a los servicios a brindar que se consignarán
conforme al modelo contenido en el Anexo II de estas Bases
Administrativas. Los precios deberán cotizarse en moneda nacional
(Nuevos Soles).
El cálculo de los costos de los servicios a ofertar deberá considerar

una variación por exceso del 5% sobre los volúmenes y cantidades
señaladas en el Anexo II de estas Bases Administrativas.
b) Indicación del destino que se dará al monto referencial de la

inversión, señalando los bienes que se adquirirán y los plazos en que
se hará la inversión.
c) Garantía de presentación y seriedad de la propuesta, por una suma

de US $ 460 000 (Cuatrocientos Sesenta Mil y 00/100 Dólares
Americanos), consistente en una Carta Fianza solidaria,
incondicional, irrevocable y de realización automática, emitida por
una empresa bancaria, financiera o de seguros reconocida por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP del Perú, con validez de
ciento veinte (120) días calendario, contados desde la fecha de
presentación de la propuesta, plazo dentro del cual deberá
suscribirse el contrato.
Si la suscripción del contrato no se pudiera hacer dentro de dicho

plazo por circunstancias ajenas a la voluntad de las partes, el que
resultase beneficiado con la Resolución de Adjudicación deberá
renovar la referida Carta Fianza por un periodo igual.
13. PROCESO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN Y ACTO

PUBLICO DE BUENA PRO
18
13.1. El acto de recepción de propuestas se llevará a cabo en público, el día 19
de Diciembre de 2007, a las 16:00 horas, en el auditorio del Palacio
Municipal de Miraflores 2do. Piso, sito en la Av. Larco Nº 400, ante el
Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada – CEPRI y con
intervención de un Notario Público, quien extenderá el Acta respectiva
respecto al desarrollo de dicha etapa.
13.2. Los miembros integrantes del CEPRI, procederán a evaluar y calificar

cada una de las propuestas en un plazo de 7 (siete) días hábiles
contados a partir del día siguiente de la recepción de la misma,
prorrogable hasta por un período igual por disposición no impugnable del
Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada – CEPRI El
CEPRI lo cual se comunicará a los postores participantes por escrito y
con no menos de 2 (dos) días de la fecha originalmente establecida para
dicha etapa
13.3. Para la calificación de las propuestas, el CEPRI podrá solicitar a los

postores documentos aclaratorios sobre aspectos específicos de sus
propuestas. La absolución de la aclaración no implicará una modificación
que origine la variación de las condiciones originales de la propuesta,
bajo sanción de descalificación.
13.4. Las propuestas serán calificadas de conformidad con el sistema de

calificación señalado en el Anexo IX de estas Bases Administrativas.
13.5. La evaluación de la Propuesta Económica sólo procederá si la suma de

los dos primeros Sobres (Credencial y Técnico) alcanza un puntaje
mínimo de setenta (70) puntos.
13.6. El otorgamiento de la Buena Pro se efectuará al titular de la propuesta

más conveniente mediante Acuerdo del Comité Especial de Promoción
de la Inversión Privada (CEPRI) que será notificada en el acto a los
postores.
La Resolución de Adjudicación contendrá:
a) La individualización del Adjudicatario,

b) La descripción de los servicios que se obliga a explotar el
Adjudicatario, durante el plazo de vigencia del Contrato de Concesión,
c) El plazo de la vigencia del contrato de concesión derivado del proceso
de selección.
13.7. El CEPRI podrá desestimar las propuestas presentadas que no cumplan

con los documentos técnicos mínimos exigidos en el SOBRE
CREDENCIAL. En caso que todas las propuestas presentadas no
cumplan con los documentos mencionados, el CEPRI declarará desierta
la Licitación, haciendo la debida publicación en el Diario Oficial “El
Peruano” por una sola vez.
19
13.8. Las decisiones del CEPRI serán adoptadas por mayoría simple, las
mismas que serán anotadas en el acta respectiva, en la cual deberá
constar la motivación de la votación y su fundamento.
13.9. En caso de empate, en cuanto al puntaje obtenido por los postores se

priorizará a aquel postor cuya propuesta técnica haya merecido una
mayor calificación.
13.10. El acto de Otorgamiento de Buena Pro se realizará el día 19 de

Diciembre de 2007, a las 16:00 horas, en el auditorio del Palacio
Municipal de Miraflores 2do. Piso, sito en la Av. Larco Nº 400, ante los
miembros del CEPRI y en presencia de un Notario Público, quien dará fe
del Acto y levantará el acta respectiva.
14. RECURSOS
14.1. Los postores que se consideren afectados con la Resolución de

Adjudicación podrán interponer contra ella recurso de reconsideración
dentro de los tres (03) días hábiles siguientes de su notificación. El
CEPRI resolverá la reconsideración dentro del plazo máximo de diez (10)
días hábiles contados a partir de la presentación del mencionado
recurso. La resolución que expida el CEPRI resolviendo la
reconsideración será notificada por escrito a los postores a su domicilio
designado por éstos en sus propuestas.
14.2. Los postores podrán interponer recurso de apelación contra la resolución

del CEPRI dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a su
notificación. El Alcalde de la Municipalidad de Miraflores resolverá el
recurso en segunda y definitiva instancia dentro del plazo máximo de
treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación del
mencionado recurso, notificando por escrito su resolución en los
domicilios designados por los postores en sus propuestas.
14.3. Como requisito para la tramitación de los recursos de reconsideración y

de apelación, el postor deberá entregar junto al escrito de su recurso la
garantía correspondiente, conforme a lo previsto en el Anexo I de
Definición de Términos “Garantías para Interposición de Recursos”.
14.4. Dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha en que haya
quedado consentida la Resolución de Adjudicación, la Municipalidad
procederá a devolver a los postores no ganadores la garantía de
presentación y seriedad de la propuesta. Las propuestas no ganadoras
quedarán en poder de la Municipalidad.
15. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN

20
15.1. El Contrato de Concesión será suscrito dentro de los cinco (5) días útiles
siguientes a la fecha en que haya quedado consentida la Resolución de
Adjudicación, conforme al modelo que se adjunta como Anexo XI de
estas Bases Administrativas.
15.2. El Adjudicatario podrá exigir que el contrato sea elevado a escritura

pública, asumiendo éste todos los costos correspondientes.
15.3. Si dentro del indicado plazo el postor que hubiese sido beneficiado con la
concesión no suscribe el contrato, perderá su derecho a la adjudicación
de la concesión.
En este caso la Municipalidad ejecutará la garantía de presentación y

seriedad de la propuesta económica y adjudicará la concesión al postor
que ocupó el segundo lugar. Si éste no suscribe el contrato dentro de los
cinco (5) días útiles siguientes a la fecha en que haya quedado
consentida la nueva Resolución de Adjudicación, la Municipalidad
ejecutará la garantía de presentación y seriedad de la oferta de este
postor y convocará a una nueva Licitación mediante Resolución del
Alcalde Distrital.
15.4. El Concesionario deberá reembolsar al autor de la Iniciativa Privada el

monto de los gastos en que ha incurrido para la elaboración de dicha
iniciativa, y que ascienden a la suma de US $ 20 600,00 (veinte mil
seiscientos y 00/100 Dólares Americanos), el mismo que ha sido
aprobado por Acuerdo de Concejo Nº 071-2005-MM. El pago se deberá
hacer en moneda nacional a más tardar en la fecha de suscripción del
Contrato de Concesión y como condición para su vigencia.
15.5. El Concesionario deberá reembolsar a la Municipalidad los gastos en que

ésta y/o el CEPRI incurrió con motivo de la Licitación. El monto de los
gastos será comunicado dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a
la fecha en que quedó consentida la Resolución de Adjudicación y
deberán ser cancelados dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a
su notificación.
16. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
16.1. Consideraciones Generales
El Concesionario deberá ajustarse estrictamente a los términos y

condiciones del contrato de concesión y a las instrucciones que imparta
la Municipalidad, obligándose a:
21
a.- Utilizar para la ejecución de los distintos servicios, personal con
pericia, capacitación y/o experiencia en sus respectivas
especialidades.
b.- Asignar un equipo técnico debidamente autorizado y con facultad

suficiente para obligar al Concesionario frente a la Municipalidad, en
todo lo referido a la ejecución de los trabajos en su área de servicio.
c.- Utilizar todos los medios técnicos comprometidos, debiendo

incorporar los adelantos tecnológicos que aparezcan o se
desarrollen durante la ejecución del contrato, siempre que
contribuyan a mejorar la calidad técnica de los servicios y a la
eventual reducción de los costos.
d.- Adoptar previsiones que eviten el desorden por parte de su

personal y situaciones de cualquier tipo que perjudiquen la
tranquilidad pública, el orden y la seguridad de las personas.
e.- Observar las disposiciones legales relativas a seguridad, salud e

higiene ocupacional, y las disposiciones de carácter laboral y de
previsión social.
f.- Facilitar las inspecciones de cualquier tipo que disponga efectuar

la Municipalidad, en los depósitos, talleres y demás instalaciones
dedicadas a la prestación de los servicios.
g.- Responder en forma exclusiva por cualquier daño que pudiera

sufrir el personal asignado a los servicios o terceros, con motivo de
la prestación de dichos servicios; así como mantener vigentes todos
los seguros que sean necesarios para cubrir el riesgo por daños
causados por los vehículos asignados al servicio.
h.-Mantener durante el periodo de concesión los estándares de

calidad ambiental de los vehículos, equipos e insumos que serán
utilizados en las actividades que desarrollará el concesionario en la
prestación de los servicios.
16.2. Fiscalización de la Municipalidad
Todos los servicios prestados por el Concesionario, los volúmenes de

recolección, así como el adecuado cumplimiento de las obligaciones
contractuales por parte del Concesionario incluidas las inversiones, serán
fiscalizados por la Municipalidad o por un tercero designado por ella,
siendo obligación del Concesionario proveer al Órgano Concedente de
equipos para la fiscalización, incluyéndose 2 camionetas y 3 motos
equipadas con equipo de comunicación.
22
El concesionario deberá facilitar el acceso a la información (GPS)
instalando un terminal en lugar que indique la municipalidad.
En caso de verificarse deficiencia en los servicios, la Municipalidad

procederá a la aplicación de lo previsto en el Anexo X de estas Bases.
17. IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
17.1. El Concesionario deberá cumplir con declarar y pagar todos los tributos
vigentes en el país y que le sean exigibles a la fecha de la Licitación, así
como los derechos y tributos que gravan la importación de equipos,
vehículos y materiales. Igualmente, son de cargo del Concesionario los
tributos que se generen como consecuencia de la ejecución del contrato
de concesión, tanto los impuestos vigentes como los que se creen con
posterioridad a la presentación de la propuesta.
17.2. En caso que el Estado otorgue liberaciones o exoneraciones al pago de

impuestos y/o derechos a la importación de bienes a utilizarse para la
ejecución del contrato, los costos así como sus correspondientes efectos
sobre los precios, deberán reajustarse a favor de la Municipalidad de
Miraflores en la misma medida que el beneficio otorgado.
23
ANEXOS
ANEXO I Definición de Términos
ANEXO II Modelo de Formato para la Presentación de la Propuesta

Económica
ANEXO III Términos de Referencia
ANEXO IV Plano de Zonificación para la Prestación de los Servicios
ANEXO V Descripción de los servicios que actualmente presta la

Municipalidad.
ANEXO VI Relación de Áreas Verdes y total de área cementada en

parques, plazas, plazuelas, óvalos, entre otros.
ANEXO VII Relación de monumentos históricos y puntos críticos usados

como letrinas públicas
ANEXO VIII Relación de Punto de Acopio Maleza autorizados.
ANEXO IX Sistema de Calificación
ANEXO X Penalidades
ANEXO XI Contrato de Concesión
ANEXO XII Declaración Jurada del Postor
ANEXO XIII Distribución de Personal en los Servicios de Limpieza Pública

y Parques y Jardines
ANEXO XIV Cronograma del Proceso de Licitación
24
ANEXO I
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
25
ANEXO I
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
A los efectos de la interpretación de los documentos, las Bases Administrativas y sus

Anexos y del contrato de concesión, los siguientes términos tendrán el significado que
a continuación se indica:
Animales Muertos: Animales que mueren por causas naturales, por enfermedades o
por accidente, y que se encuentran en la vía pública. No se incluye a los animales
sacrificados por disposiciones legales o aquellos restos originados en camales y
frigoríficos.
Año: Período de doce (12) meses.
Áreas Autorizadas: Todas aquellas áreas apropiadas que la Municipalidad designe o

señale para recibir residuos municipales o especiales.
Áreas Públicas: Áreas destinadas a la satisfacción de necesidades colectivas, tales

como: vías públicas, parques, plazas, jardines, etc.
Barrido: Actividad que consiste en el recojo ya sea manual o mecánico de los

residuos sólidos existentes en los espacios públicos (veredas, plazas parques y
otras áreas públicas) originados por la población, tránsito y condiciones naturales o
climatológicas, y su almacenamiento en bolsas para su posterior recojo por las
unidades de recolección.
Bases Administrativas: Conjunto de normas que rigen este proceso de licitación, en

sus aspectos legales, técnicos, económicos y contractuales.
Calles Pavimentadas: Aquéllas que poseen cubiertas de concreto, mezcladas

bituminosas o asfálticas, adoquines, lajas o cualquier otro tipo de material que les
otorgue resistencia al tránsito de vehículos automotores.
Calles sin Pavimento: Aquéllas que carecen de cualquier tipo de cubierta.

Comprenden las vías de tierra.
Caso fortuito o fuerza mayor: Hechos imprevisibles, inevitables y extraordinarios,

tales como terremoto, rebelión, sedición, actos de terrorismo u otros que revistan
características similares.
Centro Comercial: Zona concurrida de la ciudad en la que se concentra actividades

comercial, administrativa o financiera.
Centro de Operación Final: Infraestructura destinada para la prestación de las

actividades de planta de transferencia, planta de tratamiento, relleno sanitario y lugares
para la disposición final de residuos especiales.
Comercialización de Residuos Sólidos: Es la venta y compra de materiales que
26
quedan como inservibles en el domicilio, trabajo, industria, etc., para obtener un
beneficio. Económico, siendo su finalidad el reaprovechamiento.
Comercio(s): Lugar donde se realiza actividad comercial y que cuenta con la debida
Licencia Municipal para el ejercicio de dicha actividad.
Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada (CEPRI): Órgano colegiado

integrado por tres (3) funcionarios designados por el Alcalde de Miraflores, y que se
encarga de la precalificación, elaboración de las Bases Administrativas, absolución de
consultas, evaluación de las propuestas, otorgamiento de la concesión a quien
presente la propuesta más conveniente y, en general, de la ejecución de la presente
Licitación Pública Especial Nacional.
Concesionario: Persona jurídica a la que como consecuencia del proceso de

Licitación se le otorga la concesión y con la que se suscribe el contrato respectivo.
Contrato de Concesión: Documento suscrito por la Municipalidad y por el postor que

obtuvo la Buena Pro, en el que se establece el objeto de la concesión, su plazo, las
obligaciones y derechos de ambas partes y demás pactos relativos a las condiciones
en que se ejecutará dicha concesión, de conformidad con lo establecido en las Bases
Administrativas de la Licitación, sus Anexos, y las normas que regulan estos servicios.
Corrección: Medida adoptada con el objeto de eliminar cualquier deficiencia.
Cuadra: Tramo de la vía pública que se encuentra entre una calle y la siguiente.
Cuneta: Angulo conformado perpendicularmente por la calzada y el sardinel de la

vereda.
Deficiencia: Cualquier condición o característica de los servicios prestados por el

Concesionario que no cumpla con los requerimientos contractuales.
Días Hábiles (Útiles): Aquellos en que funciona la Administración Municipal en horario

completo o reducido.
Días Calendario: Días naturales.
Disposición Final: Proceso u operación para tratar o disponer en relleno sanitario

autorizado, los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
Entidad Contratante: La Municipalidad Distrital de Miraflores, denominada también

“Organismo Concedente” o “la Municipalidad”.
Estudio de Campo: Inspecciones y estudios de la zona materia de esta Licitación, que

el postor realice con anterioridad a la presentación de la propuesta y que le permitan
tomar contacto y conocer las características de dicha zona, para desarrollar con base a
ello el plan de operaciones a proponer.
27
Frecuencia Semanal: Número de veces que se realizan las labores de limpieza, aseo
público y/o recolección en una misma zona, vía pública o punto de recolección, en el
transcurso de siete (7) días calendario.
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión: Carta Fianza solidaria,

incondicional, irrevocable y de realización automática, que será emitida por una entidad
financiera, bancaria o de seguros a favor de la Municipalidad, con validez de un año
renovable. Esta fianza será por el 25% del valor anual del contrato y garantiza el
adecuado cumplimiento del Contrato de Concesión, incluido el pago de las
penalidades, de conformidad con lo que se establece en el referido contrato.
Garantía de Cumplimiento del Pago de los Servicios: Carta Fianza solidaria,

financiera, bancaria o de seguros a favor del Concesionario, con validez de un año
renovable. La fianza será por el 25% del valor anual del contrato en garantía del
cumplimiento del pago de los servicios contratados.
Garantía de Presentación y Seriedad de la Propuesta: Carta Fianza solidaria,

financiera, bancaria o de seguros a favor de la Municipalidad por una suma de U.S. $
Cuatrocientos Sesenta Mil y 00/100 Dólares Americanos con validez de ciento veinte
(120) días calendario contados desde la fecha de presentación de la propuesta,
prorrogable. Esta fianza garantiza la seriedad de la información y de la oferta contenida
en la propuesta técnica y en la económica.
Garantía para Interponer Recursos: Carta Fianza solidaria, irrevocable, incondicional

y de realización automática a nombre de la Municipalidad de Miraflores por un monto
equivalente al 1% del monto referencial de la inversión señalado en el numeral 7.1 de
estas Bases Administrativas. Esta garantía es un requisito de admisibilidad de la
reclamación administrativa que se formule contra la Resolución de Adjudicación.
Generador: Persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera

residuos sólidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o
usuario. También se considerará como generador al poseedor de residuos sólidos
peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos
municipales a partir de las actividades de recolección.
Gestión de Residuos Sólidos: Toda actividad técnica administrativa de

planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación, de
políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo, apropiados de los
residuos sólidos de ámbito nacional, regional y local.
Incumplimiento: Ejecución incompleta, tardía o defectuosa, parcial o total, de lo

convenido por la Municipalidad y el Concesionario en el Contrato de Concesión y
demás documentos contractuales.
Infraestructura: Instalaciones debidamente equipadas y operadas que permiten

28
realizar un adecuado manejo ambiental y sanitario de los residuos sólidos.
Iniciativa Privada: Mecanismo de participación de inversionistas privados previsto en

la ley sobre la materia, mediante el cual se propone la ejecución, administración o
desarrollo de un proyecto, servicio público u obra de infraestructura.
Para el presente proceso, se entiende como Iniciativa Privada el proyecto de inversión

presentado por la empresa Vega Upaca Sociedad Anónima para la ejecución del
servicio integrado de Limpieza Pública, Parques y Jardines en el Distrito de Miraflores.
Innovaciones Tecnológicas: Son equipos o actividades referidos al servicio

convocado pero no contemplados específicamente en las Bases y que a su vez
coadyuvan a mejorar la calidad del servicio integrado de limpieza pública, parques y
jardines.
Maleza: Son los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento de

parques y jardines, como mala hierba, restos de rastrillado del césped, hojas secas y
poda de árboles tanto público como privado en el distrito.
Manejo de Residuos Sólidos: Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos

que involucre, manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento,
disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la
generación hasta la disposición final.
Manejo Integral de Residuos Sólidos: Es un conjunto de acciones normativas,

financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de
residuos sólidos desde su generación, basándose en criterios sanitarios,
ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente,
aprovechamiento, tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos.
Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos: Documento técnico

administrativo que facilita el seguimiento de todo los residuos sólidos peligrosos
transportados desde el lugar de generación hasta su disposición final. El Manifiesto
de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos, deberá contener información relativa a la
fuente de generación, las características de los residuos generados, transporte y
disposición final, consignados en formularios especiales, que son suscritos por el
generador y todos los operadores que participan hasta la disposición final de dichos
residuos.
Minimización: Acción de reducir el mínimo posible el volumen y peligrosidad de los

residuos sólidos, a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método
o técnica utilizada en la actividad generadora.
Operador: Persona natural que realiza cualquier de las operaciones o procesos que
componen el manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o no el generador de los
mismos.
Orden de Servicio: Documento escrito a través del cual la Municipalidad autoriza al

29
Concesionario la ejecución de un servicio determinado, indicando la descripción del
mismo, la cantidad a ser ejecutada y el período de ejecución.
Período de Gracia: Comprende un período de sesenta (60) días calendario, que

comienza el mismo día en que se inicia la prestación de los servicios, luego de
concluido el período de implementación. Durante este período, no se aplicará sanción
o multa al Concesionario por las deficiencias en la prestación de los servicios, salvo
que éste incurriera en faltas graves y/o reiteradas.
Período de Implementación: Tiempo con el que cuenta el concesionario para

organizar la prestación de los servicios materia de la presente Licitación, el cual se
inicia en la fecha de suscripción del Contrato de Concesión y se extiende hasta un
máximo de ciento ochenta (180) días calendario siguientes. A su conclusión, el
concesionario empezará con la prestación de los servicios según su propuesta técnica.
Planta de Transferencia: Instalación en la cual se descargan y almacenan

temporalmente los residuos sólidos de los camiones o contenedores de recolección,
para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad.
Postor: Persona jurídica que ha sido precalificada por el CEPRI y que participa en la
Licitación. Se le considera postor desde el momento en que presenta su propuesta.
Precio Ofertado: Precio de los servicios que el postor ofrece en su propuesta, según
lo estipulado en las Bases Administrativas y sus Anexos.
Precio Reajustado: Precio ofertado que ha sido reajustado conforme a lo previsto en

el respectivo contrato de concesión.
Propuesta: Oferta presentada por el postor en la Licitación, conforme a lo previsto en

las Bases Administrativas y sus Anexos.
Pesaje de residuos: Peso de los residuos determinado con base al peso neto (tara y
destara) del vehículo de recolección o de transferencia (madrina), y que se efectúa en
el centro de operación final.
Peso Neto del Vehículo: Peso del vehículo sin operadores ni carga.
Punto de Recolección: Lugar específico en la vía pública o privada donde los

residuos generados por los residentes, comerciantes, instituciones, hospitales, etc., se
coloca para su recolección y transporte.
Recolección: Acción que consiste en el retiro de los residuos sólidos urbanos,

generados en los predios donde se desarrollan diversos tipos de actividades, así
como el de recojo de los residuos resultantes del barrido, en vehículos apropiados
destinados a ésta operación.
30
Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del
mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica de
aprovechamiento a través del reciclaje, recuperación o reutilización.
Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido mediante un

proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros fines
Resolución de Adjudicación: Acto administrativo emitido por el CEPRI, por medio del
cual se otorga la Buena Pro al postor que presentó la propuesta más conveniente de
acuerdo al sistema de calificación desarrollado en las presentes Bases Administrativas.
Recuperación: Toda actividad que permita reaprovechar parte de sustancia o

componente que constituye residuo sólido.
Relleno Sanitario: Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente

segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los
principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental.
Residuos Comerciales: Son aquellos generados en los establecimientos

comerciales de bienes y servicios. Estos residuos están constituidos mayormente
por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros
similares.
Residuos Domiciliarios: Son aquellos residuos generados en las actividades

domésticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos,
periódicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartón, pañales
descartables, restos de aseo personal y otros similares.
Residuos de las Actividades de Construcción: Son aquellos residuos

fundamentalmente inertes, que son generados en las actividades de construcción,
reparación o remodelación de inmuebles, así como residuos similares resultantes de
la remodelación de las áreas verdes, denominados comúnmente desmonte o
escombros.
Residuos de los Establecimientos de Atención de Salud: Son aquellos residuos

generados en los procesos y en las actividades para la atención e investigación
médica, en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y puestos de salud,
laboratorios clínicos, consultorios, entre otras afines. Estos residuos se caracterizan
por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como:
agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos,
restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.
También comprenden los residuos normales producidos por este tipo de

establecimientos, tales como restos de comidas, papelería y en general aquellos
similares a los residuos producidos por cualquier establecimiento comercial, siendo
éstos últimos, los que el Concesionario está obligado a recoger.
31
Residuos de limpieza de espacios públicos: Son aquellos residuos generados por
los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y otras áreas
públicas.
Residuos Especiales: Se define el desmonte, objetos y materiales en desuso,

residuos de parques y jardines, residuos sólidos peligrosos y todos aquellos que por su
naturaleza requieran recolección diferenciada.
Resumen Ejecutivo: Resumen de la iniciativa privada presentada por la empresa

Vega Upaca Sociedad Anónima, publicado en el Diario Oficial El Peruano y el diario El
Comercio, para conocimiento y participación del público interesado, de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 015-2004-PCM, Reglamento de la Ley
Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada.
Reutilización: Toda actividad que permita aprovechar directamente el bien, artículo

o elemento que constituye el residuo sólido con el objeto que cumpla el mismo fin
para el que fue elaborado originalmente.
Riesgo Significativo: Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con

consecuencias indeseables para la salud y el ambiente.
Ruta de Recolección: Recorrido que debe realizar un camión recolector por

determinadas vías de la ciudad, cubriendo un número de puntos de recolección de
residuos domiciliarios, de manera que, al término del mismo, se haya llenado su
capacidad de carga.
Segregación: Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de

los residuos sólidos para ser manejados en forma especial.
Semisólido: Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no

posee suficiente líquido para fluir libremente.
Servicios Especiales: Consiste en trabajos de apoyo a los servicios de limpieza,

tales como repaso y servicios adicionales, necesarios para cubrir los estándares del
servicio y principalmente se empleara en situaciones de emergencia que puedan
ocurrir en el distrito.
Subproducto: Producto secundario obtenido en actividad económica o proceso

industrial.
Transporte: Es la etapa del servicio de recolección que considera la operación de

llevar los residuos sólidos recogidos, hasta el centro de operación final.
Términos de Referencia: Conjunto de requisitos y normas técnicas en las cuales se

describen las características, medios y modalidades mínimas para la prestación de los
diversos servicios materia de la concesión.
Tierra: Aquélla que se encuentra naturalmente depositada en las vías públicas por
32
efecto de mecanismos de transporte, como viento, lluvia y circulación peatonal y
vehicular.
U.I.T.: Unidad Impositiva Tributaria, fijada periódicamente por el Poder Ejecutivo.
Vía Pública: Áreas que se extienden entre una y otra línea municipal de edificación y
que incluye la vereda, el sardinel, la calzada, jardines y separadores, comprendiendo
además los sitios destinados a árboles, semáforos, carteles de señalización vertical,
postes telefónicos y de electricidad, o cualquier combinación de estos elementos que
se ubican entre ambas líneas de edificación.
Zona: Área específica sobre la cual el Concesionario prestará de manera exclusiva los
servicios contratados. En esta Licitación la zona es el área del Distrito de Miraflores.
33
ANEXO II
MODELO DE FORMATO PARA
LA PRESENTACIÓN DE LA
PROPUESTA ECONÓMICA
34
ANEXO II
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Modelo de Formato Único
I. SERVICIOS
Servicio de Limpieza Pública y Servicio Parques y Jardines, los cuales incluyen:
1. Barrido de calles y avenidas
2. Barrido de parques y plazas.
3. Lavado y desinfección de calles, parques, plazas y monumentos.
4. Limpieza de los servicios higiénicos municipales.
5. Limpieza del mobiliario urbano del distrito (papeleras, bancas, farolas, postes
y planchas de policarbonato del puente Villena y barandas);
6. Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.
Dicho concepto incluye los residuos generados por:

- Domicilios particulares;
- Mercados, supermercados y comercios;
- Entidades públicas y privadas;
- Barrido de calles, avenidas, plazas, parques y papeleras;
7. Recolección de maleza generado por el mantenimiento de las áreas verdes

publicas y de los puntos de acopios de maleza en el distrito.
8. Mantenimiento, conservación, tratamiento y limpieza de áreas verdes
públicas.
La oferta económica debe contener los costos de los servicios antes descritos, en
los cuales deberá incorporarse según corresponda, los costos referidos a los
servicios especiales de limpieza, al equipamiento del mobiliario urbano y al
programa de educación al usuario sobre los servicios.
35
II. OFERTA ECONÓMICA
PRECIO
UNID. DE CANTIDAD
SERVICIO UNITARIO
MEDIDA ESTIMADA
(S/.)
Barrido de calles y avenidas. km-eje 186/día
Barrido de parques y plazas. 141
m2
000/día
Lavado y desinfección de calles,
Mes --------------
parques, plazas y monumentos.
Limpieza de los servicios higiénicos
Mes --------------
municipales.
Limpieza del mobiliario urbano del
Mes --------------
distrito.
Recolección, transporte y
tonelada 140/día
disposición final de residuos sólidos.
Recolección de maleza generado
por el mantenimiento de las áreas
m3 130/día
verdes publicas y de los puntos de
acopios de maleza en el distrito
Mantenimiento, conservación,
tratamiento y limpieza de áreas m2 790 000
verdes
TOTAL
Estimado Periodo Mensual
Precio del total de Servicios (I.G.V. incluido): S/. ___________________________

_____________________________________________________ Nuevos Soles
Firma: _______________________Fecha de Cálculo: ______________________
Estimado Monto Total Anual
Precio del total de Servicio (I.G.V. incluido): S/. ___________________________

_____________________________________________________ Nuevos Soles
36
III. MONTO DE LA INVERSIÓN PARA LA CONCESION
Monto de la Inversión: S/. ___________________________________________

_____________________________________________________ Nuevos Soles
37
ANEXO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA
DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA,
Y MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES
38
ANEXO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LOS SERVICIOS INTEGRADOS DE

DE LIMPIEZA PÚBLICA Y MANTENIMIENTO DE PARQUES Y
JARDINES
1. BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS
1.1. Descripción del Servicio de Barrido
El servicio de barrido comprende la limpieza de las calles, avenidas, pasajes, y

de todo espacio público, cuya finalidad será presentar una ciudad limpia y se
deberá efectuar de acuerdo a las prioridades de las zonas del distrito en
función al Plan de Servicios que presente El Concesionario.
1.2. Ejecución del Servicio
El Concesionario deberá mantener un servicio de calidad, eficiencia y

efectividad en el barrido de los residuos sólidos. El área en que se prestará el
servicio, es todo el distrito de Miraflores.
Este servicio deberá efectuarse en el ancho total de la vereda incluida la

cuneta y una extensión de 0,50 m de la calzada, si existieran jardines públicos
en ésta, también deberán ser incluidos: asimismo los operarios de barrido
deberán evacuar y embolsar los residuos de las papeleras.
Este servicio deberá efectuarse en la totalidad de las vías peatonales

pavimentadas, en toda su extensión, en la cual se incluye las áreas de
circulación peatonal de las áreas verdes.
El Concesionario se obliga a mantener el servicio con la misma cantidad de

operarios e inspectores propuestos en el Plan de Servicio. El número y
calificación del personal, únicamente podrá ser alterado por aumento o
disminución de los servicios en las extensiones previstas y medie aprobación,
y pedido previo, o por autorización expresa de la Municipalidad de Miraflores
cuando se trate de la introducción de avances tecnológicos.
Está prohibido al personal del Concesionario la ejecución de otras actividades

distintas a la prestación de este servicio en áreas públicas. Es decir, no podrán
atender demandas particulares no previstas, ni otras acciones distintas a las
contempladas en el Plan de Trabajo o de Operaciones aprobado.
Todos los residuos producto del barrido, deberán embolsados, luego serán
recolectados y transportados por el servicio respectivo hasta el lugar de
disposición final aprobado por la autoridad competente.
39
Los servicios deberán ser realizados con la frecuencia y en los días
determinados contemplados en el Plan de Trabajo o de Operaciones.
El Concesionario a su iniciativa o a solicitud de la Municipalidad de Miraflores

podrá iniciar investigaciones sobre estudios relativos a la mejora del servicio.
1.3. Equipos, Herramientas e Implementos de Seguridad
El Concesionario proveerá a su personal de todo el equipo necesario,

herramientas e implementos de seguridad apropiados para la buena ejecución
del servicio.
Todo el equipo y herramientas deberán ser conservados en perfectas

condiciones de funcionamiento y limpieza.
1.4. Personal
Será competencia del Concesionario la contratación de personal debidamente

calificado para los cargos directivos, profesionales, empleados, chóferes,
ayudantes, barredores y personal en general para la ejecución de los servicios;
asumiendo las cargas sociales, seguros, uniformes, y otras exigencias
indicadas en las leyes de trabajo del Perú.
El Concesionario efectuará la contratación del personal necesario para la

buena ejecución de este servicio asumiendo los gastos resultantes.
Los barredores deberán presentarse debidamente uniformados de acuerdo a la

propuesta del concesionario y aseados, en caso contrario no deberán ser
aceptados en el trabajo.
El uniforme constará de gorro, camisa y pantalón, debiendo llevar el nombre de

la Municipalidad y del concesionario, contando con elementos de alta visibilidad
en el caso del servicio nocturno, además calzados de acuerdo a los
requerimientos del servicio.
Asimismo, deben contar con elementos de protección de salud personal como

son tapaboca o mascarilla, guantes; la vestimenta debe ser de alta visibilidad,
así como deben usar conos de seguridad, proveyendo dos juegos de uniformes
por personal de barrido y deberá ser renovado cada seis meses como máximo,
reemplazándolo las veces que resulte averiado.
1.5. Medición de los Servicios
Los servicios de barrido serán medidos considerando el programa mensual

propuesto por el Concesionario, su cumplimiento será verificado por la
Municipalidad o por un tercero que la represente para tal efecto. La medición
40
será procesada de acuerdo a la distancia efectiva de ejecución del servicio,
considerándose como indicador kilómetro – eje, para su cuantificación.
La medición de barrido será consignada por el Concesionario en reportes

mensuales que servirán de base para el control del servicio y sus variaciones.
Se ha estimado que será necesario efectuar el servicio de barrido en 186,00

km - eje de calles, avenidas y pasajes; asimismo, existen 5 km de extensión de
playas y accesos aproximadamente, que deberán ser limpiadas periódicamente
de acuerdo al programa que presente en la propuesta el Concesionario.
1.6. Destino de los Residuos
Los residuos recolectados deberán ser transportados hasta un centro de

operación final autorizado y propuesto por el Concesionario.
2. BARRIDO DE PARQUES Y PLAZAS PÚBLICAS
2.1. Descripción del Servicio de Barrido
El servicio de barrido comprende realizar la limpieza de las plazas, plazuelas,

parques y bulevares con la finalidad de presentar todas las áreas del distrito
limpias de residuos sólidos causados por los transeúntes, condiciones
climáticas, población flotante, animales, entre otros, de acuerdo a las
prioridades del distrito.
El Concesionario deberá mantener la calidad, eficiencia y efectividad del

Servicio. El Concesionario se obliga a mantener el servicio con la misma
cantidad de personal propuestos en su Plan de Servicio. El número y
calificación del personal únicamente podrá ser alterado por aumento o
disminución de los servicios en las extensiones previstas y cuando medie
aprobación o pedido previo de la Municipalidad de Miraflores, o por
autorización expresa cuando se trate de la introducción de avances
tecnológicos o mejoras metodológicas.
Está prohibido al personal del Concesionario la ejecución de servicios que no

sean objeto de la prestación de la concesión.
Todos los residuos producto del barrido y de las papeleras que hubierán en los
parques y plazas públicas, deberán ser embolsados, luego serán recolectados
y transportados por el servicio respectivo hasta el lugar de disposición final
aprobado por la autoridad competente.
Los servicios deberán ser realizados con la frecuencia y días determinados en

la programación propuesta en Plan de Trabajo aprobado.
41
El Concesionario a su iniciativa o a solicitud de la Municipalidad de Miraflores
podrá iniciar investigaciones, así como estudios relativos a la mejora del
servicio.
2.3. Equipos y Herramientas e Implementos de Seguridad
El Concesionario proveerá a su personal de todo el equipo necesario,

herramientas e implementos de seguridad apropiados para la buena ejecución
del servicio.
Todo el equipo y herramientas deberán ser conservados en perfectas
condiciones de funcionamiento y limpieza.
2.4. Personal
Es aplicable a este rubro lo establecido en el numeral 1.4 precedente, y

además los barredores deberán presentarse debidamente uniformados de
acuerdo a la propuesta del postor y aseados, en caso contrario no deberán ser
aceptados en el trabajo.
En caso del servicio nocturno se le proveerá del vestuario de seguridad

apropiado.
2.5. Cantidad del Área de Servicios a Concesionar
Los servicios de barrido serán medidos considerando el programa mensual

propuesto por el Concesionario, su cumplimiento será verificado por la
Municipalidad o por un tercero que la represente para tal efecto. La medición
será procesada de acuerdo al área limpiada efectivamente. Se tomará como
indicador el m2 para los parques y plazas, para la cuantificación del servicio.
Se ha estimado que será necesario efectuar el servicio de barrido de parques,

plazas, plazoletas, pasajes, bulevares de un aproximado de hasta 141 000 m2
diarios (Ver Anexo VI).
3. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS
3.1. Descripción del Servicio
El servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos

domiciliarios, del comercio, de entidades públicas o privadas, mercados y
supermercados, deberá reunir las características siguientes:
42
a) El servicio de recolección se debe efectuar en la zona delimitada y debe
cubrir el íntegro del área licitada, organizándose por recorridos o rutas.
La prestación de los servicios se debe efectuar mediante vehículos

compactadores de residuos sólidos especialmente construidos para este
fin. Se prestará en los horarios y frecuencias establecidas en la
propuesta.
b) Para el caso de establecimientos comerciales y grandes generadores

deben de considerarse unidades y horarios especiales diferenciándolos
del recojo de residuos domiciliarios.
c) Los residuos sólidos recolectados serán trasladados hasta un centro de

operación final autorizado y propuesto por el Concesionario, debiendo
ser pesados en una balanza electrónica para la verificación y
cuantificación del servicio.
d) El servicio de recolección se medirá considerando la cantidad de

toneladas de residuos sólidos recolectadas y transportadas hasta el
centro de operación final autorizado y propuesto por el Concesionario.
La prestación del servicio en el distrito de Miraflores se deberá efectuar bajo

las condiciones de calidad, eficiencia, eficacia, oportunidad, buen trato al
vecino y tecnología apropiada, tomando como referencia las siguientes
consideraciones:
a. La frecuencia de los servicios de recolección deberá tomar en cuenta la

costumbre de la prestación actual de los mismos servicios, las
condiciones viales existentes y las mejoras del servicio.
De existir variación en las frecuencias previamente establecidas, deberán

efectuarse previa aprobación de la Municipalidad y luego de la difusión de
las nuevas rutas y horarios de servicio, a través de volantes a todos los
vecinos de la zona.
A manera de información, y para efectos de la elaboración de las

propuestas, en el Anexo V se reseña el procedimiento que actualmente
se emplea para brindar el servicio.
b. Los residuos domiciliarios colocados en la vía pública en el frontis de las

viviendas, deberán ser recogidos en su totalidad. En los casos de las
viviendas multifamiliares, mercados y/o entidades públicas o privadas, los
puntos de acumulación serán limpiados y barridos íntegramente.
c) Los residuos que deberán ser recogidos son los siguientes:

43
- Residuos domiciliarios en general;
- Residuos provenientes de establecimientos comerciales, mercados,
restaurantes, bares, hoteles, comisarías, clubes, instituciones en
general y edificios públicos;
- Residuos provenientes del barrido de calles, avenidas, plazas,
parques;
- Residuos no contaminantes (residuos urbanos comunes) de los
centros de salud;
- Residuos sólidos provenientes del comercio ambulatorio;
d) En caso de los cambios de horarios de atención del servicio de recojo de

residuos sólidos, previamente a que se realice, esté deberá ser
comunicado a través de volantes, afiches y/o banderolas a todos los
vecinos del zona.
e) No serán considerados como residuos sólidos, para los efectos de recojo

obligatorio, la tierra, arena, restos de demoliciones de obras públicas o
particulares, residuos industriales y residuos peligrosos en general y los
residuos biocontaminados.
f) La recolección deberá realizarse en todas las vías públicas del Distrito.
g) Cuando no haya posibilidad de que el vehículo recolector pueda transitar

por algún lugar del área (como por ejemplo conjuntos habitacionales,
zonas inaccesibles), el recojo de residuos será realizado por el
concesionario por otros medios mecánicos y/o manuales.
h) El concesionario deberá atender el pedido de la Municipalidad o de un

tercero designado por ella, para el suministro de información y datos
sobre el servicio, en la forma y plazos razonablemente requeridos.
i) Los ayudantes deberán recoger y transportar los recipientes con

precaución y vaciarlos completamente, con el cuidado necesario evitar
que los residuos sólidos se desparramen en la vía pública. Los residuos
que hubieran caído de los recipientes, deberán ser recogidos por los
ayudantes.
Todas las operaciones deberán ser ejecutadas de modo tal que no dañen
los recipientes y con mínimo ruido.
j) Las cajas del vehículo recolector deberán ser cargadas de modo tal que
los residuos sólidos no se desparramen, no debiendo de ningún modo,
quedar expuestos en la vía pública.
k) El concesionario deberá proponer estrategias para la

recolección de residuos comerciales, mercado, supermercados,
entidades públicas y/o privadas, considerando todos los aspectos
44
técnicos, urbanísticos y de salubridad.
l) Esta prohibida la segregación de los residuos sólidos

por el personal del Concesionario, y a su vez auspiciar, fomentar,
comercializar la segregación hacia terceros.
3.3. Vehículos
La cantidad, las marcas, los modelos, las capacidades y otras características

de los vehículos serán propuestos por el concesionario, considerando las
características del servicio a prestar, las características generales y
particulares contempladas en la legislación nacional y municipal sobre la
materia, en lo que sea aplicable, y respetando las siguientes condiciones:
)a Toda la flota operativa para este servicio será nueva con año de
fabricación 2007, y serán adquiridos directamente a su fabricante y/o
distribuidor autorizado en el Perú por el concesionario, conforme se
compruebe con su respectiva factura de compra, póliza de importación y
demás documentos correspondientes. Los vehículos solo podrán tener
registrado el kilometraje necesario para su traslado desde el local del
fabricante hasta el puerto o aeropuerto de embarque, y desde los
depósitos de Aduana al local del Concesionario. Asimismo, todos sus
sistemas serán nuevos y modelos de última generación.
Los vehículos deberán ser de marcas reconocidas, que cuenten con

representación comercial y técnica en el Perú, con no menos de 5 años de
constitución y operaciones en el país.
El periodo de vida útil será máximo de 05 años, en el primer semestre del

sexto año de vigencia de la concesión se deberá renovar toda la flota de
vehículos en los términos señalados en el presente párrafo.
b) Se deberá mantener como reserva técnica por lo menos el 10% de la flota

propuesta, para mantener la eficiencia del servicio. Se considera la
fracción como unidad completa.
c) Deberán ser vehículos con carrocería de tipo especial para la recolección

de residuos sólidos, modelo compactador, con capacidad adecuada de
chasis, con cajas cerradas para evitar que los residuos caigan a la vía
pública y dispositivos para evitar la dispersión de lixiviados en las vías
públicas, provistas del sistema de descarga hidráulica.
Asimismo, se deberá tener en consideración que el Distrito posee ciertas

calles y pasajes, con un ancho de vía inferior a lo normal, lo que deberá
ser considerado por el concesionario en su propuesta.
45
d) Los vehículos deberán ser mantenidos en perfectas condiciones de
funcionamiento, incluso las unidades de reserva. Están comprendidos en
esta exigencia, el buen estado de los neumáticos, el funcionamiento de
tacómetro, odómetro u horómetro, el estado de la pintura y de la limpieza,
constituyendo una obligación el lavado diario del camión y de la caja
compactadora con desinfección diaria.
Los vehículos deberán estar pintados con colores y características

aprobados por la Municipalidad.
e)Los vehículos deberán llevar en ambas puertas de la cabina, una inscripción

visible con el logotipo y nombre del Concesionario, además deberá llevar
el logotipo de la Municipalidad.
f) Los vehículos deberán llevar en la parte posterior de la caja, una circulina

similar a la que llevan los vehículos de emergencia. Además, cada
vehículo deberá contar con un sistema de comunicación propio, para
estar en contacto con la base de operación del Concesionario.
El Concesionario, deberá proporcionar a la Municipalidad los

mecanismos apropiados para realizar el seguimiento del desplazamiento
de los vehículos de recojo de residuos sólidos.
g)Los vehículos deberán cumplir con los requisitos de las disposiciones y las
reglamentaciones de vialidad nacional y municipal de tránsito.
h) Los vehículos deben llevar, además de las placas reglamentarias los

logotipos necesarios para la identificación del Concesionario y de la
El Concesionario debe disponer de instalaciones fijas para talleres, almacenes

y otras dependencias, provistas de herramientas y repuestos que garantice el
mantenimiento regular de los vehículos, así como también prestar los servicios
a su personal, tales como: aseo, cambio de vestuario, entre otros.
El Concesionario además debe disponer de un garaje o patio de

estacionamiento, no siendo permitida la permanencia de los vehículos en la
vía pública fuera de las horas de trabajo.
Los vehículos propuestos por el concesionario, deberán entrar en operación a

partir de la conclusión del período de implementación.
Las unidades deberán ceñirse a las normas nacionales e internacionales

establecidas sobre la materia, que indican el peso máximo, dimensión, etc. de
los vehículos.
46
3.4. Personal
Es aplicable a este rubro lo establecido en el numeral 1.4 precedente, y es

necesario que en el servicio de recojo de residuos sólidos, el personal sea
cuidadoso en el cumplimiento de sus tareas y educados con el público,
estando terminantemente prohibido ingerir bebidas alcohólicas y/o usar
sustancias prohibidas durante el servicio, o pedir y/o recibir gratificaciones,
propinas o donaciones de cualquier especie.
El personal de recolección deberá presentarse debidamente uniformado de

acuerdo a la propuesta del concesionario y aseado, en caso contrario no
deberán ser aceptados en el trabajo. Se les dotará de los elementos de
protección de la salud personal necesarios y, en caso de trabajo nocturno del
vestuario de seguridad apropiado.
3.5. Planeamiento
El Concesionario podrá presentar durante la ejecución del servicio, para

aprobación de la Municipalidad, un plan de mejoras a la propuesta original,
acompañado de planos con indicación de las rutas de recolección
programadas y especificando la frecuencia, horario, tipo de unidad de
recolección y demás detalles que sean necesarios para una adecuada
reorganización del servicio.
Estos cambios, una vez aprobados por la Municipalidad de Miraflores, deberán

ser ampliamente difundidos a los vecinos y demás usuarios, a través de
comunicación por volantes, afiches y/o banderolas.
3.6. Frecuencia y Horario de Recolección
El horario establecido por el Concesionario deberá ser comunicado a la

comunidad y rigurosamente cumplido.
Cualquier modificación aprobada deberá ser precedida por una comunicación

individual a cada residencia o establecimiento, con no menos de con cuarenta
y ocho (48) horas de anticipación, siendo de cargo del Concesionario, los
gastos que de ello pudiera derivar.
3.7. Destino de los Residuos Sólidos
El Concesionario deberá transportar los residuos sólidos del servicio de

recolección hasta el centro de operación final autorizado señalado en su
propuesta, pudiendo de ser el caso cambiar a otro destino final debidamente
autorizado, previa comunicación a la Municipalidad.
47
Todos los vehículos deberán ser obligatoriamente pesados en las balanzas

electrónicas ubicadas en el centro de operación final autorizado por la
autoridad competente.
El peso de los residuos sólidos recolectados será consignado en boletas de

pesaje o control, las mismas que se expedirán con base al registro impreso de
las balanzas. Estas boletas servirán de base para proceder al control mensual
del servicio y sus variaciones para efectos estadísticos.
Se ha estimado que será necesario efectuar el servicio de recolección,

transporte y disposición final de residuos sólidos de 140 ton/día.
4. LAVADO Y DESINFECCIÓN DE CALLES, PARQUES Y PLAZAS.
Áreas públicas (avenidas, calles, plazas, alamedas, óvalos y parques)
Existen lugares públicos, turísticos, plazas, plazoletas, pasajes y calles que

cuentan con diversos tipos de superficies; estos lugares deberán tener un
tratamiento de lavado y desinfección con equipos apropiados, deberán
realizarse con una periodicidad propuesta por el concesionario (ver Anexo VII).
Lugares usados como letrinas
Existe un promedio de ciento nueve (109) lugares dentro del distrito de

Miraflores, que son usados como letrinas publicas entre las superficies de las
veredas, bermas y bases de postes entre otros, se deberá realizar el lavado y
desinfección de estos puntos, con materiales y herramientas apropiadas, ver
Anexo VII.
4.2. Metodología
El Concesionario debe mantener un servicio de calidad y eficiente, elaborando

una propuesta de acuerdo a las características técnicas planteadas,
procediendo a brindar este servicio de acuerdo al Plan de Trabajo o de
Operaciones presentado en su Propuesta Técnica.
En el plan que proponga el Concesionario deberá indicar la frecuencia de

ejecución de los servicios.
48
4.3. Equipamiento
El Concesionario suministrará todo el equipo necesario para la buena

ejecución del servicio.
El Concesionario dotará de las herramientas apropiadas para la prestación de

los servicios de baldeo y desinfección de las calles, parques y lugares
públicos. El Concesionario podrá variar el equipamiento tomando en
consideración los aspectos de salud ocupacional del trabajador, calidad del
servicio y los costos de su implementación.
4.4. Personal

además, el personal deberá presentarse debidamente uniformado de acuerdo a
la propuesta del concesionario y aseado, en caso contrario no deberá ser
aceptado en el trabajo. Se le dotará de los elementos de protección
reglamentarios y en caso de trabajo nocturno, del vestuario de seguridad
apropiado.
4.5. Área de Servicios a Concesionar
Es necesario que el concesionario efectué una programación y proponga

efectuar el servicio de lavado y desinfección de parques, plazas, plazoletas y
pasajes tomando como referencia el área actual de estos espacios públicos,
proponiendo alternativas de servicio.
5. LIMPIEZA DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS MUNICIPALES.
Miraflores dispone de 06 baños fijos de uso público que están ubicados en:
Parque Reducto, Parque del Amor, Parque Kennedy, Complejo Villareal, Ciclo
Vía, Playa Redondo.
Durante la temporada de verano (15 de diciembre al 15 de abril), la

Municipalidad de Miraflores instalará un número determinado de baños
portátiles, de acuerdo a la afluencia de bañistas a lo largo de las playas
miraflorinas.
El servicio consiste en realizar la limpieza y desinfección diariamente de los

servicios higiénicos fijos y portátiles, así como el servicio de pintura en servicios
higiénicos fijos.

49
El servicio de limpieza y desinfección se deberá realizar de acuerdo a la
programación propuesta por el concesionario al inicio, durante y al término del
servicio.
El servicio de mantenimiento se realizara periódicamente de forma preventiva y

los desperfectos que se generen de forma fortuita y afecten el normal
funcionamiento se tendrá que realizar el mantenimiento en el mismo día.
Se deberán realizar el servicio según los programas de trabajo propuestos por

el concesionario y aprobado por la Municipalidad.
6. LIMPIEZA DEL MOBILIARIO URBANO DEL DISTRITO (BANCAS,

FAROLAS, POSTES Y PLANCHAS DE POLICARBONATO DEL PUENTE
VILLENA y BARANDAS)
El servicio de limpieza del mobiliario urbano se debe realizar de acuerdo a la

programación propuesta por el concesionario, con la finalidad de mostrar un
buen estado de conservación en el siguiente mobiliario:
 Bancas, farolas y postes

 Planchas de policarbonato del Puente Eduardo Villena Rey (parte interna 01
vez por semana, la parte externa cada 03 semanas)
6.2. Metodología
El Concesionario debe mantener un servicio de calidad, eficiencia y efectividad,

elaborando una propuesta de acuerdo a las características técnicas para cada
una de las actividades señaladas, procediendo a brindar este servicio de
acuerdo a su Plan de Trabajo o de Operaciones presentado al formular su
propuesta técnica.

6.3. Equipamiento
El Concesionario suministrará todo el equipo necesario para la buena

ejecución del servicio.

los diversos servicios señalados. El Concesionario podrá variar el
equipamiento, tomando en consideración los aspectos de salud ocupacional
del trabajador, calidad del servicio y los costos de su implementación.
50
6.4. Personal

aceptado en el trabajo. Se le dotará de los elementos de protección de la salud
personal y en caso de trabajo nocturno, del vestuario de seguridad apropiado.
7. LIMPIEZA DE MONUMENTOS
7.1. Descripción del servicio
En el distrito de Miraflores se encuentran 81 monumentos conmemorativos los

cuales por diversos motivos se ensucian, es por ello que el Concesionario
deberá proponer un plan de limpieza de dichos monumentos los cuales
deberán realizar con equipos especiales y materiales e insumos apropiados
para su preservación (Ver Anexo VII).
7.2. Metodología
El Concesionario debe mantener un servicio de calidad, eficiencia y efectividad

en los rubros mencionados, procediendo a brindar este servicio de acuerdo a
su Plan de Trabajo o de Operaciones presentado por el Concesionario al
momento de formular su propuesta técnica.

7.3. Herramientas y Equipos
El concesionario deberá indicar en su propuesta las herramientas, equipos

necesarios para el servicio.

los diversos servicios señalados. El Concesionario podrá variar el
equipamiento, tomando en consideración los aspectos de salud ocupacional
del trabajador, calidad del servicio y los costos de su implementación.
7.4. Personal

51
8. RECOLECCIÓN DE MALEZA GENERADO POR EL MANTENIMIENTO DE

LAS AREAS VERDES PÚBLICAS Y DE LOS PUNTOS DE ACOPIOS DE
MALEZA EN EL DISTRITO
El servicio de recolección, transporte y/o disposición final comprende la

remoción y eliminación de los residuos provenientes del servicio de
mantenimiento de las áreas verdes públicas y de los puntos de acopios (ver
Anexo VIII). Este servicio se realizará de acuerdo al Plan de Servicio propuesto
por el concesionario y aprobado por la Municipalidad.
8.2. Metodología
El Concesionario debe mantener un servicio de recolección de estos residuos,

los cuales serán transportados directamente al centro de operación final
autorizado señalado en su propuesta pudiendo de ser el caso cambiar a otro
destino final debidamente autorizado previa comunicación a la Municipalidad.
Los servicios de recolección de estos residuos deberán ser realizados en toda

el área del Distrito de Miraflores, de manera a cubrir las rutas definidas y los
puntos de acopio determinados.
Diariamente se tiene que recoger residuos provenientes del mantenimiento de

áreas verdes y de los puntos de acopios de maleza por medio de vehículos
apropiados, dotando a su personal de las herramientas necesarias para la
prestación de los diversos servicios señalados..
8.3. Cantidad de los servicios a Concesionar
Se ha estimado que será necesario efectuar el servicio de recolección de

maleza de una cantidad aproximada de 3 900 m 3 por mes.
8.4. Personal

52
9. SERVICIOS DE OPERATIVOS ESPECIALES DE LIMPIEZA
Para los servicios que se detalla a continuación el Concesionario deberá

elaborar el plan de trabajo y los programas correspondientes que deberán ser
aprobados por la Municipalidad.
El Concesionario deberá proporcionar el personal, vehículos, equipos,

materiales, herramientas y otros para el desarrollo de los servicios.
9.1. Servicios especiales en Recolección
)a Recojo de residuos sólidos provenientes de la limpieza de

techos en todo el distrito.
En la gran mayoría de los techos del distrito se acumulan residuos de

gran volumen que por su tamaño no puede ser recolectado por la
recolección del servicio convencional, es por ello necesario que el
Concesionario proponga un servicio de programación anual la cual tendrá
por objeto recoger los residuos provenientes de los techos.
Cada operativo de preferencia deberá proponerse los días domingo en

horas de la mañana para ello se deberán movilizar unidades
recolectoras, equipos y personal necesarios.
)b Recojo de desmonte en las vías públicas
El Concesionario deberá proponer periódicamente el recojo de desmonte

depositado en las vías publicas por infractores a las disposiciones
municipales, también se debe recoger los desmontes acumulado en la
base de los acantilados generados por derrumbes del mismo, para ello se
debe disponer de camiones volquetes, maquinaria pesada y personal; se
estima una producción mensual de 50 toneladas al mes
aproximadamente.
)c Cuadrilla especial de limpieza de acción rápida (24 horas)
El Concesionario deberá incluir un equipo para servicios especiales de

limpieza constituido como mínimo por un camión baranda, personal e
implementos, durante tres turnos de trabajo (24 horas).
Este equipo ejecutará trabajos de apoyo a los servicios de limpieza, tales

como repaso y servicios adicionales necesarios para cubrir los estándares
del servicio y principalmente se empleará en situaciones de emergencia
que puedan ocurrir en el distrito.
53
9.2. Servicios especiales en Barrido
)a Limpieza y mantenimiento de barrido de las vías públicas por

eventos especiales (Corso Wong, Fiestas Patrias, Fiestas
Navideñas y Fin de Año y otras celebraciones)
Durante los meses de julio y diciembre de cada año se incrementa la

población flotante generando gran cantidad de desperdicios en las vías
publicas, para ello el Concesionario debe proponer un programa de
limpieza y mantenimiento de eventos especiales cuya principal tarea será
brindar el servicio de barrido de calles.
Este servicio deberá cumplir la tarea de realizar el mantenimiento

correspondiente al antes, durante y después de los eventos, áreas que
deberán quedar completamente limpias durante las siguientes horas.
10. EQUIPAMIENTO DEL MOBILIARIO URBANO (PAPELERAS)
El Concesionario deberá considerar dentro de sus planes de operación de los

servicios de barrido de calles y avenidas y de barrido de parques y plazas
publicas, la instalación de papeleras, para lo cual deberá proponer el número y
la ubicación de las mismas.
Este mobiliario deberá concordar con el ornato y los aspectos de seguridad del
distrito de Miraflores, la caracterización, los colores, la implementación y la
instalación de este mobiliario deben ser previamente aprobados por la
Municipalidad.
Asimismo, deberá asumir el mantenimiento y reemplazo del mobiliario urbano
(papeleras) actualmente existente, en caso de deterioro por su propio uso o
tiempo de vida útil. El mantenimiento se refiere a la limpieza, lavado la parte
interna y externa y pintado de los parantes de las papeleras.
11. PROGRAMA DE EDUCACION AL USUARIO
La educación inherente a los servicios de limpieza pública y la protección del

medio ambiente, debe ser promovida mediante la aplicación de técnicas de
difusión adecuadas, dirigidas a los vecinos y público en general usuario del
servicio.
Un programa de educación ambiental en el manejo de residuos sólidos

aplicado correctamente traería efectos positivos al momento de desarrollar un
sistema integral en el manejo de los residuos, a través de campañas
54
educativas en el uso de los servicios, la minimización de los residuos y el
manejo de excretas de canes, que contribuirán a un correcto desempeño del
servicio vinculado directamente con el desenvolvimiento de la ciudadanía.
En cuanto a la minimización de los residuos sólidos, es evidente que una nueva

gestión de los residuos a futuro, debería apuntar a su revalorización,
entendiéndose por ésta cuando se adopta un conjunto de técnicas
ambientalmente compatibles, que permitan recuperar algún valor de ellas,
como el compostaje, reciclado o la incineración con recuperación de energía.
Hay que diseñar también reglas y propuestas técnicas que lleven a la práctica
medidas de prevención, métodos de descontaminación y mitigación de efectos,
y estructuras jurídicas de control para evitar nuevos daños al ambiente y a las
personas.
11.2. Metodología
El Concesionario deberá proponer conceptos y metodología que busquen crear

una conciencia ciudadana sobre una gestión ambiental de los residuos sólidos
y fomentar hábitos positivos para su desarrollo, tomando como base los
aspectos de política ambiental, reducción, reciclaje y reutilización, así como del
uso correcto de los servicios.
El programa deberá ser presentado con sus criterios, su estructura y su

cronograma de implementación y de operación, debiendo ser aprobado por la
Teniendo en consideración que se va iniciar una nueva gestión de los residuos

sólidos en el distrito, el Concesionario deberá informar a los vecinos y nuevos
usuarios de los servicios de limpieza a brindar, horarios y frecuencias. Además
deberá comunicar a los usuarios sobre las ventajas que trae el reciclaje, que
debe iniciarse desde los hogares de los vecinos y/o predios de los usuarios;
asimismo, debe informar sobre la disposición adecuada de las excretas de
canes expuestos en las áreas verdes del distrito.
En su plan de educación ambiental, debe indicarse las etapas de implantación y

el número de acciones a desarrollar durante el año: comunicación con los
vecinos, difusión de cartillas, volantes y afiches informativas y/o colocación de
banderolas, entre otros; asimismo, disponer una central telefónica de atención
al vecino.
12. MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN, TRATAMIENTO Y LIMPIEZA DE

AREAS VERDES PÚBLICAS
55
El servicio consiste en el mantenimiento, conservación, tratamiento y limpieza
de las áreas verdes del distrito. En el Anexo VI de estas Bases Administrativas,
se presenta un cuadro donde señala las cantidades de parques y jardines
públicos (aproximadamente 1 088,000 m2) y la descripción de las actividades
que actualmente ejecuta la Municipalidad.
El concesionario deberá considerar estos servicios en el respectivo Plan de

Trabajo u Operaciones que presente como parte de la propuesta técnica.
Las actividades a considerar son las siguientes:
 Corte de césped y recorte y moldaduras,

 Perfilado y limpieza,
 Resiembra de césped, de plantas ornamentales y árboles,
 Poda de árboles,
 Abonamiento orgánico y químico,
 Producción y propagación de plantas y flores,
 Recuperación y remodelación de áreas verdes,
 Fumigación y control fitosanitario,
 Limpieza y lavado de plantas y árboles,
 Renovación de diseños ornamentales-paisajísticos,
 Tratamientos foliares,
 Siembra y renovación de plantas,
 Arborización,
 Renovación de canales de riego,
 Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego,
 Aeración.
a) Corte de césped
Deberá comprender el servicio de corte de césped en parques, óvalos,
triángulos, bermas centrales de avenidas, pasajes, algunas quintas y bermas
laterales puntuales.
b) Perfilado y Limpieza
Esta labor debe ser realizada por los jardineros programados para el
56
mantenimiento de los parques. Es una labor que debe consistir en mantener
bien recortada las bordeaduras de los macizos de plantas de manera que
mantengan una forma apropiada y que no invada veredas ni zonas aledañas;
asimismo, se debe limpiar las áreas verdes de todo agente intruso, desde
malahierba, hojarasca, excremento de canes y basura.
c) Resiembra de césped, plantas ornamentales y árboles

En casos de requiera la siembra de césped en un parque en remodelación,
esta se debe realizar con esqueje y solo si el plazo de tiempo permita su
consolidación, de lo contrario se deberá sembrar en champa.
La recolección de esqueje de césped debe ser autorizada por la Subgerencia
de Parques y Jardines, y se realizará en coordinación con los supervisores de
zona, no se admite bajo ninguna circunstancia siembra en “motas” o champa
fragmentada.
En caso de que se requiera reclazar (completar) parte del césped de áreas
verdes públicas que no estén en trabajos de remodelación puede utilizarse en
la siembra, tanto esqueje como champa, si se cuenta con esta.
d) Poda de árboles
La poda de árboles en el distrito es una labor que se debe realizar con una
frecuencia programada que deberá ser propuesta por el concesionario
teniendo en cuenta los pedidos vecinales de ser pertinentes, y previa
inspección técnica.
Se deberá realizar podas de reducción de copa, limpieza, formación, sanitaria;
además se debe realizar la extracción de árboles muertos en pie y/o que
representen peligro alguno que atente contra la seguridad ciudadana.
En el caso de traslados, se realizará la evaluación técnica, en la cual se
considerará si es procedente técnicamente la realización del traslado con la
finalidad de no poner en riesgo la integridad de la especie arbórea;
considerado procedente el traslado, se debe emplear estimulantes radiculares
para mantener la formación radicular en buen estado y estimular su
desarrollo.
e) Abonamiento orgánico y químico

Debe ser una labor sostenida en el mantenimiento de las áreas verdes. El
producto deberá ser propuesto por el concesionario, en los parques que
cuentan con cisterna se deberá añadir a las pozas. Los parques más ávidos
de esta fertilización son los parques del malecón, desde el malecón de la
Marina hasta Domodossola, ya que los parques de la zona este reciben
57
nutrientes del agua de regadío.
El compost debe ser uno de los insumos empleados para el mejoramiento de
los suelos en la preparación de terreno, en algunos casos también el humus
de lombriz. Se debe evitar el uso de guano de caballo y vaca por ser áreas
públicas de exposición directa al vecino.
f) Producción y propagación de plantas y flores

Se deben producir plantas destinadas a las áreas verdes del distrito; la
producción deberá ser únicamente de especies ornamentales como plantas
de estación y plantas perennes.
El concesionario deberá proponer las especies que se producirán según
criterios técnicos. En coordinación con la Subgerencia de Parques y Jardines
se determinará finalmente que especies se producirán según
criterios técnicos.
Las plantas de estación a producirse deben provenir de semilla f-1, es decir

semilla de primera generación de progenitores seleccionados, provenientes
de países con reconocimiento mundial en calidad de semillas.
No deberán salir a campo plantas enfermas, plagadas, con enanismos,
amarillentas o etioladas ni con mala hierbas.
g) Recuperación y Remodelación de Áreas Verdes

El concesionario deberá proponer un plan de recuperación y remodelación de
áreas verdes la cual luego de ser aprobada por la municipalidad se procederá
para su ejecución.
h) Fumigación y Control Fitosanitario

Debe ser una labor programada, en la fumigación, debe tomarse en cuenta
los aspectos técnicos y de salud para el desarrollo de estas labores.
i) Limpieza y Lavado de Plantas y Árboles

Debe ser una labor programada, realizada por personal capacitado para
realizarlo. La cual debe consistir en el lavado de árboles generalmente de
avenidas los cuales por estar expuestos a la contaminación del parque
automotor sufren el taponamiento de sus laminas foliares con materiales
carbónicos, lo cual perjudica el intercambio gaseoso.
El concesionario deberá proponer la metodología para efectuar dicha
actividad, la cual deberá ser aprobada por la municipalidad Distrital.
58
j) Renovación de Diseños Ornamentales Paisajísticos
Obedecen a cubrir la necesidad de mejora de un área verde y tienen por
objetivo que los diseños de todas las áreas verdes del distrito sean parcial o
totalmente renovadas.
No se trabajarán diseños que no hayan sido revisados y visados por
el personal técnico de la Subgerencia de Parques y Jardines.
La formación de grandes alomados de tierra para dar movimiento al paisaje,

así como el empleo de una mayor cantidad de plantas de flor de estación, son
dos pilares del nuevo paisaje de las áreas verdes del distrito.
k) Tratamientos Foliares
El concesionario deberá proponer el sistema de tratamiento foliares
proponiendo los tipos de abonamiento tomando en consideración los aspectos
ambiéntales y de protección a la salud de los vecinos, en todos los casos de
trasplantes o resiembras y como fortificador ante ataque de plagas o
enfermedades deberán tener un propuesta.
l) Siembra y Renovación de Plantas

Las plantas de estación deben ser recambiadas al finalizar su ciclo de vida,
esto es alrededor de cada tres meses. No se deben admitir plantas marchitas,
muertas en pie ni con signos de deterioro fisiológico en áreas verdes publicas.
en caso de haber sido deterioradas por agentes externos son reemplazadas.
m) Arborización
Las arborizaciones en el distrito se debe realizar previo estudio técnico y
evaluación de las zonas carentes de árboles en el distrito, en la cual se
verifica el espacio disponible, clima, disponibilidad de recurso hídrico;
considerándose el tamaño total que alcanzará el árbol en su adultez y las
dimensiones de las raíces adultas, a fin de que no perjudique los sistemas de
servicio público (agua y desagüe, alumbrado público, cableado aéreo).
Además existen pedidos vecinales en los cuales se solicita la arborización,
habilitación de jardineras, los cuales son tomados en cuenta para ser
incluidos dentro de la programación anual de arborización.
Las especies de árboles que deben utilizarse en esta actividad son:
Huaranhuay, Molle Costeño, Molle Serrano, debido a que el sistema radicular
de estas especies es de desarrollo moderado no ocasionando daños a la
infraestructura urbana, bajo requerimiento hídrico y porte mediano. Además
se incluyen otras especies como Ponciana, Ficus; los que son utilizados sólo
en espacios amplios donde su desarrollo no perjudique los servicios públicos.
59
n) Renovación de Canales de Riego
Los canales de riego deben ser renovados ya que muchas de las tuberías
colapsan por ser antiguas, por lo que constantemente se debe de reemplazar.
los trabajos son ejecutados por los regadores quienes conocen los cauces de
riego. Debe de contarse con tubería de 8 y 10 pulgadas en algunos casos de
PVC y en otros de concreto.
Asimismo se deben ampliar las zonas de riego por canales mediante la
instalación de tuberías en sectores accesibles.
Se deben confeccionar permanentemente tapas para los buzones o cajas de
riego, las cuales son con frecuencia sustraídas o rotas.
o) Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego

El concesionario será el encargado de realizar la operación y mantenimiento
de los sistemas de riego para las áreas verdes municipales, tomando en
cuenta los parámetros óptimos para asegurar un buen servicio, lo cual debe
de estar especificado en el Plan de Operaciones que contiene la propuesta
Técnica.
Riego: Las áreas verdes del distrito son regadas con diferentes técnicas de
riego, a saber:
 Riego de Inundación, es el riego que permite el aprovechamiento del
agua de río Surco, por el que la Municipalidad paga una cuota anual de
50.000,00 nuevos soles.
Se realiza el riego de manera que se evite la inundación de pistas y
veredas.
 Riego con Camión Cisterna, en parques donde no hay otro sistema de
riego o en avenidas donde no entra el agua de regadío (aproximadamente
218.235,00 m2), es necesario llevar el agua con camiones cisterna. Todos
los triángulos y algunos óvalos necesitan este riego, también para
abastecimiento de cisternas de parques o el riego de áreas verdes de
bermas centrales, jardineras de árboles, o complementar el riego en
verano o sequía.
 Riego por Aspersión. Dieciséis parques cuentan con sistemas de riego
tecnificado de aspersión. Algunos de estos sistemas son desmontables
por lo que demandan mayor mano de obra como es el caso del parque
María Reiche, Isaac Rabin, y otros requieren la colocación de aspersores
como el caso del parque Central, parque Bicicross. Se debe proyectar un
crecimiento de áreas verde regadas con este sistema, teniéndose como
meta los parques que aún cuentan con riego por cisterna como el Leoncio
Prado, Arguedas, Domodossola, Federico Blume, Bustamante y Clorinda
Matto de Turner.
60
 Riego por Grifos. La mayoría de parques posee punto de agua de
SEDAPAL y es regado con mangueras. Lo cual requiere también uso de
mano de obra intensiva.
 Riego por Goteo. Toda la zona de acantilados cuenta con riego
tecnificado por goteo, adecuado para el crecimiento de la cobertura
vegetal de plantas de campanilla predominante en la zona.
 Riego con Motobomba, Como complemento se realiza el riego con
motobomba, en parques que cuentan con cisterna, como es el caso del
parque Playa Redondo, Raymondi y las Tradiciones.
p) Aeración
Debe ser una labor cultural que corresponde al mejoramiento de la
estructura del suelo agrícola mediante la ruptura de compactación,
por ello esta actividad se debe realizar cuando fuere necesario en
todas las áreas verdes del distrito.
q) Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento

La producción de agua para el regadío de parques y jardines a través de la
planta de tratamiento será de responsabilidad de la municipalidad de
Miraflores.
12.2. Metodología
El Concesionario debe mantener un servicio regular de mantenimiento de las
áreas verdes, procediendo a los servicios indicados, los cuales deben ser
ejecutados en los parques y jardines determinados en el Plan de Servicio
presentado por el Concesionario al momento de formular su propuesta técnica.
12.3. Vehículos y Equipamientos
El Concesionario de ser el caso deberá indicar en su propuesta los vehículos,

equipos y el personal apropiados y necesarios para el servicio. Es aplicable a
este rubro lo establecido en el numeral 1.3 precedente.
12.4. Personal

además los jardineros deberán presentarse debidamente uniformados de
acuerdo a la propuesta del concesionario y aseados, en caso contrario no
deberán ser aceptados en el trabajo. Se les proporcionara los elementos de
protección de la salud personal y, en caso de trabajo nocturno, el vestuario de
seguridad apropiado.
61
Los servicios de mantenimiento, conservación, tratamiento y limpieza de áreas

verdes públicas serán medidos considerando el área efectivamente ejecutada y
según el plan propuesto por el Concesionario. La medición de estos servicios
será procesada mensualmente; para tal efecto, el Concesionario hará reportes
periódicos del área ejecutada y que servirán de base para proceder al control
mensual del servicio y sus variaciones.
12.6. Área a concesionar
Del total de área de trabajo de parques y jardines se concesionara durante la

primera etapa un total de setecientos noventa mil metros cuadrados y los
trescientos mil metros cuadrados correspondientes a los acantilados y las
playas del distrito serán incorporadas al concesionario de acuerdo a las
coordinaciones y solicitud de la municipalidad de transferencia de este servicio
al concesionario.
Para el proceso de incorporación el concesionario deberá proponer los costos

adicionales de la prestación del presente servicio.
62
ANEXO IV
PLANOS DE ZONIFICACIÓN PARA LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
63
ANEXO V
DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS QUE
ACTUALMENTE PRESTA LA MUNICIPALIDAD
64
ANEXO V
SERVICIO ACTUAL DE LIMPIEZA PÚBLICA Y MANTENIMIENTO DE PARQUES Y

JARDINES DEL DISTRITO DE MIRAFLORES
Introducción
La salud de la población depende de un conjunto de condiciones de vida. El

deterioro es por efecto de la crisis en el manejo técnico adecuado y se traduce en
un incremento significativo de la mortalidad. La calidad de vida y la tranquilidad
dependen más de las condiciones de ambientales y saludables que presentan una
ciudad ordenada, segura, limpia y atractiva.
Los enunciados antes señalados buscan en todas las ciudades metrópolis lograr
ciudades en las cuales sus usuarios se sientan con la satisfacción de contar un
ambiente saludable, en la cual puedan realizar todas sus actividades con
tranquilidad y agrado personal.
Es por ello que una de las principales responsabilidades de las administraciones

municipales es la atención de los servicios básicos y dentro de ellos los de mayor
importancia son la LIMPIEZA PUBLICA, ORNATO y el MANTENIMIENTO DE
PARQUES Y JARDINES; durante muchos años estos servicios a sido administrados
y operados por la Municipalidad en forma directa con algunos problemas las cuales
se pueden resumir en: Altos costos de operación, equipamiento obsoleto, personal
de avanzada edad, inadecuación de la infraestructura de los servicios públicos, etc.
Durante muchos años todo el sistema del manejo de los residuos sólidos y el ornato
de la ciudad solo contaba con una normatividad promulgada en el año de 1964, como
era el reglamento de Aseo Urbano y normas locales y a nivel distrital sobre el aspecto
de áreas verdes, como toda ciudad en crecimiento esta norma llegó a ser obsoleta y
fue reemplazada a nivel nacional por la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos en el año 2000, posteriormente reglamentada en el año 2004; del mismo
modo la Municipalidad Metropolitana de Lima dicta la Ordenanza Nº 295 en la cual
crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos en septiembre del año
2000 y reglamentada en enero del 2002.
Del mismo modo, desde el año 1990 el gobierno dictó una serie de normas con la
finalidad que los servicios públicos pudieran ser prestados por la empresa privada,
los cuales tienen por objetivo crear un ambiente adecuado y transparente para la
tercerización de estos servicios para una ciudad.
Estos dispositivos constituyen pasos importantes en la búsqueda de operadores

eficientes, de alta calidad en los servicios prestados, con tecnología de punta y cuyos
costos estén acordes con la realidad local de una ciudad.
65
Historia
El 2 de Enero de 1857, el Mariscal Ramón Castilla promulga la ley aprobada en la

Constituyente, para la formación del Registro Cívico. Es así como en esa fecha y de
conformidad con la Ley Orgánica de Noviembre de 1856, Miraflores surge como
autoridad de Distrito junto con otros tantos lugares en la Provincia de Lima entre los
que están los de Magdalena (Pueblo Libre), Chorrillos, Santiago, Lurín,
Pachacamac; sin Ley Especial de Creación Distrital, es cierto, pero con
antecedentes determinantes y extraordinarios para afirmar un gobierno popular
mediante el acto democrático de las elecciones y de las satisfacciones de la
administración pública.
De hecho nace el Distrito de Miraflores, que se extiende desde los lindes del
Cercado de Lima. El Fundo Balconcillo que quedaba bajo su jurisdicción; y con él,
los no menos importantes de Barboncito, La Palma, Conde San Isidro, Lince,
Limatambo, Santa Cruz, Chacarilla; Armendáriz, con las tierras de Leuro y Ocharán
y la de los naturales, las Chacritas de San Francisco y de Mengoa. Sus extensas
tierras rurales, se desplegaban en torno a un pueblo insignificante, pero cargado de
tradición; desde remotos tiempos había sido sede de una densa sociedad indígena;
sus miembros se agrupaban, al decir de arqueólogos y cronistas en torno a un
monumento religioso, cuyas ruinas conocemos como la "Huaca Juliana" (nombre
cuya interpretación del aborigen, no ha sido suficientemente aclarado y corrompido
en el vocablo de Apariencia hispana). y que se vincula con otros monumentos de no
menos importancia en "Rímac Tampu" (Limatambo) y Maranga
Pero el Pueblo de San Miguel de Miraflores, que con este toponimio fue su
fundación con advocación al Santo Arcángel, príncipe de las milicias celestiales y
símbolo de bien sobre las potencias malignas, se olvidó rápidamente como sucedió
con muchos lugares españoles, subsistiendo tan solo poético de tan significativa
metáfora como signo de su auténtico blasón de su territorio. Pese a sus
monumentos históricos, la población como tal, y de su importancia, no surgió como
era de suponerse, en los fastos de nuestra metrópolis, pues ni las conferencias entre
el Virrey Pezuela y el libertador San Martín del 24 de Setiembre de 1820, ni los
esfuerzos físicos de magnates financieros, como Cabada y Schell, que fincaron
suntuosas fincas a raíz de la inauguración del ferrocarril inglés a Chorrillos en 1857,
ni la importancia nacional que adquiere por haber sido la sede de intentadas
reuniones diplomáticas de tregua en la casa que aquí tenía el dictador Nicolás de
Piérola, en los dolorosos días de la invasión chilena (enero de 1881), lograron
inquietar su apacibilidad pueblerina. Hasta los primeros años del siglo XX seguía
siendo un rincón urbano tranquilo, curando en gran parte sus heridas de batalla e
incendios, mientras crecían a la vera de sus alamedas y avenidas, los ficus y los
pinos que desde entonces ya tejían sus líricas leyendas. Sus alcaldes, Pedro
Renegri (1884-1886), Henrry Revett (1887-1889), Jose A. Larco (1891-1893),
Eleodoro Romero (1893-1895), Javier Conroy (1896-1897) y don Augusto Angulo
(1898-1903), se empeñan afanosamente de revivir su ambiente urbano a fines de
siglo.
66
Aun en 1898, su estrecho territorio urbano lindaba por el norte con los terrenos del
fundo Surquillo y por el poniente, con la calle Bellavista; al oriente con los rieles del
ferrocarril a Lima y al sur, apenas esbozaban las dos primeras cuadras de Larco y
Porta, calles que ostentaban los gentilicios de preclaros Alcaldes.
El Municipio se empeñaba en urbanizar las tierras colindantes a la Alameda (hoy Av.
Ricardo Palma). No había aumentado mucho la población que Paz Soldan
consignaba en 1887, en su Diccionario Geográfico "un poco mas de 100 vecinos"; y
que según el Censo de la época, eran 636.
La razón de la Ciudad es problemática, sujeta a los imponderables en un proceso
urbano voluntario e ideal; el contenido mismo.
Qué factores imperaban entonces en este germinar?
Algunos podrían asignarlos a la facilidad del transporte y al tránsito; o a la expansión
demográfica capitalina que sobreviene a principios del siglo XX. Sin duda la Av.
Arequipa (Leguía en su creación urbanística, 1920), proyectada por el Arquitecto
Augusto Benavides en tiempo de la Presidencia de Don José Pardo, trajo este
acercamiento para los vecinos de la Capital, que buscaron en estos hábitos, un
sueño para su hogar. Pero no olvidemos que el Gobierno de Augusto B. Leguía
ponía a la mano y elegantemente urbanizado los terrenos de Santa Beatriz,
inmediatos a Lima con su hermoso "Parque de la Reserva". Por la Av. La Magdalena
(1898), hoy Av. Pérez Araníbar, que enlazaba en 1912 con la Av. Del Ejército a través
de las tierras del fundo Santa Cruz, ya la gente acudía con vehículos motorizados, a
nuestro Miraflores. El tranvía no era sino, un intermedio entre el elegante y
aristocrático Chorrillos y la Capital.
Otros factores podrían ser aducidos, como los de saneamiento u ornato. Entre 1903
y 1905, Miraflores recibía los beneficios de la instalación del agua potable y
desagüe; un alumbrado por gas incandescente, se pavimentaban las aceras con
locetones de cemento y los jardines públicos se arreglaban al mejor gusto del
momento. Un nuevo mercado, una comisaría urbana, la prolongación hacia el mar
de la Alameda; la plantación de los árboles en la Av. Colina (hoy Alfredo Benavides)
y la ornamentación del Malecón, eran atractivos. También ciertos factores
industriales así como los comerciantes comienzan a dar a la población cierta
independencia y autonomía. El balneario no es propiamente tal; mas es una
residencia apacible y cómoda que por su cercanía al mar, brinda una grata frescura
durante las escasas noches veraniegas. Quizás todos son factores concomitantes y
no hay mayor preponderancia de unos u otros.
Miraflores que a principios del siglo (1908) con la instalación del tranvía eléctrico que
desde unos cinco años atrás, alcanzaba una población de 1 258 habitantes, tiene
diez años después unos 5 400. Ya tiene 24 500 cuando la avenida que la une a Lima
facilita el tránsito de automóviles. Para 1931, arroja aproximadamente el doble de
esta cifra y hoy se ha sextuplicado y muy significativamente.
La apertura de la Av. José A. Larco en su prolongación hasta los límites urbanos del
sur, en la quebrada de Armendáriz, determina su rango de Ciudad, esto significaba
una nueva etapa en su urbanismo.
67
Los límites del Distrito alcanzaban los linderos de la capital, con el Fundo
Balconcillos como la formación del barrio de La Victoria, redujo sus límites y
cercenaron parte de su territorio. Luego en 1931, el pujante barrio de San Isidro,
restó un nuevo segmento a su jurisdicción, en 1949 el barrio de Surquillo se
independizó de su gobierno municipal.
La tradición urbana de Miraflores es de tal magnitud, que mal podría resistir sin
perjuicio, una autoridad centralista y lejana. La subordinación parece contraria sus
designios; mientras que la filiación federativa, más bien fortalecería los propósitos
metropolitanos de una ciudad como Lima, la Gran Lima del futuro. La tradición de
Miraflores no es mera tradición formativa urbana, aglomerada y crecedera por
conveniencias económicas o comerciales. Es como esas vallas pletóricas y
maduras, reventando su carga de almendras sumosas, suculentas, tróficas. Hay en
la tradición de Miraflores, espíritu e intelectualidad; hay voluntad, hay designio; hay
sacrificio y honor. (extraído del Portal www.miraflores.gob.pe)
Ubicación
El distrito de Miraflores se encuentra ubicado en la parte sur del Cercado de Lima con
una superficie de 9,56 km2, a una altitud de 79 m.s.n.m. limitado por el norte con los
distritos de San Isidro y Surquillo, por el sur con Barranco, por el este con Surquillo y
Santiago de Surco y por el oeste con el Océano Pacifico y cuenta con una población
de 92 815 habitante estimada por el INEI al año 2002.
Características de la prestación de los servicios

Los componentes de la prestación de los servicios están divididos en tres; el
relacionado al servicio de limpieza pública, mantenimiento del ornato y el referido al
mantenimiento, relanzamiento y habilitación de áreas verdes.
El servicio de limpieza pública comprende de varias etapas, las cuales son de

responsabilidad de los usuarios y del órgano competente en la prestación del
servicio.
1. Limpieza Pública y Mantenimiento del Ornato
Por ello detallaremos los primeros como de exclusiva responsabilidad del usuario
como son la generación, el almacenamiento, la minimización todas ellas producto de
un trabajo de comunicación y educación para elevar el nivel conducta y nivel cultural.
Los aspectos referidos a la prestación del servicio propiamente señalado estarán

referidos a la recolección de residuos sólidos, barrido de calles, lavado y baldeo de
calles, avenidas, plazas y parques, recolección de maleza, transporte y disposición
68
final, la calidad de todas ellas dependerá de la tecnología a emplear y la eficiencia en
la supervisión de los servicios prestados.
Las etapas señaladas son las siguientes:
Generación
Una ciudad que ha logrado el nivel de desarrollo y complejidad en sus

actividades como Miraflores, genera una gran variedad de residuos. La propia
Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, da cuenta de dicha variedad
en su Art. 15, al incluir la siguiente clasificación:
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SEGÚN LA FUENTE
TIPO DE
Nº RESIDUOS FUENTE DE GENERACION
1 Domiciliario Actividad domiciliaria
2 Locales comerciales de bienestar y
Comercial
servicios
3 De Barrido Barrido y limpieza de áreas públicas
4 Sanitarios Establecimientos de salud y afines
5 Diversas ramas de la industria de
Industriales
transformación, extracción y similares
6 Actividad de la construcción y
Escombros
demoliciones
7 Agropecuarios Actividad agrícola y pecuarias
8 Instalaciones de gran dimensión,
Especiales
complejidad o riesgo de operación
La responsabilidad de las municipalidades incluye la recolección de las tres

primeras y todos aquellos que se asemejen generados por los usuarios
señalados en las categorías del 04 al 08 hasta un máximo de generación diaria
de 50 litros por domicilio o comercio, pudiendo cobrar derechos adicionales si
el generador sobrepasa dicho límite.
Los volúmenes de generación de residuos sólidos urbanos en Lima

Metropolitana y Callao han experimentado cierto incremento, en relación a lo
registrado en los últimos reportes señalados por la Municipalidad Metropolitana
de Lima indican para distritos similares a Miraflores promedios superiores a los
69
1.00 Kg/hab/día.
Almacenamiento
Las viviendas o locales comerciales en su gran mayoría tienen volúmenes

diferentes en su generación dependiendo del tamaño y el movimiento,
generando cantidades que deberán ser almacenados hasta el momento de su
recolección por el operador, en muchas ciudades existen hasta dos
modalidades de almacenamiento, al interior en contenedores cerrados o
bolsas plásticas o al exterior en contenedores cerrados y ubicados en lugares
distantes a los domicilios o locales comerciales, de acuerdo a las
características físicas y químicas de los residuos dependerá la frecuencia de la
recolección.
Minimización de la generación de residuos sólidos
Durante muchos años este era un aspecto secundario en la generación de los

residuos sólidos, el proceso de industrialización de nuestra sociedad, el
incremento en la generación, el alto grado de contaminación, los altos costos
en la manipulación, transporte y disposición final, han ocasionado que el
concepto de minimización comience a tener una importancia trascendental en
una gestión ambiental de los residuos sólidos.
Muchos de los residuos sólidos generados actualmente son insumos valiosos

para la industria, como el papel reciclado que forma parte en un 70 % de
materia prima de la industria del papel, las botellas de plástico, PET, los cuales
son insumos indispensables en la fabricación de una serie artículos de primera
necesidad, los vidrios, la hojalata, el aluminio, la materia orgánica para la
producción del compost o el humus, entre otros.
Algunos de ellos si no son manipulados y tratados adecuadamente pueden

ocasionar graves daños al ambiente y la salud de la población.
Barrido de calles, avenidas y parques
Hasta hace algunos años, el barrido era un servicio puesto en marcha solo por
unas cuantas municipalidades. En la actualidad, la mayoría de ellas lo practica.
Los distritos que han alcanzado su plena consolidación urbana (principalmente
70
pistas, veredas y servicios básicos) tienden a extender dicho servicio a la
totalidad de su jurisdicción.
La prestación de este servicio se efectúa bajo dos modalidades a través del

empleo de equipos (mecanizados) o con el empleo de mano de obra (manual),
los rendimientos y las eficiencias varían en función de la modalidad empleada,
la densidad peatonal, la presencia vehicular y el turno en el cual se realiza
dicha actividad, algunos datos referenciales señalan que para la modalidad
manual el rendimiento de un trabajador en condiciones normales debería ser
en promedio por jornada laborada de 1,2 km-eje.
Recolección
Si las deficiencias en el barrido de calles, avenidas y parques generan

dificultades básicamente en el ornato de las ciudades, las deficiencias en la
recolección de los residuos sólidos urbanos, generan además de ello, riesgos
sanitarios y problemas ambientales.
La prestación de este servicio se efectúa en ciudades metrópoli con unidades

compactadoras de capacidades diversas desde aquellos vehículos con cargas
de 3 toneladas hasta aquellos que superan las 20 toneladas.
Lavado y baldeo de calles, avenidas y parques
Las condiciones de nuestras calles, veredas y plazas públicas por las

características de nuestras ciudades por la alta contaminación, la humedad
existente y los malos hábitos de los transeúntes generan que muchas áreas
siempre se encuentren sucias con una imagen desagradable para su uso, para
recuperar la limpieza y prestancia será necesario el empleo de detergentes,
abundante agua, equipos de alta presión y herramientas especiales para el
lavado de calles a los cuales finalmente deberá adicionar elementos
desinfectantes a los lugares limpiados.
Son estas las características de nuestras calles que se agrava por la ausencia
de lluvias, lo cual obligará a las administraciones municipales efectuar esta
tarea para mantener el ornato de la ciudad.
Limpieza del mobiliario urbano
El mobiliario urbano comprendido por los monumentos recordatorios, los

71
ornamentos de la ciudad, las bancas, los faroles, postes de alumbrado público,
papeleras entre otros constituyen principalmente el mobiliario urbano, los
cuales de no efectuarse una limpieza adecuada ocasionarían un imagen de
suciedad de la ciudad, la cual se agrava como señaláramos líneas arriba por la
falta de lluvia y otras características de nuestra ciudad.
Se debe mencionar que existen 7 piletas, 14 minigimnasios y 4 pozas
Recolección y transporte de maleza
Muchas ciudades como Miraflores por la presencia de muchos parques,

alamedas, jardines generan gran cantidad de residuos de maleza, se estima
aproximadamente que la generación puede llegar hasta un 30 % con
referencia a la generación de residuos sólidos.
Estos residuos necesariamente tiene un tratamiento especial desde la

generación hasta la disposición final, por ello los equipos, las herramientas y el
personal deberá ser especializado.
Transporte y transferencia
Luego de la recolección de los residuos sólidos urbanos, los operadores sean

municipales o privados, deben trasladar los residuos a un relleno sanitario
autorizados para la disposición final (si la distancia a éste no excede los 10
km.) o a una planta de transferencia o tratamiento cuando la distancia es
mayor a la señalada.
Establecida la norma, la parte operativa requiere de instalaciones de

transferencia, de disposición final y vehículos de transporte, respetando las
normas que rigen el funcionamiento de estas instalaciones y vehículos.
Disposición final
Concluida con todas las fases del proceso de limpieza pública los residuos
deberán necesariamente ser trasladados un relleno sanitario autorizado en el
cual bajo técnicas saludables y ambientales se disponga finalmente los
residuos.
72
Si bien esta disposición final no se efectúa en el ámbito de la jurisdicción del
distrito la responsabilidad de una adecuada disposición no termina, por cuanto
continúa la responsabilidad de su tratamiento a cargo de la municipalidad
distrital.
Servicios complementarios
1.11.1. Limpieza de playas de la costa verde
El servicio consiste en el mantenimiento y limpieza de las playas de la Costa

Verde, lo cual se realiza de acuerdo al Plan programado. Se ejecuta con
personal y equipamiento adecuados para el desarrollo de los servicios con
mayor énfasis en la temporada durante los meses de Diciembre del año
anterior hasta el mes de marzo del siguiente año.
1.11.2. Servicios especiales de limpieza y de mantenimiento
La Gerencia de Limpieza Pública y Áreas Verdes, cuenta con un equipo

para servicios especiales de limpieza constituido por un camión baranda,
sus implementos y personal.
Este equipo ejecuta trabajos de apoyo a los servicios de limpieza, tales

como repaso y servicios adicionales, necesarios para cubrir los estándares
del servicio y principalmente se emplea en situaciones de emergencia que
puedan ocurrir en el distrito.
1.11.3. Equipamiento del mobiliario urbano
En el distrito de Miraflores se encuentran instaladas un total de 500

papeleras instaladas y en los depósitos municipales una total de 250 por
instalar.
Asimismo, la Gerencia asume el mantenimiento y reemplazo del mobiliario

urbano actualmente existente.
1.11.4. Limpieza y mantenimiento de los servicios higiénicos municipales
Miraflores dispone de 07 baños fijos de uso publico y de los trabajadores

que están ubicados en: Parque Reducto, Parque Del Amor, Parque
Kennedy Complejo Villareal, Playa Redondo, Local ubicado Av. Angamos
Este 1890 y Planta Transferencia, que son utilizado diariamente.
Durante las temporadas verano (Noviembre a Abril del siguiente año) se

73
instala 12 sanitarios portátiles a lo largo de las playas miraflorinas.
El servicio consiste en realizar la limpieza y desinfección diariamente de los

servicios higiénicos fijos y portátiles.
El servicio de mantenimiento consiste en realizar las reparaciones de la

infraestructura de los servicios higiénicos fijos en pintura, reparaciones
sanitarias de agua, desagüe y otros necesarios para brindar un servicio
adecuado.
El servicio de limpieza y desinfección se realiza diariamente al inicio,

durante y al término del servicio.
El servicio de mantenimiento se realiza periódicamente de forma preventiva

y los desperfectos que se generen de forma fortuita y afecten el normal
funcionamiento se tiene que realizar el mantenimiento en el mismo día.
1.11.5. Limpieza y mantenimiento de pintura menor del mobiliario urbano del

distrito (juegos infantiles, bancas, farolas, papeleras, monumentos,
planchas policarbonato del puente Villena, barandas y otros)
El servicio de limpieza del mobiliario urbano también incluye la limpieza

aérea (retiro de propaganda no autorizada en postes, árboles, paredes, etc.)
Diariamente se realiza:
 Juegos Infantiles (rastrillado de arena, limpieza de toboganes,
barandas columpios y otros),
 Ciclovías,
 Bancas municipales (Limpieza, lavado y desinfección).
 Papeleras urbanas (recojo de residuos, limpieza, lavado la parte interna
y externa)
Semanalmente se realiza con una frecuencia de 01 a 02 dependiendo si

esta localizado en área turística:
 Monumentos
 Farolas ornamentales.
 Postes
 Barandas
 Planchas Policarbonato del Puente Eduardo Villena Rey (Parte interna
01 vez por semana, la parte externa cada 03 semanas)
 Paraderos
 Retiro de afiches pegados en (postes, muros y otros)
Asimismo, la base de los monumentos de ser el caso, bancas, farolas,

papeleras, postes y otros son limpiados y desmanchados diariamente o
cuando se del caso con la finalidad de mostrar un buen estado de
conservación las 24 horas del día.
74
El servicio de mantenimiento menor en pintura del mobiliario urbano:
 Juegos Infantiles, mantenimiento de pintura en general (Incluye cambio

de formica de resbaladores, reparación de columpios, cambio de arena fina,
reparación integral de barandas y otros), con una frecuencia mínima de 06
veces por año.
 Mantenimiento de pintura en general de Monumentos, Farolas
Ornamentales, Postes, Barandas, Bancas, Papeleras y Otros, se realiza de
02 a 03 veces por año.
1.11.6. Limpieza de los acantilados, playas y sus vías de acceso.
Una vez por mes se realiza operativos de limpieza de acantilados, playas y

sus vías de accesos, en el periodo de noviembre a abril del siguiente año se
realizan todas las semanas.
Para la limpieza de los acantilados todo el personal programado deberá

estar provistos de equipos y accesorios de seguridad integral.
1.11.7. Desratización, fumigación y limpieza de áreas críticas focalizados que

generan focos de contaminación.
Periódicamente se tiene que realizar desratización, fumigación y limpieza de

las áreas criticas focalizados (terrenos en estado de abandono, canales de
regadíos, parques, malecones, acantilados, instalaciones, playas y sus vías
de accesos y otros).
1.11.8. Recojo de desmonte en las vías públicas
Periódicamente se tiene que realizar el recojo de desmonte depositado en

las vías publicas por infractores a las disposiciones municipales, también se
debe recoger los desmontes acumulado en la base de los acantilados
generados por derrumbes del mismo, para ello se debe disponer de
camiones volquetes, maquinarias pesada y personal.
1.11.9. Limpieza y mantenimiento de barrido de las vías publicas por eventos

especiales (Corso Wong, mes de julio, diciembre y otros)
Durante los meses de julio y diciembre de cada año se incrementa la

población flotante generando gran cantidad de desperdicios en las vías
publicas, para ello se cuenta con 20 barredores adicionales para
incrementar los servicios de repaso de barrido.
Para el evento del Gran Corso de Wong, se cuenta adicionalmente con 60

barredores, 04 supervisores, 08 ayudantes, 08 chóferes, flota recolectora y
de supervisión, equipos de comunicación durante un servicio de 12 horas.
(06:00 p.m. - 06:00 a.m.)
75
1.11.10. Cuadrilla especial de limpieza de acción rápida (24 horas)
La Sub Gerencia tiene un equipo para servicios especiales de limpieza

constituido como mínimo por un camión baranda, sus implementas y
personal, durante tres turnos de trabajo (24 Horas).
Este equipo ejecutará trabajos de apoyo a los servicios de limpieza, tales

como repaso y servicios adicionales, necesarios para cubrir los estándares
del servicio y principalmente se empleara en situaciones de emergencia que
puedan ocurrir en el distrito.
2. Mantenimiento de Áreas Verdes
El mantenimiento de parques y jardines se basa en un conjunto de actividades por

medio de las cuales se le brindan a las áreas verdes las mejores condiciones
ambientales para su desarrollo. Estas labores se realizan con insumos y
herramientas las que se utilizaran para obtener un soporte físico y químico logrando
así el mejor aspecto de las plantas que integran un área verde.
El aspecto general de las áreas verdes esta relacionado directamente con la utilidad
que se le de a la misma conservando un paisaje adecuado el cual permita disfrutarlo
visualmente como activamente.
De un tiempo a esta parte las áreas verdes se han consolidado en las ciudades a fin
de poder dar a los ciudadanos un ambiente saludable donde puedan desarrollar sus
actividades
Todo el proceso de mantenimiento de Áreas Verdes comprenden:
Corte de Césped
Una de las primeras actividades de este servicio es el corte de césped que

debe realizarse entre 15 a 25 días calendario, dependiendo de las estaciones
del año.
Deshierbe, limpieza y perfilado
El deshierbe y limpieza es el retiro de la vegetación espontánea que son

ajenas al césped, a las plantas ornamentales, a las flores y a los árboles. Esta
cobertura debe retirarse en forma sostenida del área de cultivo ya que dificulta
el mantenimiento de las áreas verdes porque compite con los nutrientes y el
agua de nuestros cultivos.
El perfilado es una labor que se debe desarrollar durante todo el año,76se

perfila y se hace limpieza de los parques públicos y jardines, después de cada
corte de césped.
Poda
Es el control del crecimiento desproporcionado de la cobertura forestal, esta

actividad se realiza durante todo el año. Con mayor intensidad entre los
meses de Agosto y Octubre. Poda de raíces y poda de árboles en sus
diferentes modalidades de formación. Mantenimiento y podas excepcionales.
Mejoramiento de suelos
Consiste en incorporar nutrientes orgánico e inorgánicos a fin de mejorar la

estructura del suelo y de esta manera mantener las características física y
química de los suelos.
Producción y Propagación de plantas
Es una actividad que consiste en que a partir de la siembra de semilla

botánica y propagación de esquejes se desarrollen nuevas plantas de
estación y perenne, las cuales se desarrollan especialmente en los viveros;
las mismas que son embolsadas y trasladadas a los lugares donde se les
requiere.
Recuperación y remodelación de áreas verdes
Consiste en realizar trabajos de roturación de suelo, abonamiento, siembra de

césped, siembra de plantas perennes y/o de estación y riego.
Estas actividades se realizan en áreas por remodelar o áreas en sin presencia

de vegetación. La remodelación se da en parques públicos y jardines donde
se efectúa un trabajo integral que implica diseño paisajístico.
Producción de mejoradores de suelos (compost y humus)
Con los residuos vegetales, producto de la poda y mantenimiento de las áreas

verdes del distrito, se obtienen mejoradores de suelos (compost), después de
un proceso de descomposición orgánica en pozas o al aire.
Control fitosanitario
El control fitosanitario es una actividad permanente de prevención para

detectar las enfermedades y plagas en las plantas de las áreas verdes del
distrito, sobre la base de una evaluación de campo, se determina el
requerimiento de realizar un control fitosanitario.
Limpieza y lavado de plantas y árboles
77
Se realiza mediante el uso de equipos de alta presión a fin de liberar a las
plantas del monóxido de carbono, polvo, materia inerte, etc.. Esta actividad se
realiza en forma sostenida y de acuerdo a los requerimientos puntuales de
cada una de las zonas del distrito en cualquier época del año.
Tratamiento de diseño paisajístico
Consiste en darle las características de armonía, utililitarias y de

mantenimiento a las áreas verdes. Se realiza en forma gradual, renovando
plantas y flores en los macizos existentes y rediseñando otros de acuerdo a
las necesidades de los parques públicos y jardines. Ello permite mejorar la
configuración ornamental – paisajístico de los parques y jardines.
Arborización
Consiste en la renovación de árboles muertos por plantones nuevos;

plantación de nuevos árboles y/o arbustos en espacios adecuados para su
normal crecimiento y nuevas plantaciones en áreas recuperadas.
Riego
Es una actividad de este proceso de mantenimiento de áreas verdes de una

ciudad, complemento fundamental en nuestra ciudades de suelos áridos y
escasez de lluvias con lo cual las plantas lucirán el verdor y florecimiento
necesario, este riego se puede efectuar en los parques y jardines
dependiendo de la presencia de agua bajo las siguientes modalidades:
 Por gravedad
 Con camiones cisterna
 Con motobombas
 Tecnificado
3. Servicio Actual de Limpieza Pública
3.1. Antecedentes
La Municipalidad de Miraflores, a través de la Gerencia de Limpieza Pública y

Áreas Verdes abarca el recojo de Residuos Sólidos Comunes de ámbito
municipal, maleza, barrido, baldeo y desinfección de la vías públicas y
mobiliario urbano para dar mantenimiento y limpieza en el distrito.
La labor mencionada se desarrolla por medio de programas básicos y

especiales de trabajo las 24 horas del día, asimismo se atiende los reclamos
vecinales a través de requerimientos vecinales, cartas, expedientes y
llamadas telefónicas realizados por los vecinos.
Para desarrollar esta actividad se efectúa con 306 trabajadores de los cuales
66 es personal nombrado.
78
3.2. Diagnostico interno del servicio
a) Barrido de Calles
Para realizar este servicio, el personal ingresa a los locales autorizados

próximos a la zona de trabajo ubicado en la Av. Angamos Este 1890, local de
Obras Públicas, Av. Ricardo Palma Cdra. 3 y Parque Reducto, donde registran
su ingreso y salida, se preparan para el servicio (cambio de vestimenta, toma
de herramientas) y en coordinación con el Supervisor, son transportado a las
diferentes zonas y sectores del distrito en las unidades vehiculares asignadas.
 Cada Barredor cuenta con 01 contenedor de 140 o 250 lt., 01 escoba T/baja
policía, 01 recogedor, 01 escoba metálica (opcional) para la limpieza de
los jardines del retiro municipal y 01 cono de seguridad.
 Cada barredor barre una ruta asignada lo cual va ha depender del ancho de
la vereda, cantidad de árboles, población flotante, generación de tierra
entre otros; en promedio cada ruta fluctúa entre 1.6 a 2.5 Km-eje.
 Los barredores van disponiendo los residuos sólidos en unos contenedores
móviles los cuales una vez llenados son dispuestos en la vía pública para
su recojo por una unidad, continuando con esta labor en las rutas
asignadas. En los casos que la unidad no llegara a tiempo para el recojo
de los residuos, el barredor continuará con sus labores utilizando bolsas
plásticas negras.
 Se realiza asimismo la limpieza de los Parques Kennedy, 7 de Junio,
Salazar, Del Amor y el Ovalo Gutiérrez, cada sector es controlado por 01
supervisor quien verifica las labores diarias y realiza su informe
correspondiente.
 El Servicio se realiza en tres (03) turnos con la frecuencia, horarios y
cantidad de rutas siguientes:
N° DE km -
TURNO FRECUENCIA HORARIO COBERTURA
RUTAS LINEALES
Todo el Distrito
Mañana Diaria 06:00 -14:00 86 372
(barrido)
Tarde Diaria 14:00-22:00 29* Zona, centros y

lugares de mayor
132 afluencia de
Noche Diaria 21:00-05:00 16* población flotante
(mantenimiento)
* Mantenimiento de barrido cuya cantidad de rutas depende de la necesidad del servicio.
79
 La labor de barrido de calles se realiza en el Distrito en 3 Zonas, cuya
rendimiento abarca desde 1.60 a 2.50 Km-eje, siendo supervisado por un
capataz por cada Zona, quien verifica las labores diarias del personal. El
área sobre la cual se presta este servicio esta estimada en 186 km –eje
(Turno Diurno).
 Terminado el trabajo diario, los barredores son trasladados a los locales
autorizados para la limpieza y el almacenamiento de sus herramientas y el
aseo e higiene personal respectiva.
El servicio de barrido de parques y plazas comprende realizar la limpieza de
las plazas, plazuelas, parques, bulevares cuya finalidad será presentar todas
las limpias de residuos sólidos producto de los peatones, población flotante,
otros transeúntes y mascotas de la ciudad de acuerdo a las prioridades de las
zonas verdes del distrito.
Según datos obtenidos se observa que el área de cobertura para la ciudad, es

de 150,000 m2 / diario.
b) Recolección de Residuos Sólidos
La metodología del Servicio de Recolección va a depender del tipo de

residuos generados, los mismos que detallaremos a continuación:
 Recolección de Residuos Sólidos domiciliarios y comerciales.
Al igual que el personal de barrido el personal ingresa a los locales

autorizados a la hora indicada para el cambio de vestimenta, toma de
herramientas y verificación de la unidad.
Cada unidad de recolección cuenta con un chofer y tres (03) ayudantes

contando dentro de sus herramientas con una (01) escoba, una (01) manta,
un (01) cono de seguridad y un (01) recogedor.
La Sectorización, frecuencia y horario del servicio de recojo de residuos

domiciliarios y comerciales es como sigue:
N° DE
COBERTURA SECTORES FRECUENCIA HORARIOS
UNIDADES
100% del 07
07 Diaria 20:00-04:00
Distrito compactadoras
La unidad de recolección cuenta con una ruta preestablecida, las cuales una
vez cargadas con residuos estas se dirigen a la Planta de Transferencia para
80
su descarga y continuar con su recorrido de acuerdo al Sector asignado.
Terminado el trabajo diario los operadores verifican el estado de la unidad en

los locales autorizados y proceden a la limpieza y guardado de sus
herramientas y el aseo personal respectivo.
 Recolección de Residuos Sólidos de Barrido, papeleras, hotel Maria

Angola, Mercado Santa Cruz, Establecimiento de Salud y Larco Mar:
Al igual que el recojo de residuos domiciliarios y comerciales; la metodología

del servicio (frecuencia, sectorización, horarios) es como sigue:
COBERTURA SECTORES FRECUENCIA HORARIOS N° DE UNIDADES

Servicio de Barrido,
papeleras, Centros de
02 (A y B) Diaria 06:00-14:00 02 compactadoras
Salud (RSC), y Larco
Mar
Mantenimiento de la
Vía Pública,
Papeleras, Hotel 01 Diaria 13:00-21:00 01 compactadora
María Angola y
Mercado Santa Cruz
Cada unidad de recolección cuenta con un chofer y dos (02) ayudantes

contando dentro de sus herramientas con una (01) escoba, una (01) manta,
un (01) cono de seguridad y un (01) recogedor.
 Recolección de Residuos Sólidos de limpieza de acantilados, playas,

malecones, bajada a playas y otros:
Al igual que el recojo de residuos domiciliarios y comerciales; la metodología

del servicio (frecuencia, sectorización, horarios) es como sigue:
N° DE
SECTORES FRECUENCIA HORARIOS
UNIDADES
01 Camión
01 Diaria 06:30-12:30 Volquete
(municipal)
La unidad de recolección cuenta con un chofer, cuatro (04) ayudantes y cuatro

(04) barredores contando dentro de sus herramientas con escobas, mantas,
recogedores, trinches, zapas, y un conos de seguridad.
81
 Recolección de Maleza.
En el distrito por la presencia de un gran número de parques, jardines, plazas,

bulevares, existe una producción abundante de residuos de maleza. Para la
atención de este servicio se han establecido 23 puntos de acopio autorizados
al margen de puntos temporales que se generan, los cuales son depositados
los restos de maleza de las áreas verdes antes señaladas y del mismo modo,
de las viviendas que cuentan con jardines al interior de sus domicilios (Anexo
VIII).
Estos residuos necesariamente tiene un tratamiento especial desde la

generación hasta la disposición final, por ello los equipos, las herramientas y el
personal deberá ser especializado.
Se atiende con 02 Unidades volquetes del año 2004, de 7 y 26 m 3,en tres

(03) turnos, contando cada unidad con un chofer y de a 04 a 05 ayudantes
contando con herramientas como: recogedores, escobas, trinches, zapas,
mantas, conos de seguridad.
El servicio se realiza de acuerdo al siguiente Cuadro:
N° DE
TURNO SECTORES FRECUENCIA HORARIOS
UNIDADES COBERTURA
Puntos de Acopio del
02 Camión
Sector A y de
MAÑANA AyB Diaria 06:00-14:00 Volquete
malecones y vías de
(municipal)
acceso a la playa.
Puntos de Acopio del
02 Camión Sector B y los
TARDE AyB Diaria 14:00-22:00 Volquete residuos generados
(municipal) por poda y puntos
temporales.
02 Camión
Repaso de las 02
NOCHE AyB Diaria 22:00-06:00 Volquete
Zonas
(municipal)
c) Lavado y baldeo de calles, avenidas y parques, y limpieza

y desinfección de puntos de letrinas.
Las condiciones de nuestras calles, veredas y plazas públicas por las

características de nuestras ciudades por la alta contaminación, la humedad
existente y los malos hábitos de los transeúntes generan que muchas áreas
siempre se encuentren sucias con una imagen desagradable para su uso, para
82
recuperar la limpieza y prestancia será necesario el empleo de detergentes,
abundante agua, equipos de alta presión y herramientas especiales para el
lavado de calles a los cuales finalmente deberá adicionar elementos
desinfectantes a los lugares limpiados.
Son estas las características de nuestras calles que se agrava por la ausencia
de lluvias, lo cual obligará a las administraciones municipales efectuar esta
tarea para mantener el ornato de la ciudad.
Actualmente se realiza dos actividades principales: el lavado de veredas y
desinfección de puntos de letrinas en la vía pública en un número esta última
de 109, la cual describiremos a continuación:
El lavado de veredas se realiza según programa y en atención a los eventos
que se desarrolla en los diferentes lugares, la cual consiste en el lavado de
bancas y pisos de las aceras de los lugares turísticos, zona centro y lugares
críticos. Asimismo el servicio de desinfección de lugares públicos que son
usadas como letrinas se realiza en base a programa preestablecido. (Anexo
VII)
El personal es provisto de la vestimenta necesaria como Guantes de Jebe,
Botas de Jebe, respirador, capotin; así como de las herramientas y materiales
necesarios como un (01) contenedor, una (01) escoba t/baja policía, un (01)
recogedor, un (01) escobillón, un (01) trapeador, conos de seguridad y
manguera según sea el caso, Detergente Industrial, Lejía, Ácido Muriático,
Desinfectante, Kreso, entre otros.
La frecuencia, horarios y turnos del servicio se realizan de la siguiente manera:
N° DE
FRECUENCIA HORARIOS COBERTURA
UNIDADES
01 camión
Lun. a Dom. cisterna y 01
Diaria Lavado de Veredas
23:00-05:00 unidad
baranda
Lun. a Sab. 01 camión Desinfección de
Diaria
06:30-12:30 baranda Puntos de Letrinas
d) Limpieza del Mobiliario Urbano y Monumentos
El mobiliario urbano comprendido por los monumentos recordatorios (81)

(Anexo VII), los ornamentos de la ciudad, las bancas, los faroles, propaganda
en postes, papeleras entre otros; constituyen principalmente el mobiliario
urbano, los cuales de no efectuarse una limpieza adecuada ocasionarían un
imagen de suciedad de la ciudad, la cual se agrava como señaláramos líneas
arriba por la falta de lluvia y otras características de nuestra ciudad.
Para la realización del servicio se cuenta con equipos tales como: una (01)
83
máquina soldadora, una (01) rectificadora y una (01) compresora.
Dentro de las herramientas a utilizar se cuenta con escoba t/baja policia,

recogedor, escobillón, trapeadores, escobillas, lijas, brochas, espátulas, entre
otros. Asimismo se provee al personal de la indumentaria y equipos de
protección como: guantes y botas de jebe, respiradores y lentes de protección.
FRECUENCIA HORARIOS COBERTURA

2 veces a la
Limpieza y mantenimiento de
semana
Monumentos y Esculturas
(mínimo)
2 veces a la Limpieza y Mantenimiento de
06:30-14:30
semana señalizadotes, postes, farolas, bancas y
(mínimo) papeleras
Diario Limpieza de juegos infantiles
Semanal Mantenimiento de Juegos Infantiles
e) Limpieza de Servicios Higiénicos Públicos Municipales
Diariamente se realiza la Limpieza de Servicios Higiénicos Municipales de uso

publico ubicados en el Parque Kennedy, Parque Del Amor, Ciclo vía, Complejo
Villareal, Parque Reducto y de la Playa Redondo, asignándose un trabajador
por cada turno y servicio higiénico.
Para la realización del Servicio se provee al personal de las herramientas e
indumentaria adecuadas como: Escoba T/Baja Policía, Recogedor, Escobillon
Baldeador, Trapeador, Desatorador, escobillas, así como: guante y botas de
Jebe, Respirador. Los materiales utilizados son: Detergente Industrial, Lejía,
Ácido Muriático, Desinfectante, Kresso, entre otros.
La frecuencia, horarios y turnos del servicio se realizan de la siguiente manera:
TURNO FRECUENCIA HORARIOS DESCRIPCIÓN

Manaña Diaria 06:00-14:00 Limpieza de mayólicas (pared)
84
espejos, lavatorios, sanitarios, y
trapeo constante de los pisos, con
Tarde Diaria 14:00-22:00
desinfección y mantenimiento
periódico de los servicios.
f) Operativos Especiales
 Limpieza de malecones, acantilados, las 08 playas y sus vías de accesos

escaleras, puentes, bajada San Martín, Balta y Armendáriz con una
frecuencia diaria, en la temporada de verano (15.Dic. – 15.Abr.),
contratando adicionalmente 20 trabajadores entre supervisor, chofer,
ayudantes y barredores. En la temporada de invierno se realiza el
mantenimiento correspondiente con 8 trabajadores.
 Recojo de residuos provenientes de la limpieza de techos en todo el

distrito (12 operativos por año), cada operativo se realiza los días domingo
durante el turno mañana movilizándose unidades recolectoras, maquinaria
pesada y personal.
Una semana antes se desarrolla una campaña informativa por medio de

emisión de volantes, colocación de banderolas, publicación en la revista
de Miraflores y la pagina web.
 Desratización de focos de contaminación en todo el distrito en atención a

pedidos vecinales, así como en parques, malecones, acantilados, entre
otras, realizando actividades previas de preparación de desraticidas.
 Operativos Integrales de Limpieza Pública y Parques y Jardines solicitado

por las Subzonas vecinales y coordinado por la Oficina de Participación
Vecinal, la Oficina de Imagen Institucional y la Gerencia de Servicios a la
Ciudad.
 Cuadrillas de contingencias para la limpieza generada por marchas de

protestas; eventos que concentran una gran población flotante (Corso
Wong, ferias, celebraciones, etc) caídas de piedras del acantilado hacia la
pista y otros.
 Recojo de desmonte dejado por infractores en las vías públicas, por medio
de un (01) camión volquete y una (01) retroexcavadora.
g) Transferencia, Transporte y Disposición Final de Residuos

Sólidos
Actualmente la Infraestructura de la Planta de Transferencia de Miraflores

ubicado en la bajada San Martín se encuentra deteriorada no permitiendo un
85
manejo adecuado de residuos sólidos, riesgoso para el desarrollo del servicio;
motivo por el cual, a la fecha se viene utilizando la Planta de Transferencia de
Empresa de Terceros.
Esto como consecuencia de que ni la Planta de Transferencia ni las Madrinas

utilizadas para el transporte de residuos al Relleno Sanitario no cuentan con
las autorizaciones establecidas por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
La disposición final de residuos sólidos recolectados por las unidades

municipales descargan al 100 % en el Relleno Sanitario Autorizado.
h) Cuadrilla de Acción Rápida
Encargada a controlar y limpiar las zonas criticas y atender las emergencias

que se ocasionan en el distrito.
 Esta cuadrilla se cuenta con un supervisor, 06 ayudantes y 01 chofer qué

laboran en el turno mañana incluyendo domingos y feriados.
 También presta apoyo a otras áreas que realizan actividades propias de su
Gerencia.
 Colocado y retiros de banderolas , afiches y otros.
CUADRO RESUMEN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA
Servicio
Barrido de Barrido de Recolección de Recolección de
Descripción
calles y parques y Maleza Residuos
avenidas plazas Sólidos
Unidades Km-eje m2 m3 ton
Cantidad/tiempo 186/día 141 000/día 3 900/mes 3 000/mes
4. Servicio Actual de Mantenimiento de Parques y Jardines
86
El área verde pública total del distrito de Miraflores es 1 088 383,39 m2. Esta
área ha sido dividida de la siguiente manera:
METROS
CATEGORIA
CUDRADOS
PARQUES* 519 758,32
PLAZUELAS 9 116,60
OVALOS 8 723,42
TRIANGULOS 3 879,73
BERMAS CENTRALES 115 805,32
COMPLEJOS DEPORTIVOS 18 000,00
ACANTILADOS 300 000,00
BERMAS LATERALES 113 100,00
TOTAL 1´088.383.39
* Incluye Explanada Costa Verde
Para el desarrollo de las labores de mantenimiento se ha dividido el distrito en

cuatro sectores de trabajo, cada uno a cargo de un supervisor y con un número
determinado de jardineros. Además se cuentan con un supervisor general de
todas las labores. Actualmente se cuenta con 242 trabajadores operativos de
áreas verdes, de los cuales 37 son estables (Anexo XIII).
Las Labores propias de esta área son:
4.1. Corte de césped
El servicio comprende el corte de césped en parques, óvalos, triángulos, bermas

centrales de avenidas, pasajes, algunas quintas, las cuales son cortadas cada
15 a 20 días. En verano las avenidas Arequipa, José Pardo y parque Central se
cortan en promedio cada 7 -10 días. También se corta el área verde de Quinta
Prado, Quinta Reducto, Estadio Municipal. No se incluye corte de bermas
laterales, salvo excepciones como la avenida La Mar, Enrique Palacios, Coronel
Inclan, Av. La Paz cruce con Av. 28 de Julio entre otros.
El Servicio de corte esta divido en 2 zonas: Zona Este y Zona Oeste, se cuenta
con 2 cuadrillas de 6 maquinistas cada una con maquinas desbrozadoras, cada
cuadrilla realiza un circuito de corte en cada una de estas zonas, También se
cuenta con una máquina SCAG de corte industrial (1 operador y un ayudante), la
cual realiza el corte de césped en áreas despejadas de gran extensión como el
87
Estadio Municipal, Parque María Reiche, Parque Manuel Villavicencio.
Se realiza un vez a la semana el mantenimiento de las maquinas desbrozadoras,

el cual generalmente consiste en el desarmado y limpieza de las partes de la
maquina, debido al constante uso de estas, se realiza también el cambio de
piezas defectuosas cuando lo amerita.
Los maquinistas cuentan con uniforme completo, el cual consiste en: lentes de
plástico de protección frontal y lateral, guantes de cuero con sujetador a la
muñeca, botas media caña.
4.2. Perfilado y Limpieza
Esta labor es realizada por cada uno de los jardineros que están ubicados en los
parques. Es una labor diaria y consiste en mantener bien recortada las
bordeaduras de los macizos de plantas ornamentales de manera que mantenga
una forma apropiada y que no invada veredas ni zonas aledañas, asimismo se
limpian las áreas verdes de todo agente intruso, desde mala hierba, hojarasca,
excremento de canes, y basura.
Es una labor diaria clave para la calidad del mantenimiento en donde se requiere
criterio y experiencia. Los jardineros cuentan con espátulas de 4”, tijeras de dos
manos, guadañas y lampas recta.
4.3. Resiembra de Césped
Para casos de requerirse la siembra de césped de un parque en remodelación,

este se hace en esqueje y solo si el plazo de tiempo permite su consolidación, de
lo contrario se siembra en champa. En ningún caso se saca el césped en
champa de un parque o cualquier área verde de tipo pública para ser colocado
en otro. La recolección de esqueje de césped es autorizada por la Subgerencia
de Parques y Jardines y se realiza en coordinación con los supervisores de zona,
no admitiéndose bajo ninguna circunstancia siembra en “motas“ o champa
fragmentada.
En caso de que se requiera recalzar (completar) parte del césped de áreas
verdes públicas que no estén en trabajos de remodelación se realiza la siembra
de este en esqueje o champa si se cuenta con esta.
4.4. Siembra y renovación de plantas
Los supervisores zonales solicitan al vivero la cantidad de plantas que necesitan

para sus áreas verdes y coordinan con los diferentes medios de transporte el
momento del despacho.
88
Las plantas de estación son recambiadas al finalizar su ciclo de vida, esto es
alrededor de cada tres meses. No admitiéndose plantas marchitas, muertas en
pie ni con signos de deterioro fisiológico en áreas verdes publicas. En caso de
haber sido deterioradas por agentes externos, estas son reemplazadas.
Por ejemplo el ovalo central 6 000, el Parque Almirante Miguel Grau 30 000,
parque Antonio Raymondi 13 000, el parque Las tradiciones 10 000, Las
Avenidas La Merced, Ramírez Gastón, Manuel Villaran, Benavides, Ricardo
Palma, Av. Comandante Espinar, Av. José Pardo, Av. Armendáriz, Av. Reducto en
conjunto requieren 47,000 plantas de estación en perfecto estado. Por lo que se
cuenta con una capacidad de abastecimiento y recambio de estas plantas.
Las actividades de Perfilado y limpieza; Resiembra de césped y renovación de
plantas en las áreas verdes públicas es realizada por 118 jardineros los cuales
cuentan con las siguientes herramientas:
 1 espátula
 1 tijera de mano
 1 tijera de brazo
 1 lampa recta
 1 lampa cuchara
 1 zapapico
 1 pico
 1 rastrillo
 1 escoba metálica
 1 carretilla bugui
 50 m de manguera de polietileno de ¾ de pulg.
Estos trabajadores cuentan con uniforme completo que consiste en:
 1 polo manga corta

 1 polo manga larga
 2 camisacos
 2 pantalones
 2 gorras
 2 pares de botas de jebe
 1 mochila
4.5. Poda de Árboles
La poda de árboles en el distrito es una labor que se realiza diariamente, en

atención a pedidos vecinales que llegan vía e-mail, telefónicos, cartas,
requerimientos vecinales y casos de emergencia. Esta labor se realiza en base a
una programación semanal la cual se elabora teniendo en cuenta los pedidos
vecinales y necesidades del servicio, previa inspección técnica.
89
Se realizan podas de reducción de copa, limpieza, formación, sanitaria; Además
se realiza la extracción de árboles muertos en pie y/o que representen peligro
alguno que atente contra la seguridad ciudadana. Durante los meses de mayo
a septiembre se realiza el operativo de poda de árboles, ya sea por zonas,
avenidas o parques; a fin de brindar un mantenimiento adecuado al
arbolado urbano del distrito. Cabe señalar además que, dentro de la época de
operativo de poda de árboles los pedidos vecinales se continúan recibiendo
diariamente, siendo incluidos también dentro de la programación. El resto del año
se realiza poda de árboles basadas en pedidos vecinales y podas de
emergencia. En promedio durante el periodo de operativo de poda de
árboles se podan al día 20 árboles, y durante el resto del año un promedio
de 10 árboles diarios. Al año se podan no menos de 3 500 árboles.
El personal que interviene en la ejecución de estas actividades es el siguiente:
 Ingeniero forestal (1): realiza las inspecciones técnicas a fin de determinar el

tipo de poda que requiere el arbolado, la permanencia o extracción de un
árbol según su estado fitosanitario, luego de la inspección técnica elabora la
programación mensual de poda de árboles, y de acuerdo a ésta realiza la
programación diaria; la cual supervisa constantemente a fin de que las
labores se ejecuten satisfactoriamente.
 Podadores: personal con conocimientos técnicos de poda de árboles, manejo

de maquinaria necesaria para brindar un servicio adecuado al vecino. el
número mínimo de podadores requerido para esta labor es 7.
 Chofer: encargado de transportar a podadores a los diferentes puntos en los

que se realizará el servicio programado junto con la maquinaria y
herramientas requeridas para el tipo de servicio a realizar; además de
movilizar al ingeniero forestal a fin de que realice la supervisión de las
actividades, así como las inspecciones técnicas necesarias.
La maquinaria, herramientas y equipo utilizado en las labores diarias son las

siguientes:
 Motosierras: como mínimo se cuenta con:
 1 motosierra Husqvarna modelo 364xp

 1 motosierra Husqvarna modelo 61
 1 motosierra Husqvarna modelo 345
 1 motosierra Husqvarna modelo 136.
 Machetes tipo cañero
Para realizar un servicio óptimo además del equipo mencionado se cuenta con:
 2 sogas
 1 motosierra Husqvarna modelo 395xp
90
 2 motosierras husqvarna modelo 345
 1 cortaseto husqvarna modelo 325he3x.
La vida útil aproximada de cada maquinaria es de 2 años, el gasto mensual

promedio de combustible (gasolina 90°) es de 12 galones, y 1 galón de aceite.
 Herramientas: para la extracción de árboles se cuenta como mínimo con las

siguientes herramientas:
 2 comba 12 libras
 2 lampa cuchara
 2 zapa-pico
 4 hachas
 6 tijeras marca Bahco (2 tijeras pico de loro de 0.75m de largo, 2 tijeras
de dos manos de 0.57m de largo, 2 tijeras telescópicas)
 Equipo de seguridad: se cuenta con una unidad por podador:
 Arnes de seguridad
 Lentes de protección
 Guantes de cuero
 Casco de seguridad
 Mascarilla
 Protector de oídos
 Chaleco de seguridad
La vestimenta que cuenta un podador es de dos juegos de uniforme el cual

consta de:
 1 Buzo completo (pantalón, casaca)

 2 polos de manga larga y 2 polos de manga corta
 2 pares de zapatillas de lona, plantilla de jebe
 2 gorras
 1 mochila
Una vez realizado el corte de ramas que sobrepasen las 4” de diámetro, se

aplica un producto químico sellante, que impide el ingreso de agentes
patógenos, humedad al interior del árbol previniendo el deterioro de la
estructura interna de la madera (pudrición), el producto utilizado es pancil-t,
empleándo un promedio de 1litro mensual, además diariamente la unidad que
se encuentra a disposición de esta labor consume 5 galones de gasolina 90°.
4.6. Abonamiento Orgánico y químico
Es una labor sostenida en el mantenimiento de las áreas verdes. El producto

químico mas empleado en el abonamiento es la urea. El césped es fertilizado
cada trimestre con urea y nitrato de amonio a razón de 1:1. En los parques 91
que
cuentan con cisterna se añaden a las pozas. Los parques más ávidos de esta
fertilización son los parques del malecón, desde el Malecón de la Marina hasta
Domodossola, ya que los parques de la Zona Este reciben nutrientes del agua de
regadío.
El compost es el insumo empleado para abonamientos orgánicos en la
preparación de terreno, en algunos casos también se emplea el humus de
lombriz. Se evita el uso de guano de caballo y vaca por ser áreas públicas de
exposición directa al vecino, para prevenir la proliferación de vectores; también
se emplean en el abonamiento de macizos para plantas ornamentales
fertilizantes como el 20-20-20 y 12-12-12.
4.7. Producción y propagación de plantas y flores
Se producen plantas destinadas a las áreas verdes del distrito. La producción es

únicamente de especies ornamentales, produciéndose plantas de estación y
plantas perennes.
La Subgerencia de Parques y Jardines determina que especies se producen
según los criterios técnicos.
Ninguna planta producida en el Vivero Municipal se destina a áreas privadas, ni
fuera del distrito.
En promedio se produce 80,000 plantas de estación al mes (entendiéndose por
plantas de estación a las de flor de temporada como salvia, marigol, phlox, alheli,
etc.).
En promedio se requieren 25,000 plantas perennes al mes (entendiéndose por
plantas perennes a las herbáceas ornamentales tales como geranios, hiedras,
lentejitas, senecio, sanguinaria, etc). Se entiende como producción a la planta
embolsada lista para salir al campo, las etapas intermedias, del desarrollo de la
planta no cuentan.
La siembra de las semillas se realiza en cajas almacigueras de madera 0.75 m x
0.45 m x 0.08 m, en forma puntual y en filas.
El personal del vivero para la producción señalada es de 15, además de
encargarse de otras labores anexas como el mantenimiento de las plantas de las
macetas y jardineras del palacio municipal.
El personal del vivero también se encarga del mantenimiento del Parque Reducto
N° 2, realizando el barrido diario de hojas, riego, etc. Durante el turno de la tarde
existe 1 viverista que realiza el Riego del Parque Reducto N° 2 y vigilancia del
vivero.
Dos (02) trabajadores son viveristas fumigadores ya que realizan el control
fitosanitario, fertilización de plántulas, plantas dentro y fuera del vivero y en
locales municipales cuando se les solicita.
Dos (02) trabajadores van a recolectar de los diferentes parques, material vegetal
de propagación por esqueje, también realizan el lavado de árboles y palmeras de
parques y avenidas. 92
Se cuenta con un (01) encargado de vivero, quien es el responsable de
programar, organizar y supervisar la producción y el despacho de plantas,
también es el responsable de solicitar la compra de materiales, registrar los
ingresos de insumos al vivero, la asistencia del personal, la custodia de
herramientas, plantas, materiales.
Las plantas de estación producidas provienen de semilla F1, es decir semilla de
primera generación de progenitores seleccionados, provenientes de países con
reconocimiento mundial en la calidad de estos procesos como Holanda, Francia,
U.S.A.
No salen al campo plantas enfermas, plagadas, con enanismos, amarillentas o
etioladas ni con malahierbas.
Las plantas están aptas para salir a parques cuando su desarrollo vegetativo ha
culminado (no menos de 20 cm., variando + - 2 cm.) según especie y cuando el
botón floral ya este conformado.
Los insumos usados en el vivero son principalmente la semilla, tierra de chacra,
humus de lombriz, arena de río, musgo grueso, medio y fino, estimuladores
foliares como aminoácidos, ácidos humicos, N-P-K, los cuales son empleados en
las diferentes etapas de la producción.
Durante fechas de día de la madre y fiestas patrias se cuenta con una producción
de flores predominantemente roja y roja y blanca, y para octubre debe
predominar la producción de plantas moradas.
Se emplean bolsas negras de diferentes medidas las cuales son reutilizables una
vez que las plantas han sido sembradas en campo.
Los viveristas usan uniforme completo el cual incluye:
 1 polo manga corta

 1 polo manga larga
 2 camisacos
 2 pantalones
 2 gorras
 1 mochila
 1 par de Botas media caña de jebe
 1par de zapatillas,
 Guantes de jebe.
Los viveristas fumigadores usan además:

 Anteojos de protección,
 Mascarilla con filtro naso-bucal
 Poncho y guantes de material impermeable.
Equipos para fumigadores:

 1 Mochila fumigadora
 1 nebulizadora
93
 1 motopulverizadora
El control de la producción se lleva diariamente en un cuaderno de uso interno

del encargado del vivero y reportes mensuales que son entregados a la
Subgerencia de Parques y Jardines, donde se reporta las diferentes cantidades
de plantas y plántulas en las diferentes etapas de producción y el total producido.
El despacho de las plantas es controlado con guías de salida de plantas donde
se indica, la cantidad y nombre de la planta que esta saliendo del vivero, la hora
de salida, el chofer que conduce la unidad transportadora, la placa de la unidad y
el lugar de destino de las plantas. El resumen de salida de plantas es entregado
mensualmente a la Subgerencia de Parques y Jardines.
4.8. Recuperación y remodelación de Áreas Verdes
Muchas de estas intervenciones se manejan junto con renovaciones de la

infraestructura urbana que realiza la Subgerencia de Obras Publicas, sin
embargo es una labor que debe ser sostenida en el manejo de parques y
jardines.
Estos trabajos responden a una iniciativa interna de la Subgerencia de Parques y
Jardines y pedidos vecinales.
Con este criterio se han remodelado ya 18 parques y 13 avenidas.
Se cuenta con una cuadrilla de operarios (15 a 20) destinada a esta labor con la
finalidad de no descuidar las labores propias del mantenimiento.
Cuentan con uniforme completo el cual incluye:

 1 camisaco
 1 pantalón
 1par de botas de media caña de jebe
 Espátula de 4”
 Lampa derecha
 Lampa cuchara
 Zapapico
 Rastrillo
Toda renovación implica mejora de suelo, por lo que se incluye necesariamente

la fertilización orgánica o inorgánica. Se tiene una capacidad de respuesta ante
labores imprevistas colaterales a trabajos de empresas públicas en áreas verdes
como SEDAPAL, Luz del Sur, etc.
4.9. Fumigación y Control Fitosanitario
94
Es una labor de rutina realizada por dos (02) viveristas fumigadores, atendiendo
la solicitud de los supervisores zonales y visado por personal técnico de la
Subgerencia.
Se emplean productos químicos de distinta composición, como carbonatos,
piretroides, los cuales se encuentran en stock en el depósito de áreas verdes,
contándose con tres mochilas manuales de 20 litros.
Para estas labores los operarios emplean implementos de seguridad, para
protección ante los productos químicos, como:
 Lentes de protección,
 Guantes,
 Mascaras con protección buco nasal
 Poncho de material impermeable
Adicionalmente son provistos de una dotación de leche semanal como

desintoxicante. El equipo técnico de la Subgerencia de Parques y Jardines
realiza inspecciones constantes a fin de determinar la necesidad del servicio.
4.10. Tratamientos Foliares
Se realizan abonamientos foliares N-P-K aminoácidos y ácidos humicos, en

todos los casos de trasplantes o resiembras y como fortificador ante ataque de
plagas o enfermedades. Lo realizan los viveristas fumigadores
4.11. Limpieza y lavado de Plantas y Árboles
Es una labor de rutina, realizada por los viveristas fumigadores de manera

semanal. Consiste en el lavado de árboles generalmente de avenidas los cuales
por estar expuestos a la contaminación del parque automotor sufren el
taponamiento de sus laminas foliares con materiales carbónicos, lo cual perjudica
el intercambio gaseoso, necesario para su respiración.
Para esta labor se cuenta con:
 La carreta motopulverizadora
 2 mochilas a motor,
 Lentes de protección
 Guantes
 Poncho de material impermeable.
Las avenidas que reciben este servicio son Av. El Ejército, Av. Angamos, Av.
Benavides, Av. Schell, Av. Larco, Av. 28 de Julio, Av. La Mar una vez a la semana.
Pudiendo indicarse otras áreas según inspecciones del Área técnica de 95 la
Subgerencia.
4.12. Renovación de diseños Ornamentales Paisajísticos
Son planificados por la Subgerencia de Parques y Jardines, basándose en

criterios técnicos y tomando en cuenta las características específicas del área
verde a renovar, así como en algunos casos la intervención de vecinos.
No se trabajan diseños que no hayan sido revisados y visados por el personal
técnico de la Subgerencia de Parques y Jardines.
La Formación de grandes alomados de tierra para dar movimiento al paisaje, así
como el empleo de una mayor cantidad de plantas de flor de estación son dos
pilares del nuevo paisaje de las áreas verdes del distrito.
Es así que en promedio se manejan diseños en las bermas centrales de las
Avenidas, que emplean en promedio 1300 plantas de estación por cuadra entre
estás tenemos: Av. La Merced, Av. Ramírez Gastón, Av. Manuel Villaran, Av.
Benavides, Av. Ricardo Palma, Av. Comandante Espinar, Av. Reducto, Av. José
Pardo, Av. Armendáriz.
El Parque Maria Reiche, el cual cuenta con un diseño paisajista basado en las
Líneas de Nazca se mantienen siempre con flores de estación de marigold
amarillo y las luces de estas figuras están al 100% operativas. Así mismo los
macizos de los Parque John F. Kennedy, Parque 7 de Junio, Pileta Central
cuentan siempre con flores de estación.
4.13. Arborización
Las arborizaciones en el distrito se realizan previo estudio técnico y evaluación

de las zonas carentes de árboles en el distrito, en la cual se verifica el espacio
disponible, clima, disponibilidad de recurso hídrico; considerándose el tamaño
total que alcanza el árbol en su adultez y las dimensiones de las raíces adultas, a
fin de que no perjudique los sistemas de servicio público (agua y desagüe,
alumbrado público, cableado aéreo). Además existen pedidos vecinales en los
cuales se solicita la arborización, habilitación de jardineras, los cuales son
tomados en cuenta para ser incluidos dentro de la programación anual de
arborización.
El promedio de arborizaciones realizadas mensualmente es de 208, teniéndose
una meta mínima anual de 2500 arborizaciones.
Las especies de árboles utilizados en esta actividad son: Huaranhuay, molle

costeño, molle serrano, debido a que el sistema radicular de estas especies es
de desarrollo moderado no ocasionando daños a la infraestructura urbana, de
bajo requerimiento hídrico y porte mediano. Además se incluyen otras especies
como ponciana, ficus; los que son utilizados sólo en espacios amplios donde su
desarrollo no perjudique los servicios públicos.
La arborización es realizada con árboles que cuenten con las dimensiones

96
siguientes: altura mínima de 2 m a 3 m, diámetro de 2”, fuste recto; y de ser
necesario se coloca un tutor (palo de eucalipto de 3m de altura y 2” de diámetro
pintado de verde), sujetado con un amarre a fin de que el árbol desarrolle un
fuste recto.
La arborización de calles y avenidas se realiza en dos etapas:
 Habilitación de jardineras: labor que es coordinada con las áreas ejecutivas

de Obras Públicas y Planeamiento Urbano, a fin de que se determine la
ubicación, diseño y construcción de las jardineras.
 Plantación: esta actividad se realiza considerando las características

genotípicas de la especie del árbol a plantar, y conforme se van habilitando
las jardineras se procede a la plantación.
El personal involucrado en esta actividad es el siguiente:
 Ingeniero forestal: realiza la inspección técnica y evalúa la posibilidad de

ejecutar la arborización, luego de la cual elabora la programación anual de
arborización. Además es quien supervisa las actividades realizadas al
momento de la plantación de los árboles.
 Jardineros: para la realización de la arborización propiamente dicha, se
requiere de los servicios de jardineros, cuya cantidad depende de la
cantidad de árboles a plantar y corresponden a la zona en la que se ejecuta
la arborización.
 Chofer: encargado de distribuir al personal, plantones e insumos requeridos
en la labor referida.
Las herramientas empleadas en esta actividad son:
 Lampa cuchara
 Zapapico
 Carretilla – bugui
 Tutores (palos de eucalipto de 3 m de altura total y 2” de diámetro, pintados
en color verde)
 Amarre(alambre galvanizado N°16 y manguera de polietileno de 4.5mm de
diámetro)
Los insumos y fertilizantes utilizados en las arborizaciones son:
 Humus de lombriz
 Tierra de chacra
 Arena de río
 Musgo
 Humiforte
 Fosnutren-r
 12-12-12
97
4.14. Renovación de Canales de Riego
Los canales de riego son renovados ya que muchas de las tuberías colapsan por
ser antiguas, por lo que constantemente son reemplazadas. Los trabajos son
ejecutados por los regadores quienes conocen los cauces de riego. Se cuenta
con tubería de 8 y 10 pulgadas en algunos casos de PVC y en otros de concreto.
Asimismo se amplían las zonas de riego por canales mediante la instalación de
tuberías en sectores accesibles.
Los canales a tajo abierto de las avenidas son reemplazadas por canales
revestidos, para lo cual se confeccionan permanentemente tapas para los
buzones o cajas de riego, las cuales son con frecuencia sustraídas o rotas.
4.15. Sistema de Riego
Riego. Las áreas verdes del distrito son regadas con diferentes técnicas de
riego:
Riego de inundación. es el riego que permite el aprovechamiento del agua de

río surco, por el que la municipalidad paga una cuota anual de 50,000 nuevos
soles. Con esta agua se riega 223 051 m2 de área verde, el cual es realizado por
un grupo de 15 regadores canaleros, 6 de los cuales son estables, quienes
tienen la función de realizar el riego de parques y bermas centrales a donde llega
el agua proveniente del canal del río surco, que entra al distrito por dos ramales
principales, uno en la avenida Arequipa y otro por ovalo los Cabitos.
El día principal de riego es el martes de 6:00 am hasta la hora que deja de entrar
agua al distrito que es la 7:00 PM, por lo que este día los regadores trabajan
doble turno; también se efectúa riego los días domingo y eventualmente algún
día de la semana, según la disponibilidad del recurso.
Se realiza el riego de manera que se evite la inundación de pistas y veredas.
Durante los meses de agosto a septiembre se destina el personal de riego

íntegramente a la limpieza del canal de Santa Anita en coordinación con la
comisión de regantes. Durante estos meses el riego es complementado con
camión cisterna. Para la limpieza se usa implementos de protección como:
 Guantes de jebe hasta el hombro

 Botas hasta la ingle,
 Mascarillas de protección buconasal.
También se les provee de una dotación de leche para evitar la intoxicación por
gases contaminantes.
98
Riego con camión cisterna. En parques donde no hay otro sistema de riego o
en avenidas donde no entra el agua de regadío (aproximadamente 218,235 m2),
es necesario llevar el agua con camiones cisterna.
Todos los triángulos y algunos óvalos necesitan este riego, así como para el
abastecimiento de cisternas en parques o el riego de áreas verdes de bermas
centrales, jardineras de árboles o complementar el riego en verano o sequía.
Se cuenta con dos unidades cisterna de 9 000 galones y una de 5 000 galones,
los mismos que se abastecen de agua de pozo contratado. Así como con un total
de 9 chóferes trayleros (A3) y 14 ayudantes de camión. Este riego se realiza
mañana, tarde y noche.
Se cumple con el rol de riego de la Subgerencia de Parques y Jardines, el control

de este servicio se realiza mediante vales por servicio donde se señala el lugar,
la fecha, el chofer y la unidad que realiza el servicio.
El agua de las cisternas debe ser apta para agricultura y riego de zonas
recreativas.
En verano, para el mantenimiento de las áreas verdes públicas se utiliza un
mínimo de tres cisternas de 9 000 galones y una de 5 000 galones, realizando
dos viajes durante los tres turnos.
En invierno se utiliza dos cisternas de 9 000 y una de 5 000, realizando dos
viajes durante los tres turnos. En época de sequía se incrementar la demanda.
La operatividad de las unidades es fundamental, si es que permanecen en el
taller todo el servicio de riego será ineficiente.
Se brinda apoyo en llenado de piletas por lo menos dos veces al mes.
Los chóferes y ayudantes están correctamente uniformados; además toda
cisterna porta triángulos de seguridad y salen limpias a realizar su jornada. El
riego se efectúa cuidadosamente a fin de no deteriorar las plantas con el golpe
de agua.
Riego por aspersión. Contamos con 16 parques con sistemas de riego

tecnificado de aspersión. algunos de estos sistemas son desmontables por lo
que demandan mayor mano de obra como es el caso del parque Maria Reiche,
Ytzhak Rabhin; y otros requieren la colocación de aspersores como el caso del
Parque 7 de Junio, Parque Jhon F. Kennedy, parque Bicicross.
Se tiene proyectado un crecimiento de áreas verde regadas con este sistema,

buscando el mejor uso del recurso hídrico, en concordancia con la política de
racionalidad del uso del agua, lo cual representa un ahorro del recurso y mano de
obra que se ve reflejado económicamente.
Riego por grifos. La mayoría de parques posee punto de agua de SEDAPAL y

es regado con mangueras, lo cual requiere también uso de mano de obra
intensiva.
99
Riego por goteo. Toda la zona de acantilados cuenta con riego tecnificado por
goteo, adecuado para el crecimiento de la cobertura vegetal de plantas de
campanilla predominante en la zona. El área verde regada es de 300,000 m2
recambiándose continuamente la manguera de goteo de 16 mm.
Asimismo se cuenta con una cuadrilla de 4 operarios de riego de acantilados

para las constantes reparaciones del sistema, los mismos que cuentan con
cascos de seguridad, guantes y arneses.
Riego con motobomba. Como complemento se realiza el riego con

motobomba, en parques que cuentan con cisterna, como es el caso del parque
Playa Redondo, Antonio Raymondi y Las Tradiciones, siendo necesario una
(01) motobomba y manguerones de dos (02) pulgadas para cubrir el servicio, la
misma que es operada por un operador y un ayudante, los cuales requieren de
un galón de gasolina de 90 octanos al día.
A cada operador se le da un juego de uniforme el cual consiste en:
1 polo manga corta

1 camisaco
1 pantalón
1par de botas de media caña de jebe
1 par de guantes de caucho impermeable.
4.16. Aereación
Es una labor cultural que corresponde el mejoramiento de la estructura del suelo

agrícola mediante la ruptura de compactación, empleando un rodillo con púas, el
cual es remolcado por un tractorcito Murray. Al girar el rodillo las púas ingresan al
horizonte superior del terreno, produciendo la ruptura de terrones y la creación de
orificios por donde el aire ingresa al sistema del suelo, favoreciendo la
oxigenación de la biosfera de ese nivel y el movimiento del agua.
Por ello esta actividad es realizada continuamente en todas las áreas verdes del
distrito. Se cuenta con un rodillo y dos carritos Murria, requiriéndose un (01)
operario para esta labor.
4.17. Supervisión
Es una labor diaria que tiene por objetivo el control de las diferentes tareas a
realizar, es fundamental para el buen desempeño de las funciones de
mantenimiento de áreas verdes, es realizada en el nivel operativo por un
supervisor general encargado de distribuir el personal y labores antes de salir a
la jornada de trabajo, durante la cual supervisa que sea llevada a cabo con
normalidad. Informa diariamente mediante parte escrito respecto a las principales
100
actividades y cualquier eventualidad que pudiera suceder. Cuenta con
radiocomunicación y movilidad permanente. Además se ha dividido el distrito en
cuatro zonas de supervisión, donde cuatro supervisores zonales están a cargo
del desarrollo de las labores, verificando el desempeño del personal y evaluando
de forma permanente su eficiencia. Estos supervisores reportan diariamente
acerca del desarrollo de la jornada. Asimismo se cuenta con supervisores o
encargados de diferentes actividades puntuales tales como: supervisor de riego
por canales y encargado de vivero.
4.18. Mantenimiento de Planta de Tratamiento
La planta de tratamiento María Reiche que comenzó sus operaciones en el año

1991, obtiene las aguas residuales para su tratamiento de un colector de
SEDAPAL. Consta de tres procesos los cuales son: Tratamiento Preliminar o
pretratamiento, Tratamiento Primario y Tratamiento Secundario, con el agua
tratada obtenida del proceso se riega 30 000 m 2 de áreas verdes que
corresponde al Parque María Reiche.
El mantenimiento de la planta de tratamiento es realizado por un (01) personal

encargado el cual requiere:
 14 Kg de hipoclorito de sodio por mes.

 Guantes de jebe
 Mascarilla para gases
 Escoba de paja
 50 m de manguera de polietileno de ¾
4.19. Trabajos de Gasfiteria
Estas labores consisten en la ampliación de las instalaciones sanitarias

necesarias para habilitación de puntos de agua para el riego de las áreas verdes
públicas, se realizan también reparación de ruptura de tuberías, mantenimiento
de los sistemas de riego tecnificado como regulación y cambio de aspersores.
Estas labores son realizadas por 2 gasfiteros los cuales cuentan con:
 Llaves stilson de 8, 12, 24 pulgadas.

 2 Llaves francesas
 2 Alicate
 2 Juegos de desarmadores
 2 Llave inglesa de 12 pulgadas
 1 comba de 6 libras
 1 comba de 8 libras.
Estos trabajadores cuentan con uniforme completo el cual consiste en:
101
 1 camisaco
 1 pantalón
 1 par de zapatillas
 1 par de guantes de caucho impermeable.
 1 par de guantes de jebe.
4.20. Trabajos de Albañileria
Los trabajos de albañilería consisten en construcción y reparación de jardineras,

en pequeña escala, demolición y resanado de veredas y pistas para el pase de
tuberías para agua y electricidad, construcción de cuartos de herramientas,
construcción de cuarto de electrobomba, resanado de cisternas, construcción de
tapas de registro, esta labor es realizada por 1 albañil, el cual emplea:
 2 Lampas cuchara
 2 Picos
 1 Comba de 20 Libras
 1 Comba de 25 Libras
 2 barretas
 1 Vailejo
 1 Frotacho de 10 x 15
 1 Frotacho de 20 x 30
 1 Plomada
 1 Nivel
Cuenta con uniforme completo el cual consta de:

 1 camisaco
 1 pantalón
 1 par de zapatillas
 1 par de guantes de lona
4.21. Trabajos de Cerrajeria
Estos trabajos consisten en la elaboración de tapas de metal para cuartos de

electrobombas, tapas de metal para cuartos de electrobomba, elaboración de
escaleras de metal para escaleras de las cisternas, elaboración de cercos de
metal, elaboración de accesorios para maquinarias. Esta labor es realizada por
un soldador el cual emplea: 102
 1 maquina soldadora
 Soldadura punto azul
 1 comba de 8 libras
 1 Juego de cinceles
 2 arcos de sierra
 hojas de cierra
4.22. Insectario
Actualmente se esta realizando la crianza de controladores biológicos en el

laboratorio de Control Biológico de Plagas instalado en Base Luna, se realizan
liberaciones en parques y áreas verdes publicas después de realizar las
evaluaciones del caso.
103
ANEXO VI
RELACIÓN DE ÁREAS VERDES Y TOTAL DE ÁREA CEMENTADA
EN PARQUES, PLAZAS, PLAZUELAS, OVALOS, ENTRE OTROS
104

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES

LICITACIÓN PÚBLICA ESPECIAL NACIONAL

No. 001- 2007 – CEPRI/MM

OTORGAMIENTO EN CONCESIÓN DEL

SERVICIO INTEGRADO DE LIMPIEZA PÚBLICA Y

MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES EN EL

6. MONTO REFERENCIAL DE LA RETRIBUCIÓN ANUAL

7. MONTO REFERENCIAL DE LA INVERSIÓN

8. ACEPTACIÓN DE LAS BASES

9. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE LOS POSTORES

10. CRONOGRAMA Y DESARROLLO DE LA LICITACIÓN

11. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

12. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

13. PROCESO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN Y ACTO PUBLICO

15. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN

16. EJECUCIÓN DEL CONTRATO

17. IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES

ANEXO I Definición de Términos

ANEXO II Modelo de Formato para la Presentación de la Propuesta

ANEXO III Términos de Referencia

ANEXO IV Plano de Zonificación para la Prestación de los Servicios

ANEXO V Descripción de los servicios que actualmente presta la

ANEXO VI Relación de Áreas Verdes y total de área cementada en

ANEXO VII Relación de monumentos históricos y puntos críticos usados

ANEXO VIII Relación de Punto de Acopio Maleza autorizados.

ANEXO IX Sistema de Calificación

ANEXO XI Contrato de Concesión

ANEXO XII Declaración Jurada del Postor

ANEXO XIII Distribución de Personal en los Servicios de Limpieza Pública

ANEXO XIV Cronograma del Proceso de Licitación

La Municipalidad Distrital de Miraflores, como órgano de gobierno local del

2.1. Es materia de esta Licitación el otorgamiento en concesión del servicio

2.2. Las modalidades de servicio de limpieza pública y mantenimiento de

a) Barrido de calles, parques y plazas públicas;

b) Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos

c) Lavado y desinfección de calles, parques y plazas públicas;

d) Limpieza y mantenimiento de parques y jardines públicos;

f) Servicios complementarios: Como servicios de operativos especiales

La enunciación no es limitativa, por lo que comprende todas y cada una

3.1. La presente Licitación Pública Especial y el correspondiente contrato de

 Constitución Política del Perú.

3.2. La interpretación de las presentes Bases Administrativas corresponde en

4. MODALIDAD DE LA PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

4.1. La modalidad de participación de la inversión privada en el presente

4.2. Dicha modalidad se ejecuta mediante el Procedimiento de Licitación

4.3. La presente Licitación Pública Especial Nacional se origina por la Iniciativa

4.4. Mediante la Resolución de Alcaldía N° 0051 de fecha 15 de Febrero de

4.5. La concesión del servicio público objeto de esta Licitación es a título

La concesión del servicio público objeto de esta Licitación será otorgada en

La renovación se decidirá antes del término del contrato dependiendo de las

6. MONTO REFERENCIAL DE LA RETRIBUCIÓN ANUAL

6.1. El Monto Referencial de la Retribución Anual por la prestación de los

7. MONTO REFERENCIAL DE LA INVERSIÓN

7.1. Conforme a lo señalado en el Resumen Ejecutivo, el monto estimado de

7.2. Asimismo, conforme al referido Resumen Ejecutivo, el cronograma

8. ACEPTACIÓN DE LAS BASES

8.1. Los postores presentarán sus propuestas de la manera indicada en estas

8.2. Será de absoluta responsabilidad de los postores la verificación de la

9. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE LOS POSTORES

9.3 El postor deberá considerar para la elaboración de su Propuesta

9.4 Asimismo, el postor para la elaboración de su Propuesta Económica

10.1. Resumen Ejecutivo

El Resumen Ejecutivo de la iniciativa privada, se publicó en el Diario