TEORIA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

Orígenes del Enfoque Clásico

Los orígenes del enfoque clásico de la administración se remontan a las
consecuencias generadas por la revolución industrial, estas podrían resumirse en
dos hechos genéricos:
El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que ocasionó una
complejidad creciente en su administración exigió un enfoque científico purificado
que sustituyese el empirismo y la improvisación hasta entonces dominante. Con la
empresa de dimensiones más amplias surgen las condiciones iniciales de
planeamiento a largo plazo de la producción, reduciendo la inestabilidad y la
improvisación.
La Necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones en
el sentido de obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y hacer frente a
la competencia que se incrementaba entre las empresas. Surge el sentido de la
división del trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan
patrones de producción, describen los cargos, fijan funciones, estudian métodos
de administración y normas de trabajo, creando las condiciones económicas y
técnicas para el surgimiento del taylorismo en los Estados Unidos y fayolismo en
Europa. La teoría clásica de la administración fue desarrollada por el francés Henri
Fayol. Para la época en que fue desarrollada, esto es 1916 aproximadamente, la
teoría en popularidad era la formulada por Taylor en los Estados Unidos y se
caracterizaba por el énfasis en la tarea realizada por el operario (es decir, el cargo
o función) era pues, la administración científica. Por otro lado, Fayol formulaba su
teoría clásica que se caracteriza por el énfasis en la estructura que la organización
debería poseer para ser eficiente.
Orígenes del Enfoque Neoclásico
La Teoría Neoclásica surgió en la década de los 50, los autores neoclásicos no
forman propiamente una escuela definida, sino un movimiento heterogéneo, que
recibe las denominaciones de Escuela Operacional o de proceso, definiendo esta
teoría como un enfoque universal de la administración., que no es más que la
actualización de la Teoría Clásica y una teoría elegida que aprovecha las otras
teorías para su aplicación a las empresas de hoy. Para los autores neoclásicos la
administración consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de
individuos para lograr un objetivo en común. El buen administrador es el que
posibilita al grupo alcanzar sus objetivos común mínimo de recursos utilizados.
Peter Ferdinan Druker (1909-2005): Nació en Austria, trabajo como prácticamente
e inventó la moderna Administración y se reconoce generalmente que desempeño
un importante papel en la formación del pensamiento administrativo. Fue el
primero en hacer claro que "no businesswithout a customer" (no hay negocios sin
un cliente).
10. Principales Características de la Teoría Neoclásica
Énfasis en la práctica de la Administración:
Hace gran énfasis en los aspectos prácticos dela administración, basándose por el
realismo y por la búsqueda de resultados concretos y palpables, sin dejar de lado
los conceptos de la teoría clásica, esto quiere decir que la teoría solo tiene valor
cuando se pone en práctica.
2. Reafirmación de los postulados clásicos:
Retoma gran parte de los conceptos de la teoría clásica, la redimensionan,
reestructuran y la aplican de acuerdo con las circunstancias dela época dándole
así una manera flexible y no rígida a la administración.
3. Énfasis en los principios generales de administración:
Establecen normas de comportamiento administrativo, para el efecto, retoman los
criterios de los principios dela teoría clásica, que ellos utilizaban como leyes
científicas, en la búsqueda de soluciones administrativas prácticas.
4. Énfasis en los objetivos y en los resultados:
Toda organización existe para alcanzar objetivos y producir resultados, la
organización debe estar determinada, estructurada y orientada en función de
éstos.
5. Eclecticismo de la teoría Neoclásica:
Los autores neoclásicos, a pesar de basarse gran parte en la teoría clásica, son
eclécticos y recogen el contenido de todas las teorías administrativas.
11. La Administración como Técnica Social
Para los neoclásicos la administración " consiste en orientar, dirigir y controlar los
esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un objetivo común, se usa como
una técnica social y brinda herramientas al administrador para alcanzar sus
objetivos con un mínimo uso de recursos y de esfuerzos”
.Según la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a los
elementos de la administración que Fayol definiera en su tiempo (planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar), con la aparición actualizada las funciones
que constituyen el proceso administrativo. El punto fundamental de la teoría
neoclásica es definir la administración como una técnica social básica.
12. Centralización vs Descentralización
La Teoría Clásica de Fayol defendía la organización lineal, el "énfasis en la
centralización de la autoridad," y la Administración Científica de Taylor defendía la
organización funcional, la excesiva descentralización de la autoridad. La
centralización y la descentralización se refieren al nivel jerárquico en que se toman
las decisiones.
1. Centralización: la facultad de tomar decisiones se localiza cerca de la cúpula de
la organización.

TEORÍA ORÍGENES DE LA BUROCRACIA (principios del siglo XX)

La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la
racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin
de garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos. Los orígenes
de la burocracia se remontan a la Antigüedad. La burocracia, como base del
sistema moderno de producción tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos
después del Renacimiento. Weber señala que el sistema moderno de producción,
racional y capitalista, se originó a partir de un nuevo conjunto de normas morales,
a las cuales denominó "ética protestante": el trabajo duro como dádiva de Dios, el
ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversión de las rentas excedentes,
en vez de gastarlos y consumirlos en símbolos materiales. Verificó que el
capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen 3 formas de
racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos.
Las semejanzas entre el protestante y el comportamiento capitalista son
impresionantes. Estas 3 formas de racionalidad se apoyaron en los cambios
religiosos.
Características de la Escuela Burocrática.
Rechaza los principios universales de la administración.
Carácter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida por normas
y reglamentos previamente establecidos por escrito
Carácter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y acciones
administrativas se formulan y registran por escrito.
Carácter racional y división del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo, edificios
humanos), son utilizados racionalmente en base a la división del trabajo y de las
funciones.
Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de actividades se hace
impersonalmente, es decir sólo en términos de cargos y funciones, y no de
personas.
Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que establece los
cargos según el principio de jerarquía. “Cada cargo inferior debe estar bajo control
y la supervisión de uno superior y ningún cargo queda sin control o supervisión”.
Rutinas y procedimientos estandarizados. La organización fija las reglas y normas
técnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas actividades
deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados por las reglas
y normas técnicas
Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a través de
evaluaciones o exámenes de oposición.
TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Al final de la década de 1950, la teoría de las relaciones humanas entro en
decadencia. La teoría estructuralista significa un desdoblamiento de la teoría de la
burocracia y una ligera aproximación a la teoría de las relaciones humanas;
representa una visión crítica de la organización formal.
ORÍGENES:
La oposición que surgió entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones
humanas hizo necesaria una posición mas amplia y comprensiva que integrase los
aspectos considerados por una y omitidos por la otra y viceversa.
La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el
estudio de las organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la
filosofía, en psicología, en la antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría
administrativa, los estructuralistas se concentran en las organizaciones sociales,
variando entre el estructuralismo fenomenológico y el dialéctico.
El estructuralismo esta enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la
constitución del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de
que todo es más grande que la sencilla suma de sus partes son las características
básicas del estructuralismo.
Objetivos
• Identificar los orígenes de la teoría estructuralista en la TGA.
• Mostrar el enfoque orientado de afuera hacia adentro de la organización en una
sociedad de organizaciones, cada organización debe estudiarse en su contexto y
no sólo en su interior.
• Proporcionar un análisis organizacional desde un enfoque múltiple y amplio.
• Mostrar las diversas tipologías de organización, con el fin de facilitar el estudio
comparativo de estas.
• Dar una idea de los objetivos organizacionales que orientan la dinámica y la
estructura de las organizaciones.
• Identificar los conflictos organizacionales y su influencia en los cambios e
innovaciones que ocurren en las organizaciones.
• Dar a conocer las diversas sátiras contra las organizaciones, efectuadas por
diversos autores.
• Proporcionar una evaluación crítica del estructuralismo en la administración.
Teoría de la contingencia empresarial
La palabra contingencia significa: algo incierto o eventual. Que bien puede
suceder o no, se refiere a una proposición cuya verdad o falsedad solamente
puede conocerse por la experiencia o por la evidencia y no por la razón.

La teoría de contingencia enfatiza que no hay nada absoluto en las organizaciones

o en la teoría administrativa, ya que todo depende del enfoque contingente, toda
vez que existe una relación funcional entre las condiciones del ambiente y las
técnicas administrativas apropiadas para el alcance eficaz de los objetivos de
organización.
Que una organización prepare sus planes de contingencia, no significa que
reconozca la ineficacia de su empresa sino que supone un avance a la hora de
superar cualquier eventualidad que pueden acarrear grandes pérdidas, como en
este momento.

APORTACIONES
En l962, Chandler realizó una de las más serias investigaciones históricas sobre
los cambios estructurales de las grandes organizaciones y estas a su vez pasaron
a un proceso histórico que involucran cuatro fases distintas:
1.- Acumulación de recursos: 2.- Racionalización del uso de los recursos; 3.-
Continuación del crecimiento; 4. Racionalización del uso de expansión.
Burns y Stalker: Sociólogo industrial, se encontró con una pluralidad de métodos y
formas o procedimientos administrativos y en base a esto clasifica en dos rubros a
los entes económicos: Mecánicas y Orgánicas; Las mecánicas son aquellas tareas
y dificultades que el conjunto se enfrenta y son asignados a especialistas
apropiada en condiciones ambientales estables, y las Orgánicas; se apropian de
condiciones inestables, cuando surgen problemas y exigencias de labor que no
pueden ser divididas y distribuidos entre especialistas.- JOAN WOODWARD: Dice
que existe fuerte correlación entre estructura organizacional y previsibilidad de las
técnicas de producción, toda vez que las grandes empresas con operaciones
estables necesitan estructuras diferentes a aquellas organizaciones con tecnología
cambiante.
PLANIFICACIÓN DE CONTINGENCIA
Es mejor planificar cuando todavía no es necesario, los responsables de la
planificación deben evaluar constantemente los planes creados y deberán pensar
en otras situaciones que se pudieran producir, un plan de contingencias no debe
quedar estático de lo contrario sería obsoleto, debe ser un documento vivo,
actualizándose, corrigiéndose y mejorándose, toda planificación de contingencia
debe establecer objetivos estratégicos así como un plan de acción para
alcanzarlos.- la planificación y la contingencia implica trabajar con hipótesis y
desarrollar en lo que se va a basar dicha plana se conoce el punto de partida y se
basará en la evolución de las necesidades y recursos, este debe ser exhaustivo
pero sin entrar en demasiados detalles.
TEORIA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL
ORÍGENES
Como teoría administrativa, el desarrollo organizacional constituye un movimiento
que surge a principios de los 60 como consecuencia de un conjunto de ideas e
investigaciones de carácter humano relacionista.
Algunos autores incluyen el DO dentro de la corriente cientifico-administrativa
denominada neo-humana-relacionista como una proyección de la teoría del
comportamiento organizacional.
Chiavenato atribuye los orígenes del DO a un complejo conjunto de razones, entre
las que cabe destacar:
La dificultad relativa para sistematizar los conceptos de las diversas teorías de la
organización.
Profundización y difusión de estudios sobre la motivación humana.
La realización de los primeros experimentos de laboratorio sobre el
comportamiento humano.
La pluralidad de cambios que se suceden en el ámbito organizacional. Esto
significa que los ambientes son más dinámicos, las organizaciones más
complejas, desarrollo y diversificación de la tecnología.
Desarrollo y ampliación de la teoría administrativa, que asume un enfoque
sistemático donde la complejidad y la interacción medioambiental cobran interés.
OBJETIVOS DEL DO.
Introducir una nueva mentalidad, abierta, democrática y eminentemente
participativa, orientada mucho más hacia la administración de personas que hacia
la administración de bienes y técnicas.
• Destacar los cambios ambientales y el rol de la cultura organizacional en el
proceso de cambio organizacional.
• Dar una idea del desarrollo organizacional, sus supuestos básicos y su proceso,
y presentar diversos modelos de DO basados en cambios estructurales, de
comportamiento, o en ambos.
• Permitir una visión crítica de las diversas modalidades de intervención en las
organizaciones.

Surgió a partir de 1962 pero no como el resultado del trabajo de un autor único
sino como el complejo conjunto de ideas respecto del hombre, la organización y el
ambiente, orientado a propiciar el crecimiento y desarrollo según sus
potencialidades.

El D.O. es un desdoblamiento práctico y operacional de la teoría del

comportamiento hacia el enfoque sistémico. No es una teoría propiamente dicha,
sino un movimiento que congrega varios autores que buscan aplican las ciencias
del comportamiento a la administración.