CÁTEDRA DE CONSTITUCIONAL

Profesora: Floralba Padrón Pardo Primer Módulo

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PRIMER MÓDULO – RAMA LEGISLATIVA
SEGUNDO MÓDILO – RAMA EJECUTIVA
TERCER MÓDULO – RAMA JUDICIAL
CUARTO MÓDULO – CONSTITUCION ECONÓMICA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
ÓRGANOS DE CONTROL
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Primer Parcial – Primer Módulo (12,5%)
Segundo Parcial – Primer y Segundo Módulo (22,5%)
Tercer Parcial – Tercer Módulo (12,5%)
Cuarto Parcial – Primer, Segundo, Tercer y Cuarto Módulo (22,5%)

23/01/18
Derecho Parlamentario Colombiano
Al presidente y sus ministros se le cita al congreso. Mientras que a otros funcionarios se les invita.
Introducción
El congreso en la estructura del estado colombiano. La crisis del principio democrático: Fortalecimiento
del ejecutivo (presidencialismo) y activismo judicial.
El congreso y el presidente son elegidos directamente por el pueblo, y a la vez estos dos organismos
representan al pueblo en general. El congreso representa a todo el pueblo. Sin embargo, el presidente
representa a la mayoría de los ciudadanos.
La norma más importante del ordenamiento jurídico es la constitución, seguida por
la ley y cerrando con los actos administrativos. La constitución
prima sobre la ley, debido a que, la constitución es creada por el Poder
constituyente, mientras que la ley es creada por el Congreso.

CONSTITUCIÓN

LEY

ACTOS
ADMINISTRATIVOS

Reformas a la constitución mediante Asamblea Constituyente, referendo y acto legislativo.

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Profesora: Floralba Padrón Pardo Primer Módulo

24/01/18
El congreso de la república le hace control al gobierno por el procedimiento de elaboración de las leyes
y de las reformas constitucionales.
El control político puede ser tanto citaciones para hablar de algunos temas específicos a algún ministro,
superintendente o director(a) de alguna entidad del estado.
La ley 489 de 1998 establece cuales son las entidades que podemos encontrar en las organizaciones
del estado. Es a cualquier director(a) de estas entidades a las que, el congreso puede citar.
El Gobierno Nacional tiene mayores facultades o potestades con respecto a elaboración de las leyes
y reformas constitucionales. (más que el congreso). Sin contar que también cuenta con las mayorías.
El presidente, de alguna manera conforma su gobierno por las personas que le apoyan. El presidente
de la república tiene muchísimas potestades, entre ellas, la amplia iniciativa exclusiva legislativa. El
programa de gobierno, debe ser incorporado en la ley del plan nacional de desarrollo. En el caso
del presidente Juan Manuel Santos, su plan nacional de desarrollo tiene el nombre de “Paz, nacional
y educación”. Esta ley dura cuatro años, lo que dura el gobierno del presidente electo. Adicionalmente
al plan de gobierno del candidato, se adjunta a esta ley el plan de inversiones que tiene el candidato,
en el que se establecen los recursos; y de donde salen; para satisfacer el plan de desarrollo.
La corte constitucional, de alguna manera invade facultades del Gobierno y del Congreso para buscar
proteger los derechos fundamentales. Por ejemplo, en el caso de la salud, es la Corte Constitucional
quien ha presionado al congreso y al gobierno, para que se avance poco a poco. “Si usted no empieza
a buscar mecanismos para garantizar estos derechos fundamentales en tanto tiempo, usted estará
incurriendo en desacato.” De alguna manera dice la corte.
La corte constitucional frente al congreso tiene el control de constitucionalidad en sentido
abstracto, a las normas con fuerza y rango de ley (norma vs constitución). En sentido específico,
un Juez hace control de constitucionalidad.
Principio de Conservación del Derecho: La corte debe preservar el trabajo que ha hecho el congreso
de la república, ya que este último trae la legitimidad. (Indubio pro legislatores)
30/01/18
Lo que hay que hacer en el mundo es recuperar lo que digan los congresos y los parlamentos.
Estado de Derecho
Estado de Derecho Estado Social de Derecho Estado democrático
“Todas las personas son El estado reconoce que las ¿Cuándo entra en crisis? 2008.
iguales”. Es un error, porque, si personas no son iguales, pero La crisis estadounidense del
todos son iguales el estado no lo ideal es disminuir esta sistema financiero. Esta crisis
debería hacer absolutamente brecha. Solidaridad, igualdad afecta directa o indirectamente
nada. material. al resto del mundo. ¿Para que
La errónea concepción de este Entra en crisis (1978 Aprox) por votamos? Es la principal
modelo de estado fue la que el petróleo. Se acaba el pregunta que refleja esta crisis.
causo la II Guerra Mundial. petróleo, entonces el estado no
va a tener de donde financiarse
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Profesora: Floralba Padrón Pardo Primer Módulo

para satisfacer las necesidades
de la sociedad.
Nace el neoliberalismo y la
social-democracia.

Fuentes del Derecho Parlamentario en Colombia

 Constitución
 Ley
 Sentencias de la corte constitucional / Consejo de Estado.
Constitución
Principios constitucionales que rigen la organización funcionamiento del congreso.
Entendido en su sentido amplio. Incluye el Bloque de Constitucionalidad (art 93 y 94 CN). Que son los
tratados que tienen que ver con Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y
adicionalmente sus interpretaciones.
 Principio democrático.
 Principio de la participación ciudadana.
 Pluralismo político.
 Regla de funcionamiento en bancadas.
 Principio de publicidad.
 Principio de Mayorías.
Existe un control previo de constitucionalidad en:
 Referendos Aprobatorios
 Referendos de Consulta Popular
 Leyes estatutarias
 Leyes que adjunten tratados internacionales
Todo lo que hace el congreso, llamado Ley, tiene el mismo rango.
Solución de antinomias según Floralba:
1- Jerarquía
2- Cronológico
Ley Estatutaria Vs Ley Ordinaria
Si hay una ley ordinaria que regula algo contenido en el artículo 152 de la constitución, pero si hay un
conflicto entre la parte ordinaria de la ley estatutaria y una ley ordinaria, se aplican los procesos de
solución de antinomias