CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CORTE SUPREMA -

Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE PALACIO DE JUSTICIA,

Secretario De Sala - Suprema:NAUPARI
SALDIVAR Ana Maria (FAU20159981216)
Fecha: 26/01/2017 14:34:15,Razón:
RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial: CORTE
SUPREMA / LIMA,FIRMA DIGITAL -
CERTIFICACIÓN DEL CONTENIDO

SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA

CASACIÓN LABORAL Nº 1510-2015

TACNA
Reposición por despido fraudulento
PROCESO ABREVIADO - NLPT

Sumilla: Respecto al cumplimiento del principio de

inmediatez en el curso del propio procedimiento
investigatorio hasta el despido del demandante, debe
apreciarse tanto la complejidad de los hechos que son
materia de investigación como los actos que articulan el
procedimiento de despido, que dependen en gran
medida de cómo se organiza la empresa en su interior.

Lima, diecinueve de enero de dos mil diecisiete

VISTA; la causa número mil quinientos diez, guion dos mil quince, guion
TACNA en audiencia pública de la fecha; y producida la votación con arreglo a
ley, se emite la siguiente sentencia:

MATERIA DEL RECURSO:

Se trata del recurso de casación interpuesto por la demandada,

Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria -
SUNAT, mediante escrito de fecha treinta y uno de diciembre de dos mil
catorce, que corre en fojas ochocientos sesenta y cinco a ochocientos ochenta y
ocho, contra la Sentencia de Vista contenida en la resolución de fecha
diecisiete de diciembre de dos mil catorce, que corre en fojas ochocientos
cincuenta a ochocientos cincuenta y ocho, que revocó la Sentencia apelada
contenida en la resolución de fecha veinte de octubre de dos mil catorce, que
corre en fojas seiscientos cincuenta y nueve a seiscientos sesenta y ocho, que
declaró infundada la demanda, y reformándola declaró fundada; en el proceso
abreviado laboral seguido por el demandante, Edgar Santiago Rodríguez
Arias, sobre reposición por despido fraudulento.

CAUSALES DEL RECURSO:

Por resolución de fecha diecinueve de octubre de dos mil dieciséis, que corre en
fojas ciento trece a ciento dieciséis del cuaderno de casación, se declaró
procedente el recurso interpuesto por la demandada por las siguientes
causales: i) Infracción normativa por interpretación errónea del artículo 31°

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del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de

Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo
N° 003-97-TR; y; ii) Vulneración de los numerales 3 ) y 5) del artículo 139°
de la Constitución Política del Perú; correspondiendo a este Colegiado
Supremo emitir pronunciamiento de fondo sobre dichas causales.

CONSIDERANDO:

Primero.- Antecedentes

1.1. Demanda

El actor interpuso demanda de fecha diecisiete de diciembre de dos mil trece,

que corre en fojas cincuenta y nueve a setenta y cuatro solicitó la reposición en
sus labores habituales que venía desempeñando hasta el trece de diciembre de
dos mil trece, fecha del despido, en su puesto de trabajo en la institución
demandada, bajo el régimen laboral de la actividad privada, en el cargo de
profesional I especialista en aduanas, en el puesto de control, aduanero de
Tomasiri, o en otro lugar o de similar jerarquía.

1.2. Sentencia

Con la sentencia de fecha veinte de octubre de dos mil catorce, que corre en
fojas seiscientos cincuenta y nueve a seiscientos sesenta y ocho, el Primer
Juzgado de Trabajo de la Corte Superior de Justicia de Tacna declaró
infundada la demanda, señalando como principales argumentos que: i) El
demandante no acreditó que su jefe inmediato le haya autorizado el ingreso de
veintiún declaraciones de internación, incumpliendo con el reglamento del
régimen aduanero de equipaje y menaje de casa, el mismo que estaba obligado
a cumplir, por lo que ha incurrido en falta grave; y, ii) Que, respecto al principio

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de inmediatez, se advierte que al demandada ha cumplido dentro de los plazos

razonables para efectos de despido del demandante.

1.3. Sentencia de Vista

Por Sentencia de Vista de fecha diecisiete de diciembre de dos mil catorce, que
corre en fojas ochocientos cincuenta a ochocientos cincuenta y ocho, la Sala
Laboral Permanente de la mencionada Corte Superior de Justicia de Tacna
revocó la sentencia apelada, y reformándola declaró fundada la demanda,
señalando como principales argumentos que se ha vulnerado el principio de
inmediatez, toda vez que en la fecha de emisión del acto impugnado la entidad
emplazada carecía de legitimidad para imponer sanción alguna por los hechos
imputados, al haberse configurado el perdón y olvido de la falta presuntamente
cometida, por su inacción en el plazo de más de siete meses transcurridos
desde el veintidós de marzo de dos mil trece (que se conocía la falta grave)
hasta el once de diciembre de dos mil trece (fecha de despido).

Segundo: Infracción Normativa

2.1. La infracción normativa podemos conceptualizarla como la afectación a

las normas jurídicas en que incurre el Colegiado Superior al emitir una
resolución, originando con ello que la parte que se considere afectada por la
misma, pueda interponer el respectivo recurso de casación. Respecto de los
alcances del concepto de infracción normativa quedan comprendidas en el
mismo las causales que anteriormente contemplaba el artículo 56° de la Ley N°
26636, Ley Procesal del Trabajo, relativas a interpretación errónea, aplicación
indebida e inaplicación de una norma de derecho material.

2.2. Habiéndose declarado procedente el recurso de casación por normas

procesales así como por normas materiales, corresponde en primer término

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efectuar el análisis sobre la existencia del error procesal, toda vez que, de
resultar fundada la denuncia en dicho extremo, dada su incidencia en la
tramitación del proceso y su efecto nulificante, carecería de sentido emitir
pronunciamiento respecto de la infracción normativa material, referido al
derecho controvertido en la presente causa.

Tercero: Análisis de la causal procesal

3.1. Respecto a la causal procesal declarada procedente, ésta se refiere a la

infracción de los numerales 3) y 5) del artículo 139° de la Const itución
Política del Perú, que establece lo siguiente:

“Artículo 139°.- Son principios y derechos de la fu nción jurisdiccional:

(…)
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción
predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los
previamente establecidos, ni juzgada por órganos jurisdiccionales de
excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera
sea su denominación.
5. La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las
instancias, excepto los decretos de mero trámite, con mención
expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se
sustentan”.

3.2. Sobre dicha causal, el recurrente señala que el Colegiado Superior, bajo
una aparente motivación ha obviado fundamentar las razones por las cuales
considera que las actuaciones de la Oficina de Control de Gestión y la Oficina
de Oficiales, ambas de la Intendencia de Aduana de Tacna inician este proceso
de cognición si dichas dependencias no cuentan con las facultades para
sancionar de acuerdo a la estructura organizacional de la demandada.

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3.3. Al respecto, de los actuados se advierte que el Colegiado Superior ha

cumplido con fundamentar las razones de orden jurídico por las que revocó la
sentencia de primera instancia, y reformándola declaró fundada; por tanto, la
discrepancia de criterio que pudo tener la demandada respecto de la decisión
jurisdiccional de mérito no puede constituir un supuesto de falta de motivación ni
afectación al debido proceso.

3.4. En todo caso, tal discrepancia de criterio puede ser esclarecido a partir de
causales materiales de casación, pero no a partir de una causal procesal como la
infracción de los incisos 3) y 5) del artículo 139° de la Constitución Política del
Perú, por lo que no existe la infracción normativa alegada; en consecuencia la
causal invocada deviene en infundada.

Cuarto: Análisis de la causal material

4.1. Respecto, a la causal material declarada procedente, ésta se refiere a la

interpretación errónea del artículo 31° del Decreto Supremo N° 003-97-TR ,
la cual establece lo siguiente:

“Artículo 31.- El empleador no podrá despedir por causa relacionada con la

conducta o con la capacidad del trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo
razonable no menor de seis días naturales para que pueda defenderse por escrito
de los cargos que se le formulare, salvo aquellos casos de falta grave flagrante en
que no resulte razonable tal posibilidad o de treinta días naturales para que
demuestre su capacidad o corrija su deficiencia.

Mientras dure el trámite previo vinculado al despido por causa relacionada con la
conducta del trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligación de asistir al
centro de trabajo, siempre que ello no perjudique su derecho de defensa y se le
abone la remuneración y demás derechos y beneficios que pudieran corresponderle.
La exoneración debe constar por escrito.

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Tanto en el caso contemplado en el presente artículo, como en el Artículo 32, debe

observarse el principio de inmediatez”. (Negrita es nuestro)

4.2. Sobre dicha causal, la recurrente refiere que el Colegiado Superior ha

interpretado erróneamente la citada norma respecto al principio de inmediatez,
toda vez que la toma de conocimiento al empleador se da por las actuaciones
de la Oficina de Control de Gestión y la Oficina de Oficiales, ambas de la
Intendencia de Aduanas de Tacna, olvidando que dichas dependencias no
cuentan con las facultades para sancionar de acuerdo a la estructura
organizacional de la Sunat. A lo que añade que no se ha tomado en cuenta que
la Intendencia de Recursos Humanos se encuentra en la ciudad de Lima, y es
aquí donde se imparte a nivel nacional el poder disciplinario de los trabajadores
de la Sunat, en tal virtud, incluso el Tribunal Constitucional se ha pronunciado
señalando que el principio de inmediatez no se vulnera si se tiene en cuenta la
organización burocrática de la entidad, la extensión del procedimiento de
investigación, el acopio de documentos, las declaraciones del actor, entre otros,
puesto que desde que se tiene certeza de la falta, se le imputa formalmente los
cargos y se despide al actor.

4.3. Al respecto, el principio de inmediatez constituye un límite a la facultad

sancionadora poder disciplinario del empleador y se sustenta en el principio de
seguridad jurídica, en tal virtud, el Tribunal Constitucional en la Sentencia N°
543-2007-PA/TC ha precisado que: “(….) En virtud de este principio debe haber
siempre un plazo inmediato y razonable entre el momento en que el empleador
conoce o comprueba la existencia de la falta cometida por algún trabajador y el
momento en que se inicia el procedimiento y se le impone la sanción de
despido.

4.4. Asimismo, en el Expediente N° 3860-2013-PA/TC, se ha establecido que

“(…) respecto al cumplimiento del principio de inmediatez en el curso del propio
procedimiento investigatorio (…) hasta el despido del demandante, debe

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apreciarse tanto la complejidad de los hechos que son materia de investigación

como los actos que articulan el procedimiento de despido, que dependen en
gran medida de cómo se organiza la empresa en su interior”. Por otro lado, en
dicha sentencia el Tribunal Constitucional ha señalado que para computar la
inmediatez laboral la falta debe haber sido conocida por el órgano o funcionario
de la empresa con potestad disciplinaria de decidir si se aplica – o no - la
sanción.

4.5. En el caso en concreto, el juez de primera instancia ha señalado que se

advierte que a fojas ochenta y ocho a cuatrocientos veintiocho obra el
expediente administrativo que motivó el despido laboral del demandante, del
cual se puede apreciar que la demandada ha cumplido con los plazos
razonables para efectos de despedir al demandante.

4.6. Por su parte, el Colegiado Superior ha señalado que la entidad demandada

ha excedido el plazo razonable para despedir al demandante, toda vez que han
transcurrido más de siete meses desde la fecha que tomó conocimiento de las
irregularidades cometidas por el demandante (cuatro de abril de dos mil trece)
hasta la fecha de despido (diez de diciembre de dos mil trece).

4.7. Sin embargo, el Colegiado Superior no ha tenido en cuenta que si bien

mediante el memorándum electrónico N° 833-2013-SUNA T/3G020, de fecha
cuatro de abril de dos mil trece, que obra en fojas doscientos sesenta y tres, se
le remite al “Jefe de la Oficina de Oficiales de la O.A. Tacna” la copia certificada
de las declaraciones de ingreso temporal de equipaje (donde se advierte de las
irregularidades cometidas por el demandante), luego de dicha fecha se
siguieron con las investigaciones, lo cual está acreditado con la documentación
que obra en autos, tales como el Informe N° 016-201 3/SUNAT/3G0010 de fecha
cinco de agosto de dos mil trece, (fojas doscientos cuarenta y seis), el
Memorándum N° 662-2013-SUNAT/3G0200 de fecha ocho d e agosto de dos mil
trece (fojas doscientos cuarenta y tres), el memorándum N° 1376-
2013/SUNAT/3G0000 de fecha treinta de setiembre de dos mil trece (fojas
ciento setenta y tres), el informe N° 309-2013-SUNA T/4F6200 de fecha

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dieciocho de octubre de dos mil trece (fojas ciento setenta), el memorándum N°

278-2013-SUNAT/4F0000, del veintidós de octubre de dos mil trece (fojas ciento
ochenta), memorándum N° 144-2013-SUNAT/400000 del v eintiocho de octubre
de dos mil trece (fojas ciento sesenta y cinco), siendo que a través de este
último memorándum se le comunica al Intendente Nacional de Recursos
Humanos que “se deberá proseguir el trámite previo vinculado al despido por
causa relacionada con la conducta del trabajador, según lo previsto en el
artículo 31° de la citada Ley de Productividad y Co mpetitividad Laboral”.

4.8. Respecto dicha documentación, se advierte que son actos internos que
formaron parte de la evaluación y análisis previo a la imposición de la sanción
comprendiendo consultas y comunicación a la instancia facultada para decidir
sobre la aplicación de la sanción - Intendencia Nacional de Recursos Humanos-
lo que no puede considerarse como tiempo sin actuaciones procedimentales, al
ser acciones necesarias efectuadas dentro de la entidad como parte del
procedimiento administrativo disciplinario.

4.9. En consecuencia, se debe tomar en cuenta que los actos que articularon el
procedimiento de despido, dependieron de la organización de la empresa, por lo
que el tiempo transcurrido analizando dichos actos, no puede considerarse
como una afectación al principio de inmediatez, en consecuencia la presente
causal debe ser declarada fundada.

Por las consideraciones expuestas:

FALLO:

Declarar FUNDADO recurso de casación interpuesto por la demandada,

Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria -
SUNAT, mediante escrito de fecha treinta y uno de diciembre de dos mil
catorce, que corre en fojas ochocientos sesenta y cinco a ochocientos ochenta y
ocho; en consecuencia CASARON la Sentencia de Vista de fecha diecisiete de

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diciembre de dos mil catorce, que corre en fojas trescientos cuarenta y nueve a
trescientos cincuenta y dos; y, actuando en sede de instancia, CONFIRMARON
la Sentencia de primera instancia de fecha veinte de octubre de dos mil catorce,
de fojas seiscientos cincuenta y nueve a seiscientos sesenta y ocho, que declaró
infundada la demanda, y ORDENARON la publicación del texto de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” conforme a ley; en el proceso
abreviado laboral seguido por el demandante, Edgar Santiago Rodríguez
Arias, sobre reposición por despido fraudulento; interviniendo como ponente, el
señor juez supremo Rodas Ramírez y los devolvieron.
S. S.

YRIVARREN FALLAQUE

RODAS RAMÍREZ

RODRÍGUEZ CHÁVEZ

DE LA ROSA BEDRIÑANA

MALCA GUAYLUPO

KLN