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El mercado de
la siderurgia en
Perú
1
Estudios de Mercado
El mercado de
la siderurgia en
Perú
ÍNDICE
En 2007, la producción siderúrgica creció alrededor del 10%, con importantes incre-
mentos de la actividad de manufactura, minería y construcción, éste último tiene una impor-
tancia en el sector mayor que en países como España, ya que, debido a su condición de país
sísmico, las construcciones en Perú utilizan una mayor cantidad de hierro. El favorable con-
texto económico del país hace prever que la demanda anual de acero mantenga sus creci-
mientos del 15% en los próximos ejercicios.
En cuanto a los planes de inversión, las dos principales industrias del sector han
anunciado importantes inyecciones de capital para expandir su capacidad instalada, realizar
mejoras tecnológicas, incrementar el uso de insumos más adecuados e incorporar el uso del
gas de Camisea en sus plantas, intentando de esta manera reemplazar al carbón y al petró-
leo en ciertas etapas productivas. Aceros Arequipa ha invertido más de 80 millones de dóla-
res en los últimos 4 años, planeando invertir un total de 280 millones, destacando entre estas
inversiones la primera etapa del Proyecto Integral de Ampliación de Capacidad de Producción
Corporativa de sus plantas de Pisco y Arequipa, que le permitirá incrementar su capacidad de
producción de las 550.000 toneladas anuales a 1.000.000 para el primer trimestre de 2010.
Por su parte SiderPerú invertirá en 2008 cerca de 120 millones de dólares en la moderniza-
ción de su complejo siderúrgico de Chimbote, ampliando su capacidad de producción de
450.000 a 700.000 TM.
Los principales competidores son, a día de hoy Brasil y China, éste último con unas
tasas de crecimiento muy elevadas y habiendo alcanzado el puesto de máximo suministrador
en pocos años.
Las perspectivas del sector son favorables, dados los nuevos proyectos de inversión
previstos en los sectores construcción, minero y energético, se prevé que se mantengan los
niveles de demanda, generados por la ejecución de importantes obras de infraestructura, ta-
les como Techo Propio, o proyectos de inversión en los sectores minería e hidroeléctrico.
Asimismo, recientemente se han descubierto en la región de Apurímac, yacimientos de hierro
con reservas de al menos 500 millones de toneladas, superando así al de Marcona, hasta la
fecha el más importante del país
I. INTRODUCCIÓN
Proceso productivo:
El acero, aleación de hierro y carbono, y la de mayor importancia en el mercado, se obtie-
ne tras un proceso dividido en dos etapas diferenciadas:
1. El hierro es reducido o fundido con coque y piedra caliza.
2. Se reduce el alto contenido de carbono que el coque introdujo al fundir el mineral y se
eliminan las impurezas (azufre, fósforo,…) asimismo, algunos elementos como el
manganeso, el níquel, el cromo o el vanadio son añadidos a fin de producir el tipo de
acero demandado.
Posteriormente, este acero bruto fundido es tratado y convertido en lingotes o láminas.
Además de tener una gran variedad de aplicaciones, los productos de hierro y de ace-
ro son la piedra angular de otros sectores, en particular los de la construcción y de la fundi-
ción (la siderurgia va ligada a este último). Se ha llegado a decir que la siderurgia es la base
de la industrialización y, de hecho, en países en vías de desarrollo su demanda experimenta
un crecimiento mucho mayor que en los países desarrollados, aunque a menudo ese aumen-
to de la demanda no se ve compensado con un aumento de la producción, constituyendo así
un mercado atractivo para otros países productores.
Así, los productos de hierro y acero se dividen en tres grupos principales: productos
largos (barras), productos laminados (láminas) y aceros inoxidables y especiales. Estas tres
categorías exigen procesos productivos y tecnologías totalmente diferentes.
Esta clasificación en tres tipos de productos sirve, por ejemplo, para describir de forma
simple la industria del acero de forma global. Así, aproximadamente un 70% de la producción
de los países desarrollados corresponde a la fabricación de productos laminados, y un 25% a
productos largos. El porcentaje restante, que varía de un país a otro, corresponde a acero in-
oxidable y a aceros especiales, cuya producción es casi exclusiva de países desarrollados.
Partidas a estudiar1:
• Materias primas para siderurgia: 7205
• Semiproductos de hierro y acero sin alear: 7207
• Productos planos de acero sin alear: 7208, 7209, 7210, 7211, 7212
• Productos largos de acero sin alear: 7213, 7214, 7215, 7216, 7217
• Productos planos de acero inoxidable: 7219, 7220
• Productos largos de acero inoxidable: 7221, 7222, 7223
• Productos planos de aceros especiales: 7225, 7226
• Productos largos de aceros especiales: 7227, 7228, 7229
CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Granallas y polvo, de fundición en bruto, de fundición especular, de hierro o de
7205
acero
7205.21 De aceros aleados.
7205.29 Los demás.
7207 Semiproductos de hierro o acero sin alear
De sección transversal cuadrada o rectangular y de anchura inferior al doble del espe-
7207.11
sor.
7207.12 Las demás, de sección transversal rectangular.
7207.19 Los demás
7214.10 Forjadas
Con muescas, cordones, huecos o relieves obtenidos durante el laminado o sometidas
7214.20
a torsión después del laminado
7214.30 Los demás, de acero de fácil mecanización
7214.91 De sección transversal rectangular
7214.99 Los demás
7215 Las demás barras de hierro o de acero sin alear
7215.10 De acero de fácil mecanización simplemente obtenidas o acabadas en frío
7215.50 Las demás, simplemente obtenidas o acabadas en frío
7215.90 Las demás
7216 Perfiles de hierro o de acero sin alear
Perfiles en U, en I o en H, simplemente laminados o extrudidos en caliente, de altura
7216.10
inferior a 80 mm.
7216.21 Perfiles en L de altura inferior a 80 mm.
7216.22 Perfiles en T de altura inferior a 80 mm.
7216.31 Perfiles en U de altura superior o igual a 80 mm.
7216.32 Perfiles en I de altura superior o igual a 80 mm.
7216.33 Perfiles en H de altura superior o igual a 80 mm.
Perfiles en L o en T, simplemente laminados o extrudidos en caliente, de altura supe-
7216.40
rior o igual a 80 mm.
7216.50 Los demás perfiles simplemente laminados o extrudidos en caliente
Perfiles simplemente obtenidos o acabados en frío obtenidos a partir de productos la-
7216.61
minados planos
7216.69 Demás perfiles simplemente obtenidos o acabados en frío
7216.91 Los demás obtenidos o acabados en frío, a partir de productos laminados planos
7216.99 Los demás
7217 Alambre de hierro o de acero sin alear
7217.10 Sin revestir, incluso pulido
7217.20 Cincado
7217.30 Revestido de otro metal común
7217.90 Los demás
Productos laminados planos de acero inoxidable, de anchura superior o igual a
7219
600 mm
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 10
EL MERCADO DE LA SIDERURGIA EN PERÚ
7220 Productos laminados planos de acero inoxidable, de anchura inferior a 600 mm.
7225.11 De acero al silicio llamado "magnético" (acero magnético al silicio) de grano orientado
7225.19 De acero al silicio llamado "magnético" (acero magnético al silicio) los demás
7225.20 De acero rápido
7225.30 Los demás, simplemente laminados en caliente, enrollados
7225.40 Los demás, simplemente laminados en caliente, sin enrollar
7225.50 Los demás, simplemente laminados en frío
7225.92 Los demás, simplemente laminados en frío cinchados de otro modo
Productos laminados planos de los demás aceros aleados, de anchura inferior a
7226
600 mm
7226.11 De acero al silicio llamado "magnético" (acero magnético al silicio) de grano orientado
7226.20 De acero rápido
7226.91 Simplemente laminados en caliente
7226.92 Simplemente laminados en frío
7226.93 Cincados electrolíticamente
7227 Alambrón de los demás aceros aleados
7227.10 De acero rápido
7227.20 De acero sílico-manganoso
7227.90 Los demás
Barras y perfiles, de los demás aceros aleados, barras huecas para perforación,
7228
de acero aleados o sin alear
7228.10 Barras de acero rápido
7228.20 Barras de acero sílico-manganoso
7228.30 Las demás barras, simplemente laminadas o extrudidas en caliente
7228.40 Las demás barras, simplemente forjadas
7228.50 Las demás barras, simplemente obtenidas o acabadas en frío
7228.60 Las demás barras
7228.70 Perfiles
7228.80 Barras huecas para perforación
7229 Alambre de los demás aceros aleados
7229.10 De acero rápido
7229.20 De acero sílico-manganoso
7229.90 Los demás
7301.10 Tablestacas
7301.20 Perfiles
7302 Elementos para vías férreas
7302.10 Carriles (rieles)
Agujas, puntas de corazón, varillas para mando de agujas y otros elementos para cru-
7302.30
ce o cambio de vías
7302.40 Bridas y placas de asiento
7303 Tubos y perfiles huecos, de fundición
7304 Tubos y perfiles huecos, sin soldadura
7304.11 De acero inoxidable
7304.19 Los demás
7304.22 Tubos de perforación de acero inoxidable
7304.23 Los demás tubos de perforación
7304.24 Los demás, de acero inoxidable
7304.29 Los demás
7304.31 Estirados o laminados en frío
7304.39 Los demás
7304.41 Estirados o laminados en frío
7304.49 Los demás
7304.51 Estirados o laminados en frío
7304.59 Los demás
1. ANÁLISIS CUANTITATIVO
1.1. Tamaño de la oferta
Producción:
El acero constituye uno de los materiales más importantes y versátiles, cuya relevan-
cia en los sectores construcción, minería, comercio e industria viene aumentando sostenida-
mente a lo largo de cada ejercicio.
América del Sur participó con 49.6 millones de TM (46.6 millones de TM a diciembre
del 2006), donde los principales productores de la región fueron: Brasil, Argentina, Chile, Co-
lombia y Venezuela. Es de indicar que el Perú sólo participa con 1.83% de la producción de
América del Sur, habiéndose contraído ligeramente en comparación con lo registrado en el
mismo periodo del 2006 (881 mil TM vs. 896 mil TM).
Hasta fines del ejercicio 2002, el precio internacional del acero se mantuvo estable,
luego de lo cual mostró un importante aumento hasta llegar a un precio promedio de US$ 415
por TM a diciembre del 2004. Ello fue producto de la creciente demanda del acero en el mer-
cado mundial, impulsada por países como China que iniciaron el desarrollo de programas de
viviendas masivos y la construcción de grandes obras de infraestructura, así como al alza que
experimentó el precio de la materia prima, lo que se vio reflejado en el incremento de los pre-
cios de los productos finales.
Tras la significativa alza en los niveles de precios del acero durante el ejercicio 2004, y
el aumento de los stocks de materia prima, motivado por las previsiones de una tendencia
similar durante el año 2005, el ejercicio 2006 se caracterizó por una caída en los precios spot
de los productos siderúrgicos (alrededor de 10%), motivado por un fenómeno de reducción de
stocks. A ello se le sumó el mayor dinamismo de las operaciones logísticas de las grandes
corporaciones internacionales, que ampliaron su capacidad productiva (muchas de ellas me-
diante alianzas y fusiones) y mejoraron su oferta para abastecer grandes mercados.
Se espera un incremento en los precios del acero durante el presente ejercicio 2008,
debido al mayor costo de la materia prima que se importa, como es el caso de la chatarra,
hierro esponja, coque, entre otros. En este sentido, analistas estiman que el precio interna-
cional de hierro podría crecer hasta 60% en comparación con diciembre del 2007, así como
30% en el caso del precio de la chatarra importada.
El sector de la construcción y la autoconstrucción son los que generan una mayor de-
manda, pues representan 40% de las ventas totales del mercado de acero en el Perú.
Comercio:
Grupo 722:
Grupo 733:
2 Fuente: ICEX
3 Fuente: ICEX
Exportaciones:
En torno al 85-90% de las exportaciones las llevan a cabo Aceros Arequipa y SiderPe-
rú y están centradas en productos largos de aceros especiales y sin alear, siendo Bolivia y
Chile los receptores mayoritarios. Como mencionábamos anteriormente, el crecimiento de las
mismas se ha visto reducido en los últimos años, y todo indica que en los próximos años, vis-
to el crecimiento de la demanda en Perú, la exportación estabilice y las cifras se mantengan,
centrándose Aceros Arequipa y SiderPerú en abastecer el mercado local.
Exportaciones (USD)
Importaciones (USD)
Descripción 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ene-abr
Descripción 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ene-abr % 2008
Productos largos de acero sin alear 15.159.874 23.100.505 24.212.610 32.830.056 41.470.389 23.054.675
Primera transformación o manufacturas de hierro y
Productos largos de aceros especiales 103.993.101 95.904.521
17.063.803 162.289.678
23.161.601 272.626.922
38.345.623 358.082.892
38.172.225 40.429.279179.266.264 33,4%
19.240.534
acero
Primera transformación o manufacturas
Productos largos de acero sin alear de hierro y
44.591.885 45.662.895 79.912.999 134.729.461 141.644.851 132.209.845 24,6%
4.007.828 4.131.129 7.664.107 8.179.081 6.267.755 3.498.619
acero planos de acero sin alear
Productos 118.948.519 130.010.634 197.504.348 248.334.298 310.344.142 106.616.889 19,8%
Productos
Productos planos
planos de acero
de aceros sin alear
especiales 14.229.491694.339 800.759
12.542.012 1.078.841
33.775.265 1.659.193
51.154.896 1.028.65661.364.547
157.817.772 284.814
11,4%
Productos
Productos planos
largos de aceros
de aceros especiales
especiales 11.703.82653.478
19.476.82599.661
17.111.35932.586
26.644.21335.663 125.22230.392.15730.501
76.697.615 5,7%
Productos
Materiasplanos
primasdepara
acero inoxidable
siderurgia 12.955.767 20.347.513
0 20.291.484
850 26.650.676
156.233 40.135.835
164.891 123.28815.961.90517.035
3,0%
Semiproductos
Productos largosde hierro y acero
de acero sin alear
inoxidable 116.63313.405
9.316.14710.490
15.092.728 8.891.76298.108
259.039 17.846.306
69.524 8.002.73213.459
1,5%
Productos
Productos largos de acero
planos inoxidable
de acero inoxidable 1.787.36412.353
2.642.111 4.045.769
143.970 4.084.918
333.546 6.971.671
1.277.318 746.818 2.851.28411.421
0,5%
Materias primas para siderurgia
Semiproductos de hierro y acero sin alear 572.691 544.393
0 739.202
0 10993.221 1.423.345
32.797 2.105.941 860.165 0,2%
0
Total 308.899.277 336.447.051 530.762.832 774.110.367 1.110.964.429 537.525.788
Total 37.005.080 51.448.965 72.082.595 82.449.332 92.366.872 46.151.058
Fuente: Adex Data Trade
Variación Exportaciones
Descripción % 03-04 % 04-05 % 05-06 %06-07
Productos largos de acero sin alear 52% 5% 36% 26%
Productos largos de aceros especiales 36% 66% 0% 6%
Primera transformación o manufacturas de hierro y
3% 86% 7% -23%
acero
Productos planos de acero sin alear 15% 35% 54% -38%
Productos planos de aceros especiales 86% -67% 9% 251%
Materias primas para siderurgia - 18280% 6% -25%
Productos largos de acero inoxidable -22% 2369% -62% -29%
Productos planos de acero inoxidable 1065% 132% 283% -42%
Semiproductos de hierro y acero sin alear - - 327870% 6321%
Total 39% 40% 14% 12%
Importaciones:
Las importaciones mantienen unos crecimientos por encima del 40%, y las cifras re-
gistradas en el primer cuatrimestre de 2008 hacen esperar que se mantenga el elevado cre-
cimiento, ya que, si se compara con la cifra importada en 2007 para ese periodo, el creci-
miento es de alrededor del 70%. Cabe destacar que los productos para primera transforma-
ción de hierro y acero y los de acero sin alear (planos y largos) concentraron más del 70% de
las importaciones en 2007, y se acercan al 80% en 2008.
Importaciones (USD)
Descripción 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ene-abr % 2008
Primera transformación o manufacturas de hierro y
103.993.101 95.904.521 162.289.678 272.626.922 358.082.892 179.266.264 33,4%
acero
Productos largos de acero sin alear 44.591.885 45.662.895 79.912.999 134.729.461 141.644.851 132.209.845 24,6%
Productos planos de acero sin alear 118.948.519 130.010.634 197.504.348 248.334.298 310.344.142 106.616.889 19,8%
Productos planos de aceros especiales 14.229.491 12.542.012 33.775.265 51.154.896 157.817.772 61.364.547 11,4%
Productos largos de aceros especiales 11.703.826 19.476.825 17.111.359 26.644.213 76.697.615 30.392.157 5,7%
Productos planos de acero inoxidable 12.955.767 20.347.513 20.291.484 26.650.676 40.135.835 15.961.905 3,0%
Semiproductos de hierro y acero sin alear 116.633 9.316.147 15.092.728 8.891.762 17.846.306 8.002.732 1,5%
Productos largos de acero inoxidable 1.787.364 2.642.111 4.045.769 4.084.918 6.971.671 2.851.284 0,5%
Materias primas para siderurgia 572.691 544.393 739.202 993.221 1.423.345 860.165 0,2%
Total 308.899.277 336.447.051 530.762.832 774.110.367 1.110.964.429 537.525.788
Fuente: Adex Data Trade
Variación Importaciones
Descripción % 03-04 % 04-05 % 05-06 % 06-07
Primera transformación o manufacturas de
-8% 69% 68% 31%
hierro y acero
Productos largos de acero sin alear 2% 75% 69% 5%
Productos planos de acero sin alear 9% 52% 26% 25%
Productos planos de aceros especiales -12% 169% 51% 209%
Productos largos de aceros especiales 66% -12% 56% 188%
Productos planos de acero inoxidable 57% 0% 31% 51%
Semiproductos de hierro y acero sin alear 7888% 62% -41% 101%
Productos largos de acero inoxidable 48% 53% 1% 71%
Materias primas para siderurgia -5% 36% 34% 43%
Total 9% 58% 46% 44%
La evolución de las ventas de los derivados básicos del acero depende del crecimien-
to de los sectores en los cuales se utilicen. Así, el reciente incremento en la actividad minera
ha impulsado la producción de barras destinadas a este sector, mientras que el crecimiento
de la construcción ha elevado las ventas de barras para la construcción, alambrón y perfiles.
Tomando en cuenta la tendencia en la producción de los últimos años, el 65% es absorbido
por el sector construcción, mientras que el resto es consumido por las industrias metal–
mecánica y minera o destinado a la exportación. Al nivel de cada empresa, el 50% de la pro-
ducción de Siderperú es absorbido por la actividad constructora, el 20% por la industria me-
tal–mecánica y el 30% restante por la actividad minera local y las exportaciones destinadas a
la minería chilena. Por su parte, Aceros Arequipa destina cerca del 70% de su producción al
sector construcción, mientras que el resto es consumido por las industrias manufactureras y
la minería. Cabe resaltar que la empresa importa productos planos precisamente para aten-
der la demanda de este último sector.
Adicionalmente, existe competencia por parte de fundiciones que utilizan chatarra pa-
ra producir algunos productos de perfil (productos planos), pero ésta es marginal.
Al cierre del 2006, Aceros Arequipa ocupó una posición de liderazgo en el mercado
nacional, con ventas totales de unos 480 millones de dólares (las ventas de Siderperú fueron
de 425 millones de dólares), destacando en la fabricación de productos largos, donde alcanzó
una participación de 62%, seguido de Siderperú con una participación estimada de 38% en el
mercado de productos largos.
Aceros Arequipa sólo se desempeña como importador de productos planos, por lo que
su participación en dicho mercado ascendió a diciembre del 2007 a 11%, mientras que su
competidor inmediato participó con 21% del mercado de productos planos. Debido a la falta
de una infraestructura productiva apropiada, la mayoría de estos productos son importados
de otros países.
Principales proveedores:
Mientras que Brasil, Estados Unidos, Venezuela y Alemania (éste último con unas ta-
sas de crecimiento de más del 112% para 2007) se han mantenido de manera estable en lo
más alto del ranking de origen de las importaciones peruanas, el caso de China es especial,
pasando en 5 años a encabezar la lista con más de 200 millones de dólares. España ha visto
reducido sensiblemente su ritmo de crecimiento, pero mantiene una buena cuota, estimando
alcance los 30 millones de dólares a lo largo de 2008.
Principales proveedores
CHINA
RESTO
BRASIL
ESPAÑA
ALEMANIA
ESTADOS
VENEZUELA
UNIDOS
Variación Importaciones
% 2003-04 % 2004-05 % 2005-06 % 2006-07
CHINA 56,37% 141,26% 958,81% 82,65%
BRASIL 22,73% 24,34% 90,90% 25,86%
ESTADOS UNIDOS 28,68% 75,60% 64,35% 66,63%
VENEZUELA 9,68% 82,11% -6,55% -18,38%
ALEMANIA 24,30% 88,63% 50,32% 112,02%
ESPAÑA 56,46% 27,70% 43,27% 12,63%
Más del 80% de las exportaciones chinas a Perú se centran en los productos plano de
aceros especiales y sin alear y los productos de primera transformación. Se espera mantenga
tasas de crecimiento elevadas, si bien más estables.
En el caso de Brasil, los productos de acero sin alear (planos y largos) y los largos de
aceros especiales suponen casi el 80% del total. Sus tasas de crecimiento seguirán mante-
niéndose elevadas en 2008, si bien India le desbancará del 2º puesto del ranking.
Estados Unidos centra el 82% de sus exportaciones al mercado peruano en los pro-
ductos de primera transformación y en los planos de aceros especiales y sin alear.
Al igual que en el caso de Venezuela, el 90% de las importaciones de Perú desde Ale-
mania son productos planos de aceros especiales y sin alear. No obstante, en el caso de Ale-
mania, las tasas de crecimiento siguen siendo muy elevadas.
Los productos siderúrgicos son uno de los productos más exportados por España, su-
poniendo un 6,7% del total exportado para 2007. España centra sus exportaciones a Perú en
productos planos de acero inoxidable y de primera transformación (alrededor del 86% del to-
tal). Después de varios años como una de los 10 países principales del ranking, España pa-
rece haberse asentado en la 12ª posición, y sus tasas de crecimiento se han estabilizado, si
bien se espera se alcancen los 30 millones de dólares para 2008.
Cabe destacar que en los cuatro primeros meses de 2008, la India se sitúa como se-
gundo proveedor y Letonia Corea del Sur y Turquía, quinto, sexto y séptimo, respectivamen-
te.
2. ANÁLISIS CUALITATIVO
2.1. Producción
Las diferencias en los procesos productivos para los distintos derivados básicos del
acero determinan las estructuras de costos en la industria. No obstante, existen elementos
comunes cuyo impacto en tal estructura de costos es significativo, destacando los siguientes:
Los insumos utilizados en la elaboración del acero son esencialmente materiales bási-
cos, y en cierta medida dependen de la técnica empleada en el proceso de aceración: vía
horno eléctrico o a través del uso de convertidores.
Para la producción vía horno eléctrico, Siderperú también emplea pellets de hierro pa-
ra su transformación en hierro esponja en la fase previa de reducción directa. No obstante, el
principal insumo que la empresa utiliza en la producción vía horno eléctrico es la chatarra de
acero, siendo ocasional el uso del hierro esponja (estos dos insumos son los que procesa el
horno eléctrico), dependiendo de qué insumo se encuentre más barato en un determinado
momento. Cabe anotar que la chatarra usada por Siderperú es de procedencia nacional. No
obstante la producción vía horno eléctrico es más eficiente y reduce costos, el acero obtenido
es de menor calidad en comparación con el de alto horno.
Respecto al costo de los insumos, tanto el hierro como el coque son commodities
transados en los mercados internacionales. Las cotizaciones de estos insumos se han mos-
trado estables en los últimos años, previéndose que dicha estabilidad se mantenga en el lar-
go plazo.
Por su parte, los principales insumos utilizados por Aceros Arequipa, que básicamente
emplea hornos eléctricos, son los pellets de hierro adquiridos a Shougang, diferentes tipos de
calizas (que extrae en un 70% de sus minas propias y el 30% restante es comprado a mine-
ros locales) y el carbón (que importa desde Colombia con arancel cero). Con ellos la empresa
fabrica el hierro esponja, que utiliza en la elaboración del acero. Sin embargo, debe señalarse
que Aceros Arequipa emplea también como insumos alternativos al hierro esponja, el hierro
en briquetas, que importa de Venezuela con arancel cero; y la chatarra de acero, la cual es
básicamente de procedencia local y que representa alrededor del 55% de los insumos que
emplea en el horno eléctrico.
• Las Normas Técnicas peruanas son elaboradas por el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), sin
embargo, no existe ninguna normativa técnica específica del sector.
Finalmente, deben tenerse presentes las barreras arancelarias (en algunos casos, de-
rechos antidumping) que puedan establecerse para la importación de productos de acero, lo
cual constituye una barrera al ingreso de nuevos importadores. Sin embargo, estas medidas
podrían incentivar el ingreso de una nueva empresa para producir internamente, en caso que
el mercado doméstico llegue a alcanzar un tamaño adecuado.
Se han impuesto derechos anti-dumping para ciertas partidas arancelarias, cuando éstas
procedan de Rumania, Kazajstán y Rusia4.
4 Ver anexos
1. ANÁLISIS CUANTITATIVO
1.1. Canales de distribución
Respecto a una eventual competencia por zonas geográficas, existen áreas de pre-
dominio tanto de Siderperú como de Aceros Arequipa, aunque su dimensión no es significati-
va.
Estas áreas están determinadas básicamente por los costos de transporte (fletes). De
este modo, en el sistema de transporte de los productos de acero intervienen empresas con-
tratadas por las siderúrgicas o por sus compradores, dependiendo de cada contrato en parti-
cular. Sin embargo, en ciertos casos las siderúrgicas obtienen ventajas en estos costos por el
mayor volumen transportado.
SiderPerú posee una red de distribución propia (ACERCO S.A.), mientras que, en el
caso de Aceros Arequipa, Transportes Barcino S.A. (empresa subsidiaria de Aceros Arequi-
pa), brinda los servicios de transporte del producto final a su red de distribuidores en todo el
país, lo que permite una cobertura comercial a nivel nacional.
Empresa: LA VIGA
Dirección: Av. Tomás Marsano No. 2813 Int. 603
Santiago de Surco, Lima
Teléfono: (+511) 291-1801
Web: www.laviga.com
2. ANÁLISIS CUALITATIVO
2.1. Estrategias de canal
Los agentes y distribuidores locales generalmente exigen que las relaciones comercia-
les con los fabricantes y exportadores extranjeros sean de forma exclusiva, si bien depende
mucho del producto de que se trate. Los agentes locales prefieren trabajar bajo comisión con
el comprador o usuario final del equipo siendo también el importador directo. Las comisiones
de venta se remiten separadamente y directamente al agente cuando se finaliza la transac-
ción comercial. En cambio los distribuidores suelen importar un cierto nivel de inventario para
venderlos directamente al usuario final. Es posible, sin embargo, que un distribuidor solicite
que el fabricante exporte directamente a un comprador en casos de proyectos superiores a la
capacidad financiera del distribuidor y el margen de este sea remitido por separado al finalizar
la transacción. El trabajar con un gran distribuidor local implicaría que este se ocupara de so-
lucionar los trámites aduaneros y que a partir de este surgieran nuevos contactos gracias a
su experiencia y a sus contactos y conocimiento del mercado. Sin embargo, se perdería con-
trol sobre el producto, habría un mayor poder de negociación por parte del importador y en
caso de trabajar con varios proveedores podría provocar una guerra de precios para vender
el producto o una falta de dedicación suficiente por parte de este. Además, es posible que
muchos pequeños productores españoles no tengan capacidad de producción suficiente para
negociar con ciertos agentes o distribuidores de gran tamaño.
El empresario peruano quizás necesite en ocasiones un cierto “control” por parte del
socio español, es decir, que por un lado note que la empresa española lleva un seguimiento
de las operaciones (a este respecto las visitas periódicas son de gran ayuda), y por otro, para
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 45
EL MERCADO DE LA SIDERURGIA EN PERÚ
controlar las actividades del socio peruano, que tiende en ocasiones a pensar más en la se-
guridad del corto plazo, que a valorar las ventajas de las inversiones a largo plazo.
Con relación a la potencial entrada de nuevas empresas al mercado local que elabo-
ren productos de acero, la capacidad instalada de la industria constituye una barrera a la en-
trada, dada la necesidad de alcanzar economías de escala en el mercado doméstico y a la
saturación del mismo por parte de la producción local y las importaciones.
Por otro lado, la necesidad de establecer una amplia red de distribución propia para
que los productos finales lleguen a los principales mercados también constituye una impor-
tante barrera a la entrada en el caso de la industria siderúrgica, en la medida que las empre-
sas establecidas cuentan con redes propias y exclusivas.
En cuanto a los medios de pago, hay múltiples opciones a la hora de gestionar el pago de
las operaciones. El método a usar dependerá de la aversión al riesgo del empresario y del
grado de confianza en el empresario peruano en cuestión. De todas maneras, hay una serie
de directrices que son recomendables:
• Se aconseja el uso de crédito documentario en las primeras operaciones con clientes
nuevos. El mayor coste de este medio de pago quedará compensado por el menor
riesgo de sufrir impagos. Si además no se tiene práctica con el uso de este medio de
pago, la documentación de la operación es compleja o se pretende descontar el crédi-
to, se recomienda el que sea confirmado por un banco español. Actualmente, tres
bancos españoles cuentan con presencia en Perú: Banco Bilbao Vizcaya Argentaria
Otra razón por la que se usa el crédito documentario y por lo que incluso algunos im-
portadores lo solicitan es para lograr financiación por parte de la empresa española. Al emitir
el crédito documentario a 30, 60 ó 90 días consiguen retrasar el pago y financiar la operación.
obras públicas o minería, pero dada una oferta interesante de un segmento distinto pero del
que tengan ciertos conocimientos un distribuidor puede mostrarse interesado en el negocio.
En todo caso para las primeras relaciones comerciales recomendamos acudir a los
distribuidores con mayor experiencia y más especializados. Resultarán más caros, pero
igualmente asegurarán mejor la entrada de los productos españoles en el mercado.
Por otro lado, existen proyectos por parte de inversionistas extranjeros para establecer
plantas de producción de aceros especiales destinados a nichos especializados, tales como
piezas de minería e industria, estimándose que entren en operación hacia 2009-2010. Asi-
mismo, una tendencia que viene fortaleciéndose en el mercado local es el uso de estructuras
de construcción liviana -cuya demanda está intensificándose especialmente en provincias-,
principalmente proveniente de infraestructura comercial, lo cual contribuiría a dinamizar más
la demanda del interior del país. Finalmente, en el plano externo, en el 2007 las importacio-
nes continuarán creciendo a tasas muy elevadas, dada la fuerte demanda por productos es-
pecializados no fabricados domésticamente para ser culminados en la industria local. Por su
parte, las exportaciones a América Latina continuarían creciendo en el presente año, ante el
encarecimiento de los productos provenientes de Europa Oriental.
Este apartado queda por lo general dentro de la privacidad de las empresas. Según el
tipo de trabajo que se vaya a llevar a cabo se exigirá una tecnología más o menos avanzada,
si bien puede entenderse que entre las empresas punteras de la zona y las filiales de las mul-
tinacionales establecidas en el país la tecnología será bastante similar y el proceso producti-
vo será de similares características y calidades buscando la adaptación y consecución, como
ya se dijo en anteriores apartados, de los estándares a nivel mundial.
Las tecnologías de última generación son, por tanto, accesibles tanto para las grandes
empresas como para los principales distribuidores del mercado, de forma que se puede pene-
trar el mismo sin temor a que toda la tecnología empleada por las empresas productoras sea
arcaica o no sea adecuada para obtener productos de calidad. Sin embargo, en muchas oca-
siones buscando una reducción de costes fijos en las cuentas contables las maquinarias de
segunda mano son muy empleadas, especialmente en pequeñas empresas, y no siempre se
emplea la mejor de las máquinas ni la más moderna para cada trabajo, sino que en ocasio-
nes basta con usar una máquina que permita hacer el trabajo deseado y obtener el producto
final buscado.
Todas las empresas del sector deben cumplir con la normativa del Programa de Ade-
cuación y Manejo Ambiental (PAMA), que contiene las acciones, políticas e inversiones nece-
sarias para reducir prioritariamente la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que
ingresan al sistema o infraestructura de disposición de residuos o que se viertan o emitan al
ambiente; realizar acciones de reciclaje y reutilización de bienes como medios para reducir
los niveles de acumulación de desechos y prevenir la contaminación ambiental; y reducir o
eliminar las emisiones o vertimientos para poder cumplir con los patrones ambientales esta-
blecidos por la Autoridad Competente.
Esta normativa es aplicada con rigor, y las empresas deben pasar las inspecciones
periódicas que el Estado realiza cada 6 meses.
Cabe destacar que SiderPerú destinará alrededor de 40 millones de dólares (de los
120 anteriormente mencionados) al cumplimiento de requisitos medioambientales, como la
captación de polvos y el tratamiento de aguas.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 51
EL MERCADO DE LA SIDERURGIA EN PERÚ
Como se explicó en el apartado II 1.2, el mercado peruano está controlado por dos
grandes empresas, Corporación Aceros Arequipa y Empresa siderúrgica del Perú S.A.A., y,
por tanto, se puede estudiar la estructura del mercado a partir de las estructuras de éstas.
Estructura SiderPerú
Industrias Metal-
Mecánicas; 20%
Construcción; 50%
Exportación y Minería;
30%
Exportación y Minería;
30%
Construcción; 70%
Por otro lado, Aceros Arequipa destina cerca del 70% de su producción al sector cons-
trucción, mientras que el resto es consumido por las industrias manufactureras y la minería.
• Precio: Las empresas siderúrgicas son tomadoras de precios, es decir, los precios es-
tablecidos en el mercado local están en función de los precios internacionales, para
cada variedad de producto. Esto es así por la relativamente amplia facilidad de ingre-
so de las importaciones, de modo que los precios externos tienen una gran influencia
en la formación de los precios locales. Así pues, el precio pierde en este sector su im-
portancia a la hora de ser un factor decisivo.
• Calidad: la evolución de los procesos productivos ha generado una tendencia hacia
una mayor homogeneización, estandarizándose, en términos de calidad, los productos
locales, por lo que la sustitución entre bienes importados y nacionales puede ser muy
elevada.
• Condiciones de financiación: La importancia de este factor será directamente propor-
cional al valor de los productos a adquirir. Una oferta que no incluya buenas condicio-
nes financieras tiene muchas posibilidades de ser rechazada.
• Servicio postventa: Un factor que está cobrando importancia en los últimos años. En
los casos en que este servicio sea requerido por el comprador, cuantas más facilida-
des ofrezca el vendedor más fácil le resultará a este último tomar la decisión de com-
pra y fidelizarlo.
• Presencia del vendedor en Perú: Ofrece unas mayores garantías al comprador y, co-
mo ya se ha comentado, se da una gran importancia en Perú al contacto personal y el
seguimiento.
• Tiempo de entrega: Se ha convertido en uno de los factores más importantes a la hora
de elegir un proveedor, consecuencia directa de la homogeneización de precios y es-
tándares de calidad. Ofrecer el producto en un plazo corto de tiempo y, sobre todo,
cumplir con ese plazo, es una clave de éxito en el sector siderúrgico.
Se podría decir que, en general, existe un cierto desconocimiento de los productos si-
derúrgicos españoles, pues éstos no tienen demasiado peso en el mercado, si bien algunas
empresas españolas son bien reconocidas tanto por ser grandes productoras a nivel mundial
(sirva de ejemplo el grupo Acerinox), como por pertenecer a un país de la Unión Europea, cu-
yos productos son considerados de muy alta calidad al cumplir los exigentes estándares fija-
dos por las diferentes normativas europeas en cuanto a tecnología y calidad.
En 2007, las empresas peruanas que importaron productos españoles fueron:
V. ANEXOS
1. INFORMES DE FERIAS
Expomina 2009:
Fechas: 2009
Sectores: Minería, energía e hidrocarburos
Organizador: Revista Rumbo Minero y Digamma producciones
Nº de edición: 2ª (bianual)
Lugar: Museo de la Nación
Superficie total: 4.000m2
Nº visitantes última edición: 6.000
Nº expositores última edición: 160
Precio medio del m2: 330US$
Más información: www.expominaperu.com
Expomina es el seminario internacional de equipos, suministros y maquinaria minera; el pri-
mero de sus características que tiene lugar en Lima en respuesta al constante interés de re-
conocidas empresas especializadas por exhibir y exponer las últimas tendencias de sus pro-
ductos y servicios. Su objetivo es reunir a los principales proveedores y fabricantes de los ci-
tados sectores y a los profesionales de las empresas mineras responsables de su adquisi-
ción, manejo y supervisión.
Extemin
Fechas: 2008
Sector: minero
Organizador: Stimulus
Lugar: -
Nº de edición: 11ª (bianual)
Superficie total: -
Nº visitantes última edición: 20.000
Nº expositores última edición: 500
Precio medio del m2: -
Más información: www.convencionminera.com
Extemin es la principal feria minera en Perú, uno de los países más importantes a nivel mun-
dial en cuanto a extracción y tratamiento minero.
Excon 2008:
Fechas: del 30 de septiembre al 5 de octubre 2008
Sector: construcción
Organizador: CAPECO (Cámara Peruana de la Construcción)
Nº de edición: 13ª (anual)
Lugar: centro de convenciones Jockey Plaza
Superficie total: 12.000m2
Nº visitantes edición 2006: 50.000
Nº expositores edición 2006: 196
Precio medio del m2: de 137,5US$ a 236,25US$ (impuestos incluidos; las tarifas varían en
función de si se es o no socio de CAPECO)
Más información: www.capeco.org
Excon es la principal exposición internacional de novedades para la vivienda y la construc-
ción en Perú. Dispone de una zona empresarial preferencial y de áreas exteriores a la feria,
donde se llevan a cabo conferencias técnicas y se presentan las novedades expuestas.
ADEX
http://www.adexperu.org.pe/
Asociación de exportadores
CONFIEP
http://www.confiep.org.pe/
Confederación nacional de instituciones empresariales privadas
Institución financiera multilateral que apoya el desarrollo sostenible de sus países accionistas
y la integración regional en los países accionistas.
ProInversión
http://www.proinversion.gob.pe
Agencia para la promoción de la inversión
PROMPEX
http://www.prompex.gob.pe/
Comisión para la promoción de exportaciones
El Peruano
http://www.elperuano.com.pe/
Diario oficial. Normativa legal del país.
3. BIBLIOGRAFÍA
Ministerio de la Producción
www.produce.gob.pe
Scotiabank
www.scotiabank.com.pe
Banco de la Nación
www.bn.com.pe
Derechos anti-dumping:
Rumania:
% s/
Producto Subpartida arancelaria Ancho FOB
7208.25.10.00 -
7208.36.00.00 -
7208.25.20.00 Menor o 5%
Bobinas de 7208.37.00.00 igual 5%
acero LAC 7208.26.00.00 a 1500 5%
7208.38.00.00 mm. 5%
7208.27.00.00 5%
7208.39.00.00 5%
7208.51.10.00 5%
7208.51.20.00 Menor o 5%
Planchas de igual
acero LAC 7208.52.00.00 5%
a 2400
7208.53.00.00 mm. 5%
7208.54.00.00 5%
Kazajstán:
Kazajstán y Rusia: