REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN

EL DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- Objetivo

El presente reglamento tiene por objeto regular la fiscalización de las actividades mineras, de
conformidad con lo establecido en:
1.1. Normas en materia de minería y de Seguridad y Salud Ocupacional Minera.
1.2. Normas ambientales.
1.3. Obligaciones señaladas en los instrumentos de gestión ambiental aprobados.
1.4. Obligaciones técnicas y/o administrativas establecidas en las disposiciones legales
referidas a las actividades mineras de exploración, extracción, explotación, beneficio,
comercialización, transporte u otros actos similares, de recursos minerales, metálicos o no
metálicos. Asimismo, están incluidas las obligaciones referidas al plan se cierre aprobado,
producción mínima, certificado de operación minera, certificado de operación minera
excepcional, entre otras obligaciones.

Artículo 2°.- Ámbito de aplicación

Las disposiciones del presente reglamento es de aplicación en el ámbito de la jurisdicción del
Gobierno Regional de San Martín, para las personas naturales o jurídicas, o grupo de personas
organizadas que realicen actividades mineras informales, ilegales, formales y para los que
cumplan con las tres condiciones previstas en el artículo 91º del Decreto Supremo Nº 014-92-
EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, se encuentren o no acreditados
como pequeños productores mineros o productores mineros artesanales ante la Dirección
General de Minería.

Artículo 3°.- Definición

Para efectos del presente Reglamento se establecen las siguientes definiciones:

3.1 Acta.- Documento en el cual conste como mínimo la fecha, hora de inicio y termino,
ubicación de las áreas y la descripción de las actividades de fiscalización. El Acta deberá
ser suscrita por los fiscalizadores, por el titular o trabajador minero del área fiscalizada y
por las autoridades que participen en la fiscalización.

3.2 DREM-SM.- Dirección Regional de Energía y Minas de San Martin.

3.3 Fiscalización.- Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado

por los fiscalizadores para verificar el cumplimiento de lo establecido en el artículo
primero del presente reglamento.

3.4 Fiscalizadores.- Profesionales designados por la Dirección Regional de Energía y Minas

de San Martin.

3.5 Minería ilegal.- Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica, o grupo de
personas organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipos y maquinarias que no
corresponde a las características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño
Productor Minero o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir las exigencias de las
normas de carácter administrativo, técnico, social y ambiental que rigen dichas
actividades, o que se realizan en zonas que esté prohibido su ejercicio.

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 Sin perjuicio de lo anterior, toda actividad minera ejercida en zonas en las que esté
prohibido el ejercicio de actividad minera, se considera ilegal.

3.6 Minería Informal.- Actividad minera que es realizada usando equipos y maquinarias que
no corresponden a las características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño
Productor Minero o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las
normas de carácter administrativo, técnico, social y ambiental que rigen dichas
actividades, en zonas no prohibidas para la actividad minera, y por persona, natural o
jurídica, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad que hayan
iniciado un proceso de formalización conforme se establece en el Decreto Legislativo N°
1105.

3.7 Exploración.- Tiene por objeto definir y delimitar las reservas disponibles en un
yacimiento minero a efectos de determinar sus características, así como comprobar si es
susceptible de aprovecharse económicamente.

3.8 Explotación.- Actividad destinada a extraer los minerales metálicos y no metálicos de un

yacimiento.

3.9 Beneficio.- Actividad que incluye los procesos físicos, químicos o físico-químicos
destinados a concentrar, purificar, fundir o refinar los minerales metálicos y no
metálicos.

3.10 Transporte Minero.- Sistema para el transporte masivo y continuo de minerales

mediante métodos no convencionales, tales como fajas transportadoras, tuberías
(mineroductos) o cable carriles, pudiendo incluirse otros sistemas de transporte.

3.11 Comercialización.- Actividad de venta o colocación de minerales metálicos y no

metálicos. El ejercicio de esta actividad es libre, para realizarla no requiere de permisos
y/o concesiones; en las transacciones o contratos de compra-venta de recursos
minerales, el comprador como el vendedor están obligados a verificar el origen de los
minerales y, de ser el caso, certificar donde fue tratado.

3.12 Cierre.- Es el conjunto de actividades que deben implementarse a lo largo de las

operaciones de un proyecto minero con el fin de cumplir los estándares ambientales
establecidos y alcanzar los objetivos sociales deseados, después de la etapa del minado.

3.13 Dragas y otros artefactos similares.- Una draga es una embarcación utilizada para
excavar material debajo del nivel del agua, y elevar el material extraído hasta la
superficie. Se entiende por artefactos similares a los siguientes:
a) Las unidades móviles o portátiles que succionan materiales de los lechos de ríos,
lagos y cursos de agua con fines de extracción de minerales metálicos y no metálicos.
b) Draga hidráulica, dragas de succión, balsa gringo, balsa castillo, balsa draga, tracas y
carancheras.
c) Otros que cuentan con bomba de succión de cualquier dimensión y que tengan o no
incorporada una zaranda o canaleta.
d) Cualquier otro artefacto que ocasione efecto o daño similar.

3.14 Álveo.- Cauce de río o arroyo.

3.15 Decomiso.- Tiene por efecto privar al particular de los bienes que componen el objeto
de una infracción.

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3.16 Equipos básicos: Elementos utilizados en la actividad minera artesanal como lampas,
picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros, zarandas, quimbaletes,
maritatas, tolvas, perforadoras eléctricas y bombas eléctricas de hasta cuatro pulgadas
de diámetro y de hasta 25 HP, y demás elementos y equipos similares, para la extracción
y beneficio de sustancias auríferas, cupríferas, polimetálicas, metálicas y no metálicas,
según corresponda, dentro del límite de capacidad establecido en el numeral 3.26 del
presente artículo.

3.17 Métodos manuales: Aquellos utilizados en la actividad minera artesanal que involucran
la fuerza física, habilidad manual y destreza personal, para la extracción y escogido de
minerales, así como para la recuperación de metales por métodos sencillos de beneficio
tales como gravimetría, amalgamación, cianuración, lixiviación y otros en pequeña
escala dentro de lo establecido en el numeral 3.26 del presente artículo.

3.18 Maquinarias.- Las maquinarias destinadas a la pequeña minería y minería artesanal son:
a) Cargadores frontales y similares; b) Excavadores; c) Compresoras; d) Perforadora
neumática; e) tractores; f) Chancadoras de piedra; g) Electrobombas; h) Motobombas; i)
Carros mineros y/o damper.

3.19 Titulares mineros.- Aquellas personas naturales o jurídicas que son titulares de una
concesión minera.

3.20 Exámenes especiales.- Son las acciones de fiscalización adicionales al programa anual
ante la ocurrencia de accidentes mortales y casos de emergencia.

3.21 Humedales.- Pantanos, turberas, o superficies cubiertas de agua, sean éstas de régimen
natural o artificial, permanente o temporal, estancado o corriente, dulce o salado.

3.22 Informe de fiscalización.- Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado
de las acciones de fiscalización.

3.23 Inspección.- Comprende el proceso de observación metódica y analítica para examinar o

detectar situaciones críticas de prácticas, comportamientos, condiciones, equipos y
materiales.

3.24 Libro de protección y conservación del ambiente.- Cuaderno custodiado por el titular
de la Concesión Minera en donde se registra las observaciones y recomendaciones que
resultan de las fiscalizaciones ejecutadas por los fiscalizadores de la DREM-SM en
materia de protección y conservación del ambiente.

3.25 Libro de seguridad y salud ocupacional.- Cuaderno custodiado por el titular de la

Concesión Minera en donde se registran las observaciones y recomendaciones que
resultan de las fiscalizaciones ejecutadas por los fiscalizadores de la DREM-SM en
materia de seguridad y salud ocupacional.

3.26 Productor minero artesanal - PMA.- Toda persona natural o jurídica, o grupo de
personas organizadas que se encuentren o no acreditados ante la Dirección General de
Minería y cumplan con las siguientes características:
a. Se dediquen habitualmente a las actividades de explotación y/o beneficio directo de
minerales, además, realizan sus actividades con métodos manuales y/o equipos
básicos.

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 b. Poseen cualquier título de hasta 1.000 ha entre denuncios, petitorios y concesiones
mineras o han suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros, según lo
establece el Reglamento de la Ley General de Minería.
c. Poseen, por cualquier título, una capacidad instalada de producción y/o beneficio no
mayor a 25 Tm por día. En el caso de los productores de minerales no metálicos y
materiales de construcción, el límite máximo de capacidad instalada es de hasta 100
Tm diarias; finalmente, en yacimientos metálicos tipo placer, el límite máximo de
capacidad instalada es de 200 m3 diarios.

3.27 Pequeño productor minero - PPM.- Toda persona natural o jurídica, o grupo de
personas organizadas que se encuentren o no acreditados ante la Dirección General de
Minería y cumplan con las siguientes características:
a. Se dedican habitualmente a las actividades explotación y/o beneficio directo de
minerales.
b. Poseen cualquier título de hasta 2.000 hectáreas (ha) entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras.
c. Poseen, por cualquier título, una capacidad instalada de producción y/o beneficio no
mayor a 350 toneladas métricas (Tm) por día. En el caso de los productores de
minerales no metálicos y materiales de construcción, el límite máximo de capacidad
instalada es de hasta 1.200 Tm diarias; finalmente, en yacimientos metálicos tipo
placer, el límite máximo de capacidad instalada es de 3.000 metros cúbicos (m3)
diarios.

3.28 Plan Anual de Fiscalización Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional -

PLANFASSO.- Documento que contiene la cantidad de fiscalizaciones en el año fiscal, el
número de días, las acciones a realizarse, los medios de verificación y el presupuesto.

3.29 UIT.- Unidad Impositiva Tributaria.

3.30 Universal transversal de mercator - UTM.- Es un sistema de coordenadas cartesianas de

dos dimensiones que representa la posición horizontal sobre la tierra
independientemente de la posición vertical.

Artículo 4º.- Autoridad competente

El Gobierno Regional de San Martín, a través de su Dirección Regional de Energía y Minas de
San Martín - DREM-SM, es la Autoridad Competente de ejecutar la fiscalización de las
actividades mineras.

CAPÍTULO II
FISCALIZACIÓN A LAS ACTIVIDADES MINERAS

Subcapítulo I

Función de la fiscalizadora

Artículo 5°.- Propósitos de la función fiscalizadora

La fiscalización de las actividades mineras tiene los siguientes propósitos fundamentales:

5.1 Verificar el cumplimiento de las normas en materia de minería, ambiental y de

Seguridad y Salud Ocupacional Minera.
5.2 Identificar y prevenir las exposiciones a lesiones personales y enfermedades
ocupacionales, daños al equipo, la propiedad y al ambiente, así como determinar la
existencia de un peligro inminente.

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5.3 Verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas indicadas en el plan de minado
aprobado.
5.4 Verificar la utilización de equipos y maquinarias que corresponde a las características del
Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal.
5.5 Perseguir el cumplimiento de las normas ambientales y las obligaciones establecidas en
los instrumentos de gestión ambiental (Estudios de Impacto Ambiental, entre otros)
aprobados, o en los mandatos que emita la autoridad a cargo de la fiscalización con la
finalidad de proteger el ambiente.
5.6 Prevenir la producción de daños al ambiente o, en su defecto, buscar su efectiva
remediación. A través de la imposición de sanciones se pretende disuadir al infractor de
volver a incurrir en la misma conducta y, a su vez, disuadir al resto de administrados de
incurrir en una conducta similar.
5.7 Identificar y sancionar a toda persona natural o jurídica que realicen actividades mineras
de exploración, extracción, explotación, beneficio, comercialización, transporte u otros
actos similares, de recursos minerales, metálicos o no metálicos en forma ilegal.
5.8 Identificar si los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados para el desarrollo de
actividades mineras no se encuentren prohibidos de conformidad lo establece el
Decreto Legislativo N° 1100, Decreto Legislativo que regula la interdicción de la minería
ilegal en toda la República y establece medidas complementarias.
5.9 Promover la formalización de la pequeña minería y minería artesanal.

Artículo 6°.- Funciones y atribuciones de los fiscalizadores

Los fiscalizadores tienen las funciones y atribuciones siguientes:

6.1 Realizar la fiscalización en el marco de las normatividad vigente de acuerdo a las

facultades transferidas sobre la pequeña minería y minería artesanal.
6.2 Previamente revisar la documentación e información relacionada al área y a los
administrados a fiscalizar.
6.3 Disponer de equipos, instrumentos y unidades de transporte para el cumplimiento de
las acciones de fiscalización.
6.4 Ingresar a las áreas materia de fiscalización, sin perjuicio de las normas internas de
seguridad y protección interna, realizando in situ con el personal responsable de la
actividad minera.
6.5 Identificarse ante quien lo solicite presentado la credencial otorgada por la DREM-SM.
6.6 Emitir mandatos o disposiciones a los administrados fiscalizados sin perjuicio de lo que
se señalará en el informe de fiscalización, dejando constancia en el Acta de Fiscalización,
en el libro de Seguridad y Salud Ocupacional y en libro de Protección y Conservación del
Ambiente, según corresponda, indicando el plazo con el nombre del responsable, y
posteriormente efectuar el seguimiento y control de su cumplimiento.
6.7 Solicitar documentación y/o acceder a información que considere necesaria para el
ejercicio de su función fiscalizadora, estableciendo un plazo determinado para su
entrega. La documentación presentada podrá ser objeto de verificación y comprobación
por parte de los fiscalizadores.
6.8 Determinar y precisar el grado de cumplimiento o incumplimiento de las diferentes
obligaciones y compromisos legales de los administrados fiscalizados.
6.9 Disponer la paralización temporal o definitiva de las actividades mineras en caso que,
durante la fiscalización, existan indicios de peligro inminente de un accidente y/o se
verifique actividades mineras de exploración, extracción, explotación, beneficio, u otros
actos similares, de recursos minerales, metálicos o no metálicos sin contar con la
autorización. Asimismo, podrá ordenar la reanudación de las actividades cuando
considere necesario.
6.10 Guardar reserva sobre la información obtenida en la fiscalización.

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6.11 Brindar asistencia técnica a los administrados fiscalizados respecto de las obligaciones
en materia minera y ambiental.
6.12 Presentar a la DREM-SM los informes, documentos, material audiovisual y otros
relacionados a la fiscalización.

Artículo 7°.- Obligaciones de los fiscalizados

Los fiscalizados se encuentran obligados a:

7.1 Permitir acceso a sus instalaciones donde se realiza las actividades mineras para la
realización de la fiscalización y brindar las facilidades necesarias.
7.2 Proporcionar la información y documentación requerida por los fiscalizadores dentro del
plazo establecido por este.
7.3 Cumplir con los mandatos o disposiciones emitidas por los fiscalizadores dentro del
plazo establecido.
7.4 Suscribir el Acta de Fiscalización a través del titular de la actividad minera o del
encargado que se designe.
7.5 Cumplir otras disposiciones que determine la autoridad competente.

Subcapítulo II

Designación de los fiscalizadores

Artículo 8°.- Designación de los fiscalizadores

La designación de los fiscalizadores para ejecución de las acciones de fiscalización, lo realiza la
DREM-SM mediante Resolución Directoral Regional.

Los viáticos, equipos, instrumentos y unidades de transporte para el cumplimiento de las

acciones de fiscalización, serán solicitados por la DREM-SM al Gobierno Regional de San Martín

CAPÍTULO III
PLAN ANUAL DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Artículo 9°.- Elaboración del Plan Anual de Fiscalización Ambiental y de Seguridad y Salud
Ocupacional
La Dirección de Promoción y Fiscalización Minero Energética conjuntamente con la Dirección
de Asuntos Ambientales Minero Energéticos deberá elaborar el Plan Anual de Fiscalización
Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional - PLANFASSO y presentarlo a la DREM-SM hasta
el 30 de diciembre de cada año.

Artículo 10°.- Aprobación del Plan Anual de Fiscalización Ambiental y Seguridad y Salud
Ocupacional.
El Plan Anual de Fiscalización Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional - PLANFASSO será
aprobado por la DREM-SM mediante Resolución Directoral Regional, hasta el último día hábil
del mes de marzo de cada año.

CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN

Artículo 11°.- Ejercicio de la fiscalización

La DREM-SM deberá ejecutar las fiscalizaciones comprendidas en su Plan Anual de
Fiscalización Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional.

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Asimismo, deberá ejecutar fiscalizaciones especiales no programadas, en caso de denuncias,
contingencias ambientales, casos de accidentes fatales o situaciones de emergencia en
Seguridad y Salud Ocupacional, u otras circunstancias que así lo ameriten.

Artículo 12°.- Investigaciones especiales

12.1 Puesto en conocimiento de la autoridad los casos de accidentes fatales o situaciones de
emergencia en Seguridad y Salud Ocupacional por el titular minero, dentro de las
veinticuatro (24) horas de ocurridos, la DREM-SM dispondrá la realización de una
investigación y designará a los fiscalizadores que se constituirán al lugar de los hechos
en el término de la distancia.

12.2 Los accidentes de trabajo deberán ser reportados por los titulares mineros mediante
formularios electrónicos que se encuentran en la página web del Ministerio de Energía y
Minas: http://extranet.minem.gob.pe; información que será derivada a la DREM-SM.
Estos accidentes serán catalogados como:
a) Accidentes leves

b) Accidentes incapacitantes, que se tipificarán en:

1. Total temporal
2. Parcial permanente
3. Total permanente
Estos accidentes deberán ser reportados en el Cuadro Estadístico de Seguridad, ANEXO
Nº 3, dentro de los diez (10) días calendario de vencido el mes.

c) Accidentes mortales
Respecto de ellos, el titular minero de la pequeña minería y minería artesanal debe dar
aviso dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido el accidente mortal mediante el
ANEXO Nº 7 a la DREM-SM. Asimismo, debe presentar un informe detallado de
investigación en el formato del ANEXO Nº 7-A a los diez (10) días calendario de ocurrido
el suceso a la DREM-SM.

La labor minera o el lugar donde ha(n) ocurrido el(los) accidente(s) mortal(es) debe
paralizarse hasta que el fiscalizador de la DREM-SM lo determine.

Artículo 13°.- Denuncias

13.1 Denuncias ambientales de actividades mineras ilegales o informales.- Luego de evaluar
los hechos que requieran de una intervención inmediata, la fiscalización se realizará
dentro del plazo más breve posible, si exceder los cinco (05) días hábiles de recibida la
denuncia.
Para la avaluación de la denuncia ambiental se considerará los siguientes criterios:
a. Probable afectación a la salud de las personas.
b. Desarrollo de actividades mineras en lugares con mayor problemática ambiental o en
zonas consideradas de alto Riesgo.
c. En todos los cursos de agua, ríos y sus afluentes, lagos, lagunas, humedales, cochas,
espejos de aguas y aguajales, donde se encuentren usando dragas y en todas las
actividades mineras que se ejecuten incurriendo en las prohibiciones y restricciones
establecidas en el artículo 5° del Decreto Legislativo N° 1100.

13.2 Denuncias a titulares de concesiones mineras.- Toda denuncia referida a las obligaciones
establecidas en el artículo 1° del presente reglamento deberá ser presentada ante la
autoridad competente por escrito, en donde deberá consignar sus datos personales,
ubicación exacta del lugar y medios probatorios (fotografías, Acta de Constatación de la
P.N.P. u otro similar), la fiscalización deberá realizarse dentro del plazo más breve

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 posible, de acuerdo a la gravedad del hecho denunciado, sin exceder de los diez (10)
días hábiles de recibida la denuncia.

Artículo 14°.- Del Acta de fiscalización

En el supuesto que el titular o encargado de la actividad minera:
a) No se encontrará en las instalaciones donde se realiza las actividades mineras, los
fiscalizadores dejaran constancia de ello en el Acta de Fiscalización.
b) No brindara las facilidades necesarias o no permitiese el acceso a sus instalaciones a los
fiscalizadores, se deberá dejar constancia de ellos en el Acta de Fiscalización.
c) Se negara a suscribir el Acta de Fiscalización, los fiscalizadores dejarán constancia de ellos
en dicho documento, lo cual no enerva de validez.

Artículo 15°.- Del apoyo público

El Ministerio Público, la Capitanía Guardacostas Fluvial de Yurimaguas de la Marina de Guerra
del Perú, la Policía Nacional del Perú, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado, las Administraciones Locales del Agua, la Gobernación y las Municipalidades distritales
a través de sus órganos de Seguridad Ciudadana y/o Rondas Campesinas, deberán colaborar
con la DREM-SM para asegurar el cumplimiento del presente reglamento en caso de ser
requeridos.

CAPÍTULO V
INFORMES DE FISCALIZACIÓN

Artículo 16°.- Los informes de fiscalización que corresponden al Plan Anual de Fiscalización
Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional - PLANFASSO, las investigaciones especiales y
denuncias, deberán ser presentados dentro de los quince (15) días hábiles de culminada la
inspección a la DREM-SM, la que podrá presentar observaciones al informe de fiscalización
hasta el quinto (05) día hábil de recibido.

Los informes de fiscalización de investigación de ocurrencia de un accidente mortal se

procederá de conformidad al inciso c) del artículo 151° del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional aprobado por Decreto Supremo N° 055-2010-EM.

Artículo 17°.- Transcurrido cinco (05) días hábiles desde la fecha de presentación del informe
de fiscalización, de no haber observación alguna por parte de la DREM-SM, se entenderá por
aprobado. La aprobación de los informes de fiscalización implica la absolución de las
observaciones efectuadas.

CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artículo 18°.- Procedimiento Sancionador

Los procedimientos sancionadores a desarrollar a partir del resultado de las fiscalizaciones, se
regularán por lo establecido en el Capítulo II del Título IV de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

CAPÍTULO VII
INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 19°.- Criterios para graduar la sanción

Las acciones u omisiones de las personas naturales o jurídicas, tipificadas en el artículo
siguiente como infracciones, serán calificadas por la DREM-SM, como leves, graves o muy
graves. Para la imposición de las infracciones se aplicará el Principio de Razonabilidad

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establecido en el numeral 3) del artículo 230° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, y tomará en consideración los siguientes criterios específicos:

a. La afectación o riesgo a la salud de la población

b. Afectación sobre los recursos naturales y áreas naturales protegidas
c. Los beneficios económicos obtenidos por el infractor
d. La gravedad de los daños generados
e. Las circunstancias de la comisión de la conducta sancionable o infracción
f. Los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislación vigente
g. Reincidencia y,
h. Los costos en que incurra el Estado para atender los daños generados.

Artículo 20°.- Cuadro de Tipificaciones de Infracciones, Escala de Multas y Sanciones

La imposición de la sanción establecerá de acuerdo al Cuadro de Tipificaciones de
Infracciones, Escala de Multas y Sanciones siguiente:

Sanción Actividades Clase de Medidas

N° Infracción
Pecuniaria Mineras Sanción Complementarias
C.I., D.B., P.O.,
Realizar actividades mineras Desde 10 UIT a Muy
PPM R.I.E., S.T.A.,
de explotación, exploración 40 UIT Grave
S.D.A., C.I.G.A.
y beneficio de minerales
metálicos y no metálicos sin
C.I., D.B., P.O.,
contar previamente con la Desde 05 UIT a Muy
20.1 PMA R.I.E., S.T.A.,
certificación ambiental 25 UIT Grave
S.D.A., C.I.G.A.
correspondiente (resolución
aprobatoria del instrumento
C.I., D.B., P.O.,
de gestión ambiental Desde 10 UIT a Muy
Ilegales R.I.E., S.T.A.,
aplicable). 40 UIT Grave
S.D.A., C.I.G.A.

Incumplir con lo establecido C.I., D.B., P.O.,

Desde 05 UIT a
en el instrumento de PPM Grave R.I.E., S.T.A.,
25 UIT
gestión ambiental aprobado S.D.A., C.I.G.A.
20.2 en las actividades mineras
de explotación, exploración C.I., D.B., P.O.,
Desde 02 UIT a
y beneficio de minerales PMA Grave R.I.E., S.T.A.,
15 UIT
metálicos y no metálicos S.D.A., C.I.G.A.

C.I., D.B., P.O.,

Desde 05 UIT a
PPM Grave R.I.E., S.T.A.,
Incumplir las normas de 25 UIT
S.D.A., C.I.G.A.
20.3 protección ambiental
aplicables. C.I., D.B., P.O.,
Desde 02 UIT a
PMA Grave R.I.E., S.T.A.,
15 UIT
S.D.A., C.I.G.A.

Desde 02 UIT a
Infracciones relacionadas al PPM Leve S.T.A., S.D.A.
10 UIT
Plan de Cierre de Pasivos
20.4
Ambientales y Plan de
Cierre. Desde 01 UIT a
PMA Leve S.T.A., S.D.A.
10 UIT

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 Desde 10 UIT a Muy P.O., R.I.E., S.T.A.,
Ocupar áreas acuáticas PPM
40 UIT Grave S.D.A.
navegables sin contar
20.5
previamente con la
respectiva autorización. Desde 05 UIT a Muy P.O., R.I.E., S.T.A.,
PMA
25 UIT Grave S.D.A.

Incumplir con lo establecido

en su plan de minado y/o S.T.A., S.D.A.,
Hasta 2 UIT PPM Grave
beneficio, y la autorización C.P.M. A.
20.6 de exploración, explotación
o beneficio (resolución S.T.A., S.D.A.,
aprobatoria o autorización Hasta 1 UIT PMA Grave
C.P.M. A.
que corresponda).

Incumplir las normas de Hasta 2UIT PPM Grave S.T.A., S.D.A.

20.7 Seguridad y Salud
Ocupacional.
Hasta 1 UIT PMA Grave S.T.A., S.D.A.

Muy
Accidentes fatales y la no Hasta 5 UIT PPM S.T.A., S.D.A.
grave
20.8 comunicación inmediata a la
DREM-SM Muy
Hasta 3 UIT PMA S.T.A., S.D.A.
grave

El que realiza actividades

mineras de explotación y/o Muy D.B., P.O., S.T.A.,
Hasta 5 UIT PPM
exploración de minerales grave S.D.A.
20.9 metálicos y no metálicos
con resolución de inicio de
Muy D.B., P.O., S.T.A.,
actividades mineras pero en Hasta 3 UIT PMA
grave S.D.A.
áreas no autorizadas.

a) Primera vez
hasta 20% de la
UIT.
b) Segunda vez
desde 21% hasta
PPM Leve P.A., S.D.A.
40% de la UIT.
c) A partir de la
tercera
reincidencia, se
Incumplimiento de las
ordenará la S.T.A
recomendaciones y medidas
20.10 anotadas en el Libro de a) Primera vez
Seguridad y Salud hasta 10% de la
Ocupacional. UIT.
b) Segunda vez
desde 11% hasta
30% de la UIT.
PMA Leve P.A., S.D.A.
c) A partir de la
tercera
reincidencia, se
ordenará la S.T.A

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 Permitir o valerse de Hasta 3 UIT PPM Grave S.T.A., S.D.A.
menores de dieciocho (18)
20.11
años en la ejecución de las
Hasta 2 UIT PMA Grave S.T.A., S.D.A.
actividades mineras.

No contar con Certificado de Muy

Operación Minera (COM), Hasta 5 UIT PPM D.E., S.T.A., S.D.A.
grave
para el empleo de
20.12
explosivos, accesorios y
agentes de voladura en sus Muy
Hasta 3 UIT PMA D.E., S.T.A., S.D.A.
actividades mineras. grave

Manipulación de explosivos
sin la licencia respectiva Muy
Hasta 5 UIT PPM D.E., S.T.A., S.D.A.
otorgada por la grave
Superintendencia Nacional
20.13
de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Muy
Municiones y Explosivos de Hasta 3 UIT PMA D.E., S.T.A., S.D.A.
grave
Uso Civil (SUCAMEC)

Construcción de planta de
C.I., D.B., P.O.,
beneficio de minerales Muy
20.14 Hasta 10 UIT PPM R.I.E., S.T.A.,
metálicos y no metálicos sin grave
S.D.A.
autorización.

a) Primera vez
El que transporta y/o
15% de la UIT.
comercializa minerales no
b) Segunda vez
metálicos (materiales de
50% de la UIT.
20.15 construcción) provenientes Grave R.V., C.M.C.
C) A partir de la
de canteras no autorizadas,
tercera
cuenten o no con
reincidencia 1
comprobantes de pago.
UIT.

Leyenda:
C.I.: Cierre de Instalaciones.
D.B.: Decomiso de Bienes.
P.A.: Paralización de Actividades
P.O.: Paralización de Obras.
R.I.E.: Retiro de Instalaciones y/o equipos.
S.T.A.: Suspensión Temporal de Actividades.
S.D.A.: Suspensión Definitiva de Actividades.
C.I.G.A.: Cumplimiento con lo establecido en el Instrumento de Gestión Ambienta.
C.P.M. A.: Cumplimiento de lo establecido en su Plan de Minado y/o Autorización.
C.M.C.: Comiso de Materiales de Construcción.
R.V.: Retención de Vehículo.
D.E.: Decomiso de Explosivos.

Artículo 21°.- Imposición de sanción

La imposición de sanción se efectuará mediante Resolución Directoral Regional de la DREM-
SM.

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Artículo 22°.- Destino de multas
Los ingresos por concepto de multas impuestas constituyen ingresos propios correspondientes
a la DREM-SM. Tales ingresos deberán ser destinados a sustentar las acciones de fiscalización.

Artículo 23°.- Plazo de cancelación de las multas

Las multas que se interpongan deberán ser canceladas en un plazo no mayor de quince (15)
días hábiles de notificada la resolución de sanción.
Dentro del citado plazo, la persona natural o jurídica multada deberá remitir a la DREM-SM
copia de la boleta de pago de la multa correspondiente, sin perjuicio de las acciones legales en
caso de incumplimiento.

Artículo 24°.- Forma de pago de multas

El importe de las multas será depositado en la cuenta corriente del Banco de la Nación para tal
efecto determinará la DREM-SM.

CAPÍTULO VIII
DECOMISO DE BIENES MUEBLES, RETENCIÓN DE VEHÍCULO Y DESTINO FINAL

Artículo 25°.-Decomiso de bienes muebles

Sanción por la cual el infractor sufre la incautación e inmovilización de bienes muebles como
maquinarias, equipos, cargador frontal, retroexcavadora, volquete, compresoras y
perforadoras neumáticas y otros equipos que sin perjuicio de su potencia, tamaño, volumen o
capacidad de carga, asimismo de insumos destinados para las actividades mineras que estén
prohibidos por ley o se estén utilizando sin el cumplimiento de la normatividad minera y
ambiental vigente.

El infractor sólo podrá recuperar los bienes muebles que le fueron decomisados en tanto
pague la correspondiente multa y cuente con la autorización, permiso o licencias que
legalmente sea requerido para poseerlos. Asimismo, previo a la devolución de los bienes, se le
exigirá el pago de todos los gastos y costos incurridos desde el decomiso del bien hasta su
devolución.

Artículo 26°.-Retención de vehículo

En caso de cometerse la infracción 20.15 contemplada en el presente reglamento, el vehículo
será retenido por un lapso máximo de siete (7) días calendarios. La retención se llevará a cabo
con el apoyo de la Policía Nacional del Perú.

Una vez retenido el vehículo se debe levantar un Acta donde se dejará constancia del estado
del vehículo y de la carga y/o equipaje entregándose una copia al conductor o encargado del
mismo.

El conductor o propietario podrá recuperar el vehículo antes de los siete (7) días calendario
siempre y cuando pague la multa correspondiente.

Artículo 27°.-
Producido el decomiso, retiro o la retención de bienes muebles, se extenderá copia del Acta
correspondiente al infractor, en la cual debe constar de manera detallada la relación de los
bienes decomisados y su estado.

Artículo 28°. -
Los bienes muebles decomisados estarán custodiados por la DREM-SM, por un plazo máximo
de treinta (30) días calendarios de haber quedado firme o consentida la resolución que impuso

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la sanción, transcurridos los cuales se realizará los trámites pertinentes para declararlo en
estado de abandono y se procederá su venta o su disposición final.

El monto que resulte de la venta del bien servirá para pagar los gastos y costos señalados en el
segundo párrafo del artículo 25° y, en caso que exista un remanente, será devuelto al infractor.

Si se determina que el bien no puede ser vendido por falta de interesados o exista alguna otra
imposibilidad real o legal para tal efecto, el bien será destruido.

Artículo 29°.-
Cuando exista un recurso impugnatorio pendiente por los bienes muebles que se encuentren
custodiados, se los podrá catalogar como en estado de abandono cuando el acto
administrativo de decomiso quede firme o consentido.

Artículo 30°.-
El Gobierno Regional de San Martín y la DREM-SM no se hacen responsables por la pérdida o
deterioro de los bienes muebles decomisados, cuando se produzca como consecuencia del
desgaste natural o por caso fortuito o fuerza mayor. En tal sentido no procede reclamación
alguna.

CAPÍTULO IX
ACCIONES POSTERIORES A LA FISCALIZACIÓN

Artículo 31°.-
Si del resultado de la fiscalización se advirtieran hechos irregulares o ilegales que son de
competencia de otras entidades públicas, el fiscalizador deberá comunicarlo en un plazo
máximo de tres (03) días hábiles de detectado el hecho a la autoridad respectiva, teniendo en
cuenta lo siguiente:
a. Si se identificaran víctimas de trata de personas, trabajo infantil y trabajo forzoso se
deberá comunicar al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a fin de que éste
realice las acciones que correspondan de acuerdo a sus funciones.

b. Si se considera necesaria la realización de acciones de interdicción, la autoridad

competente a través de la Procuraduría Publica Regional de San Martín deberá solicitarlo
al Ministerio Público.

c. De encontrarse indicios de distribución, transporte y comercialización de insumos

químicos, maquinarias y equipos utilizados en la minería ilegal o informal se deberá
comunicar a la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria -
SUNAT, a fin de que realice las acciones que correspondan de acuerdo a sus funciones.

d. De encontrarse la existencia de indicios de ilícitos penales, se deberá formular la

respectiva denuncia penal ante el representante del Ministerio Público de la localidad.

e. De advertirse hechos que constituyan riesgo a la salud de las personas, se deberá poner
en conocimiento de la Dirección Regional de Salud San Martín, para los fines de su
competencia.

f. De encontrase explosivos y manipulación de la misma sin la licencia respectiva, se

comunicará a la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), a fin de que realice las acciones que
correspondan de acuerdo a sus funciones.

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g. Si se identificaran víctimas de trata de personas, trabajo infantil y trabajo forzoso se
deberá comunicar al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a fin de que éste
realice las acciones que correspondan de acuerdo a sus funciones.

h. Si del resultado de la fiscalización la autoridad competente, identificará actividades

mineras que no cumplan con alguna de las tres condiciones previstas en el artículo 91° del
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería o cuando se tenga conocimiento de la
existencia de indicios razonables y verificables del incumplimiento de las indicadas
condiciones, que determinen que dichas actividades no se encuentran dentro del
Régimen de la Pequeña Minería ni de la Minería Artesanal, estén o no acreditados como
tales, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10° del Decreto Legislativo Nº 1100,
deberán informar al OEFA al respecto, con la debida sustentación técnica.

CAPÍTULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.- Lo no previsto en el presente reglamento, serán de aplicación lo dispuesto en el

TUO de la Ley General de Minería y sus normas complementarias y reglamentarias, Decreto
Legislativo N° 1100, Decreto Legislativo N° 1101, así como en la Ley General del Ambiente y
demás disposiciones complementarias y reglamentarias.

SEGUNDA.- La DREM-SM través de Resolución Directoral Regional podrá aprobar una directiva
de fraccionamiento de pago de multas establecidas en el presente reglamento

TERCERA.- En caso que estén realizando actividades mineras informales o ilegales en terreno
de propietario conocido, adicionalmente se identificará al propietario, con la información
registral y/o municipal correspondiente o cualquier otro medio eficaz que demuestre la calidad
de propietario, incluyéndole entre los responsables de la extracción informal o ilegal, salvo que
demuestre haber formulado denuncia por la extracción o que cuente con el permiso de la
Municipalidad respectiva para la remoción de materiales con fines de construcción o
remodelación en su predio u otro permiso expedido por la Autoridad Competente.

CUARTA.- A partir de la vigencia del presente reglamento, los titulares de las actividades
mineras deben llevar el Libro de protección y Conservación del Ambiente y un Libro de
Seguridad y Salud Ocupacional, en que regístrenlos hallazgos y recomendaciones que resulten
de la fiscalización realizada.

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