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Telecomunicaciones
Telecomunicaciones
Diagnósticos Sectoriales - Telecomunicaciones
Autoridades Responsables:
María Félix Delgadillo Camacho, Directora General Ejecutiva de UDAPE
Álvaro Lazo Suárez, Subdirector de Política Macrosectorial de UDAPE
Actualización*:
Ilychss A. Rodriguez Júarez
Septiembre 2015
Índice de Cuadros
Cuadro 1 Normativa del sector de Telecomunicaciones
Índice de Gráficos
Gráfico 1 Contribución de las Telecomunicaciones al PIB, 2000-2013
Gráfico 4 Participación de las líneas en servicio de la telefonía fija por departamento, 2013
Gráfico 5 Participación de las líneas en servicio de la telefonía pública por departamento, 2013
Gráfico 7 Distribución de líneas telefónicas móviles por modalidad de pago, 2007 – 2013
Tomo 6
Telecomunicaciones
1. Introducción públicas y privadas; la tercera sección analiza
la estructura del Sector Comunicaciones que
El sector de Telecomunicaciones es uno de los contempla los tipos de servicios, operadores,
sectores de mayor evolución y avance los servicios de telefonía, internet, tráfico de
tecnológico en la economía nacional, debido llamadas, estado de la tecnología y tarifas; y
a la relación directa existente entre los por último se analiza las perspectivas futuras
diferentes servicios y el desarrollo de nuevas del sector de telecomunicaciones.
tecnologías a nivel mundial. Haciendo
indispensable un análisis del mismo con el 2. El sector de
objetivo de establecer el aporte de este sector Telecomunicaciones en
al crecimiento de la economía, su estructura, Bolivia
los tipos de servicios y las tarifas
correspondientes en nuestro país.
2.1. Marco Legal y
El documento está compuesto por cuatro Regulatorio
secciones; en la primera sección se realiza una
descripción general del marco legal y el marco 2.1.1. Marco Legal
regulatorio sector; en la segunda sección se Entre las principales disposiciones legales
analiza las características generales del Sector vigentes en el sector de telecomunicaciones
como su aporte al PIB y las inversiones se encuentran:
1Según la Disposición Transitoria Novena de la Ley N° 2Para mayor detalle ver Decreto Supremo Nº 0071 de 9
164, de 8 de agosto de 2011, General de de abril de 2009.
Tomo 6
5% 4,42% 4,56%
(En porcentaje)
4,17% 4,13%
3,95%
4%
4,19% 3,41% 3,10% 3,03%
3,36%
2,71% 3,66%
3% 2,51% 3,33% 3,36%
2,49%
2,71%
2% 2,45% 2,69%
2,35% 2,33%
1,68%
1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008(p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p)
Año
PIB Comunicaciones
3.500,00
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (p) 2011 (p) 2012 (p) 2013 (p)
Total Inversión Pública Ejecutada 583,49 638,82 584,73 499,80 601,61 629,18 879,47 1.005,41 1.351,22 1.439,40 1.521,12 2.181,55 2.873,84 3.780,73
Inversión en Comunicaciones 0,11 0,03 0,04 0,03 0,14 0,29 1,28 1,40 46,68 36,51 8,84 85,48 81,96 137,93
600
400
200 75,84 82,43 92,41 97,07 96,23 96,50 97,23 91,56
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Año
Fija Pública
Gráfico 4 Participación de las líneas en servicio de la telefonía fija por departamento, 2013
(En porcentaje)
La Paz 28,17%
Cochabamba 26,58%
Santa Cruz 26,23%
Oruro 5,65%
Chuquisaca 4,33%
Tarija 4,15%
Potosí 2,72%
Beni 1,89%
Pando 0,28%
La Paz 36,55%
Santa Cruz 31,26%
Cochabamba 17,53%
Oruro 4,12%
Tarija 2,98%
Chuquisaca 2,94%
Potosí 2,91%
Beni 1,48%
Pando 0,21%
8.000 0,30
0,25
6.000
16,35% 0,20
13,18% 13,65%
4.000 11,06% 9,82% 0,15
0,10
2.000
2.741 3.812 5.039 6.464 7.179 8.353 9.493 10.426 0,05
0 0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Año
Total Líneas Telefonía Móvil Variación Porcentual
Gráfico 7 Distribución de líneas telefónicas móviles por modalidad de pago, 2007 – 2013
(En miles de líneas)
10.000 8.694 9.448
7.781
En Miles de Líneas
8.000 6.721
6.068
6.000 4.537
3.599
4.000
2.000 457 608 752 914
163 224 338
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Año
Post pago Pre pago
Nota: El operador VIVA reporta la cantidad de usuarios sin considerar las líneas de servicio de acceso público
que utilizan la red móvil.
Fuente: Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes – ATT
Con relación a la distribución de líneas con 30,11% que representa 3,1 millones de
telefónicas móviles por operador, en el año líneas telefónicas y NUEVATEL – VIVA con el
2013 ENTEL presenta una participación en el 24,98% que constituye 2,6 millones de líneas
mercado de 44,91% con 4,7 millones de líneas telefónicas móviles.
telefónicas móviles, le sigue TELECEL-TIGO
4.000 3.139
2.977 3.041
2.627 2.649
3.000 2.404
1.969 2.021
1.711
2.000 1.421 2.605
1.091 2.342
1.000 1.797 1.946
1.698
1.325
0 919
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Año
ENTEL NUEVATEL TELECEL
Tomo 6
Para el año 2013, del total de tráfico de millones de minutos) corresponde a ENTEL, le
llamadas de telefonía móvil que alcanza a sigue TELECEL con el 26% (1.058 millones de
4.037 millones de minutos, el 56% (2.255 minutos) y NUEVATEL con el 18% (724
millones de minutos).
TELECEL;
1.058
NUEVATEL;
724
ENTEL;
2.255
La telefonía móvil presenta una gama de telefonía móvil presenta mínimos requisitos
servicios adicionales con valor agregado, de acceso a este servicio, lo cual es un factor
permitiendo a los usuarios mayores y mejores determinante que explica el elevado
condiciones de comunicación, acceso a crecimiento de la telefonía móvil sobre la
información y entretenimiento. Asimismo la telefonía fija en Bolivia.
ENTEL S.A. 10
AXS BOLIVIA S.A. 11
COTAS LTDA. 12
BOLIVIATEL S.A. 13
NUEVATEL PCS DE BOLIVIA S.A. 14
ITS S.R.L. 15
COTEL LTDA. 16
TELECEL S.A. 17
INFORMATENET S.R.L. 18
Tomo 6
COTECAR LTDA. 19
Telecomunicaciones
BOSSNET S.A. 20
UNETE S.A. 21
UTECOM S.A. 22
VOZTELECOM S.R.L. 23
BOLITEL S.R.L. 24
COTAP LTDA. 25
TRANSMEDES S.A. 27
ITACA BOLIVIA S.R.L. 29
HABLANDO TODOS S.R.L. 30
ECOM 32
COTEOR LTDA. 33
CAVANET SRL 37
Fuente: Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes – ATT
4 5
Partes físicas y tangibles de componentes electrónicos, Conjunto de los componentes lógicos necesarios que
eléctricos y redes de comunicación, hacen posible la realización de tareas específicas.
Telecomunicaciones
Estándares Abiertos, así como el repositorio mayor cobertura, instalación de radio-bases y
del Software Libre, sean implementados en la ampliación de la fibra óptica, así como la
beneficio de las instituciones públicas y de los disminución de las tarifas.
usuarios en general. Asimismo, se espera que
la conformación del Comité Plurinacional de Por otra parte, se espera que ENTEL adopte la
Tecnologías de Información y Comunicación – nueva tipología de Empresa Estatal Mixta en
COPLUTIC, permita en los siguientes años, aplicación de la Ley N° 466 de 26 de diciembre
proponer, coordinar y concertar mecanismos de 2013, de la Empresa Pública, normativa
necesarios para fomentar el acceso a las TIC que le permitirá encarar con mayor solidez las
en las áreas de educación, salud, gestión actividades que ha estado llevando a cabo en
gubernamental, en lo productivo, el marco de las políticas públicas del Estado,
comunicación e información en los permitiendo de esta manera tener mayor
respectivos niveles de gobierno. presencia en el mercado en beneficio del
Sector Comunicaciones.
El Gobierno, en el marco de su política de
telecomunicaciones, ha realizado una Finalmente, se espera que a partir de la
inversión muy importante en materia aplicación del Reglamento a la Ley Nº 453, de
tecnológica, al realizar la compra del satélite 4 de diciembre del 2013, General de los
Túpac Katari con una inversión de $us300 Derechos de las Usuarias y los Usuarios y de
millones. El 20 de diciembre del 2013 fue las Consumidoras y Consumidores, la
lanzado en órbita y se prevé que inicie Autoridad de Regulación y Fiscalización de
operaciones en abril del 2014, a partir de la Telecomunicaciones y Transporte (ATT)
puesta en funcionamiento se espera que el aplique su normativa específica dentro los
sector de telecomunicaciones acceda a la más principios de la Ley N° 453 en materia de
alta tecnología disminuyendo las brechas defensa y protección de los derechos y
digitales de las tecnologías de información y garantías de las usuarias y los usuarios, las
comunicación mejorando el nivel de vida en la consumidoras y los consumidores,
áreas rurales de nuestro país. También, se beneficiando de esta manera a los usuarios de
espera que el Satélite Túpac Katari permita los servicios de comunicaciones cuando sus
trabajar con los operadores nacionales e derechos hayan sido vulnerados.
internacionales a través de la oferta de
servicios de telefonía, internet y televisión
satelital comunitaria. Asimismo, el gobierno
tiene planificado comprar otro Satélite de
prospección que permitirá contar con un
inventario de los recursos naturales al servicio
de las empresas.
Normativas
Ley SIRESE (Ley N° 1600), de 28 de octubre de 1994.
Ley General de telecomunicaciones, tecnologías de información y comunicación (Ley N° 164), de 8
de agosto de 2011.
ANUARIOS
UDAPE (2011) DOSSIER de Estadísticas Sociales y Económicas de Bolivia Vol. 22. UDAPE. La Paz –
Bolivia. [CD ROM].
ENTEL (1995 - 2003) Memorias Anuales.
Tomo 6
Telecomunicaciones
ANEXO Nº 1
Tarifas larga distancia nacional
ENTEL: Tarifas vigentes normales de larga distancia nacional al 2013
(Valores expresados en Bs. por minuto)
TARIFA NORMAL
Mismo departamento Diferente departamento
ORIGEN DE LA LLAMADA D E S T I N O
Ciudad Ciudad no Ciudad Ciudad no
Rural Rural
Capital capital Capital capital
TARIFAS DE LÍNEAS FIJAS LOCALES (*) A LÍNEAS FIJAS LOCALES
Ciudad Capital - 1,20 1,20 1,50 1,50 1,35
Ciudad no capital 1,20 1,20 1,20 1,50 1,50 1,50
Rurales - - - - - -
TARIFAS DE LÍNEAS FIJAS LOCALES A LÍNEAS MÓVILES
Ciudad Capital 1,20 1,20 - 1,80 1,80 -
Ciudad no capital 1,20 1,20 - 1,80 1,80 -
Rurales - - - - - -
TARIFAS DE LÍNEAS MÓVILES A LÍNEAS FIJAS LOCALES
Ciudad Capital - 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20
Ciudad no capital 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20
Rurales 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20
TARIFAS DE LÍNEAS MÓVILES A LÍNEAS MÓVILES
Ciudad Capital 1,20 1,20 - 1,50 1,50 -
Ciudad no capital 1,20 1,20 - 1,50 1,50 -
Rurales 1,20 1,20 - 1,50 1,50 -
Fuente: Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes – ATT
Tarifas normales promedio de larga distancia internacional de línea móvil a teléfono fijo al 2013
(Valores expresados en Bs. por minuto)
Tomo 6