UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMÁ

MAESTRÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL

“PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL

PARQUE RECREATIVO OMAR”

DOCENTE:
ING. SYDDIA SERRANO

PRESENTADO POR:

BATISTA, BETZAIDA 4-763-374

CAMPOS, GUADALUPE 8-868-1060
PEÑA RENE 8-839-1862

OCTUBRE, 2017

i
Contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... iv
Capítulo I. ................................................................................................................ 5
1.1. Definición del Problema ............................................................................. 5
1.1.1. A Nivel Mundial .................................................................................... 5
1.1.2. A Nivel Nacional .................................................................................. 6
1.1.3. A Nivel Municipal ................................................................................. 7
1.2. Descripción del problema de Investigación ................................................ 8
1.3. Formulación del Problema ....................................................................... 10
1.3.1. Preguntas de Investigación ............................................................... 10
1.4. Justificación.............................................................................................. 10
1.5. Objetivos .................................................................................................. 12
1.5.1. Objetivo General ................................................................................ 12
1.5.2. Objetivos Específicos ........................................................................ 12
Capítulo II .............................................................................................................. 12
2.1. Marco Referencial ....................................................................................... 12
2.1.1. Marco Geográfico ................................................................................ 12
2.1.2. Marco situacional ................................................................................. 13
2.1.3. Marco normativo .................................................................................. 15
2.1.4. Marco de antecedentes ....................................................................... 17
2.1.5. Marco Conceptual ................................................................................ 18
Capítulo III Proceso Metodológico ...................................................................... 24
3.1. Metodología ................................................................................................ 24
3.1.1. Objetivos de la Metodología ................................................................. 24
3.2. Desarrollo Metodológico ............................................................................ 24
3.2.1. Técnica de recolección de datos .......................................................... 24
3.3. Formato de la Metodología ......................................................................... 24
3.4. Población y Muestra .................................................................................... 26
Capítulo IV...............................................................Error! Bookmark not defined.
4.1. Análisis e interpretación de los datos .......................................................... 27
4.1.1. Observación directa ............................................................................. 27

ii
 4.1.2. Encuesta .............................................................................................. 28
4.2. Análisis de la Matriz de Leopold................................................................. 31
4.3. Análisis de la significancia y calificación de impactos ................................ 33
4.4. Análisis de cumplimiento de requisito legal ...Error! Bookmark not defined.
Capitulo V .............................................................................................................. 33
5.1. Propuesta de gestión ambiental .................................................................. 36
Conclusiones ........................................................................................................... 4

iii
 INTRODUCCIÓN

Panamá, es una de las naciones más rezagadas en el manejo y aprovechamiento

de residuos en Latinoamérica. No existen los espacios para seguir depositando
residuos, siendo que los actuales y potenciales vertederos generan malestar y
rechazo entre las comunidades. El abordaje utilizado en el manejo de los residuos
no ha cambiado en décadas. Para resolver parcialmente los problemas que
generan los residuos, el enfoque se ha concentrado en su recolección y
disposición, y no tanto en su reducción, reutilización, reciclaje y/o
aprovechamiento energético y de compostaje de éstos.

Además de la gestión deficiente de los residuos, el consumo por habitante en

Panamá, es uno de los más altos de la región por la gran cantidad de materiales
desechados. Las cifras son contundentes: cada panameño genera alrededor de
1.2Kg de residuos diariamente. En el único relleno existente en el país, el de Cerro
Patacón son dispuestas 2,000 ton/día de residuos, de los cuales 1,000 toneladas
son de residuos sólidos domésticos provenientes del distrito de Panamá.
Es por eso que se hace necesario aprender a manejar y aprovechar
adecuadamente las basuras que producimos, dejarlas de ver como la percibimos y
verlas como residuos que son objetos y que se puede transformar en otro bien,
con valor económico; en especial los sólidos. El Parque Recreativo Omar no es ajeno
a la problemática ambiental causada por el manejo inadecuado de residuos
sólidos; porque en este lugar se generan a diario y especialmente en los días en
los cuales se lleva a cabo la festividades deportivas como sociales, una gran
producción de residuos sólidos, a los cuales no se les da un tratamiento adecuado
tanto en su generación, separación, recolección, transporte y almacenamiento.

Teniendo en cuenta que en su mayoría los residuos sólidos que se producen en

este lugar son orgánicos e inorgánicos, esta investigación surge de la necesidad
de aportar para que se lleve un mejor manejo de estos y así reducir el impacto que
esto pueda representar al Parque como área de esparcimiento.

iv
Capítulo I.

1.1. Definición del Problema

El parque Omar está bajo la responsabilidad del Despacho de la Primera Dama de la

república, a diario convergen miles de usuarios de diferentes edades, a realizar
diferentes actividades entre las cuales se pueden mencionar, deportes, ejercicios,
actividades culturales, actividades recreativas, así como también se usa para centros de
acopio de diferentes asociaciones beneficias y muchas otras.

El problema dentro del parque se puede resumir en los usuarios no frecuentes, llámese
el caso de paseos o personas de visitas esporádicas, las cuales no utilizan el actual
sistema de separación de desechos, ya sea por la cultura propia o simplemente por
desconocer las normas que rigen este lugar.

1.1.1. A Nivel Mundial

La gestión de residuos es un servicio público esencial y un elemento fundamental de la

infraestructura que sustenta la sociedad, sin embargo a menudo no se la reconoce como
tal. La presente Perspectiva mundial de la gestión de residuos ha sido elaborada como
seguimiento de la Cumbre Río+20 y en respuesta a la decisión GC 27/12 del Consejo de
Administración del PNUMA: “para elaborar una perspectiva mundial de los desafíos, las
tendencias y las políticas con respecto a la prevención, minimización y gestión de los
residuos con miras a aportar orientaciones para la planificación nacional de políticas”.

Esta Perspectiva mundial de la gestión de residuos es el fruto de una labor de dos años
llevada a cabo por el PNUMA y la Asociación Internacional de Residuos Sólidos (ISWA)
y constituye un importante y oportuno informe de situación y un llamamiento a la acción
dirigido a la comunidad internacional. El costo de la inacción (los costos de los daños
causados a la salud pública y al medio ambiente por los vertederos no controlados y la
quema a cielo abierto) supera con creces el costo de una gestión adecuada de los
residuos. Durante las últimas décadas se han realizado avances considerables, pero

5
entre 2.000 y 3.000 millones de personas, la mayoría de las cuales se encuentra en los
países en desarrollo, siguen careciendo de acceso a servicios regulares de recolección
de residuos y/o de disposición final controlada de los residuos municipales. Se trata de
una prioridad mundial en materia de salud pública que requiere un enfoque coordinado,
más que de un mero problema nacional o local. Los países desarrollados también han
progresado adecuadamente, al elevar los índices de reciclado y estabilizar la generación
de residuos, pero todavía queda mucho por hacer en todo el mundo para realizar la
transición desde una gestión de residuos centrada en la gestión al final del proceso
(propia de una economía lineal) hacia una gestión de recursos y residuos integrada y
sostenible característica de una economía circular (David C. Wilson).

En los países industrializados la producción de residuos contaminantes ha rebosado los

límites admisibles y tolerables por la población a tal punto de no contar con los lugares
necesarios para disponer, enterrar y verter sus propios residuos. El poder económico
con que cuentan estos les hace posible pensar en la imperiosa necesidad de expandir
su contaminación a otras fronteras; sin importar a que otros países ayuden a
incrementar el impacto generado por los residuos sólidos a todos los elementos del
ambiente y contribuyendo al debilitamiento en la salud y bienestar y del resto que
habitamos este planeta (OMS, 1997).

1.1.2. A Nivel Nacional

Además de la gestión deficiente de los residuos, el consumo por habitante en Panamá,

es uno de los más altos de la región por la gran cantidad de materiales desechados. Las
cifras son contundentes: cada panameño genera alrededor de 1.2Kg de residuos
diariamente. En el único relleno existente en el país, el de Cerro Patacón son dispuestas
2,000 ton/día de residuos, de los cuales 1,000 toneladas son de residuos sólidos
domésticos provenientes del distrito de Panamá, 150 toneladas son de limpieza de
calles, parques y jardines, operativos de limpieza, residuos voluminosos, y otros
residuos también del Distrito de Panamá, 350 toneladas provienen del Distrito de San
Miguelito y 500 toneladas de: la recolección y transporte de empresas privadas, de
recepción de lodos de diferentes procedencias, de recepción de neumáticos y residuos
hospitalarios (BID, 2015; basados en información local). La mayor parte es reciclable o

6
aprovechable, pero si se mezclan en basureros, el producto pierde su valor y limita su
reciclaje.

Un porcentaje muy bajo de menos de 5%, según estimaciones, es reciclado en Panamá,

con lo que son desperdiciados materiales de gran valor, muchos de ellos escasos o cuyo
costo de explotación y producción implican contaminación y uso de grandes cantidades
de agua y energía. Existe un gran potencial de generación de nuevas actividades
económicas y puestos de trabajo en la cadena de producción y consumo de materiales
reciclables y aprovechables que el país debe impulsar. De esta forma podrá Panamá
encaminarse ser un país avanzado o del primer mundo.

Actualmente existen 63 vertederos a cielo abierto, los cuales se mantienen en las

mismas condiciones: no cuentan con cerca perimetral, se realizan quemas, los residuos
no son manejados adecuadamente, provocando contaminación de las aguas
subterráneas, e impactando el ambiente mediante el humo tóxico que proviene de la
quema de los residuos.

Los alcaldes, son responsables de la recolección y disposición final de los residuos, con
excepción de la ciudad capital. Cada Municipio cuenta con los recursos de la
descentralización, para gestionar y operar el servicio de los desechos.

La AAUD, dentro de su Plan de Gestión, prevé reducir a siete (7) los centros de
disposición final de los residuos a nivel nacional, los cuales trabajarán con las plantas de
transferencia de cada provincia, donde los residuos serán acopiados para luego ser
llevados compactados a los puestos.

La Autoridad de Aseo, mediante el Plan de Gestión Integral de Residuos, impulsa el

programa de saneamiento y clausura de vertederos a cielo abierto, el cual consiste en
eliminarlos a largo plazo, para dar paso a las plantas de transferencia y centros de
disposición final para los residuos.

1.1.3. A Nivel Municipal

Las cifras son contundentes: cada panameño genera alrededor de 1.2Kg de residuos
diariamente. En el único relleno existente en el país, el de Cerro Patacón son dispuestas

7
2,000 ton/día de residuos, de los cuales 1,000 toneladas son de residuos sólidos
domésticos provenientes del distrito de Panamá, 150 toneladas son de limpieza de
calles, parques y jardines, operativos de limpieza, residuos voluminosos, y otros
residuos también del Distrito de Panamá. (Basura Cero, 2016).

La Alcaldía de Panamá aspira a reducir en un 30% los volúmenes de residuos per cápita
generados en la ciudad para el año 2035.Para ello, el municipio ha adoptado la nueva
plataforma de gestión de residuos sólidos ‘Basura Cero 2015-2035', que involucra al
gobierno municipal, las empresas y la sociedad civil.

El proyecto intentará reducir la disposición de los residuos a través de la implementación

de las llamadas ‘tres erres': reducir, reutilizar y reciclar. Para ello, se valdrá de
estrategias de sensibilización, infraestructura, normatividad y economía de mercado. La
idea es impulsar una nueva cultura de aseo y manejo de la basura, por medio de la
segregación en la fuente y modelos de recolección, acopio y organización del material
para reciclaje, reutilización y recuperación energética, compostaje o manejo especial a
nivel domiciliario, comercial e institucional. El plan se da en medio de una situación
crítica. En el año 2014, el relleno sanitario de Cerro Patacón había acumulado unas 653
mil toneladas de residuos. A esto, se suman cada día 1,800 toneladas más, llevadas por
el sistema de recolección. Un 30% de los desechos termina en ríos, playas, calles
contaminando y provocando enfermedades e inundaciones.

1.2. Descripción del problema de Investigación

Durante muchos años, el hombre, a través de sus prácticas diarias de tipo doméstico,
comercial, industrial; requiere de procesos sencillos o complejos que generan una
diversidad de productos e igualmente de desechos que consideran como inservibles,
pero que tienen una gran utilidad; a estos se les denomina: residuos. Dentro de estos
residuos encontramos diferentes tipos; clasificados de acuerdo a su estado (liquido,
sólido, gaseoso), a su origen (residencial, comercial, industrial, etc.), a su manejo
(peligrosos e inertes) y por último a su composición (orgánicos e inorgánicos).

8
Cada día que pasa, la producción de residuos va creciendo exageradamente, originando
una problemática ambiental como la contaminación a recursos naturales (agua, suelo,
aire) y la contaminación visual entre otros ; todo esto se genera debido a que son
arrojados a fuentes hídricas, terrenos no poblados, o simplemente en lugares no
apropiados, generando la alteración paisajística y de ecosistemas y en consecuencia,
afectando a la salud; causando un deterioro en la calidad de vida de las comunidades y
una alteración a los recursos naturales.

Según Jaramillo (2003), la mala disposición de residuos genera deterioro al ambiente;

uno de los impactos directo, es la contaminación de fuentes hídricas, tanto superficiales
como subterráneas. Esta se da porque se realizan vertimiento de basuras en ríos,
canales y arroyos, así como la descarga del líquido percolado o lixiviado, producto de la
descomposición de los desechos en los botaderos a cielo abierto o cuando se depositan
en lugares inapropiados. La descarga de basuras a las corrientes de agua, incrementa la
carga orgánica que disminuye el oxígeno disuelto, aumenta los nutrientes que propician
el desarrollo de algas y dan lugar a la eutrofización, causa la muerte de peces, genera
malos olores y deteriora la belleza natural de este recurso y de su entorno.

Asimismo, un segundo impacto es la contaminación del suelo; dado por el abandono y la

acumulación de residuos generando el envenenamiento de los suelos, debido a las
descargas de sustancias tóxicas y alterando las condiciones fisicoquímicas de este;
conllevando a disminución de sus funciones.

Como tercer impacto negativo, esta lo relacionado con la contaminación del aire; debido
a que los residuos sólidos abandonados en los botaderos a cielo abierto, en calles, vías,
parques; que producen infecciones respiratorias e irritaciones nasales, de los ojos y
molestias que producen los malos olores.

Además de lo anterior, está el cuarto impacto, relacionado con la contaminación visual,

debido a la inadecuada disposición de residuos sólidos; lo cual es fuente de deterioro del
ecosistema urbano, tierras agrícolas, zonas de recreación, sitios turísticos o recreativos
como el Parque Omar, en este orden de ideas, quitándole la belleza intrínseca que
tienen este lugar.

9
Otro aspecto que se pueden generar una serie de riesgos indirectos como la
proliferación de animales, portadores de microorganismos que transmiten
enfermedades; conocidos como vectores dentro de los cuales tenemos moscas,
mosquitos, ratas y cucarachas, que además de alimento, encuentran en los residuos
sólidos un refugio y ambiente favorable para su reproducción, lo que se convierte en un
caldo de cultivo para la transmisión de enfermedades, desde simples diarreas hasta
cuadros severos de tifoidea u otras dolencias de mayor gravedad, sin tomar en cuenta el
mal aspecto que le da un área como esta.

1.3. Formulación del Problema

¿Cómo se lleva a cabo en la actualidad el proceso de manejo de los residuos sólidos en

el Parque Omar?

1.3.1. Preguntas de Investigación

Tomando en consideración lo mencionado en puntos anteriores, este trabajo se centrará

en responder las siguientes preguntas:

 ¿Cuáles son los tipos de residuos sólidos que se generan en el parque Omar?
 ¿Qué clase de impactos negativos se generan al ambiente por el parque por la
falta de cultura de los usuarios?
 ¿Qué técnicas se utilizan para culturizar, clasificar y aprovechar los residuos
sólidos en el Parque Omar?
 ¿Los residuos seleccionados, cual es el destino final de los mismos?

1.4. Justificación

Una problemática ambiental es generada en cualquier lugar donde el manejo de los

residuos sólidos sea inadecuado. Dentro del área del Parque Recreativo Omar se pudo
observar que no cuentan con una organización establecida en cuanto a la disminución
de residuos sólidos, sin tomar en cuenta la carencia de cultura ambiental por parte de
las personas que asisten a este sitio.

10
Cabe destacar que el parque cuenta con 5 cestos en donde el usuario puede verter sus
residuos y clasificarlos según el origen del producto en orgánico e inorgánico sin
embargo dichos cestos no cuentan con un tamaño apropiado para hacerle frente a la
cantidad que se puede generar de residuos en un día, tomando en cuenta la cantidad de
personas que se aproximan al parque para realizar actividades físicas, artísticas etc.de
estos cestos el parque cuenta con 8 y un aproximado de 120 cestos pequeños
distribuidos a lo largo de todo el parque los cuales no cuentan con un tamaño apropiado
para hacerle frente a la cantidad de residuos que se pueda generar.

Es por eso que es de gran importancia reducir de algún modo las botellas de plástico,
latas, cartuchos, productos orgánicos etc, que se aprecian en aéreas cercanas a los
cestos de basura pequeños como se observa en la Figura 1 ya que los mismos una vez
lleguen a su máxima capacidad los residuos son colocados fuera de estos provocando
una contaminación visual del sitio al no depositarlos en el lugar que corresponde.

El propósito de esta investigación tiene como propuesta busca la manera mas eficiente
de mitigar la situación ambiental negativa que se está produciendo en el parque en
donde los usuarios e instituciones que usan el parque como centro de acopio de
actividades benéficas se vean afectada o busquen otras opciones donde realizar sus
actividades por problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos. Es
importante emprender acciones al respecto, para atenuar los impactos socio-
ambientales a través de la puesta en marcha separación y almacenamiento, el cambio
de los cesto pequeños por unos más grandes, cestos de reciclaje con señalización más
claras y con un tamaño más adecuado y un control de los residuos de las personas que
trabajan en Kioscos, Fonda y puesto de venta de legumbres los cuales depositan sus
residuos en un tanque general en la parte posterior el parque.

11
1.5. Objetivos
1.5.1. Objetivo General

 Proponer un Proponer un programa para el manejo de los residuos sólidos en el

Parque Omar

1.5.2. Objetivos Específicos

 Caracterizar los tipos y el manejo de los residuos sólidos, en las actividades que
se realizan en el parque
 Evaluar los impactos ambientales significativos, asociados al manejo inadecuado
de los residuos sólidos para el caso de estudio.
 Formular un sistema de educación en la gestión de residuos para las personas
que visitan el parque Omar.

Capítulo II
2.1. Marco Referencial
2.1.1. Marco Geográfico

El proyecto se desarrollara en el Parque Recreativo y Cultural Omar en Panamá el cual

es uno de los sitios predilectos tanto por nacionales, extranjeros y turistas que aman el
deporte y el sano esparcimiento, donde se puede disfrutar de las áreas verdes, variedad
de senderos, pista de patinaje, juegos infantiles, juegos sensoriales, maquinas de
ejercicios al aire libre, un anfiteatro y la Casa Club con sus salones y bohíos, el tamaño
de esta zona y la cantidad de servicios deportivos y culturales lo convierten en un lugar
obligado para visitar en familia.

El Parque está localizado en la Ciudad de Panamá, en la Ave. Belisario Porras, como se

puede observar en la figura 1 específicamente en el Corregimiento de San Francisco.

12
 Figura 1: Ubicación Geográfica del Parque Omar

2.1.2. Marco situacional

El Parque Recreativo y Cultural Omar, ubicado en la Avenida Belisario Porras "Vía

Porras" corregimiento de San Francisco, está bajo la administración del Despacho de la
Primera Dama, la Secretaría de Metas de la Presidencia de la República de Panamá y la
administración del Parque.

Parque
Recreativo
Omar

Administradora
Despacho de la
del Parque
Primera Dama
Omar

Lorena Castillo Millie Monteza

Figura 2: Administradores del Parque Omar

13
Esta administración tiene a su cargo funciones de cobranza de los impuestos
internamente a cada uno de los comerciantes que están ocupando locales establecidos
dentro del parque.

Distribución de Aéreas dentro del Parque

Tabla 1 : Distribución de Áreas dentro del Parque

Área Cantidad

Aéreas de esparcimiento 2

Bohío Club y Salones 4

Merenderos y Bohíos Recreativos 12

Área Deportiva 8

Canchas de Baseball 2

Kioscos 3

Puesto de Venta de Frutas y Legumbres 1

Cestos de Basura Pequeños Aprox. 120

Biblioteca 1

Área de Servicio 4

Área de Servicio de Emergencia 2

Tanques de Basura Medianos 2

Tanque General de Basura Grande 1

Dentro de las aéreas de esparcimientos se encuentra el Domo donde se realizan

actividades diarias de ejercicios, Zumbas y actividades de razón social y el anfiteatro con
fines similares donde se realizan actividades como obras de teatro conocidas a nivel
nacional dentro de las cuales podemos mencionar al Musicalion el cual es un evento
artístico y cultural gratuito que cada año reúne a toda la familia en el Parque Recreativo

14
Omar llena de espectáculos a al aire libre y totalmente gratis organizado por el INAC.
Dentro del parque se encuentran salones como el farallón para eventos y el bohío de la
casa club.

En Kioscos no se venden bebidas alcohólicas, solo bebidas refrescantes y jugos

naturales; los Puesto de venta están siendo utilizados para venta de legumbres y frutas,
batidos y proteínas para las personas que realicen deportes dentro del parque.

Cabe aclarar que los fines de semana y en verano se desarrollan actividades para niños
como verano feliz, al igual que dentro de las instalaciones del parque está ubicado la
Escuela Sociodeportiva De la Fundación Amigos del Real Madrid en Panamá. En el área
deportiva cuenta con 8 canchas entre ellas se encuentra la de Baseball, Volleyball,
Tenis, futbol y una piscina.

2.1.3. Marco normativo

El proyecto de convertir estas codiciadas tierras para uso público se concreto luego de
llegar a un acuerdo de adquisición mediante la Resolución No.45 del 9 de agosto de
1983 del Consejo Municipal, con la compra venta en 1974 por B/.2.1 millones. Paso a
manos del Estado mediante la Resolución No.74 del 26 de mayo de 1983, la cual fue
inscrita por el Consejo de Gabinete y publicada en la Gaceta Oficial número 22,639 del 7
de octubre de 1994.

El parque recreativo parque Omar está reglamentado por el Decreto Ejecutivo 51 del 23
de enero del 2012, que modifica el Decreto Ejecutivo 147 del 29 de mayo del 1998. El
cual consta de 25 artículos generales sobre el parque. En donde tiene por objetivo
establecer las reglas aplicables a la administración, funcionamiento y mantenimiento del
Parque recreativo Omar.

15
En materia legal dentro de las normas que directamente o indirectamente toman parte
de acorde a la interpretación que se le dé en temas de gestión ambiental tenemos las
siguientes:
 El Código Sanitario, aprobado por la Ley No. 66, de 10 de noviembre de 1947, que
es la principal norma en cuanto a legislaciones que deterioren la salud humana. En
sus artículos 84, 87, 88, 89, 90,91, 201, 205, 208.
 Ley No. 106 de 8 de octubre de 1973, y la Ley No. 52 de 12 de diciembre de 1984,
que la modifica.
 Decreto Ley No. 10 de 22 de febrero de 2006 "Que reorganiza la estructura y
atribuciones del Ente Regulador de los Servicios Públicos denominándose Autoridad
Nacional de los Servicios Públicos"
 La ley 8 del 25 de marzo del 20015, Que crea el ministerio de Ambiente, modifica la
Ley 41 de 1998, General de Ambiente, y la Ley 44 de 2006, Que crea la Autoridad de
los Recursos Acuáticos de Panamá, y adopta, otras disposiciones

 La Ley No. 41 de 27 de agosto de 1999, por la cual transfiere las competencias de la

recolección de los desechos urbanos a los diferentes municipios de Panamá, San
miguelito y Colon.
 El Código de Trabajo de Panamá, que abarca la parte laboral.
 Reglamento Técnico DGNTI – COPANIT 47

16
 Diferentes decreto municipales, entre otros normativas que indirectamente se
podrían aplicar en el tema de los desechos sólidos dentro de la república.
 Decreto 293 del MINSA que especifica los sistemas de incineradores de desechos.
 Ley 21 del 6 de diciembre 1990 por el cual se ratificó el convenio de Basilea, el cual
regula el transporte fronterizo de desechos sólidos peligrosos.

Marco Ambiental

 La Declaración de Estocolmo del 16 de junio de 1972. Que establece que los

recursos naturales deben preservarse para las futuras generaciones.
 Declaración de Río de 14 de Junio de 1992- Agenda 21, que instruye a tener las
consultas ciudadanas en temas ambientales.
 Ley N° 16, 17, y 18 de 23 de octubre de 1975, que estipula sobre la contaminación
de las aguas oceánicas por hidrocarburos.
 Decreto Ejecutivo N° 275 de 21 de julio de 2004, el cual comenta sobre los rellenos
sanitarios en Panamá.
 Resolución Nº 281 de 2 de agosto de 2005, que insta por parte del MINSA a
diferentes municipios a cumplir con las disposiciones vigentes, en materia de aseo
urbano y domiciliario de sus poblaciones, incluyendo la obligación de la recolección y
disposición final de la basura, a no permitir la acumulación de chatarras o cualquier
material u objeto que pueda servir de criadero de vectores, al aseo de los lotes
baldíos, y al aprovechamiento de los desechos y residuos.
Entre muchos otros convenios internacionales que la República de Panamá está
subscrita.

2.1.4. Marco de antecedentes

Dentro de esta investigación se analizaron detalladamente cada uno de los aspectos

anteriormente mencionados, pero se estudio la parte correspondiente a los residuos
sólidos , donde se encuentra una descripción minuciosa ya que se incluyeron elementos
importantes para el análisis como la cantidad de cestos de basura , el manejo de los

17
residuos de los kioscos; especificando la clasificación y la accesibilidad de los cestos y
aéreas de depósito para los residuos generados tanto de los usurarios como de los
comerciantes; entre otros dentro de los locales.

Otro elemento es el desarrollo del proceso de recolección interna de los residuos

analizando los horario y la frecuencia de recolección y su implicación en la generación
de olores y la proliferación de vectores asociados a la descomposición de tales residuos,
esparcimiento de residuos dentro del parque.

De esta investigación destaque para el desarrollo de este trabajo que el estado de los
locales, la existencia de las rutas de evacuación, la forma como realizan el barrido y la
recolección su frecuencia y horario, el control de vectores, el equipamiento y protección
del personal de aseo y grupos de personas que obtengan beneficio económico del
reciclaje y el tratamiento de los residuos.

2.1.5. Marco Conceptual

Evolución de la gestión de residuos sólidos.

Los residuos sólidos comprenden todos los residuos que provienen de actividades
animales y humanas, que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles
o superfluos. El término “Residuo Sólido” es general, y comprende tanto la masa
heterogénea de los desechos de la comunidad urbana como la acumulación más
homogénea de los residuos agrícolas, industriales y minerales.

Material que no representa una utilidad o un valor económico para el dueño, el dueño se
convierte por ende en generador de residuos. Desde el punto de vista legislativo lo más
complicado respecto a la gestión de residuos, es que se trata intrínsecamente de un
término subjetivo, que depende del punto de vista de los actores involucrados
(esencialmente generador y fiscalizador) (Tchobanogloous George, 1998).

La gestión de residuos sólidos puede ser definida como la disciplina asociada al control
de la generación, almacenamiento, recogida, transferencia y transporte, procesamiento y
evacuación de residuos de una forma que armoniza con los mejores principios de la

18
salud pública, de la economía, de la ingeniería, de la conservación, de la estética, y de
otras consideraciones ambientales, y que también responde a las expectativas públicas.

Dentro de un ámbito de, la gestión de residuos sólidos incluye todas las funciones
administrativas, financieras, legales, de planificación y de ingeniería involucradas en las
soluciones de todos los problemas de los residuos solidos. Las soluciones pueden
implicar relaciones interdisciplinares complejas entre campos como la ciencia política, el
urbanismo, la planificación regional, la geografía, la economía, la salud pública, la
sociología, la demografía, las comunicaciones y la conservación, así como la ingeniería
y la ciencia de los materiales.

Contaminante: Cualquier elemento o sustancia química o biológica, energía, radiación,

vibración, ruido, fluido, o combinación de éstos, presente en niveles o concentraciones
que representen peligro para la seguridad y salud humana, animal, vegetal o del
ambiente.

Sistemas de supervisión ambiental; la supervisión ambiental es necesaria para el

mantenimiento de la integridad del vertedero con respecto la emisión incontrolada de
contaminantes al ambiente.

Evacuación De Residuos Sólidos Y Rechazos

Después que el residuo a sido tratado este se encuentra listo para su disposición final.
La forma y tipo del residuo determina en gran parte donde la disposición será permitida.
Un limitado grupo de residuos puede ser dispuesto por inyección a pozos profundos y en
descargas submarinas a océanos, muchos residuos gaseosos y particulados son
dispuestos en la atmósfera.

Los residuos sólidos comúnmente son depositados en:

 Basural
 Botaderos
 Botaderos controlados

19
  Vertederos
 Rellenos sanitarios
 Depósitos de seguridad

Recuperación De Residuos Sólidos

 El mundo entero moderno se enfrenta a un problema cada vez más importante y

grave: como deshacerse del volumen creciente de los residuos que genera.
 La mayoría de los residuos terminan convirtiéndose en basura cuyo destino final
es el vertedero o los rellenos sanitarios. Los vertederos y rellenos sanitarios son
cada vez más escasos y plantean una serie de desventajas y problemas. En ello
el reciclaje se convierte en una buena alternativa, ya que reduce los residuos,
ahorra energía y protege el medio ambiente.
 La meta de cualquier proceso de reciclaje es el uso o reuso de materiales
provenientes de los residuos sólidos. De importancia en el proceso de reciclaje
es que el procedimiento comienza con una separación. Desde un punto de vista
de eficiencia del rendimiento de estos sistemas de separación favorece que se
haga una separación en el origen.

Existen tres actividades principales en el proceso del reciclaje:

 Recolección: Se deben de juntar cantidades considerables de materiales

reciclables, separar elementos contaminantes o no reciclables y clasificar los
materiales de acuerdo a su tipo especifico.
 Manufactura: Los materiales clasificados se utilizan como nuevos productos o
como materias primas para algún proceso.
 Consumo: Los materiales de desperdicio deben ser consumidos. Los
compradores deben demandar productos con el mayor porcentaje de materiales
reciclados en ellos. Sin demanda, el proceso de reciclaje se detiene

20
Riesgo asociado al manejo de los residuos sólidos

Gestión negativa:

a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios: Existen varios vectores

sanitarios de gran importancia epidemiológica cuya aparición y permanencia pueden
estar relacionados en forma directa con la ejecución inadecuada de alguna de las etapas
en el manejo de los residuos sólidos.

b) Contaminación de aguas: La disposición no apropiada de residuos puede

provocar la contaminación de los cursos superficiales y subterráneos de agua, además
de contaminar la población que habita en estos medios.

c) Contaminación atmosférica: El material particulado, el ruido y el olor representan

las principales causas de contaminación atmosférica

d) Contaminación de suelos: Los suelos pueden ser alterados en sus estructuras

debidas a la acción de los líquidos percolados dejándolos inutilizadas por largos
periodos de tiempo

e) Problemas paisajísticos y riesgo: La acumulación en lugares no aptos de

residuos trae consigo un impacto paisajístico negativo, además de tener en algún caso
asociado un importante riesgo ambiental, pudiéndose producir accidentes, tales como
explosiones o derrumbes.

Gestión positiva:

a) Conservación de recursos : El manejo apropiado de las materias primas, la

minimización de residuos, las políticas de reciclaje y el manejo apropiado de residuos
traen como uno de sus beneficios principales la conservación y en algunos casos la
recuperación de los recursos naturales. Por ejemplo puede recuperarse el material
orgánico a través del compostaje.

21
b) Reciclaje: Un beneficio directo de una buena gestión lo constituye la recuperación
de recursos a través del reciclaje o reutilización de residuos que pueden ser convertidos
en materia prima o ser utilizados nuevamente.

c) Recuperación de áreas: Otros de los beneficios de disponer los residuos en forma

apropiada un relleno sanitario es la opción de recuperar áreas de escaso valor y
convertirlas en parques y áreas de esparcimiento, acompañado de una posibilidad real
de obtención de beneficios energéticos (biogás).

De acuerdo a su composición física los residuos sólidos se clasifican en:

 Orgánicos: Son los desechos sólidos provenientes de animales y plantas sujetos a
la descomposición, transformación y en general, a cambios que se pueden
presentar en la estructura química.

 Inorgánicos: Son los desechos provenientes de fuentes minerales y los cuales no

sufren descomposición ni cambios químicos.

También los residuos son clasificados según su origen, Esa clasificación se da por
medio del tipo de sector que la genere; en ella tenemos:

a) Residenciales o domésticos: normalmente tienen alto contenido de materia

orgánica. Son los que por su cantidad, calidad naturaleza, composición y volumen
son generados por las actividades de la vivienda del hombre ó en cualquier
establecimiento asimilable a éstos.

b) Comerciales: son los generados en establecimientos comerciales y mercantiles tales

como almacenes y depósitos. Generalmente presentan altos contenidos de papel y
cartón. Dentro de esta clasificación se encuentran también: (H., 1991.)

Comerciales de Alimentos: presentan altos contenidos de materia orgánica ya que

son producidos por cafeterías, restaurantes y hoteles.

Plazas de Mercado poseen alto volumen de materia orgánica, normalmente de tipo

vegetal.

22
c) Industriales: generadas por industrias como resultado de los procesos de
producción, su composición depende del tipo de industria.

d) Institucional: son las generadas en establecimientos educativos, gubernamentales,

militares, carcelarios, religiosos, terminales aéreos, terrestres, fluviales o marítimos y
edificaciones destinadas a oficinas. Normalmente tienen altos contenidos de materia
orgánica, papel y cartón.

e) Especiales: son las producidas en espectáculos o lugares especiales como en ferias

o en presentaciones deportivas. Generalmente tienen alto contenido de papel y
cartón.
f) Barrido de Calles: son el producto del aseo de las calles y avenidas. Presentan alto
contenido de material inerte y papel.

g) Lugares Públicos: son los recogidos en parques o zonas de recreación;

generalmente tienen altos contenidos de papel y cartón.

De acuerdo al tipo de manejo, se pueden definir dos grupos : a) Residuo Peligroso: son
residuos que por su naturaleza son inherentemente peligrosos de manejar y/o disponer
para la salud o el medio ambiente, causando muerte o enfermedad.

b) Residuo Inerte: residuos estables en el tiempo que no produce efectos ambientales

apreciables al interactuar en el medio ambiente.

Para el desarrollo del trabajo se van a manejar la clasificación de residuos de acuerdo a

su estado; que son los sólidos y de su composición física orgánica e inorgánica.

Para que los residuos sólidos, en cualquier parte que se generen e independe
pendientemente de su clasificación; se debe tener presente que se necesita realizar un
acciones especial, que buscan no causar más impactos al ambiente.

23
Capítulo III Proceso Metodológico
3.1. Metodología

Esta es una investigación de observación directa, en el cual nos trasladamos a este

lugar, en un día de concurrencia alta para identificar aproximadamente las diferencias en
las áreas donde más se concentran los visitantes. Llámese esta como las casetas cerca
de los juegos infantiles. De igual forma se procedió a realizar un conteo de cuantos
cestos de residuos se mantienen en este lugar y si están debidamente identificados para
cada propósito.

3.1.1. Objetivos de la Metodología

 Describir los hallazgos en cuanto gestión de residuos.

 Observar los tipos de residuos que se generan en el parque y la disposición final
que tienen (cesto común o clasificado)
 Realizar una evaluación de posibles afectaciones a las áreas verdes producto de
la mala educación ambiental de los usuarios no frecuentes.
 Proponer un sistema de clasificación de residuos a la población que visita el
parque.

3.2. Desarrollo Metodológico

3.2.1. Cobertura

La propuesta se desarrollará en el parque Omar en los días que tiene mayor cantidad de
visitantes, se aplicará una pequeña entrevista a las personas que visitan el parque y
algunos comerciantes y se observará la disposición final que tienen los residuos.

3.2.2. Técnica de recolección de datos

Esta etapa se llevó a cabo a través de la aplicación de técnicas de recolección de datos

utilizando los siguientes instrumentos de investigación: encuestas y observación directa.

Estos instrumentos poseen características que tienen elementos muy específicos para
obtener la información requerida; es por eso que se hizo necesario especificar y ahondar
para que sirve cada uno de ellos y de qué forma se aplican en este trabajo.

24
Encuesta es un instrumento cuyas preguntas y proposiciones están destinadas a
recolectar la información que permita cumplir los objetivos de una investigación,
mediante las respuestas proporcionadas por las personas que conforman la población o
muestra a la cual se refieren.

En el caso de las encuestas se utilizó a través de preguntas de carácter dicotómico, y

algunas abiertas; para obtener información sobre la identificación de los residuos
sólidos, su generación y separación; desde los diferentes negocios, cestos, hasta su
almacenamiento temporal dentro del parque y los usos que le dan a cada uno de ellos.

Con respecto a los visitantes se aplicó la encuesta para detectar que tipos de impactos
se están generando por el manejo inadecuado de los residuos, el punto de vista y la
responsabilidad que tienen estos.

3.3. Formato de la Metodología

Para llevar a cabo el desarrollo de la metodología propuesta; se presenta seguidamente
una matriz que recoge y muestra la correspondencia de las técnicas de recolección de
datos, las actividades principales, los participantes o involucrados en el desarrollo de la
Investigación y los productos a lograr para alcanzar los objetivos específicos.

25
Tabla 2: Resultados esperados por cada objetivo

3.4. Población y Muestra

La población objeto del presente estudio está conformada por visitantes, personal de
mantenimiento, administrativos y personal de seguridad del parque, en este caso el
Sistema de Protección Institucional.

El muestreo para el desarrollo de la encuesta es de características segmentarias y

representativa, tomada al azar.

La muestra utilizada consta de las 55,6 hectáreas de área del parque recreativo.

La cantidad de cestos de residuos en general.

26
Capítulo IV
4.1. Análisis e interpretación de los datos

Se desarrolla este tópico, conforme al planteamiento de los objetivos específicos;

después de la aplicación las técnicas de recolección de datos propuestos: encuesta,
entrevista observación directa, donde arrojaron una serie de información; que se
analizaron y se les hizo su respectiva interpretación a cada situación.

4.1.1. Observación directa

Para realizar este proyecto se visito el Parque en donde se entrevisto y encuesto a

personas en el área de forma general. Al momento de visitar el parque se observó que
este estaba bastante limpio, ya que el servicio de recolección de residuos pasa cada
cuatro horas.

Fig. 2: Aceras y áreas verdes del parque

Sin embargo, pudo apreciarse basura orgánica como por ejemplo restos de madera y
hojas de los árboles y residuos inorgánicos como botellas de plástico y cartón.

27
Fig. 3. Residuos inorgánicos encontrados Fig. 4. Restos orgánicos

En los negocios se observó que no se clasificaba la basura, esta solo se desechaba en

tanques grandes de color verde, por otra parte, se observó cestos clasificados como
orgánico e inorgánico en 12 puntos del parque.

Fig. 5. Cestos de basuras de un negocio Fig. 6. Cestos clasificados

4.1.2. Encuesta

Esta encuesta fue aplicada al personal de los Kioscos, Fondas etc., como algunos
visitantes y a personal administrativos del Parque Recreativo Omar.

28
Tabla 3. Encuesta aplicada al personal del parque

ENCUESTA
1 ¿Cuál es el tipo de residuo que usted mas genera? ( Kiosco, Fonda , Actividades )

Orgánicos – Papel – Plástico – Vidrio – Cartón – Latas

2 Usted considera que son suficientes los cestos dispuestos en el Parque

Si – No

3 Tenía usted conocimiento de los cesto de reciclaje orgánico e inorgánico

Si – No

4 Con que frecuencia usted saca la basura de su local

Diario – Inter-diario – Semanal

5 Usted Practica el Habito de reciclar

Si – No

6 Con que frecuencia se recoge la basura en el Tanque General

Diario – Inter-diario – Semanal – Quincenal

Que aspectos cree usted que provoca la disposición de basura fuera de los cestos
7
pequeños

Falta de Cultura – Tamaño – Muy distantes

8 Qué aspectos cree que dificultan la clasificación de la basura

Falta de espacio para tantas basuras - Pérdida de tiempo - Desconocimiento de la forma

de hacerlo - Desconocimiento de las ventajas para el futuro

29
Teniendo en cuenta los resultados de las encuestas realizadas a 25 negociantes del
parque Omar; tomamos en cuenta aquellas más relevantes y que fueron mayormente
respondidas, ya que algunas encuestas que aplicamos nos las dejaron en blanco.

Se puede expresar que la mayor proporción de residuos producidos son los referentes a
tipo orgánico en donde están representados en restos de comidas y restos del material
vegetal del parque como muestra la siguiente gráfica:

RESIDUOS
Otros
Vidrio 5%
10%

Plástico
Cartón 30%
15%

Orgánico
40%

Por otro lado, se les preguntó cada que cuanto tiempo sacaban la basura de su local y
respondieron que 2 o 3 veces al día:

TIEMPO QUE SACAN LA BASURA DEL LOCAL

Semanal Diario
25% 25%

Interdiario
50%

En la pregunta 7 cuando se les preguntó que aspectos consideraban que provocaban la

disposición de basura fuera de los cestos pequeños respondieron que dado a que una de las
normas del parque era tener un recipiente que tuviese capacidad de 30 a 50 kg de

30
basura, respondieron a que el tamaño era un factor clave, coincidiendo con lo se
observado, dado que muchos de estos tanques rebosaban en basura.

DIFICULTAD DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS

DESECHOS

Distantes
25%
Falta de cultura
35%

Tamaño
40%

En cuanto a la pregunta 8 respondieron mayormente entre falta de tiempo y

desconocimiento de como clasificar la basura, ya que a ellos les han dicho que para que
la basura sea reutilizable es necesario un tratamiento especial.

DIFICULTAN LA CLASIFICACIÓN DE LA BASURA

Des de las ventajas
25%

Falta de tiempo
40%

Desconocimiento
Espacio
30%
5%

4.2. Análisis de la Matriz de Leopold

Teniendo en cuenta la matriz, los impactos más relevantes se encuentran en la etapa

de de generación, separación y almacenamiento, en donde se presenta contaminación

31
del aire por malos olores, contaminación del agua, impacto visual paisajístico negativo y
el riesgo de generación de enfermedades. Pero todos estos impactos negativos, se
pueden minimizar, aplicando en las etapas de generación, separación y
almacenamiento; practicas efectivas que nos permite clasificar los residuos sólidos para
un mejor aprovechamiento, transformación y tratamiento (producción de abonos
orgánicos, reciclaje, compost, biofertilizantes, etc.) con el fin de reducir el volumen de
los residuos llevados al Cerro Patacón.

Para mayor explicación a continuación se presenta el análisis de significancia y

calificación de impactos, donde se detalla y precisa la descripción del impacto ambiental
generado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos en el parque Omar.

Tabla 3. Matriz de Leopold

INDICADOR FASES DEL MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS
SEPARACION

COMPONENTE GENERICO

ALMACENAMIENT

RECOLECCIÓN
TRASPORTE Y
GENERACIÓN

AMBIENTAL O

AMBIENTAL INDICADOR

ESPECIFICO

Emisiones de

ATMOSFERICO Calidad de Aire malos olores X x X

Drenaje

Generación

procesos

Geomorfología erosivos

Textura

Cambio en

GEOSFERICO Suelo Usos

S.S. X x

G&A X x

HIDROSFERICO Calidad lixiviados x

32
 Cobertura

Flora vegetal

Animales

terrestres X

Aves X

BIOSFERICO Fauna Microfauna

Fragilidad

PAISAJISTICO Calidad Visual Calidad X X

X
Paisaje

Generación de

Calidad de vida empleo X

proliferación
de

ANTROPOGÉNICO Salud vectores X x X

4.3. Análisis de la significancia y calificación de impactos

La aplicación seguida a la matriz de Leopold; es la determinación de impactos; donde
se establece la significancia de estos; producidos por el buen o mal manejo de los
residuos sólidos del personal y visitantes del parque Omar

Tabla 4. Matriz de Determinación de Impactos

IMPACTO I EX M.O PE RV SI AC EF PR MC SIGNIFICANCIA

Contaminación por malos olores 24 8 4 1 2 4 4 4 2 2 55

Disminución de la calidad Visual 24 8 4 1 2 2 4 4 4 1 54

Calidad de la salud por proliferación de 12 8 2 2 2 1 4 4 2 4 41

vectores

33
Al realizar la matriz de significancia, se priorizaron los impactos de acuerdo a la
metodología estipulada. Esta va asociada a la matriz de calificación de impactos (ver
tabla 5) que arrojo la significancia y el nivel del impacto; determinando así el siguiente
análisis del impacto ambiental por componente, calidad y la descripción del mismo.

Tabla 5. Calificación de Impactos

Puntos
Impacto Significancia Color
obtenidos
Contaminación
por malos Alto 54
olores
Disminución de
la calidad Alto 54
visual
Calidad de la
salud por
Medio 34
proliferación de
vectores
Disminución de
la calidad del baja 10
agua

Se organizó la información subsecuente a partir de los niveles alto, medio y bajo de los
impactos ambientales; que se presenta en el parque Omar.

Componente Aire

Categoría Calidad
Descripción del impacto Olores

En cuanto a los olores se encontró que existe en 3 fases que se evidencia: en la

generación, separación (aunque no se implementa), en almacenamiento y en la
disposición temporal dentro de la plaza (contenedor). Esto está generando un impacto
directo sobre el aire y el más alto ya que los residuos de tipo orgánico se descomponen
y empiezan a producir olores desagradables, las cuales causan molestias a las
personas presentes en el parque (vendedores, compradores, visitantes, personal de
aseo etc.) de igual manera afectan la calidad del aire.

34
Componente Paisajístico

Categoría Calidad Visual

Descripción del impacto Contaminación visual

La alteración del paisaje esta dado por varios factores que al interactuar dan como
resultado la contaminación visual. Para el manejo de residuos sólidos se observa que
se hace una mala disposición de ellos tanto en el momento de la generación,
almacenamiento; generando impactos altamente negativos sobre este componente,
esto dado principalmente porque se efectúa unas acciones donde dejan los residuos en
el suelo, calles, aceras; por tanto, es indispensable conocer el almacenamiento
temporal de los residuos dentro de la plaza para que los involucrados conozcan la
ubicación y aporten a la limpieza y conservación del parque recreativo.

Es necesario que cada residuo este en el lugar que le corresponde de acuerdo a la

normativa del parque para evitar impactos negativos que se deriven de él y mejor sería
que fueran clasificados, antes de depositarlos en los elementos correspondientes y de
almacenarlos.

Componente Agua

Categoría Cambio de la calidad del agua por

presencia de sólidos suspendidos,
grasas, aceites.

Descripción del impacto Contaminación del agua

En cuanto a la calidad del agua puede verse afectada, por la lixiviación de los líquidos
mal dispuestos en los cestos de basura al momento de la disposición final de los
mismos; sin embargo, para el parque Omar, no es un componente importante ya que
dentro de las instalaciones no existen cuerpos de agua, salvo la piscina donde se
realizan actividades.

35
Componente Antropogénico

Categoría Salud

Descripción del impacto Enfermedades por proliferación de

vectores

Según los resultados de la matriz de Leopoldo los impactos significativamente media en

enfermedades por proliferación de vectores lesiones por que al realizar un deficiente
segregación y almacenamiento de los residuos dentro de los locales y en general en
todo el parque, es una ambiente propicio para que animales como rata, moscas,
cucarachas encuentren lugar apropiado para reproducirse y para otros como perros que
se alimentan de la basura; convirtiéndose estos en un problema adicional ya que
pueden atacar al personal que labora, compra y visita la plaza y causar enfermedades,
además los recipientes que pueden servir como cultivo de parásitos y mosquitos tales
como el Aedes Aegypti o el Anopheles que causan enfermedades como la malaria o el
zika.

Capitulo V
5.1. Propuesta de gestión ambiental

5.1.1 Sensibilización y educación: Es muy importante la sensibilización y educación

en el correcto manejo de los residuos sólidos, ya que es un tema más preventivo que
correctivo, si se planea hacer de manera eficiente. Para ello se han tomado en cuenta
tres públicos meta:
 Personal Administrativo y vendedores
Para la organización es muy importante que sus funcionarios reciban capacitaciones
que involucren temas de educación, conservación y protección de los recursos
naturales, ya que es una manera de empoderarse de los objetivos de la organización.
Los temas se enfocarán en:
 Reciclaje eficiente.
 Agotamiento de los recursos.

36
  Calentamiento global.
Este se procurará brindarlos mínimo dos veces al año. A parte de las charlas se
realizarán actividades en donde se involucren al personal y vendedores más
activamente, para que se adapten del reciclaje. La constancia en estas actividades,
ayudará al apropia miento de este tema en la vida cotidiana de los colaboradores.
 Visitantes
Las personas que realizan actividades en el parque, llámese personas naturales y
empresas que realicen actividades recreativas en el parque, se involucrarán de
diferentes maneras:
 No deben poseer contrariedades ambientales, por lo que se procurará certificar
las siguientes acciones con:
o Certificado de devoluciones de envases.
o Compra de envases grandes.
o Compras de productos biodegradables certificados.
o Compra de bolsas de empaque amigables con el ambiente.
o Compra de papel blanco certificado.
 Empresas de la comunidad: Se les invitará a los diferentes charlas y actividades
en las cuales, tengan una participación activa en la cual no solo se lleven el
recuerdo de una persona hablando, sino también una experiencia la cual puedan
aplicar a su vida cotidiana.
 Visitantes: Con las personas participando activamente en las diferentes prácticas
de manejo adecuado de residuos, esto hará más fácil que las diferentes familias
se integren al proceso, por medio de diferentes actividades, las cuales tienen
como fin, el procurar un cambio entorno al manejo de residuos sólidos. Se
incentivará a los funcionarios, para que traigan sus residuos y se llevará un
control de la cantidad traída por persona.
5.1.2 Horizonte y cronograma de actividades
Este documento pretende servir de guía a las personas encargadas de la gestión
del manejo adecuado de los desechos sólidos

37
Horizonte
Éste documento está proyectado para cada año, el mismo se evaluará y se actualizará
en esta fecha, con las modificaciones que la gerencia y el comité
técnico estimen.
7.2 Cronograma de actividades:

38
39
40
Conclusiones

Una de las mejores maneras de reducir la cantidad de residuos sólidos que tienen
que ser evacuados es limitar el consumo de materias primas e incrementar la tasa
de recuperación y reutilización de materias residuales.

La utilidad de conocer la composición de residuos sirve para una serie de fines,

entre los que se pueden destacar estudios de factibilidad de reciclaje, factibilidad
de tratamiento, investigación, identificación de residuos, estudio de políticas de
gestión de manejo

Es importante el control en el uso de la calidad, composición y otras

características en las materias primas, para controlar y reducir la cantidad de
residuos sólidos que tienen que ser evacuados e incrementando las tasas de
recuperación y reutilización de materias residuales.

Para un buen manejo de los residuos sólidos, es esencial funcionarios

consientes de su importancia, ya que con esto, su trabajo será realizado de la

mejor manera posible, sintiendo gratificación al hacerlo y no por una

imposición; también con ello forma en su hogar el mismo patrón de conducta,

lo que hace que existan familias de hogares verdes, cuyos hijos también

aplicarían la misma conducta con sus respectivas familias.

1
Recomendaciones
Para su manejo eficiente es necesario realizar las siguientes acciones:
La separación de los residuos en las habitaciones debe de ser
certificada mediante una carta de la encargada (o) de limpieza.
El basurero de la plazoleta, debe de ser un poco más grande.
El pesaje de los residuos, debe de hacerse por una persona que se
responsabilice de la misma y debe de ser entregada mensualmente, la
cual debe de ser escaneada, archivada y se debe de llevar una
estadística de consumo.
El centro de acopio debe de mantenerse bajo normas estrictas de
higiene, ya que de lo contrario muchos de los residuos almacenados se
puede convertir en basura.
Se debe de manejar un promedio de los residuos orgánicos, que se
llevan del restaurante y a final de cada año, se debe de recopilar una
carta del mismo, con esto se certifica el que no se cuente con un
compost en la organización.
Se puede manejar metas de reciclaje por departamento, las cuales
pueden ser evaluadas anualmente y con esto incentivarlos al manejo de
residuos y la disminución de consumo.

2
ANEXOS

ENCUESTA

3
Cual es el tipo de Residuos que usted más genera ?

17% Organicos
Papel
33%
Plasticos
17% Vidrios
Carton
Latas
8%
25%

4
Usted considera que son suficientes los cestos dispuestos en
el Parque

25% Papel

Plasti
cos

75%