Nombre  de  la  Convención:   Conferencia Internacional del Trabajo 2009

Organización:   Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Información  General:   Creación:

La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera
Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar una
paz universal y permanente.

Su Constitución fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una Comisión del Trabajo
establecida por la Conferencia de Paz, que se reunió por primera vez en París y luego en
Versalles. La Comisión, presidida por Samuel Gompers, presidente de la Federación
Estadounidense del Trabajo (AFL), estaba compuesta por representantes de nueve países:
Bélgica, Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia, Japón, Polonia, Reino Unido y Estados
Unidos. El resultado fue una organización tripartita, la única en su género con representantes
de gobiernos, empleadores y trabajadores en sus órganos ejecutivos.

La Constitución contenía ideas ya experimentadas en la Asociación Internacional para la

Protección Internacional de los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901. Las acciones en
favor de una organización internacional que enfrentara temas laborales se iniciaron en el siglo
XIX, y fueron lideradas por dos empresarios, Robert Owen (1771-1853) de Gales y Daniel
Legrand (1783-1859) de Francia.

La fuerza que impulsó la creación de la OIT fue provocada por consideraciones sobre
seguridad, humanitarias, políticas y económicas. Al sintetizarlas, el Preámbulo de la
Constitución de la OIT dice que las Altas Partes Contratantes estaban “movidas por
sentimientos de justicia y humanidad así como por el deseo de asegurar la paz permanente
en el mundo...”

Objetivos:

El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los hombres y mujeres trabajadores

al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para establecer normas del trabajo,
desarrollar políticas y concebir programas.

Se engloban en:

• fomentar los derechos laborales,

• ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente,
• mejorar la protección social y
• fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con el trabajo.

 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Dirigente:

El actual Director General, Juan Somavia, fue elegido noveno Director General de la OIT por
el Consejo de Administración el 23 de marzo 1998. Asumió su mandato de cinco años el 4 de
marzo de 1999, convirtiéndose así en el primer representante del hemisferio sur en dirigir la
Organización. En marzo 2003, el Sr. Somavia fue reelegido para un segundo mandato de
cinco años, y para un tercer mandato el 18 de noviembre de 2008.

Estructura de la organización:

La OIT realiza su trabajo a través de tres órganos fundamentales (la Conferencia

Internacional del Trabajo, el Consejo de Administración y la Oficina), los cuales cuentan con
representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores.

La Conferencia Internacional del Trabajo, que se reúne una vez al año, establece las normas
internacionales del trabajo y define las políticas generales de la Organización. La
Conferencia, que con frecuencia es denominada el parlamento internacional del trabajo, es
también un foro para la discusión de cuestiones sociales y laborales fundamentales.

El Consejo de Administración es el órgano ejecutivo de la Oficina Internacional del Trabajo y

se reúne tres veces al año en Ginebra. Toma decisiones sobre la política de la OIT y
establece el programa y el presupuesto, que después es sometido a la Conferencia para su
adopción.

La Oficina Internacional del Trabajo, con sede en Ginebra, es la secretaría de la Organización

Internacional del Trabajo y funciona asimismo como centro operativo, de investigación y de
publicaciones. La administración y la gestión están descentralizadas en oficinas regionales,
de zona y de correspondencia.

Países  miembros:   Lista:

En la estructura tripartita hace de la OIT un foro singular en el cual los gobiernos y los
interlocutores sociales de la economía de sus 183 Estados Miembros pueden libre y
abiertamente confrontar experiencias y comparar políticas nacionales.

Obligaciones  y  sanciones:   Obligación de presentar una memoria sobre los convenios ratificados:
o Artículo 22 de la Constitución de la OIT

Cada uno de los Miembros se obliga a presentar a la Oficina Internacional del Trabajo una

 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

memoria anual sobre las medidas que haya adoptado para poner en ejecución los convenios
a los cuales se haya adherido. Estas memorias serán redactadas en la forma que indique el
Consejo de Administración y deberán contener los datos que éste solicite.

Obligación de informar sobre los convenios no ratificados.

Artículo 19(5)e) de la Constitución de la OIT

Si el Miembro no obtuviere el consentimiento de la autoridad o autoridades a quienes

competa el asunto [de ratificar el convenio], no recaerá sobre dicho Miembro ninguna otra
obligación, a excepción de la de informar al Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo, con la frecuencia que fije el Consejo de Administración, sobre el estado de su
legislación y la práctica en lo que respecta a los asuntos tratados en el convenio, precisando
en qué medida se ha puesto o se propone poner en ejecución cualquiera de las disposiciones
del convenio, por vía legislativa o administrativa, por medio de contratos colectivos, o de otro
modo, e indicando las dificultades que impiden o retrasan la ratificación de dicho convenio.

Obligación de informar sobre recomendaciones.

Artículo 19(6)d) de la Constitución de la OIT.

Salvo la obligación de someter la recomendación a la autoridad o autoridades competentes,

no recaerá sobre los Miembros ninguna otra obligación, a excepción de la de informar al
Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, con la frecuencia que fije el Consejo
de Administración, sobre el estado de su legislación y la práctica en lo que respecta a los
asuntos tratados en la recomendación, precisando en qué medida se han puesto o se
propone poner en ejecución las disposiciones de la recomendación, y las modificaciones que
se considere o pueda considerarse necesario hacer a estas disposiciones para adoptarlas o
aplicarlas.

Mecanismos  de  seguimiento  

Las acciones de participación del INM en la elaboración de dicha Conferencia, son las
siguientes:

Se remitió un oficio con no. CRII/DAI/652/09 donde se informa sobre la solicitud de la Misión
Permanente de Brasil en Ginebra, para que nuestro país apoye su iniciativa de incluir el tema
de los trabajadores migratorios en el orden del día de la 101ª Conferencia Internacional del
Trabajo (Ginebra, junio, 2012). Al respecto, el Instituto Nacional de Migración consideró
favorable el apoyo a dicha iniciativa, ya que fortalece el diálogo internacional a favor de los
derechos de los trabajadores migrantes.

 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Evaluación  y  avances  de  México   Las normas internacionales del trabajo están respaldadas por un sistema de control que es
único en el ámbito internacional y que contribuye a garantizar que los países apliquen los
convenios que ratifican. La OIT examina regularmente la aplicación de las normas en los
Estados Miembros y señala áreas en las que se podría mejorar su aplicación. Si existe algún
problema en la aplicación de las normas, la OIT se dirige a asistir a los países, a través del
diálogo social y de la asistencia técnica.

La OIT ha creado diversos mecanismos de control que permiten hacer un seguimiento de las
medidas adoptadas para hacer efectivos los convenios y recomendaciones por ley y en la
práctica, tras su aprobación por la Conferencia Internacional del Trabajo y su ratificación por
los Estados.

Mecanismo de control:
Existen dos tipos de mecanismos de control:

Sistema de control periódico: prevé el examen de las memorias que presentan

periódicamente los Estados Miembros sobre las medidas que han adoptado para poner en
ejecución los convenios a los cuales se han adherido

Procedimientos especiales: incluyen un procedimiento de reclamaciones y un procedimiento

de quejas de aplicación general, así como un procedimiento especial en materia de libertad
sindical.

Mecanismo de control periódico de la aplicación de las normas

El mecanismo de control periódico se basa en el examen de las memorias sobre la aplicación

por ley y en la práctica que los Estados Miembros envían, así como en las observaciones a
ese respecto remitidas por las organizaciones de trabajadores y de empleadores. Dos
órganos de la OIT llevan a cabo dicho examen:

1) la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones  

2) la Comisión tripartita de Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la
Conferencia Internacional del Trabajo

Convenios ratificados / convenios no ratificados / recomendaciones

Artículo 23 de la Constitución de la OIT

 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

1. El Director General presentará en la siguiente reunión de la Conferencia un resumen de las

informaciones y memorias que le hayan comunicado los Miembros en cumplimiento de los
artículos 19 y 22.

2. Todo Miembro comunicará a las organizaciones representativas reconocidas, a los efectos

del artículo 3, copia de las informaciones y memorias que haya enviado al Director General en
cumplimiento de los artículos 19 y 22.

Procedimientos especiales:

A diferencia del mecanismo de control periódico, los tres procedimientos enumerados a

continuación se basan en la presentación de una reclamación o de una queja:

1) procedimiento de reclamación con respecto a la aplicación de convenios ratificados;

2) procedimiento de queja con respecto a la aplicación de convenios ratificados;

3) procedimiento especial de queja por violación de la libertad sindical: Comité de Libertad

Sindical.

Cronología     El 5 de enero de 1955 la Oficina Internacional del Trabajo y el Gobierno de México, firmaron
un acuerdo para el establecimiento de una Oficina en la Ciudad de México.

El acuerdo fue suscrito por el entonces secretario del Trabajo y Previsión Social de México,
Adolfo López Mateos, y por el subdirector general de la Oficina Internacional del Trabajo, Luis
Alvarado. El Acuerdo estipulaba que las funciones de la Oficina serían las de "prestar
asistencia técnica, a solicitud de los Gobiernos interesados, en las actividades que la propia
Constitución de la Organización Internacional del Trabajo señala como de su competencia
(...)".

En sus inicios, la Oficina con sede en México conducía también las acciones de la OIT en la
República Dominicana y en Haití, de hecho, en su carta constitutiva explicitaba que era un
Centro cuya esfera de acción abarcaría a “México, las Repúblicas de la América Central y las
localizadas en el área del Caribe, a las cuales, por conveniencias prácticas, podrán ser
añadidas otras repúblicas”. El primer director de la Oficina fue Adolfo Crespo Rodas, de
nacionalidad boliviana. La Oficina en México fue la segunda que se instaló en América Latina,

 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

después de la de Brasil.

La Oficina abrió sus puertas el 5 de febrero de 1955 y la inauguró oficialmente el 11 de mayo

del mismo año el subdirector general de la Organización Internacional del Trabajo, Jeff Rens,
en presencia del Secretario del Trabajo y Previsión Social, Adolfo López Mateos; del
Secretario General de la Confederación de Trabajadores de México, Fidel Velázquez; del
Director de Organismos Internacionales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Octavio
Paz; y de otros funcionarios, diplomáticos y representantes del sector económico y social de
México.

Hasta la fecha, 20 directores han estado a la cabeza de la Oficina, siendo el actual, desde
agosto de 2008, Germán López Morales, de nacionalidad mexicana. La labor de los máximos
representantes de la OIT en México no ha pasado desapercibida en el país, como muestra el
reconocimiento que el gobierno mexicano hizo a Robert Falaize, director de la Oficina de
1979 a 1981, al condecorarlo con la Orden Mexicana del Águila Azteca en el Grado de
Encomienda.

Informes  

La Oficina Internacional del Trabajo publica los resultados de investigaciones relacionadas

con la naturaleza cambiante del trabajo y el empleo que son relevantes para los diseñadores
de políticas y para otros especialistas, además de guías técnicas y otros materiales.

El Centro de Información y Documentación (CID) de la Oficina de la OIT en México, conserva

estas publicaciones para su consulta abierta en la sala de lectura y también ofrece préstamo
interbibliotecario local (previo acuerdo interinstitucional).

De igual modo, proporciona servicios a entidades gubernamentales; organizaciones de

trabajadores y de empleadores; investigadores; estudiantes; docentes y a todas las personas
interesadas en el estudio del mundo del trabajo.

El CID cuenta con un acervo de aproximadamente 15,000 volúmenes de material

especializado que incluye: monografías, revistas, estudios e informes, folletos informativos,
material audiovisual, discos compactos en temas de derecho internacional, relaciones
laborales, empleo, seguridad social, formación profesional, mujeres trabajadoras, trabajo de

 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Cronología     El 5 de enero de 1955 la Oficina Internacional del Trabajo y el Gobierno de México, firmaron
un acuerdo para el establecimiento de una Oficina en la Ciudad de México.

El acuerdo fue suscrito por el entonces secretario del Trabajo y Previsión Social de México,
Adolfo López Mateos, y por el subdirector general de la Oficina Internacional del Trabajo, Luis
Alvarado. El Acuerdo estipulaba que las funciones de la Oficina serían las de "prestar
asistencia técnica, a solicitud de los Gobiernos interesados, en las actividades que la propia
Constitución de la Organización Internacional del Trabajo señala como de su competencia
(...)".

En sus inicios, la Oficina con sede en México conducía también las acciones de la OIT en la
República Dominicana y en Haití, de hecho, en su carta constitutiva explicitaba que era un
Centro cuya esfera de acción abarcaría a “México, las Repúblicas de la América Central y las
localizadas en el área del Caribe, a las cuales, por conveniencias prácticas, podrán ser
añadidas otras repúblicas”. El primer director de la Oficina fue Adolfo Crespo Rodas, de
nacionalidad boliviana. La Oficina en México fue la segunda que se instaló en América Latina,
después de la de Brasil.

La Oficina abrió sus puertas el 5 de febrero de 1955 y la inauguró oficialmente el 11 de mayo

del mismo año el subdirector general de la Organización Internacional del Trabajo, Jeff Rens,
en presencia del Secretario del Trabajo y Previsión Social, Adolfo López Mateos; del
  Secretario General de la Confederación de Trabajadores de México, Fidel Velázquez; del
  Director de Organismos Internacionales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Octavio
Paz; y de otros funcionarios, diplomáticos y representantes del sector económico y social de
México.
   
Hasta la fecha, 20 directores han estado a la cabeza de la Oficina, siendo el actual, desde
agosto de 2008, Germán López Morales, de nacionalidad mexicana. La labor de los máximos
representantes de la OIT en México no ha pasado desapercibida en el país, como muestra el
reconocimiento que el gobierno mexicano hizo a Robert Falaize, director de la Oficina de
1979 a 1981, al condecorarlo con la Orden Mexicana del Águila Azteca en el Grado de
Encomienda.

Informes  

La Oficina Internacional del Trabajo publica los resultados de investigaciones relacionadas

con la naturaleza cambiante del trabajo y el empleo que son relevantes para los diseñadores
de políticas y para otros especialistas, además de guías técnicas y otros materiales.

 
El Centro de Información y Documentación (CID) de la Oficina de la OIT en México, conserva
estas publicaciones para su consulta abierta en la sala de lectura y también ofrece préstamo
interbibliotecario local (previo acuerdo interinstitucional).