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Trabajo Especial de Grado presentado como requisito parcial para optar al título de
Especialista en Ciencias Penales y Criminológicas
Por la presente hago constar que he leído el Proyecto del Trabajo de Grado,
presentado por el ciudadano Oscar Salazar, titular de la Cédula de Identidad
XXXXXXXXX, aspirante a optar al Grado de Especialista en Ciencias Penales y
Criminológicas, mención que otorga la Universidad Nacional Experimental de los
Llanos Rómulo Gallegos, y cuyo título es: DERECHO DE LAS VÍCTIMAS Y DE
LOS IMPUTADOS EN LA INAPLICABIIDAD DE LA NORMA JURÍDICA EN
LA PRIMERA ETAPA O FASE PREPARATORIA DEL PROCESO PENAL
VENEZOLANO En consecuencia, me comprometo a prestar la asesoría en calidad
de Tutor, durante la etapa de desarrollo hasta su presentación y evaluación definitiva.
En la ciudad de San Juan de los Morros, a los Doce días del mes de Enero del
año Dos Mil Dieciséis.
Firma: ______________________
Abg. Concepción Alberto Tirado
C.I.
ii
DEDICATORIA
iii
AGRADECIMIENTO
iv
INDICE GENERAL
Pág.
CARTA DEL TUTOR.............................................................................................. ii
DEDICATORIA..................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTO..…………………………………………………………….. iv
ÍNDICE GENERAL............................................................................................... v
RESUMEN............................................................................................................. vi
INTRODUCCIÓN……………………………………………………….………….. 1
CAPÍTULOS
I PROBLEMA...................................................................................................... 3
Planteamiento del Problema................................................................. 3
Objetivos de la Investigación............................................................... 7
General............................................................................................ 7
Específicos...................................................................................... 7
Justificación de la Investigación..................…………....................... 8
II MARCO TEÓRICO........................................................................................... 10
Antecedentes Bibliográficos................................................................. 10
Bases Teóricas
.............................................................................................. 13
Bases Legales........................................................................................ 24
IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................. 35
- Conclusiones.......................................................................................... 35
- Recomendaciones.................................................................................. 37
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………….. 38
v
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS
CENTRALES ROMULO GALLEGOS
DECANATO DE POST GRADO
ESPECIALIZACIÓN EN CIENCIAS PENALES Y CRIMINOLÓGICAS
RESUMEN
vi
INTRODUCCIÓN
1
2
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
3
errores denigrantes en contra de imputados, quienes son considerados como culpables
solamente por la opinión de la conciencia popular.
Cabe señalar que, en la mayoría de los casos esta concepción es auspiciada por los
medios de comunicación masivos, los cuales al verter comentarios acerca de asuntos
jurídicos cometen el error de indicar que una persona es culpable, por que es el
parecer que ellos tienen y según las conclusiones que ellos sacan, las cuales no tienen
obviamente ningún valor jurídico, pero si social; en ese entendido, se deduce que el
imputado estará sujeto a una condena social sin haber sido condenado jurídicamente,
por lo tanto, la persona pese a mantener el estatus jurídico de inocente sufrirá de la
condena popular.
Ahora bien, el Ministerio Público está obligado a velar por la protección de la
víctima del delito igualmente. En todas las etapas del procedimiento penal. Por su
parte, el Tribunal garantizará conforme a la ley la vigencia de sus derechos durante el
procedimiento. Asimismo, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas (C.I.C.P.C), la policía y los demás organismos auxiliares deberán
otorgarle un trato acorde con su condición de víctima, procurando facilitar al máximo
su participación dentro del proceso penal Cita Ferrer (2012)
El proceso de adaptación de una persona que ha sido objeto de hecho punible
pasa a ser parte de la victimología cuya razón de ser es la víctima, sus
necesidades, sus derechos y su interrelación con el delincuente, la investigación
y el movimiento de acción humanitaria a favor de este, se ha convertido en un
centro de atención y discusión en muchos países. (p.1)
Cabe señalar que aunque la víctima no denuncie el delito, éste igual será
investigado si se trata de delito de acción penal pública. Esto porque es deber del
Estado cautelar los derechos de la ciudadanía a través de sus órganos, además de ser
un intento para dar vigencia a sus reglas. También es el Estado, quien a través de sus
instituciones debe brindar atención jurídica, social y psicológica gratuita para las
personas de menos ingresos. Es en este ámbito donde por mucho tiempo ha existido
un gran vacío, ya que no ha habido una política clara de protección a las víctimas.
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En el actual procedimiento penal hay que destacar que la situación de la víctima es
absolutamente precaria, especialmente en los sectores de menos ingresos, ya que
además del daño causado, su situación se agrava al exponerse a intimidaciones,
amenazas o atentados, incluso a veces durante las largas esperas en los tribunales
deben soportar la presencia de su agresor o los familiares de éste, además de la falta
de información, orientación y de un trato digno.
Esta situación de violación a los derechos humanos tanto de imputados como de
víctimas, se sigue observando con preocupación en Venezuela. La agenda de los
derechos humanos en el país se ha visto enfrentada a nuevos y viejos problemas que
han complicado aún más la situación de éstos en el plano interno y que constituyen
una amenaza permanente para la pervivencia del régimen democrático venezolano.
Según la Opinión de Vásquez (2009)
Hoy en día, el tema de las víctimas de delito y de abuso de poder en
Venezuela todavía suscita resistencias, a pesar de que todos y cada uno de
nosotros puede llegar a ser victimizado, porque ninguno de nosotros es
inmune al delito, a pesar de que uno de los derechos más trascendentes
en el campo de la Criminología es el derecho básico a la seguridad
personal, en virtud de que el riesgo a sufrir cualquier daño a la salud o a
perder la vida pone en peligro cualquier otra aspiración
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sus instituciones, desmoralizando a los imputados aún más y en varios casos
obligándolas a callar por miedo a represalias ulteriores.
Por otra parte, debe existir un organismo público predispuesto que le permita a la
víctima recibir de inmediato una asistencia integral en lo jurídico, en lo psicológico, e
incluso en lo material, aporte que excede, la reparación puntual del daño por parte del
causante y que colabora a que ésta se obtenga. Esta institución oficial es donde debe
acudir quien es víctima de un delito para recibir asesoramiento y apoyo, y luego, con
ese respaldo institucional, acceder a la justicia.
Un nuevo sistema penal y de enjuiciamiento penal, olvidándose de la víctima, es
marginar una vez más a aquel con quien la sociedad está en deuda, pues así como se
sostiene que el delito afecta a todos, colaborar con quien sufrió particularmente sus
consecuencias es también responsabilidad de todos. Por lo cual, los organismos que
tienen a su cargo la protección y defensa de los derechos de la víctima e imputado en
la primera etapa o fase del proceso penal, así como la tutela efectiva de los derechos
humanos, permitiendo la asistencia en todo momento de la defensa (abogado
defensor) creados por vía constitucional, tiene la responsabilidad de ejercer las
atribuciones que les han sido conferidas en el ordenamiento jurídico para que la
administración de justicia sea impartida con arreglo a las previsiones que en esta
materia se han diseñado.
En tal sentido, se considera que, tanto el Ministerio Público como la Defensoría
del Pueblo, como partes de buena fe y obligados garantes del respeto a los derechos
humanos en el proceso penal, tienen la obligación de diseñar los mecanismos de
control pertinentes a los fines de que tanto los imputados como las víctimas de hechos
punibles sean protegidos en los derechos que les asisten como personas dentro de la
administración de justicia, siendo ésta la forma más idónea de lograr una aplicación
de justicia acorde y cónsona con un Estado democrático y de justicia social.
Desde esta óptica, las garantías procesales constitucionales se caracterizan
objetivamente por estar contenidas en el texto fundamental como lo es la constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, lo que las hace vinculantes y obligatorias
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para todos los ciudadanos, poderes públicos y funcionarios públicos, quienes deben
conocerlas, respetarlas, acatarlas y no lesionarlas; y subjetivamente por ser los sujetos
y ciudadanos quienes tienen el derecho o poder de ejercitarlos y reclamar su
protección, circunstancia esta de la se desprende, que los derechos o garantías
constitucionales procesales en su contenido son irrenunciables por las partes ni por
los funcionarios públicos, no siendo así su ejercicio, por cuanto el mismo, depende de
la voluntad de los ciudadanos.
Sobre la base de lo expuesto hasta ahora, interesa realizar una investigación que
permita profundizar sobre la problemática planteada y de esta manera obtener los
insumos necesarios que permitan analizar los derechos de las víctimas y de los
imputados en la inaplicabiidad de la norma jurídica en la primera etapa o fase del
proceso penal venezolano.
En este orden de ideas, se parte inicialmente de las siguientes interrogantes:
¿Cuáles son los derechos de los imputados reconocidos y tutelados en el Código
Orgánico Procesal Penal venezolano?, ¿Cuáles son los derechos de las víctimas
reconocidos y tutelados en el Código Orgánico Procesal Penal venezolano?, ¿Cuáles
son los procedimientos llevados a cabo por funcionarios del C.I.C.P.C de acuerdo a la
norma jurídica del proceso penal venezolano?, ¿Cuáles son las atribuciones de los
cuerpos de investigaciones científicas, penales y criminalísticas en el proceso penal
venezolano?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General
Analizar los derechos de las víctimas y de los imputados durante la primera etapa o
fase de la norma jurídica del proceso penal venezolano
Objetivos Específicos
-Identificar durante la primera etapa o fase de la norma jurídica del proceso penal
venezolano, los derechos de las víctimas y de los imputados.
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-Identificar las atribuciones del ministerio público como garante de los derechos de
las victimas.
-Describir los procedimientos de la norma jurídica del proceso penal venezolano,
llevados a cabo por los órganos auxiliares.
Justificación de la Investigación
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del proceso penal en esa primera fase o etapa, así como las atribuciones que por vía
constitucional y legal le han sido encomendadas al cuerpo de investigaciones
científicas, penales y criminalísticas, permitirán tanto al estudiante como al jurista,
reconocer los criterios de aplicación del derecho, por lo que puede resultar de gran
utilidad para todos aquellos practicantes en su ejercicio legal. Además el análisis
jurisprudencial puede aportar luces en cuanto a la aplicación de las normas en
cuestión.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
De acuerdo con Tamayo y Tamayo (ob. Cit), los antecedentes corresponden a los
trabajos y documentos previos bajo investigación científica de cuyo contenido se
pueden extraer criterios, ideas y metodologías a los fines de orientar el trabajo
investigativo y de esta forma enriquecerlo. En atención a lo señalado, se encontró:
Figueroa (2013) realizó una investigación titulada: “Régimen probatorio y
los derechos del imputado en el proceso penal venezolano según la Constitución
Nacional y el Código Orgánico Procesal Penal” en la Universidad Católica Andrés
Bello. Caracas, Venezuela; para optar al título de abogado. Tuvo como objetivo
diferenciar un contexto jurídico dogmático de articulado que corresponde a los
derechos constitucionales, civiles y el debido proceso (procesal penal), del imputado
como sujeto activo en la comisión de un delito de orden grave y gravísimo de acuerdo
al código civil venezolano.
Presentado bajo una metodología jurídico-dogmática, que es aquella que concibe
el problema jurídico, desde una perspectiva formalista; en base a todo elemento
fáctico o real que se relacione con los teoremas, normas jurídicas o estructural legal
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en cuestión. De orden documental bibliográfica diseñadas por etapas constructivas de
análisis de la connotación teórica e inferencial del autor.
Concluye que los distintos ordenamientos jurídicos venezolanos y la interposición
del Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo contribuyen a garantizar los
derechos humanos, civiles e individuales del acusado, imputado y sentenciado, desde
el rol de vigilancia y coordinación de los órganos de investigación penal en las
actividades probatorias, hasta las diferentes pesquisas u otras acciones indagatorias
que sean ordenadas por el juez de la causa.
Esta investigación aporta a este estudio, un amplio contexto teórico y crítico sobre
las diferentes disposiciones legales venezolanas que protegen a las personas
imputadas de ciertas modalidades inquisitorias y abusos de autoridad frente al
proceso de desarrollo para realizar actividades probatorias en una investigación penal,
reflejando el análisis de los artículos referidos a la norma jurídica en la primera etapa
o fase en el proceso penal venezolano.
Cali Hernández, Oswaldo Rafael, (2012), “Derecho de las víctimas de delitos en
Venezuela, y las instituciones gubernamentales que los protegen”. El estudio de tipo
documental y de campo tuvo como objetivo conocer los derechos que tienen las
víctimas de delitos en el país, de acuerdo al marco legal vigente, además de
mencionar las instituciones gubernamentales que las protegen. El investigador llega a
la conclusión que con la reforma de la constitución del 1999, y del COPP, se instauran
un conjunto de artículos que consagran las garantías y derechos de aquellas personas
que han sido víctimas de delitos.
De igual forma la defensoría del pueblo, y el ministerio público, son los órganos
que tienen la tutela en materia de protección de los ciudadanos que hayan sido objeto
de un acto punible, en este sentido, el autor señala que el estado también puede
cometer actos que vulneren los derechos de los ciudadanos por lo que, el marco legal
es bien especifico en este aparte.
La investigación corresponde con el tema planteado ya que esboza de manera
específica el marco legal de protección a víctimas, además enumera los entes del
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estado a los cuales se puede acudir para hacer valer las garantías y derechos en
materia de protección.
De igual manera, Porras Badell (2012), realizó una investigación denominada
“Principio acusatorio en el sistema procesal penal Venezolano” El estudio estuvo
dedicado a la revisión del principio acusatorio desde una aproximación doctrinaria y
jurisprudencial en Venezuela y en el derecho comparado. El objeto del mismo fue
precisar con la mayor claridad posible la concepción y alcance del principio
acusatorio, sin que el mismo sea confundido con características propias del sistema
acusatorio.
Por una parte se revisó la doctrina nacional y extranjera referida al principio
acusatorio, mientras que en otra se comparó la jurisprudencia nacional y foránea en la
que en algunos de los casos, en aplicación del derecho a casos concretos, los
juzgadores se refieren al principio acusatorio con aspectos propios del sistema
acusatorio y viceversa, confundiendo su alcance sin precisar que son nociones que
van de la mano pero que son diferenciables una de la otra. En definitiva, se distinguió
el alcance del principio acusatorio entendiéndolo como garante de la imparcialidad
del sistema acusatorio, pero con características propias y distinguibles del aludido
sistema.
El principio acusatorio es una garantía que dispone que el estado no se convierta
en juez y acusador, esto permite que el juicio se rija bajo el axioma, donde no hay
acusador, no hay juez. La investigación dentro de su línea o rango de estudio, toca de
una manera profunda los principios y garantías que se brinda al acusado en función
del principio acusatorio, por lo que su revisión fue de suma importancia para el
desarrollo de este estudio.
Otra investigación de importancia, fue la ejecutada por Ferrer (2012), denominada.
“La víctima y la justicia procesal penal venezolana desde la perspectiva
victimológica” Este artículo se refiere a los derechos y deberes de la víctima dentro
de la administración de justicia penal venezolana. Ubica las reflexiones sobre el tema
en el paradigma de la Victimología. Destaca la importancia de definir los distintos
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tipos de víctimas reconocidos por la legislación nacional y reconoce la vinculación
que va a tener el concepto de víctima que se elabore con el de delito y de delincuente,
en virtud de que es el proceso penal el escenario, en el cual a este personaje se le han
reconocido algunos derechos.
En tal sentido, el análisis de la posición de la víctima en la justicia penal
venezolana parte del marco teórico que ofrece la perspectiva restringida de la
Victimología, por ser éste el enfoque Victimológico que se centra en la víctima del
delito y del abuso del poder económico y político y, además, por ser éste básicamente
el marco de referencia que utiliza el legislador. Admite la importancia del paso dado
en el país con el reconocimiento de ciertos derechos para la víctima y sugiere la
necesidad de seguir avanzando en esta área para evitar que ese reconocimiento sea
sólo simbólico. Concluye señalando que en la actualidad no se esta en la posibilidad
de garantizar a la víctima los dos derechos básicos que le reconoce la legislación
procesal penal venezolana: reparación y protección; con lo cual deja de cumplirse una
de las tres finalidades y objetivos atribuidos al proceso penal (COPP: art. 13 y 115) y,
se victimiza, nuevamente, a la víctima
El análisis del tema en consideración destaca la importancia de la protección a la
victima dentro del proceso judicial venezolano, señalando el marco legal donde se
apoya este fundamento, se ahí la importancia de usar esta investigación como
antecedente de estudio.
BASES TEÓRICAS
La palabra base proviene del latín basis e indica la idea de fundamento o apoyo
en que se sostiene una cosa. Las bases teóricas de la investigación se refieren a todos
los estudios realizados sobre el tema que se está desarrollando; es la visión de los
eruditos acerca de la investigación y su fundamentación; ellos nos facilitan una
estructura lógica a fin de entender lo que en la realidad vemos acerca del tema y de
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ahí continuar el largo e inagotable camino del aprendizaje con la idea ultima de
nosotros dejar también una huella.
Toda investigación, cualquiera que sea su naturaleza, debe estar sustentada con
consideraciones teóricas, que permitan al lector una mejor comprensión del problema
de estudio y además suministrar información para disipar dudas en caso de que el
mismo carezca del conocimiento de uno o varios términos.
En este capítulo se muestra un conjunto de teorías que se han elaborado para
interpretar el problema de la investigación y sus relaciones con otros fenómenos de la
realidad, estas teorías parten de distintos enfoques, los cuales a su vez suponen
maneras diferentes de interpretación, que tienen por finalidad, explicar la naturaleza
de su comportamiento y su desarrollo.
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pronunciará la sentencia. Cuando el proceso se inicia, al juez se le presentan meras
hipótesis, simples afirmaciones, no hechos comprobados; y es precisamente para
llegar a comprobar si realmente existe el derecho alegado y si ese actor esta o no
legitimado, que se instruye el proceso.
Cabe destacar, Pueden ser parte todas las personas tanto físicas como de existencia
ideal, o sea los entes susceptibles de adquirir derechos y contraer obligaciones. Las
personas jurídicas, por su propia naturaleza deben actuar por intermedio de sus
representantes legales o estatuarios. Una misma persona puede tener en el proceso la
calidad de parte actora y demandada, como ocurre en el caso de la reconvención.
De lo anotado es posible establecer una perfecta distinción entre el que pide la
tutela jurisdiccional y aquel en favor de quien se pide la tutela. Algo más, en el
derecho sustantivo se hace también una distinción entre la parte acreedora (en
términos abstractos y genéricos) y la parte deudora (también en los mismos términos),
diferente, lógicamente, de lo que ocurre en el aspecto procesal. Por ello la
importancia de determinar las partes en la relación jurídica material y, luego, las
partes en el proceso correspondiente, para poder explicar la presencia de la relación
jurídica procesal que nuestro ordenamiento procesal exige como condición para la
validez y eficacia del proceso como instrumento jurisdiccional.
No obstante, el concepto de parte se utiliza con más frecuencia en el ámbito
procesal, de modo que parte en el proceso es quien reclama y contra quien se reclama
la satisfacción de una pretensión procesal. Los terceros incorporados al proceso
suelen considerarse como parte en el proceso, dependiendo de la naturaleza del
interés con que se incorporan a él.
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campo del derecho procesal. Sin embargo se puede dejar sentado que el enfoque de
este problema depende del tipo de procedimiento penal de que se trate, pues es obvio
que en el sistema inquisitivo, donde el juez no es árbitro neutral, sino sujeto activo de
la incriminación y decidor a la vez, no tiene sentido hablar de partes adversas ni de
contradictoriedad. Lo mismo ocurre en los sistemas mixtos que mantienen un sumario
o fase preparatoria escrita o secreta. En la moderna concepción del derecho Diez
(2010) señala, “el sistema acusatorio se relaciona con el principio de oportunidad para
la investigación del delito y la acusación, la posibilidad de disponer de la acción penal
por las partes del proceso” (p.23)
Asimismo, en los sistemas donde los rasgos acusatorios tienen un peso definitivo,
la concepción de partes es plenamente vigente, en el entendido de que es parte todo
aquel que litigue frente a otro con posiciones procesales propias y opuestas a otras
partes. En estos sistemas hay que diferenciar las partes respecto de la acción penal y
las partes respecto a la acción civil, cuando esta última es ejercida dentro del proceso
penal.
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afecta valores generales, no puede jamás desconocerse que siempre hay afectados
concretos que la realización penal no puede ignorar.
Ahora bien, el reconocimiento de los derechos de las persona o personas que son
víctima de un hecho punible, en los marcos del proceso penal donde éste sea juzgado,
constituye uno de los avances más notorios del Código Orgánico Procesal Penal, que
lo pone a tono con las más modernas corrientes doctrinales en materia de derecho
procesal penal y de derechos humanos y en consonancia con las obligaciones
internacionales de la República de Venezuela. En este sentido cita Ferrer (2009)
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Estado debe dar a la víctima y sus familiares ante amenazas de agresiones o
atentados.
Asimismo, las facultades de la víctima, en el orden práctico, le permiten perseguir
personalmente sus intereses en el proceso y actuar como factor de choque contra
posibles abstenciones de la fiscalía que pudieran propender a la impunidad. La
víctima al ser la parte doliente del delito, hará lo imposible para que se establezca el
delito y se castigue al culpable. Por otra parte, la sociedad, al admitirle como sujeto
procesal, se descarga un tanto de responsabilidad colectiva respecto a las posibles
impunidades, pues si la víctima ha actuado por sí, no podrá luego aducir que no se
hizo lo humanamente posible.
Derechos de la Víctima
Toda persona víctima de un delito tiene el derecho de denunciarlo ante el
Ministerio Público, con el fin de seguir la acción penal pública. El más novedoso e
importante derecho que se comienza a ejercer con la Reforma, es que la víctima (al
igual que el imputado) adquiere carácter de sujeto procesal, esto es aunque no
intervenga como querellante en el proceso. Además tiene derecho de ser informada de
las actuaciones y resultado del procedimiento, sobre sus derechos y que debe hacer
para ejercerlos; cumpliéndose de esta manera el principio de publicidad y de
transparencia y dejando de lado el "secreto de sumario", el que impedía mantenerse
informadas a las partes, creando de esta manera incertidumbre.
Desde esta óptica, puede solicitar ante el Ministerio Público medidas de protección
frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados en su contra o de su familia.
Esto constituye un medio de protección muy importante, ya que la víctima podrá
proteger su identidad al momento de declarar pudiendo también cambiar de domicilio
o trabajo ejercer contra la imputada acción tendiente a perseguir las responsabilidades
civiles provenientes del hecho punible; esto es de carácter pecuniario de manera de
indemnizar o reparar el daño causado.
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El Imputado y sus Defensores como Parte del Proceso Penal
Desde el punto de vista jurídico doctrinario, "imputado" es aquel sujeto a quien se
endilga o carga, en cualquier grado legal, la participación penal en un hecho
delictuoso que se investiga en un proceso. En el ámbito de la normativa procesal, el
código procesal penal actual se refiere a la "calidad de imputado" y surge de su letra
que con ella señala a cualquier persona que sea detenida o indicada de cualquier
forma como partícipe de un delito. Lo cual de ninguna manera da lugar a interpretar
que al referirnos al "imputado" estamos ya ante el culpable o responsable del hecho
que se le atribuye. Y es así porque esa calidad puede desvanecerse o agravarse a lo
largo del proceso.
Partiendo entonces de la idea de que el imputado es un sindicado o señalado como
posible participe de un hecho delictuoso, el primer paso a dar, ante el hallazgo de este
y el misterio que lo rodea, es el de determinar al presunto responsable y proveer a su
necesaria individualización y posterior identificación. En la etapa de inicio de la
investigación esta sindicación personal es solo una parte de esa materialidad, por
cuanto para entrar a considerar la subjetividad como tal, previamente debemos
comprobar el hecho y luego relacionar al sujeto con él. Esa relación o nexo entre
sujetos y hecho es la individualización física, entendiendo por ella la vinculación
causal entre hecho y autor en el seno mismo del proceso.
En la legislación procesal penal venezolana, el imputado es la persona contra
quien se dirige la acción penal y que tiene la necesidad de defenderse. El Código
Orgánico Procesal Penal considera imputado a toda persona a quien se le señale como
autor o participe de un hecho punible, por un acto de procedimiento de las
autoridades encargadas de la persecución penal conforme lo establece este código.
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- Solicitar de los Fiscales diligencias de investigación destinadas a desvirtuar las
imputaciones que se le formularen.
- Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podrá concurrir con
su abogado o sin él, con el fin de prestar declaración sobre los hechos materia de la
investigación.
- Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo en los casos en
que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y sólo por el tiempo que esa
declaración se prolongare.
- Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolución que
lo rechazare.
- Guardar silencio, o en caso de consentir a no hacerlo bajo juramento.
- No ser sometido a tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
- No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para él
derivaren de la situación de rebeldía.
Investigación Penal
Tomando en consideración el artículo 253 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la potestad de administrar justicia emana de la ciudadanía
y se imparte y ejecuta por la autoridad del estado, de acuerdo al establecimiento del
marco jurídico debidamente institucionalizado, organizado, independizado y
legalizado, bajo principio de equidad, progresividad y justicia a través del sistema de
justicia que está constituido por los Tribunales, el Ministerio Público, la Defensoría
del Pueblo y los órganos de investigación penal, auxiliares, funcionarios (genéricos)
de justicia y persona, abogados autorizados para el ejercicio.
De allí que la investigación penal al inicio recaiga sobre el funcionamiento y
atribuciones del Ministerio Público, quien ordena, coordina y acciona sobre las
atribuciones de los órganos de investigación penal, cumpliendo el debido proceso, la
constitucionalidad de los actos y la legitimidad de la prueba, según el ordenatorio del
Código Orgánico Procesal Penal. Asimismo, la investigación penal de acuerdo al
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artículo 34 de l Decreto de Rango (2012), valor y fuerza de la Ley Orgánica del
servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales
y Criminalísticas y el Servicio de Medicina y Ciencias Forenses. Corresponde al
conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento y comprobación científicas del
delito, sus características, la identificación de los autores, partícipes y víctimas, así
como la ubicación, el aseguramiento, custodia, resguardo de los objetos activos y
pasivos, elementos probatorios, (pruebas) sometidos a la cadena de custodia.
Es importante que, dentro del inicio del proceso judicial, el órgano auxiliar
actuante, genere constancias apegadas a la ley, y que permitan al ministerio publico
para el fundamento de una acusación, en esta etapa del proceso, se han observado
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inoperancias, y causales de nulidad, por el desconocimiento de los entes policiales en
cuanto a la construcción de las actas que se desprendan del procedimiento.
Cada procedimiento, luego de ser reseñado y realizada el acta sigue con un
conjunto de parámetros, de acuerdo a los lapsos fijados por el ministerio público para
presentar una acusación en este sentido el Artículo 113. Establece Deber de
información. “Los órganos de policía en los plazos que se les hubieren fijado,
comunicarán al Ministerio Público el resultado de las diligencias practicadas”
“En ningún caso, los funcionarios policiales podrán dejar transcurrir más de doce
horas sin dar conocimiento al Ministerio Público de las diligencias efectuadas”
Esto permite dos cosas, primero respetar los derechos del ciudadano incurso o no
en un hecho punible, y permite al ministerio publico, agilizar los procesos y evitar
vicios cometidos por funcionarios policiales.
Como se observa en el 113, corresponde al ministerio publico fijar los lapsos
dentro de la investigación penal además de tutelar las acciones que los órganos
auxiliares realicen en pro de generar las pruebas para una acusación, El 114, entonces
señala
Artículo 114. Subordinación. Los órganos de policía de investigaciones deberán
cumplir siempre las órdenes del Ministerio Público, sin perjuicio de la autoridad
administrativa a la cual estén sometidos. La autoridad administrativa no podrá
revocar, alterar o retardar una orden emitida por el fiscal.
Si el fiscal lo solicita por escrito, la autoridad administrativa no podrá separar al
funcionario policial de la investigación asignada
.
Artículo 115. Prohibición de informar. Se prohíbe a todos los funcionarios de policía
dar informaciones a terceros acerca de las diligencias que practiquen, de sus
resultados y de las órdenes que deben cumplir, de conformidad con lo previsto en este
Código.
La infracción de esta disposición será sancionada conforme a la ley.
Artículo 116. Poder disciplinario. Los órganos de policía de investigaciones que
infrinjan disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecución de un
acto propio de sus funciones o lo cumplan negligentemente, serán sancionados según
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la ley que los rija. No obstante, el Fiscal General de la República podrá aplicar
directamente cualquiera de las sanciones que en ella se prevean, cuando las
autoridades policiales no cumplan con su potestad disciplinaria.
Artículo 117. Reglas para actuación policial. Las autoridades de policía de
investigaciones deberán detener a los imputados en los casos que este Código ordena,
cumpliendo con los siguientes principios de actuación:
1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la proporción
que lo requiera la ejecución de la detención;
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o
la integridad física de personas, dentro de las limitaciones a que se refiere el ordinal
anterior;
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o castigos crueles,
inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura como durante el tiempo
de la detención;
4. No presentar a los detenidos a ningún medio de comunicación social sin el expreso
consentimiento de ellos, el cual se otorgará en presencia del defensor, y se hará
constar en las diligencias respectivas;
5. Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y
cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes procedan, no
estando facultados para capturar a persona distinta de aquella a que se refiera la
correspondiente orden de detención. La identificación de la persona a detener no se
exigirá en los casos de flagrancia;
6. Informar al detenido acerca de sus derechos;
7. Comunicar a los parientes u otras personas relacionadas con el imputado, el
establecimiento en donde se encuentra detenido;
8. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable.
Deberes y Atribuciones Legales de los Órganos de Apoyo a las Investigaciones
Penales.
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Bases Legales
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identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por
comisiones creadas para tal efecto. “… (Omissis)
CRBV: Artículo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la
realización de la justicia. Las leyes procesales establecerán la simplificación,
uniformidad y eficacia de los trámites y adoptarán un procedimiento breve, oral y
público. No se sacrificará la justicia por la omisión de formalidades no esenciales
Artículo 1. Juicio previo y debido proceso. Nadie podrá ser condenado sin un
juicio previo, oral y público, realizado sin dilaciones indebidas, ante un juez o
tribunal imparcial, conforme a las disposiciones de este Código y con
salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso, consagrados
en la Constitución de la República, las leyes, los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la República.
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Artículo 120. Derechos de la víctima. Quien de acuerdo con las disposiciones de
este Código sea considerado víctima, aunque no se haya constituido como
querellante, podrá ejercer en el proceso penal los siguientes derechos:
1. Presentar querella e intervenir en el proceso conforme a lo establecido en este
Código; 2. Ser informada de los resultados del proceso, aun cuando no hubiere
intervenido en él;
3. Solicitar medidas de protección frente a probables atentados en contra suya o de su
familia;
4. Adherirse a la acusación del fiscal o formular una acusación particular propia
contra el imputado en los delitos de acción pública; o una acusación privada en los
delitos dependientes de instancia de parte.
5. Ejercer las acciones civiles con el objeto de reclamar la responsabilidad civil
proveniente del hecho punible;
6. Ser notificada de la resolución del fiscal que ordena el archivo de los recaudos;
7. Ser oída por el tribunal antes de decidir acerca del sobreseimiento o antes de dictar
cualquier otra decisión que ponga término al proceso o lo suspenda
condicionalmente;
8. Impugnar el sobreseimiento o la sentencia absolutoria.
Artículo 121. Derechos Humanos. La Defensoría del Pueblo y cualquier persona
natural o asociación de defensa de los derechos humanos podrán presentar querella
contra funcionarios o empleados públicos, o agentes de las fuerzas policiales, que
hayan violado derechos humanos en ejercicio de sus funciones o con ocasión de ellas.
Artículo 122. Asistencia especial. La persona ofendida directamente por el delito
podrá delegar, en una asociación de protección o ayuda a las víctimas, el ejercicio de
sus derechos cuando sea más conveniente para la defensa de sus intereses.
En este caso, no será necesario poder especial y bastará que la delegación de derechos
conste en un escrito firmado por la víctima y el representante legal de la entidad.
26
Artículo 123. Delito de acción dependiente de instancia de parte. En los casos de
acusación privada por tratarse de un delito de acción dependiente de instancia de
parte agraviada, regirán las normas de éste Capítulo sin perjuicio de las reglas del
procedimiento especial previsto por este Código.
Artículo 125. Derechos. El imputado tendrá los siguientes derechos:
1. Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le
imputan;
2. Comunicarse con sus familiares, abogado de su confianza o asociación de
asistencia jurídica, para informar sobre su detención;
3. Ser asistido, desde los actos iniciales de la investigación, por un defensor que
designe él o sus parientes y, en su defecto, por un defensor público;
4. Ser asistido gratuitamente por un traductor o intérprete si no comprende o no habla
el idioma castellano;
5. Pedir al Ministerio Público la práctica de diligencias de investigación destinadas a
desvirtuar las imputaciones que se le formulen;
6. Presentarse directamente ante el juez con el fin de prestar declaración;
7. Solicitar que se active la investigación y a conocer su contenido, salvo en los casos
en que alguna parte de ella haya sido declarada reservada y sólo por el tiempo que esa
declaración se prolongue;
8. Pedir que se declare anticipadamente la improcedencia de la privación preventiva
judicial de libertad;
9. Ser impuesto del precepto constitucional que lo exime de declarar y, aun en caso de
consentir a prestar declaración, a no hacerlo bajo juramento;
10. No ser sometido a tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes de su
dignidad personal;
11. No ser objeto de técnicas o métodos que alteren su libre voluntad, incluso con su
consentimiento;
12. No ser juzgado en ausencia, salvo lo dispuesto en la Constitución de la República
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En la normativa, nacional se consagran los derechos humanos del imputado, en
cualquiera de las partes del juicio, el artículo 125, es garantiza que estos derechos
sean cumplidos de manera obligatoria por el órgano encargado de impartir justicia, en
tal sentido, la violación de cualesquiera de estas garantías en causante de nulidad
dentro de un juicio, por lo tanto se debe hacer especial en respetar los derechos del
imputado.
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CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
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Tipo de Investigación.
La investigación puede ser clasificada con base a los siguientes criterios: por
el propósito o las finalidades perseguidas la investigación es básica o aplicada; según
la clase de medios utilizados para obtener los datos, es documental, de campo o
experimental; atendiendo al nivel de conocimientos que se adquieren podrá ser
exploratoria, descriptiva o explicativa; dependiendo del campo de conocimientos en
que se realiza, es científica o filosófica; conforme al tipo de razonamiento empleado,
es espontánea, racional o empírico-racional; acorde con el método utilizado, es
analítica, sintética, deductiva, inductiva, histórica, comparativa, etc.; y conforme al
número de investigadores que la realizan, es individual o colectiva.
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la consulta de libros, la segunda en artículos o ensayos de revistas y periódicos, y la
tercera en documentos que se encuentran en los archivos, como cartas, oficios,
circulares, expedientes, etcétera.
En este mismo orden de ideas Arias (2006) plantea que: “La investigación
documental es aquella que se realiza a través de la consulta de documentos (libros,
revistas, periódicos, memorias, anuarios, registros, códices, constituciones, etc.)” (p.
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La investigación documental es considerada un procedimiento científico de
recolección, análisis y crítica de información y datos, siendo imprescindibles en un
trabajo metódico que nos permita aprovechar la información y sintetizarla a nuestros
conocimientos. Los siguientes conceptos son de lo que un documento es: toda clase
de conocimiento fijado materialmente y susceptible a ser empleado para consulta,
estudio o prueba. Todo objeto en que aparecen registros, acontecimientos, figuras,
datos, valores o ideas. Lo objetivo y subjetivo de la cultura humana en forma visual,
auditiva o audiovisual.
Por lo es esta es una investigación Documental apoyada en una investigación
analítica: Es un procedimiento más complejo con respecto a investigación descriptiva,
que consiste fundamentalmente en establecer la comparación de variables
entre grupos de estudio y el control sin aplicar o manipular las variables, estudiando
estas según se dan naturalmente en los grupos.
Por su parte, la investigación documental es según Hurtado (2000),
el proceso mediante el cual el investigador recopila, revisa, analiza, selecciona y
extrae información de diversas fuentes. Igualmente Bautista (2004) expone que la
búsqueda de datos o información en las investigaciones documentales se realiza a
partir de fuentes referenciales, estas pueden ser agrupadas en las siguientes
categorías:
-Artículos en publicaciones periódicas: revistas especializadas y de
divulgación general, periódicos, catálogos y similares.
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-Libros. Documentos o reportes técnicos, divulgativos o de investigación.
-Ponencias y publicaciones derivadas de eventos: conferencias, convenciones,
seminarios, talleres y similares.
-Trabajo y Tesis de Grado. Manuscritos y Datos no publicados o de
circulación restringida.
-Programas de Computación, material audiovisual y otras fuentes no impresas.
Asimismo uno de los aspectos más importantes en este estudio, Leyes,
decretos, Reglamentos, Normas, Resoluciones y demás instrumentos de tipo jurídico
– normativo.
Diseño de la Investigación
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Técnicas de recolección de Información
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La técnica básica de análisis en la investigación documental, consistió en el
análisis del contenido de los documentos. La técnica de análisis documental del
contenido, trata de hallar el significado o valor del documento, que constituye la
unidad de análisis, originando una descripción sustancial del mismo.
En la investigación se indagó de la manera más exhaustiva posible, todos y cada uno
de los documentos y normas a ser analizadas, con el fin de que arrojasen resultados
confiables.
Mediante este análisis de contenido el investigador pudo evaluar los
documentos utilizados y para de esta forma determinar su autenticidad y originalidad.
Al respecto, Bernard (2000), plantea en cuanto a la interpretación del derecho, que
el esclarecimiento de los hechos y el análisis e interpretación de la o las normas, cuya
aplicación se pretende; constituye operaciones vinculadas que repercuten
mutuamente; depende del sentido y alcance que se atribuya a la norma, el que los
hechos se correspondan con su supuesto de hecho y viceversa.
Los hechos controvertidos, según sus características determinarán la extensión o
restricción del campo de aplicación de las normas invocada. Por otra parte, cuando la
actividad interpretativa tiene por objeto establecer el sentido y alcance de las normas
jurídicas, a los fines de la aplicación a la conducta del individuo dentro de la
colectividad, aparece la llamada hermenéutica
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Las líneas de desarrollo de esta investigación, se fundamentaron en tres tópicos, la
primera, conocer el derecho de victimas e imputados, en la inaplicabilidad de la
norma en la primera fase del proceso penal venezolano. Como conclusión sobre esta
línea, se llego a que existe un conjunto de elementos jurídicos que fundamentan los
derechos y garantías de procesados y victimas dentro del proceso penal. Con la
promulgación de la reforma del 99 y la reforma del COPP, se pasa de una justicia
meramente inquisitiva a un sistema acusatorio, donde existe dentro del mismo estado
una división donde los jueces se deben apegar a las pruebas que presente la parte
acusatoria, de igual manera se apega al principio de la inocencia y la libertad como
norma fundamental del sistema judicial.
En relación a las victimas, también se observaron nuevos paradigmas basados en
la doctrina acusatoria, donde se hace énfasis en la protección de los ciudadanos que
hayan sido victimas de un hecho punible, además de resarcir el daño que se le haya
ocasionado, la victima es sujeto activo en el desarrollo del acto judicial confiriéndose
un conjunto de derechos, garantías y deberes establecidos en el COOP.
En otro orden de ideas, cuando se evaluó la función del Ministerio Público, se
observó que presenta un carácter de consumo, es decir, sus actuaciones no se basan en
la actuación personal de sus fiscales, sino que ellos actúan en nombre del ministerio,
por lo tanto como ente, cumple una función protectora de los derechos de la victima,
en tal sentido, las inoperancias que este pueda tener en relación a un ciudadano objeto
de un hecho punible, pueden ser ocasión para que el mismo actúe en contra del
hecho que considere perjudicial, los mecanismos se establecen en el COPP.
Así mismo, a fin de lograr los objetivos de la Ley, el Ministerio Público está
facultado para celebrar los acuerdos, convenios y contratos con personas naturales o
35
jurídicas, públicas o privadas, nacionales o internacionales, que resulten conducentes
para favorecer la protección de las víctimas, testigos y demás sujetos procesales.
En caso de estimarlo pertinente, aun cuando no se hubiere iniciado la
investigación, el Ministerio Público solicitará al órgano jurisdiccional que decrete una
medida de protección a la víctima del delito o testigos, cuando éstos así lo requieran,
a los efectos de garantizar su integridad física y la de sus familiares, con ocasión
De igual forma los órganos auxiliares, como policías, cuerpo de investigaciones
científicas, penales y criminalísticas, juegan un papel fundamental en la fase
preparatoria del juicio penal, son ellos los encargados de recolectar las pruebas
mediante las actuaciones técnicas, reguladas por la ley y que permiten al ministerio
público, formalizar una acusación de acuerdo a los pasos establecidos, en este
sentido, se puede señalar que estos organismos se subordinan al Ministerio publico y
deben cumplir con los lapsos establecidos para presentar pruebas técnicas de sus
actuaciones.
En este sentido La protección y asistencia a que se refiere la Ley deben
proporcionarla los órganos jurisdiccionales competentes, los órganos de policía de
investigaciones penales, los órganos con competencia especial en las investigaciones
penales y los órganos de apoyo a la investigación penal,
De acuerdo a estos planteamientos, es importante señalar que los órganos
auxiliares, son propensos a incurrir en inoperancias dentro de la fase inicial, ya sea
por desconocimiento de sus funcionarios, o por otra causa ajena a las leyes que rigen
la materia.
Finalmente, se puede concluir que en relación a esta línea de investigación,
Venezuela cuenta con el estamento jurídico necesario para cumplir con los derechos
fundamentales de imputados y victimas dentro del sistema judicial, en tal sentido en
fase preparatoria, las inoperancias que se puedan ocasionar, pueden generar acciones
tanto de nulidad en el caso del acusado, o la victima puede acceder a otros
organismos como la defensoría del pueblo, si siente que han sido violados sus
derechos consagrados en la constitución y tutelados por el COPP.
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RECOMENDACIONES
-Se recomienda, aplicar los mecanismos necesarios para hacer cumplir las leyes en
materia de protección del derecho de victimas e imputados.
- El estado debe garantizar las acciones necesarias para resarcir el daño que se haya
ocasionado a un ciudadano que haya sido victima de un hecho punible, para ello se
debe hacer una diferenciación detallada de los clases de delitos, para así brindar la
ayuda medica necesaria si así lo necesitare, y la asistencia técnica para que participe
dentro del sistema penal.
- Se debe proteger la integridad de las victimas, para ello el estado debe cumplir con
las obligaciones en materia de protección, si el ministerio publico lo solicitare,
entonces se deben aplicar los mecanismos necesarios como la protección de testigos,
y la custodia de los mismos.
-La fase preparatoria del sistema judicial es de suma importancia por lo que se debe
garantizar que se cumplan con todos los procesos, para ello se recomienda una
constante actualización de los órganos auxiliares en materia de actas policiales y
principio del debido proceso.
-En relación al imputado, se hace difícil eliminar la concepción de culpabilidad que
regia el sistema penal anteriormente, por lo tanto los órganos de seguridad muchas
veces cometen violaciones de los derechos fundamentales de los imputados, por
presunción de un hecho punible lo que puede generar sanciones para el funcionario, o
nulidad en fase de preparación. Por ende se recomienda a los funcionarios policiales
respetar abstenerse de usar cualquier método que este en contraposición de la
constitución y las leyes en contra de cualquier ciudadano.
-Establecer políticas carcelarias para seleccionar a los detenidos según la naturaleza
del delito cometido y su perfil criminal ó delictual, según sea el caso.
La humanización del sistema judicial es una condición necesaria para mejorar los
procesos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
-Ferrer C., María Josefina (2009), “Justicia para la víctima en Venezuela”, Anuario
del Instituto de Ciencias Penales y Criminológicas, No. 12, Universidad Central
de Venezuela. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Caracas.
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-Sierra Bravo, (2008), Tecnicas de investigación social, teoría y ejercicios, 10°
Edición, Editorial Paranifo, Madrid
-Tamayo, J. (2010). Manual práctico comentado sobre la reforma del Código
Orgánico
Procesal Penal. Venezuela.
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